Miljøministeriets og DI s vision for fremtidens samspil om vækst og miljø

Miljøministeriets og DI s vision for fremtidens samspil om vækst og miljø

Vækst og miljø skal gå hånd i hånd. Danmarks fremtidige vækst skal være bæredygtig, hvis vi skal fastholde vores styrkepositioner på miljøområdet. Det er en udfordring for både virksomheder og myndigheder. DI og Miljøministeriet har i fællesskab inviteret til en bred dialog om, hvordan vi får høj miljøkvalitet og bæredygtig vækst til at understøtte hinanden. Det skete blandt andet på den fælles Visionskonference i november 2009, hvor 120 beslutningstagere fra virksomheder, interesseorganisationer og myndigheder i løbet af en inspirerende dag kom med konkrete og konstruktive ideer. Denne pjece præsenterer nogle af de forslag, som kom frem på Visionskonferencen og beskriver samtidig de indsatser, som er sat i gang, og som Miljøministeriet og DI vil arbejde videre med sammen, hver for sig eller sammen med andre relevante parter. Et af de helt centrale fokusområder på Visionskonferencen var behovet for et bredt samarbejde for at få vækst og miljø til at gå hånd i hånd. Derfor håber DI og Miljøministeriet, at mange andre vil deltage i arbejdet. Det gælder virksomheder, interesseorganisationer, kommuner og myndigheder. DI og Miljøministeriet er enige i den centrale konklusion fra Visionskonferencen: Der er behov for handling af hensyn til både miljøet og væksten. Udgivet april 2010 Tryk: Kailow Graphic A/S ISBN: 978-87-7353-841-8 800.04.10 2 Vækst og miljø hånd i hånd Foto: Steen Evald Karen Ellemann Miljøminister Hans Skov Christensen Adm. direktør, DI

Visionskonference: vækst og miljø, men først og fremmest samarbejde side 7 Fire vindervisioner for miljø og vækst side 8 Grønne forretningsområder side 10 Vækst og miljø gennem fysisk planlægning side 12 En moderne og effektiv miljøadministration side 14 Danmark som laboratorium for nye miljøløsninger side 16 Vejen til visionen! side 18 Første milepæl side 19 Foto: Luis Cardoso 4 Vækst og miljø hånd i hånd Vækst og miljø hånd i hånd 5

Visionskonferencen blev afholdt den 12. november 2009 i samarbejde mellem DI og Miljøministeriet. Konferencen markerede første skridt på vejen til et nyt og styrket samarbejde om vækst og miljø. Med en modernisering af miljøreguleringen og miljøadministrationen kan vi sikre, at Danmark er i front både ved en høj miljøstandard og et konkurrencedygtigt erhvervsliv. EU har en stor rolle i udformningen af dansk miljølovgivning. Derfor vil det danske EU formandskab i 2012 være en vigtig milepæl på vej mod visionen. Vi er dygtige og har visioner i Danmark, men vi er afhængige af andre lande. Vi får ikke bæredygtig vækst i Danmark, hvis der ikke også er bæredygtig vækst i Europa. Fra dansk side kan og skal vi bidrage til at styrke miljøforholdene i EU og i hele verden. Det vil også styrke danske og europæiske virksomheders konkurrencevilkår. Denne pjece præsenterer forslagene fra Visionskonferencens deltagere. Samtidig sætter den rammen for det samarbejde og de partnerskaber, DI og Miljøministeriet mener, er nødvendige for at få miljø og vækst til at gå hånd i hånd, både nationalt og internationalt. Visionskonferencen var organiseret i fire spor: Grønne forretningsområder Planlægning for fremtiden En moderne og effektiv miljøadministration Danmark som laboratorium for nye miljøløsninger De fire spor er hinandens forudsætninger. Miljøregulering er eksempelvis en vigtig faktor for udvikling og afsætning af miljøteknologi og grønne produkter. Virksomhedernes frivillige indsats kan gøre samspillet og dialogen med myndighederne lettere og bringe virksomhederne på forkant med udviklingen. På de følgende sider præsenterer vi eksempler på de initiativer og forslag, vi vil arbejde videre med inden for hvert af de fire spor. Nogle initiativer kan gennemføres hurtigt andre vil kræve et mere langsigtet arbejde. 6 Vækst og miljø hånd i hånd Vækst og miljø hånd i hånd 7

I 2020 skal Danmark have en af verdens bedste miljøreguleringer, der understøtter høj miljøstandard, bæredygtig vækst og konkurrencedygtige virksomheder. Det var det fælles pejlemærke for arbejdet på Visionskonferencen. På Visionskonferencen valgte deltagerne via SMS-afstemninger dagens bedste visioner én vindervision inden for hvert af de fire spor. Her bliver de repræsenteret af fire af deltagerne: Grønne forretningsområder: I mine øjne er bæredygtige forretningsområder grundlaget for vores fremtidige velfærdsstat. Myndigheder, offentlige institutioner og private virksomheder skal efterspørge avancerede løsninger, som skaber nye forretningsområder og udvikler mere bæredygtige produkter og services. Kvalitetschef Peter Helge Sørensen, Falck Danmark A/S. Planlægning for fremtiden Jeg synes, det vigtigste er, at vi udvikler en overordnet og måldrevet plan, der skaber rum for, at vores samfund og virksomheder er miljøvenlige og konkurrencestærke. Sådan en rammeplan skal omfatte både by og land, energi og transport samt teknologi og kommunikationsudvikling. Danmark som laboratorium for nye miljøløsninger Intelligent design af miljøreguleringer og grønne afgifter kan skabe et hjemmemarked for grøn teknologiudvikling, uden at det samlede omkostningstryk for dansk erhvervsliv øges. Det vil skabe nye produkter og arbejdspladser i eksporterhverv og på den måde bidrage til at levere både miljøløsninger til andre lande og vækst i Danmark. Adm. direktør Jesper Nybo Andersen, Orbicon A/S En moderne og effektiv miljøadministration Miljøadministrationen skal støtte bæredygtig erhvervsudvikling gennem et dialogbaseret tilsyn. Der skal være fokus på målstyret regulering, som kan være med til at udvikle virksomhederne, frem for procesregulering. Miljøchef Michael Dam, Ålborg Kommune Adm. direktør Knud Steen Larsen, TRE-FOR 8 Vækst og miljø hånd i hånd Vækst og miljø hånd i hånd 9

Konkrete indsatser På Visionskonferencen var der enighed om, at Danmark fortsat skal være førende, når det handler om at fremstille og efterspørge varer og services, der er stærke på effektivitet, kvalitet og miljøperformance. Ellers kan vi ikke skabe bæredygtig vækst. Målet er at skabe gode resultater for både økonomi og miljø. Det skal være attraktivt at være bæredygtig virksomhed, skabe grøn innovation og brande sig via grønne produkter. De virksomheder, som vil gå længere på miljøområdet, end lovgivningen stiller krav om, skal mærke, at det gør en forskel. Arbejdet med at udvikle markeder for sunde, sikre og bæredygtige produkter og serviceydelser kræver en stor indsats fra både virksomheder og myndigheder. På Visionskonferencen sendte mange deltagere det budskab, at miljøomkostningerne i højere grad skal afspejles i produkternes pris. Der skal være større fokus på indkøb af bæredygtige produkter, og på hvordan en grøn efterspørgsel kan fremmes gennem hele produktkæden. Det gælder både offentlige og private indkøb. Produktmærker og produktstandarder som energimærkningen og de to officielle miljømærker Blomsten og Svanen skal fastholdes og markedsføres, så det bliver lettere at vælge mere bæredygtige produkter. Det kan også bidrage til, at de europæiske virksomheder har gode muligheder for at være på forkant med det globale marked. Efter Visionskonferencen vil DI og Miljøministeriet arbejde med: DI, Miljøministeriet, Ålborg Universitet og Green Cross udvikler en digital værktøjskasse, som skal gøre de frivillige miljøværktøjer lettere at bruge. Der vil blive udarbejdet træningsmateriale og gennemført pilotprojekter, der afprøver redskaberne i virksomhederne. DI gennemfører formidlingsaktiviteter, som understøtter virksomhedernes miljøhensyn i produktudviklingen. Miljøministeriet, DI og andre relevante parter vil undersøge mulighederne for at etablere en samarbejdsplatform om bæredygtige professionelle indkøb. Formålet er at fremme bæredygtige indkøb i det private og det offentlige. Miljøministeriet arbejder, sammen med DI og en række andre parter, for en fælles-europæisk udvikling af kriterier for offentlige grønne indkøb. Det skal koordineres med miljømærkerne for at bidrage til mere ensartede miljøkrav i det offentliges indkøb. DI, Miljøministeriet og andre relevante parter vil arbejde for at gennemføre et virksomhedsrettet arbejde om miljømærker, så flere virksomheder får en afklaret holdning til anvendelsesmulighederne. 10 Vækst og miljø hånd i hånd Vækst og miljø hånd i hånd 11

Konkrete indsatser Den fysiske planlægning skal bidrage til at skabe bedre erhvervs- og bymiljøer. Deltagerne på Visionskonferencen sendte et klart signal om, at udviklingen af erhvervslivet i højere grad bør være med til at skabe liv i byerne. God planlægning skal give virksomhederne investeringssikkerhed og sikre samspillet mellem miljø, erhvervsliv, beboelse og andre byfunktioner. Planlægningen skal søge at tage højde for de fremtidige krav, som erhvervsliv og de lokale og globale miljøforhold vil stille. Den fysiske planlægning skal være langsigtet - men ikke langsom, for der vil hele tiden være nye udfordringer. Planlægningen skal sætte rammerne for en god samfundsudvikling og forhindre uønsket udvikling. Langt de fleste moderne virksomheder kan placeres tæt på beboelse og andre følsomme byfunktioner. Vi skal i øget grad tænke erhvervsudvikling med i planlægningen, så virksomhederne kan udvikle sig på kort og lang sigt. Der vil dog også fremover være virksomheder, der ikke kan placeres i byen. I dag spiller trafik og transport ofte en større rolle end andre miljøproblemer, når virksomhederne skal sikres udviklingsmuligheder i samspil med omgivelserne. Efter Visionskonferencen tager DI og Miljøministeriet fat på: Miljøministeriet vil sammen med relevante parter give erhvervsplanlægningen et serviceeftersyn i 2010. Det skal sikre fremtidens samspil mellem erhvervslokalisering, miljø og byudvikling til fordel for naboer, miljø og virksomheder. DI og Miljøministeriet vil arbejde for, at virksomhedernes placering bliver tænkt bedre sammen med den trafikale infrastruktur og kollektive transportløsninger. DI og Miljøministeriet undersøger behovet for at udlægge særlige områder til innovative virksomheder. Miljøministeriet vil sammen med relevante parter undersøge, hvordan disse ting kan understøttes gennem nye vejledninger og regelændringer. Miljøministeriet og DI vil sammen med relevante parter undersøge mulighederne for at udvikle plankoncepter, der kan løse nogle af byernes miljøproblemer og samtidigt øge eksporten. 12 Vækst og miljø hånd i hånd Vækst og miljø hånd i hånd 13

Konkrete indsatser Vi skal videreudvikle et myndighedssystem, der sikrer en høj miljøkvalitet. Visionskonferencens deltagere var enige om, at myndighedssystemet skal agere hurtigt, ensartet og belønne miljørigtig adfærd. Det stiller øgede krav til effektivitet, samarbejde og kompetencer hos virksomheder og myndigheder. Samtidig har myndighederne en stor opgave med at sikre, at det kan betale sig at overholde miljølovgivningen. Et godt eksempel er tilsynsprocessen, som skal være en fælles læreproces. Her skal der i fremtiden være mere fokus på mål- og rammestyring frem for detailstyring. Dialogen skal forbedres ved udarbejdelse af regler og gennem regelmæssig kontakt mellem den enkelte virksomhed og myndighed. Efter Visionskonferencen tager DI og Miljøministeriet fat på: DI og Miljøministeriet vil sammen med relevante parter revurdere det samlede godkendelsessystem. Miljøministeriet vil styrke viden- og kompetencedelingen mellem virksomheder og myndigheder gennem uddannelse og udnyttelse af fælles kompetencer. Miljøministeriet vil forenkle og effektivisere indberetningsforpligtelserne. Et gennemgående budskab fra Visionskonferencen er, at der er behov for samarbejde og dialog mellem myndigheder og virksomheder. Dialogen skal fremme forståelsen mellem parterne og sikre optimal udnyttelse af fælles viden. Miljøministeriet videreudvikler de elektroniske systemer. Første skridt er et elektronisk ansøgningsskema til miljøgodkendelser og grønne regnskaber. Miljøministeriet, DI og andre relevante interessenter vil indgå i et samarbejde bl.a. omkring REACH (regulering af kemiske stoffer), BAT-noter (om bedst tilgængelig teknologi) og den fremtidige EU-regulering af VOC (emissioner af flygtige forbindelser fra produkter og fra virksomheder). Miljøstyrelsen og DI vil øge fokus på udvikling, fremstilling og forbrug af emballage. Der skal gennemføres initiativer, som sikrer emballageoptimeringen i hele emballagens forsyningskæde - fra udvikling over produktion til salgssteder og slutbrugere. 14 Vækst og miljø hånd i hånd Vækst og miljø hånd i hånd 15

Konkrete indsatser Virksomheder og myndigheder skal udvikle nye miljøløsninger i Danmark og i udlandet. På Visionskonferencen blev det klart, at rammerne for udvikling og anvendelse af nye miljøteknologier skal ses efter i sømmene. Vi skal sikre et bedre samspil mellem virksomheder, universiteter og andre offentlige og private aktører. Der er behov for en langsigtet satsning, hvor virksomheder og myndigheder opstiller konkrete mål for eksport, beskæftigelse og miljøindsats. Nye forretningsmodeller og systemløsninger blev fremhævet som områder, hvor der er særlige perspektiver. Der er behov for bedre rammer, så offentlige myndigheder og indkøbere efterspørger ny miljøteknologi og grøn innovation. Det vil bidrage til en modernisering af den offentlige sektor. Den offentlige sektor skal være et udstillingsvindue for danske kompetencer på miljøområdet. Der skal skabes et bedre marked for og større efterspørgsel efter nye avancerede teknologiske løsninger. Offentlige myndigheder og forsyningsselskaber skal med i front i udviklingen af nye løsninger. Et andet gennemgående tema på Visionskonferencen var ressourceproblematikken. Øget vækst skal ikke give et tilsvarende øget ressourceforbrug. Der er behov for at få overblik over de kritiske ressourcer og fremme innovation for at skabe bæredygtig udvikling i fremtiden. Efter Visionskonferencen vil DI og Miljøministeriet arbejde med: DI og Miljøministeriet arbejder for at grøn innovation i højere grad prioriteres, når det offentlige køber ind og investerer. Der udvikles et koncept for, hvordan myndigheder og kommunale forsyningsselskaber indgår proaktivt i udviklingen af nye løsninger. DI og Miljøministeriet understøtter udvikling af nye forretningsmodeller og alternative finansieringsformer, så investeringer i ny, grøn teknologi i højere grad sker på markedsvilkår. Modellerne skal også fungere på eksportmarkeder, hvor virksomhederne skal tjene penge på at levere samlede løsninger. DI og Miljøministeriet skaber sammen med relevante parter et bedre vidensgrundlag for en helhedsorienteret satsning på miljøteknologi. Vi skal indrette regulering, støtte og institutionelle rammer, så vi opnår optimal udvikling og spredning af miljøteknologi. Miljøministeriet vil sammen med virksomheder og interesseorganisationer udforme forslag til en dansk politik for, hvordan EU kan styrke grøn teknologi og innovation fra 2012. DI og Miljøministeriet arbejder for at begrænse ressourcespild i affaldsfasen gennem ændret produktdesign og ændret ressourceinput. Miljøministeriet vil ændre reguleringen, så ressourcerne bliver genanvendt uden forringelse. De ressourcer, der i dag spildes på lossepladserne, skal recirkuleres. Miljøministeriet gennemfører den miljøteknologiske handlingsplan (2010-2011), så sigtelinjerne rækker frem mod 2020. 16 Vækst og miljø hånd i hånd Vækst og miljø hånd i hånd 17

Foto: Luis Cardoso Visionskonferencen var første skridt på vejen mod at få vækst og miljø til at gå hånd i hånd. Næste skridt er arbejdet med de konkrete indsatsområder. DI og Miljøministeriet har indgået en gensidig forpligtende aftale om at deltage aktivt i denne proces. Sammen med andre relevante parter vil DI og Miljøministeriet indgå en række partnerskaber omkring de enkelte initiativer. For at sikre den mest solide platform for arbejdet, inviteres relevante myndigheder, virksomheder og interesseorganisationer til at deltage. Hvis du vil vide mere om de enkelte samarbejder og indsatser, er du velkommen til at kontakte: > Chefkonsulent Karin Klitgaard, DI mail: kakl@di.dk eller telefon 3377 3377 > Specialkonsulent Axel Bendtsen, Miljøstyrelsen mail: axb@mst.dk eller telefon 7254 4216 I efteråret 2010 afholdes en konference, hvor der bliver gjort status for de igangsatte initiativer. Samtidig bliver der inviteret til yderligere input til det videre arbejde. Allerede til efteråret, vil de første initiativer være gennemførte. For større initiativer, skal der først gennemføres forstudier eller mere omfattende udviklingsarbejde. Til efteråret vil status og de videre aktiviteter blive drøftet. 18 Vækst og miljø hånd i hånd Vækst og miljø hånd i hånd 19