Kirkeministeriet Frederiksholms Kanal 21 Postboks 2123 1015 København K 11. april 2014 Udkast til ændring af bekendtgørelse om medarbejdermøder i folkekirken og om valg af medarbejderrepræsentant i menighedsrådene Landsforeningen har følgende bemærkninger til udkastet: Bemærkninger til de enkelte bestemmelser: Til 1, stk. 2, nr. 1: menighedsrådets kontaktperson, eller den der varetager denne funktion evt. den daglige leder, Formuleringen kan give anledning til tvivl, da det kan forekomme, at der kan være en daglig leder fx en kordegn, der varetager alle ledelsesopgaver for personalet og en kontaktperson for denne. Det foreslås, at det præciseres, at den er den person, der har den daglige ledelse af de ansatte på arbejdspladsen. Til 1, stk. 2, nr. 3: Præsterne i sognet. Som bestemmelsen er formuleret, kan der være tvivl om, det er de præster, der er ansat i sognet eller tillige de præster, der har ret til at deltage i menighedsrådsmøderne. Hvis det sidste er tilfældet, kunne en henvisning til menighedsrådslovens bestemmelser herom fjerne tvivlen. Til 1, stk. 4: Medarbejdermødet berammes og ledes af menighedsrådets kontaktperson eller en anden repræsentant for menighedsrådet. Det er uklart, om den person i 1, stk. 2, nr. 1, der varetager kontaktpersonfunktionen, kan lede mødet. Til 2 Menighedsrådet kan beslutte, at der afholdes flere medarbejdermøder årligt eller ekstraordinært medarbejdermøde.
Det forudsættes, at menighedsrådet som hidtil kan holde medarbejdermøder, som ikke er omfattet af denne bekendtgørelse. Til 2, stk. 2: Ekstraordinært medarbejdermøde afholdes, når en af de i 1, stk. 2, nr. 3, nævnte præster eller mindst to ansatte fra hvert sit forhandlingsområde ønsker det. Det bør præciseres, hvad der menes med mindst to ansatte fra hvert sit forhandlingsområde. Til 2, stk. 3: Bestemmelserne i 1, stk. 2-4, og 5 og 6 finder tilsvarende anvendelse på de i stk.1 og 2 nævnte møder. Vi tillader os at gå ud fra, at det ikke er korrekt at 1, stk. 5, ikke finder Til 3 Har flere menighedsråd i fællesskab ansat personale, kan et flertal af menighedsrådene beslutte, at der afholdes et fællesmedarbejdermøde. Landsforeningen mener, at en bestemmelse om fælles medarbejdermøder er unødvendig. Menighedsrådene kan til enhver tid indkalde medarbejderne til møde og orientere om relevante forhold. I den sammenhæng mener Landsforeningen, at henvisningen til, at et fælles medarbejdermøde skal indeholde de samme punkter som det obligatoriske medarbejdermøde, ikke giver mening. Landsforeningen finder det relevant at overveje, om det vil være hensigtsmæssigt, at et fælles medarbejdermøde kan erstatte det obligatoriske medarbejdermøde, fx i den situation, hvor der er indgået en samarbejdsaftale, og menighedsrådene har afgivet kompetencen til at ansætte og afskedige m.v. til et udvalg/bestyrelse, og samarbejdet derfor har karakter af at være en samlet arbejdsplads. Såfremt ministeriet opretholder bestemmelsen om et fælles medarbejdermøde, har Landsforeningen følgende bemærkninger hertil. Vi er i tvivl om, hvad der menes med Har flere menighedsråd i fællesskab ansat personale. Det er Landsforeningens opfattelse, at formuleringen alene dækker de situationer, hvor: 2/5
- der er indgået en samarbejdsaftale, og flere menighedsråd står på alle medarbejdernes ansættelsesbevis som arbejdsgiver. - der er indgået en samarbejdsaftale, og menighedsrådene har afgivet kompetencen til at ansætte og afskedige m.v. til et udvalg/bestyrelse. Eller med andre ord dækker formuleringen de situationer, hvor menighedsrådene er fælles om hele personalet, og ikke de situationer, hvor der alene er tale om i fællesskab ansat personale for nogle af de ansatte fx kirkesangeren og organisten, eller hvor der er indgået en samarbejdsaftale, hvor alle medarbejderne er ansat af A-råd, og det/de andre råd køber ydelser hos A. I henhold til 1, stk. 4, berammes og ledes medarbejdermødet af menighedsrådets kontaktperson eller en anden repræsentant i menighedsrådet. Hvem har denne rolle i denne situation, hvis der ikke er en fælles kontaktperson/daglig leder? Landsforeningen finder det i øvrigt hensigtsmæssigt, som også påpeget i et tidligere høringssvar, at hverken præster eller to ansatte fra hvert sit forhandlingsområde har mulighed for at ønske ekstraordinære møder afholdt i denne situation, da 2 ikke finder anvendelse. Til 3, stk. 2: Bestemmelserne i 1, stk. 2-4, og 5 og 6 finder tilsvarende anvendelse på de i stk.1, nævnte møder. Vi tillader os at gå ud fra, at det ikke er korrekt, at 1, stk. 5, ikke finder Til 4 På kirkegårde, der bestyres af flere menighedsråd i fællesskab, kan der afholdes medarbejdermøde efter reglerne i 5 og 6. Der er ikke tale om en pligt til at holde medarbejdermøder på kirkegårde, der bestyres af flere menighedsråd i fællesskab. Imidlertid finder vi, at det er hensigtsmæssigt, at det fremgår, hvem der i givet fald berammer og leder møderne. Til 4, stk. 4: Vi tillader os at gå ud fra, at det ikke er korrekt, at 1, stk. 5, ikke finder 3/5
Til 5: Det kan overvejes, om listen over emner skal suppleres med drøftelser om senior- og fratrædelsesordninger, da det fremgår af aftale om senior- og fratrædelsesordninger, at en indsats på dette område forudsættes drøftet i samarbejdsudvalget. Til 5, stk. 4: Anmoder menighedsrådet eller en medarbejder om en generel evaluering af det samlede forløb af medarbejderudviklingssamtalerne, skal der foretages en samlet evaluering af forløbet. Det bør overvejes, om denne bestemmelse er relevant her, eller om den alene bør fremgå af cirkulære nr. 9550 af 30/09/2010 om medarbejderudviklingssamtaler og kompetenceudvikling for kirke- og kirkegårdsfunktionærer m.v. Vi er opmærksomme på, at vi tidligere har haft en holdning til, at bestemmelsen skulle fremgå af denne bekendtgørelse, men mener, at fokus den gang var på formuleringen, og at der netop skulle være overensstemmelse mellem ordlyden i nærværende bekendtgørelse og i cirkulæret. Til 5, stk. 6: Det påhviler menighedsrådets kontaktperson at sikre, at samtlige medarbejdere holdes skriftligt orienteret om forhold, der har været drøftet i henhold til stk. 1-3, og at holde menighedsrådet løbende orienteret om drøftelserne på medarbejdermødet. Det vil være hensigtsmæssigt, at det fremgår af bestemmelsen, at den skriftlige orientering gives på en af menighedsrådet valgt fremgangsmåde, da menighedsrådet skal kunne vælge at lade den skriftlige orientering ske via elektroniske hjælpemidler og dermed ikke er forpligtet til at udlevere en papirudgave af orienteringen. Personen, der er nævnt her, forudsættes at kunne være den samme som den i 1, stk. 2, nr. 1, nævnte person, altså kontaktpersonen eller den, der har den daglige ledelse af personalet. Til 7: De ansatte i sognet og på kirkegården vælger den repræsentant, som i henhold til menighedsrådslovens 3 har ret til at deltage i rådets møder, jf. dog stk. 3. 4/5
Det giver anledning til tvivl, om medarbejderrepræsentantens deltagelse i menighedsrådsmøder er at betragte som arbejdstid. Af organisationsaftale for landsbrugsmedhjælpere, gartneriarbejdere, gartnere og forsøgsmedarbejdere og overenskomst for gravermedhjælpere fremgår det, at medarbejderrepræsentanter, der deltager i menighedsrådsmøder uden for normal arbejdstid, godtgøres med normal timeløn eller afspadserer time for time. Der findes ikke tilsvarende bestemmelser i de øvrige aftaler på folkekirkens område, og det er Landsforeningens opfattelse, at det er et emne, der hører til i en overenskomstforhandling. Landsforeningen mener, at det skal fremgå, at honorering for medarbejderrepræsentantens deltagelse i menighedsrådsmøder sker efter regler aftalt i de enkelte overenskomster, organisationsaftaler m.v. Til 7, stk. 2: Kun ansatte eller konstituerede kirkefunktionærer i sognet eller på kirkegården er valgbare, jf. dog stk. 3. Stk. 3. Hvis menighedsrådet omfatter flere menighedskredse, vælges der 1 repræsentant, der har ret til at deltage. Vi foreslår, at eller konstituerede slettes. Til 7, stk. 5 Det påhviler menighedsrådets kontaktperson at sikre, at samtlige medarbejdere orienteres om, hvem der er valgt til repræsentant efter stk. 1. Personen, der er nævnt her, forudsættes at kunne være den samme som den i 1, stk. 2, nr. 1, nævnte person, altså kontaktpersonen eller den, der har den daglige ledelse af personalet. Med venlig hilsen Inge Lise Pedersen formand Ole Wind sekretariatschef 5/5