SVAR PÅ EUROPA-PARLAMENTETS SPØRGESKEMA TIL DEN INDSTILLEDE KOMMISSÆR Alenka BRATUŠEK Energiunionen Næstformand for Kommissionen

Transkript

1 DA SVAR PÅ EUROPA-PARLAMENTETS SPØRGESKEMA TIL DEN INDSTILLEDE KOMMISSÆR Alenka BRATUŠEK Energiunionen Næstformand for Kommissionen 1. Almindelig duelighed, europæisk engagement og personlig uafhængighed Hvilke aspekter af Deres personlige kvalifikationer og erfaring mener De har særlig relevans for opgaven som kommissær og arbejdet med at fremme EU's almene interesser, særlig inden for Deres potentielle ansvarsområde? Hvad motiverer Dem? Hvordan vil De bidrage til at fremme Kommissionens strategiske dagsorden? Jeg startede min karriere i en lille tekstilvirksomhed. I 1995 blev jeg ansat i økonomiministeriet, hvor jeg, udover mit arbejde med meget vigtige ansvarsområder, var travlt beskæftiget med at oprette netværket til fremme af små virksomheder. I 1999 skiftede jeg til finansministeriet og blev udnævnt til afdelingschef for landbrug, økonomi og regeringskontorer. I 2004 blev jeg chef for direktoratet for budget, hvor jeg var frem til Her var jeg ansvarlig for det nationale budget, finansieringen af lokalsamfund og forvaltningen af midler fra de europæiske fonde. To gange blev jeg valgt ind i det nationale slovenske parlament, hvor jeg var formand for finanskontroludvalget. I 2005 og 2006 var jeg medlem af arbejdsgruppen "Harmonisering og koordinering af statens udviklingsplanlægning", der havde til opgave at synkronisere Sloveniens udviklingsstrategi, det nationale udviklingsprogram , det nationale reformprogram (Europa 2020) og statsbudgettet for hvert regnskabsår. Koordineringen af statens udviklingsplanlægning omfattede alle områder af den såkaldte "udviklingsdel" på Republikken Sloveniens budget, som havde til formål at modernisere den offentlige sektor, opstille en mellemfristet finansiel ramme og øge produktiviteten og effektiviteten af sektorpolitikkerne. Mellem 2007 og 2008 spillede jeg en aktiv rolle i forberedelserne til Sloveniens formandskab for EU-Rådet. Som medlem af arbejdsgruppen om forberedelserne til formandskabet stod jeg i spidsen for underudvalget for budget. Erfaringerne fra mit professionelle liv giver mig et godt grundlag for at blive en effektiv kommissær og næstformand. Det sidste halvandet år, som har været en meget svær tid for mit land, har jeg været premierminister, den først kvindelige premierminister, i Slovenien. Meg er meget stolt af, at vi har været i stand til at komme ud af krisen uden at være nødt til at ty til ekstern finansiel bistand. Jeg er især stolt, fordi mange iagttagere var overbevist om, at min regering ikke ville være i stand til at løse sine egne problemer, og at mit land ville gå bankerot. De tog fejl. Vi opnåede meget i den periode. Banksystemet blev genoprettet, og konsolideringen af de offentlige finanser blev indledt samtidig med privatiseringen af statsejede virksomheder. Men vigtigst af alt mener jeg, at vi har vist, at vi med de rigtige foranstaltninger fik landet tilbage på rette spor. Jeg er dybt motiveret til at fremme EU's almene interesser. Jeg kommer fra Slovenien, som har været et selvstændigt land i mere end 20 år efter blodige konflikter i det tidligere Jugoslavien, og ved derfor, at vi ikke må tage frihed for givet. Jeg ser derfor primært Den Europæiske Union som en garanti mod den voksende usikkerhed i verden. De næste fem år vil være afgørende for EU. Krisen har haft ødelæggende konsekvenser i mange lande. Vi kæmper med ungdomsarbejdsløshed stort set overalt i Europa. Mange ting bør ændres. Den Europæiske Union - 1 -

2 skal tage mere hensyn til borgerne og deres behov. Alt for ofte opfattes EU som en institution, der ikke har føling med almindelige menneskers reelle problemer og behov. Derfor modtages stærkt nødvendige reformer med fjendtlige følelser. Jeg mener, at de næste fem år bliver de vigtigste for genoprettelsen af tilliden i Den Europæiske Union. Vores dagsorden for job, vækst, retfærdighed og demokratisk forandring vil blive konkretiseret af et godt team og vores gensidige samarbejde. I forbindelse med dette samarbejde ser jeg Europa-Parlamentet som en af Europa-Kommissionens vigtigste partnere. Jeg er også dybt motiveret til at fremme EU's energiunion, det ansvarsområde, som jeg vil få tildelt, såfremt jeg bliver godkendt som kommissær. Energiunionen er vigtig. Navnlig kan energieffektivitet og dertil knyttede projekter have en meget positiv indvirkning på beskæftigelsen og den økonomiske vækst og naturligvis også på miljøet og klimaet. En betydelig andel af de lovede 300 mia. EUR vil skulle afsættes hertil. Hvilke garantier for uafhængighed kan De give Europa-Parlamentet, og hvordan vil De sikre, at Deres tidligere, nuværende eller fremtidige aktiviteter ikke kan rejse tvivl om udøvelsen af Deres hverv i Kommissionen? Jeg forpligter mig til fuldt ud at respektere bestemmelserne om uafhængighed og integritet, upartiskhed og beredvillighed i artikel 17, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union og i artikel 245 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. Jeg erklærer på tro og love at overholde de etiske standarder i de nævnte artikler og i adfærdskodeksen for kommissærer. I overensstemmelse med disse bestemmelser har jeg allerede udarbejdet og underskrevet en interesseerklæring. Jeg har ingen interesser i erhvervssektoren eller andre interessekonflikter i forbindelse med mit fremtidige embede. Såfremt der skulle forekomme ændringer i den henseende, vil jeg straks ajourføre min erklæring. Derudover vil jeg prøve at undgå enhver position eller situation, der måtte stille spørgsmålstegn ved min uafhængighed, upartiskhed og beredvillighed over for Kommissionen. Jeg vil afstå fra at beklæde et hvilket som helst andet offentligt embede og fra at engagere mig i enhver anden form for professionel aktivitet, hvad enten det er lønnet eller ulønnet. Jeg forpligter mig til straks at informere Kommissionens formand, såfremt der skulle opstå en situation med en mulig interessekonflikt under udførelsen af mit officielle hverv

3 2. Forvaltning af ansvarsområde og samarbejde med Europa-Parlamentet Hvordan vurderer De Deres rolle som medlem af kommissærkollegiet? I hvilket omfang mener De, at De er ansvarlig over for Parlamentet for Deres og Deres tjenestegrenes handlinger? Den nye Europa-Kommission, som tæller adskillige forhenværende premierministre, som jeg selv, vil arbejde ud fra medlemmernes omfattende katalog af politiske erfaringer og den målrettede dagsorden, som Jean-Claude Juncker har sat. Som næstformand ser jeg mig selv i rollen som katalysator og facilitator, der sætter arbejde i gang på tværs af politikområder og altid fastholder fokus på dagsordenen for job, vækst, retfærdighed og demokratisk forandring, som er grunden til, at Europa-Parlamentet har valgt Jean-Claude Juncker som formand. Mere specifikt vil jeg koordinere og fremme indsatsen for oprettelse af en egentlig europæisk energiunion fremad. For at nå dette mål vil jeg samle den ekspertise, som medlemmerne af kommissærkollegiet og deres tjenestegrene besidder, og fremme holdånden blandt de kommissærer, der arbejder med forskellige aspekter af energiunionen, og dermed fremme en samlet forståelse af det program, der skal leveres, og de problemer, der skal løses. Hvilke specifikke tilsagn er De rede til at give med hensyn til øget åbenhed og samarbejde og en effektiv opfølgning af Parlamentets holdninger og anmodninger om lovgivningsinitiativer? Er De for så vidt angår planlagte initiativer og igangværende procedurer rede til at levere oplysninger og dokumenter til Parlamentet på lige fod med Rådet? Som forhenværende premierminister kan jeg forsikre, at jeg altid vil søge den aktive dialog og det aktive samarbejde med alle politiske grupper i Parlamentet. Jeg ser frem til at arbejde tæt sammen med alle de relevante udvalg og alle medlemmer ud fra principperne om åbenhed, gennemsigtighed og udveksling af informationer. Jeg står fuldt ud til ansvar over for Parlamentet. Det er altafgørende for den europæiske integration, at Europa-Parlamentet er i besiddelse af de redskaber, der er nødvendige for at kunne udøve den demokratiske kontrol. Parlamentet kan regne med mit fulde samarbejde i denne henseende. Det er i vores fælles interesse, og også i EU's og EU-borgernes generelle interesse, at vi sikrer et tæt samarbejde mellem Parlamentet og Kommissionen. Jeg regner med Parlamentets hjælp og støtte i disse bestræbelser. For at opnå dette vil jeg bl.a. regelmæssigt deltage i plenarmøder og udvalgsmøder, sikre en jævnlig og direkte strøm af informationer, navnlig til de relevante parlamentariske udvalg, og stå til rådighed for uformelle drøftelser og bilaterale kontakter. Jeg vil sikre repræsentationen af Kommissionen på mit ansvarsområde på en måde, der optimerer Kommissionens politiske tilstedeværelse på udvalgsmøder og ved trepartsforhandlinger. Jeg er overbevist om, at Kommissionens nye arbejdsmetoder og de koordinerende næstformænds rolle vil tilføre vigtig merværdi til det særlige forhold mellem Europa-Parlamentet og Kommissionen. Kommissionen står fuldt ud til ansvar over for Europa-Parlamentet i dets funktion af demokratisk repræsentant for EU-borgerne. Uden at dette berører princippet om Kommissionens kollegialitet. accepterer jeg mit fulde, personlige politiske ansvar inden for de områder, der tildeles mig, i overensstemmelse med rammeaftalen mellem Europa-Parlamentet og Kommissionen. Inden for mit ansvarsområde vi jeg sikre, at Kommissionens opfølgning på Parlamentets holdninger får mest mulig opmærksomhed. Vi har brug for en fælles forståelse mellem Kommissionen og medlovgiverne for at kunne realisere et så omfattende og udfordrende projekt som energiunionen. Jeg vil derfor anvende bestemmelserne i rammeaftalen og inden for mit ansvarsområde sikre, at Kommissionen svarer på Parlamentets beslutninger eller anmodninger fremsat i henhold til artikel 225 i TEUF senest tre måneder efter deres vedtagelse. I denne kontekst bakker jeg fuldt op om og støtter den valgte formands tilsagn om, at den nye Kommission vil være særligt lydhør over for lovgivningsmæssige initiativbetænkninger. Inden for fristen på tre måneder for skriftlige svar vil jeg også tage højde for interne forberedelser og fælles drøftelser i Kommissionen samt behovet for brede høringer af interesseparter og grundige konsekvensanalyser, der skal afspejle vores fælles fokus på kvalitet i lovgivningsarbejdet og de rette reguleringsrammer. Naturligvis støtter jeg og forpligter mig fuldt ud til at gennemføre principperne om at behandle Europa-Parlamentet og Rådet lige hvad angår adgangen til møder eller strømmen af informationer i overensstemmelse med rammeaftalen

4 Spørgsmål fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi og Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed. 3. Kommissærens prioriteter Hvad er Deres vigtigste prioriteter for Deres ansvarsområde, Energiunionen? Hvilken tidsplan forestiller De Dem med henblik på at nå disse prioriteter? Hvilke specifikke lovgivningsmæssige og ikke-lovgivningsmæssige initiativer agter De at tage og ifølge hvilken tidsplan? Som den valgte formand, Jean-Claude Juncker, har udtalt, er vi nødt til at skabe en robust energiunion med en fremadskuende klimapolitik. Målet er at sikre økonomisk overkommelig, sikker og bæredygtig energi for både virksomheder og husholdninger. Hovedelementerne i EU's energiunion ligger fast: vi skal reducere den mængde energi, vi forbruger, og fortsat søge at fjerne sammenkoblingen mellem vores stigende energiforbrug og økonomisk vækst, vi skal øge energisikkerheden, samtidig med at vi bevarer Europas konkurrenceevne og overgår til en lavemissionsøkonomi, vi skal øge andelen af vedvarende energikilder i energimikset og reducere vores afhængighed af importeret olie og gas ved at sprede os på flere energikilder og leverandører, vi skal udvide og kombinere energiinfrastrukturen i hele EU, og vi skal styrke vores fælles stemme over for internationale partnere - alt sammen inden for rammerne af et egentligt indre marked for energi i EU og vores umiddelbare naboområder. Hvis jeg bliver godkendt som kommissær, er den første opgave, der venter mig og de kolleger, jeg skal arbejde tæt sammen med, at omsætte denne komplekse udfordring til en ambitiøs, integreret reform og omstrukturering af Europas energipolitik. Jeg vil skulle arbejde tæt sammen med Europa-Parlamentet, Rådet og andre interesseparter for at få vores vision formuleret korrekt og skabe bred konsensus om den. Klima- og energirammen for 2030 vil unægtelig blive en nøglekomponent i energiunionen. Den skal udmønte sig i lovforslag, således at vi kan nå vores ambitioner for reduktionen af drivhusgasemissionerne, vedvarende energi og energieffektivitet, bekæmpe klimaforandringerne og sikre vores økonomis konkurrenceevne og vores energiforsyningssikkerhed. Det arbejde, der allerede er gjort med vores egne rammer, og det, vi skal i gang med, vil også placere os i en god position til forberedelserne af de vigtige klimaforhandlinger i Paris næste år. Vi skal også bygge videre på den europæiske strategi for energiforsyningssikkerhed, som Kommissionen præsenterede i maj i år. Inden for den nærmeste fremtid vil det være en særlig prioritet for Miguel Arias Cañete og jeg selv at sikre energiforsyningssikkerheden for den kommende vinter, såfremt der skulle opstå mangel på gas fra Rusland og Ukraine. I overensstemmelse med behovet for at udvise solidaritet og ansvarsbevidsthed på vegne af EU og medlemsstaterne vil vi sikre, at der foreligger en kortfristet handlingsplan i tilfælde af afbrydelser i forsyningen, navnlig til de medlemsstater, der er mest udsatte. Foranstaltninger på mellemlang sigt vil omfatte en komplet gennemgang af forordningen om gasforsyningssikkerhed og en vurdering af mulighederne for fælles gasindkøb. Kommissionen vil gøre alt, hvad der står i dens magt, for at hjælpe medlemsstaterne med at lappe de kritiske huller i vores energiinfrastruktur ved at fremme tidlig gennemførelse af de projekter af fælles interesse, der fremgår af den europæiske strategi for energiforsyningssikkerhed. Energiinfrastrukturen skal moderniseres og udvides, så energien kan flyde frit i EU, og for at eliminere energiøer. Jeg er mig bevidst, at det vil blive en meget stor udfordring at sikre den nødvendige finansiering fra regeringerne, industrien og husholdningerne. EU's midler er væsentligt begrænsede, og derfor er der stærkt brug for innovative finansielle mekanismer, der kan stimulere og mobilisere investeringer i energimodernisering og motivere de private husholdninger til at investere i energieffektivitet. Den 300 mia. EUR store investeringspakke, som den valgte formand, Jean-Claude Juncker, har fremlagt, vil være en af kommissærkollegiets første større initiativer, og jeg glæder mig til at skulle arbejde tæt sammen med Jyrki Katainen og hans team om det vigtige bidrag, som energi- og klimapolitikken kan yde til denne pakke. Der skal endnu arbejdes meget for at gennemføre det indre marked for energi under den nye Kommissions mandat, både hvad angår fuld gennemførelse af eksisterende lovgivning, og i forhold til videreudvikling af det indre marked for energi. Vi skal se med nye øjne på det indre marked for energi, navnlig for at skabe mere regionalt samarbejde. Dette vil omfatte udviklingen af et energinet, der er i stand til at håndtere og distribuere energi fra vedvarende kilder, optimering af anvendelsen af transmissionsinfrastrukturen og en situation, hvor husholdningerne bliver aktive - 4 -

5 deltagere på nettet på både forsynings- og efterspørgselssiden, og hvor forbrugerpriserne styres af markedskræfter, som tager højde for alle eksterne faktorer. Vedvarende energi er en kæmpe udfordring. For at sige det ligeud risikerer vi at miste den globale førerposition inden for vedvarende energi til nye aktører som f.eks. Kina og Brasilien. Men jeg accepterer den udfordring, som den valgte formand, Jean-Claude Juncker, har givet mig, om at gøre Europas energiunion verdensførende inden for vedvarende energikilder. Dette vil omfatte forslag om vedvarende energi til gennemførelse af klima- og energipakken for 2030, fastlæggelse af betingelserne for statsstøtte efter 2020, anvendelse af EU-midler til gennemførelse af projekter vedrørende vedvarende energi, stimulering af forskning og innovation inden for nye vedvarende energiteknologier og forbedring af den europæiske industris konkurrenceevne. Samtidig må vi ikke ignorere de betænkeligheder, der er kommet til udtryk vedrørende bæredygtigheden af visse elementer i energimikset biobrændstoffer til transport og biomasse til elproduktion. Ligeledes vil vi præsentere nye idéer vedrørende energieffektivitet i overensstemmelse med den valgte formands støtte til at gøre meget mere for at forbedre energieffektiviteten, ikke blot for at reducere energiforbruget, men også for at fremme job, vækst og investeringer som en del af den valgte formands foreslåede 300 mia. EUR store pakke. Bygninger står for 40 % af EU's energiforbrug. Renovering af den bestående, aldrende bygningsmasse udgør et stort potentiale i forbindelse med energibesparelser og reduktion af husholdningernes regninger, forudsat at vi kan skabe de rette, støttende rammer for det, herunder lettere adgang til finansiering og tekniske tjenester. Det er en forudsætning den europæiske energiunion, at der er større solidaritet mellem medlemsstaterne. Den nye Kommission vil vurdere, hvordan vi bedst kan forene vores forhandlingsstyrke over for tredjelande. Der tales om fælles gasindkøb som middel til at mindske prisforskellen mellem individuelle medlemsstater. Jeg vil vurdere mulighederne med henblik på at styrke Europas forhandlingsposition og samtidig sikre fuld overholdelse af vores konkurrenceregler og bestemmelser vedrørende det indre marked såvel som vores handelsret. Vi vil også generelt være nødt til at intensivere energidiplomatiet for at kunne skabe mere overensstemmelse med vores største energipartnere og fremme regelbaseret energistyring gennem Det Internationale Energiagentur, G7, G20 og energicharteret. Under mit mandat har jeg til hensigt at arbejde intensivt herfor, i tæt samarbejde med næstformand og højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Federica Mogherini, og ved at strømline den energipolitiske dagsorden i vores naboskabs- og udviklingspolitikker i tæt samarbejde med de af mine kolleger, der får tildelt disse ansvarsområder. 4. Lovgivningsforslagenes kvalitet og gennemsigtighed Hvordan vil De personligt sikre lovgivningsforslagenes gode kvalitet, fuld gennemsigtighed for så vidt angår lobbyvirksomhed (rettet mod Dem og Deres tjenestegrene) og konsekvent og afbalanceret høring af alle interessenter, idet der også tages hensyn til behovet for at gennemføre konsekvensanalyser? Kommissionen har udviklet en god praksis for evidensbaseret politikudformning, herunder på energi- og klimaområdet. Konsekvensanalyserne til Kommissionens forslag er blevet betydeligt forbedret under de foregående to Kommissioner, og vi skal fortsætte den gode udvikling. Forberedelserne til energikøreplan 2050 og klima- og energirammen for 2030 er gode eksempler herpå. Derudover gennemføres der jævnligt en række forberedende eksterne undersøgelser til støtte for politikudviklingen. Gennemsigtighed er en absolut nødvendighed for fuld legitimitet og accept af politikudformningen. Jeg mener, at åbenhedsregistret spiller en vigtig rolle i den forbindelse, og at alle interesseparter bør være registreret. Politikforslag skal være baseret på omfattende offentlige høringer af alle relevante interesseparter. Inden for mit ansvarsområde vil jeg sikre, at interesseparternes input grundigt afspejles i konsekvensanalyserne såvel som i Kommissionens efterfølgende beslutningstagning, og at de tages fuldt ud i betragtning i drøftelserne med Europa-Parlamentet og i Rådet. Jeg vil navnlig sørge for at sikre, at alles stemme bliver hørt, og at kommissærkollegiets afgørelser er fuldt ud baseret på flyvefærdige politiske løsningsmuligheder, der præsenteres og drøftes behørigt i konsekvensanalyserne. Jeg vil også lægge særlig vægt på etik og gennemsigtighed i - 5 -

6 forbindelse med al den kontakt, som jeg og mit team har med interesseparter om ethvert spørgsmål, der vedrører udformningen af EU's politikker. I denne kontekst støtter jeg fuldt ud vores nye tilsagn om gennemsigtighed, som den valgte formand har præsenteret i sine politiske retningslinjer. Jeg forpligter mig til at offentliggøre alle kontakter og møder, jeg holder med professionelle organisationer og selvstændige, om et hvilket som helst spørgsmål vedrørende EUpolitikkerne og deres gennemførelse. Det er desuden min intention yderligere at styrke evalueringen af eksisterende retsakter med henblik på at kontrollere deres virkning og identificere mulighederne for at fokusere deres anvendelsesområde, begrænse regelbyrden og forenkle den eksisterende lovgivning 5. Samordning og samarbejde Hvordan vil De som næstformand med ansvar for Energiunion forvalte samordningen med kommissærerne i Deres team og med de andre næstformænd, hvis politikområder påvirker eller påvirkes af Deres politikområde? Hvordan vil De sikre et styrket samarbejde med de relevante parlamentariske udvalg? Leveringen af økonomisk overkommelig, sikker og bæredygtig energi til forbrugerne involverer mange elementer af den offentlige, reguleringsmæssige og politiske dagsorden. Hvis jeg bliver valgt, vil jeg få to roller. For det første vil jeg skulle koordinere oprettelsen af den europæiske energiunion og samle forskellige politikker og instrumenter på områder, der traditionelt har været adskilt. For det andet vil jeg skulle understøtte Jyrki Katainen og hans team i forbindelse med det bidrag, som investeringer i energinet, vedvarende energi og energieffektivitet, skal yde til den nye job-, vækst- og investeringspakke. Dette arbejde vil skabe vigtige synergier. For eksempel skal vi udnytte potentialet i innovative teknologier gennem forskning. Vi skal også finde de rigtige svar på håndteringen af virkningen af fødevareproduktion kontra brændstofproduktion i landbrugssektoren. Fair konkurrenceregler skal sikre lige vilkår. Vi har brug for en klog skattepolitik, der får forurenerne til at betale. Vi skal udbrede smarte it-teknologier i transit- og distributionsnetværk. Dette går hånd i hånd med aktiv forbrugerdeltagelse på markedet. Den eksterne del af politikken er, bl.a., også knyttet til EU's udviklingspolitik inden for rammerne af FN's årtusindudviklingsmål. Det står derfor klart, at oprettelsen af vores energiunion vil kræve, at adskillige medlemmer af kommissærkollegiet vil skulle arbejde aktivt sammen på innovative måder for at sikre en vellykket gennemførelse af et af Kommissionens større, strategiske projekter. Jeg deler fuldt ud den fremtidige formands intentioner om at værdsætte det særlige forhold mellem Kommissionen og Europa-Parlamentet og dets udvalg og fuldt ud respektere rammeaftalen. Inden for rammerne af mit brede ansvarsområde ser jeg først og fremmest frem til at have regelmæssig kontakt og intensive politikdrøftelser med ITRE- og ENVI-Udvalget. 6. Kontrol og internationale forhandlinger Hvilke foranstaltninger agter De at træffe for at lette de relevante parlamentariske udvalgs kontrol med lovgivningsmæssige og ikke-lovgivningsmæssige procedurer (herunder udarbejdelse af delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter) og overvågning (opfølgning) af deres gennemførelse? Hvordan agter De at sikre, at de relevante parlamentariske udvalg holdes behørigt underrettet om alle internationale aftaler under Deres politikområde, under hensyntagen til erfaringerne i forbindelse med TTIPforhandlingerne? Hvordan agter De at sikre en sammenhængende EU-holdning i forbindelse med de kommende internationale klimatopmøder? Jeg forpligter mig til at skabe en atmosfære af gensidig tillid og åbenhed, der giver os mulighed for at arbejde sammen til gavn for Europa og borgerne. Jeg er indstillet på regelmæssigt at ajourføre Parlamentet om de fremskridt, der gøres i internationale forhandlinger på mit ansvarsområde og i tæt samarbejde med de af mine kommissærkolleger, der arbejder med eksterne forhold, når vi mødes med ITRE- eller ENVI- Udvalget eller ved andre passende lejligheder. Det er vigtigt for mig at have en åben dialog med udvalgene, at høre udvalgenes mening om internationale spørgsmål og trække på det parlamentariske diplomatis resultater. Rammeaftalen danner naturligvis grundlag for vores gensidige samarbejde

7 Jeg er bekendt med, at sondringen mellem delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter, som blev indført ved Lissabontraktaten, og de forskellige kontrolmekanismer har ført til interinstitutionelle kontroverser de senere år. Dette emne er af fælles interesse for alle institutionerne. Jeg bakker fuldt op om bestræbelserne på at finde løsninger på overholdelsen af traktaten, som sikrer mere ejerskab og gennemsigtighed. Jeg mener, det er noget, der må arbejdes videre med på horisontalt niveau i Kommissionen, eftersom emnet berører alle porteføljer og har interinstitutionel karakter. Førstenæstformanden vil spille en afgørende rolle i den henseende. På de områder, som jeg har ansvaret for, vil jeg sørge for, at Kommissionens eksisterende tilsagn stemmer overens med den fælles forståelse vedrørende delegerede retsakter, og at rammeaftalen med Parlamentet fuldt ud respekteres. Her tænker jeg navnlig på tilsagnene om at gennemføre relevante og gennemsigtige høringer på ekspertniveau i forbindelse med forberedelsen af delegerede retsakter og på at sikre, at Parlamentet og medlemsstaterne modtager de relevante oplysninger. Dette indebærer også, at bestemmelserne i rammeaftalen respekteres fuldt ud i forbindelse med deltagelse fra Parlamentets eksperter i ekspertgruppemøder. Hvad angår reglerne for gennemførelsesretsakter, er der i forordning (EU) nr. 182/2011 fastsat klare og omfattende rammer herfor, og gennemsigtigheden er sikret gennem komitologiregistret. Hvad angår gennemførelsen af allerede vedtagne EU-retsakter, vil jeg sikre, at Kommissionen respekterer sine rapporteringsforpligtelser i henhold til den relevante lovgivning. Hvor det er nødvendigt, vil jeg også sikre, at Kommissionen svarer på henvendelser om udlevering af oplysninger, der ligger ud over disse forpligtelser, og rapportere til Parlamentets medlemmer inde for rammerne af vores regelmæssige dialog. Jeg vil gerne forsikre Parlamentet om, at jeg vil tage gennemførelsen og håndhævelsen af EU-retten lige så alvorligt som videreudviklingen af vores politikker. I internationale forhandlinger står EU stærkest, når vi taler med én stemme. Dette gælder både i klimadebatten og på energiområdet. Det vil derfor være en af mine prioriteter at sikre overensstemmende eksterne holdninger både mellem EU og medlemsstaterne og på tværs af klima- og energiområdet med henblik på de betydelige synergier. På energiområdet er der allerede i dag eksempler på internationale aftaler, hvor EU deltager som én part, men jeg vil gerne se endnu flere af den slags i fremtiden. Dette er vigtigt, hvis EU skal tale med én stemme for at sikre energiforsyningen og fremme en bæredygtig omstilling af vores energisystemer. Når jeg forhandler sådanne aftaler, vil jeg naturligvis fuldt ud overholde traktatens bestemmelser såvel som rammeaftalen. Hvad angår internationale klimaforhandlinger, var det EU's position som en samlet union, der sikrede den banebrydende beslutning i Durban om at indgå en ny global aftale, der skulle gælde for alle fra EU og medlemsstaterne har oparbejdet masser af erfaring med at forhandle "blandede" aftaler, herunder klimaaftaler og andre multilaterale miljøaftaler, og koordineringen i EU er operationel og gennemsigtig. Jeg mener, at det er afgørende at sikre, at hver medlemsstat føler ejerskab af 2015-aftalen, før den vedtages og underskrives. Kun på den måde kan vi sikre, at alle medlemsstater ratificerer denne juridisk bindende aftale (hvilket vil gøre ikrafttrædelsen mulig længe før 2020) og effektivt gennemfører det, vi har forpligtet os til. Et EU, der taler med én stemme, forudsætter et stærkt, støttende flertal i Parlamentet. Ratificeringen og gennemførelsen af en bindende, ny global klimaaftale vil kræve Parlamentets samtykke. I tæt samarbejde med kommissæren for klima og energi vil jeg holde Parlamentet nøje orienteret om fremskridtene i forhandlingerne. Før og efter topmøderne i Lima og Paris vil jeg gerne drøfte forberedelserne og resultaterne med Parlamentet. Jeg vil også fortsætte traditionen og indbyde Parlamentets delegation til vigtige forhandlinger, hvor jeg dagligt vil rapportere om fremskridtene. På det nukleare område er Det Europæiske Atomenergifællesskab part i alle internationale konventioner indgået i Den Internationale Atomenergiorganisations regi og har indgået adskillige nukleare samarbejdsaftaler med tredjelande. I overensstemmelse med en praksis, som vi har vedtaget sammen med Europa-Parlamentet, vil vi fortsat holde de relevante udvalg i Parlamentet orienteret om alle internationale aftaler, der forhandles på grundlag af Euratomtraktaten