206/1 05.05.10 Skolemeddelelse friskoler.dk Nr. 2/2010 INDHOLD Diverse nyheder Administrative nyheder: 1. Om ændring af friskolelov (klassetrinskrav og internationale filialer) 2. Beslutningsforslag om stramning i elevtalskrav og tilsyn 3. Tilsynsbekendtgørelser er på vej 4. Ikke pligt til indberetning af sygefravær 5. Tilsyn for at forebygge ekstremisme 6. Ændring af vedtægtsbekendtgørelse på vej 7. Nye hovedstyrelsesmedlemmer 8. Ny bekendtgørelse om fremme af god orden i folkeskolen 9. Ferievejledning 10. Ny vejledning om persondataloven 11. Indsendelse af regnskaber for 2009 12. Specialundervisning i skoleåret 2010/11 13. Navneændring 14. Anmeldelse af prøvefrihed og andre afvigelser vedr. prøver 15. Revisorseminarer om forvaltningsrevision 16. Introduktionskurser for nye bestyrelsesmedlemmer Kurser Syng det gamle, det nye, i kanon, eller online fra morgen til aften! Sjette udgave af Dansk Skolesangbog er nu udkommet efter fire års arbejde. Dansk Friskoleforening udgiver Dansk Skolesangbog, som nu er udkommet i en revideret udgave med 400 nye som gamle sange. Fornyelsen består i cirka 150 nye sange, flere børnesange, og en del salmer er medtaget med et fornyende, poetisk billedsprog og friske, sangbare melodier. Sangbogen har en historisk-poetisk linie med børnesange, salmer, årstidssange, folkeviser, bibelske sange, kærlighedssange og meget mere. Den er målrettet børn og voksne ved morgensamlinger, i undervisningen, til møder, i hjemmet, og hvor der ellers er brug for en god sang. Dansk Skolesangbog udkom første gang i 1929. På www.friskoler.dk bliver det i løbet af maj måned muligt at høre musikfiler fra Dansk Skolesangbog, hvis man skal have genopfrisket en melodi eller skal lære en helt ny. Rabat ved køb af flere sangbøger Sangbogen koster 195 kr. pr. stk. Indtil 1. juli 2010 kan skolen opnå introduktionsrabat på 40 procent, hvis man bestiller mindst 20 sangbøger. Herefter er der mængderabat på 30 procent ved bestilling af mindst 20 sangbøger. Dansk Skolesangbog kan bestilles på Friskolernes Kontor telefon 6261 3013 - eller ved at sende en mail til anne@friskoler.dk. Der er udsendt et præsentationseksemplar af sangbogen til alle medlemsskoler, og vi ekspederer løbende modtagne bestillinger. Vi håber på forståelse for, at ekspeditionen kan tage lidt længere tid end sædvanligt. Som tidligere nævnt ligger vi inde med et mindre restoplag af 5. udgave, som gør det muligt i en kortere overgangsperiode at forny klassesæt m.v. af den gamle udgave. Dansk Skolesangbog sjette udgave blev præsenteret ved Dansk Friskoleforenings landsmøde den 24. og 25. april 2010 Side 1
Barometret Dyre skoler scorer lavt på rangliste»et stort budget er ikke nødvendigvis lig med kvalitet i folkeskolen, viser tal fra Cepos og kommunerne (...) Den faglige forskel på dyre og billige skoler undrer ikke Niels Egelund, der er professor ved Danmarks Pædagogiske Institut.»Det er en kendt sag, at der ikke er nogen sammenhæng mellem de udgifter, som man bruger på skolen, og det resultat, der kommer ud af det,«siger Niels Egelund, der peger på andre veje til succes på de enkelte skoler.»en skoles resultater hænger først og fremmest sammen med skolens ledelse og den dynamik, det engagement og den entusiasme, der er i lærergruppen.«finansminister Claus Hjort Frederiksen (V) har tidligere påpeget, at visse skoler løfter opgaven mere effektivt end andre. I forbindelse med topmødet i kommunernes forening, KL, i forrige måned lancerede han et sparekatalog, hvoraf det fremgik, hvad kommunerne kunne spare, hvis de kunne lære af hinanden inden for både administration, ældrepleje, børnepasning og folkeskole. «. (Charlotte Beder og Lisa Merete Kristensen, Jyllands-Posten, 4. maj 2010) Debat: Hyklerisk friskolesnak. Regeringen sylter folkeskolen»det går ikke særlig godt for Venstre. Nu har partiet så fundet ud af, at det skal prøve at få lidt flere stemmer ved at tale de små lokalsamfunds sag. Det har fået medlem af Folketinget Kristian Pihl Lorenzen (V) til at gå i felten med kritik af Socialdemokraterne (den 28. april). Vi har foreslået, at friskoler skal have mindst 50 elever efter tre år for at kunne fortsætte med at modtage støtte fra det offentlige. Det mener Lorenzen vil være en voldsom påvirkning af de små samfund, hvis små friskoler må lukke. Sagen er bare den, at Venstres økonomiske jerngreb om kommunerne har betydet, at der er lukket 150 folkeskoler, siden regeringen kom til i 2001. Omvendt er antallet af friskoler steget fra 460 til 510 i samme årrække. Hvis Venstre virkelig havde kærlighed for de små samfund, ville partiet gøre det muligt at udvikle gode folkeskoler lokalt. I stedet kæmper Venstre for, at det skal være muligt fortsat at oprette private friskoler - finansieret for 75 procents vedkommende af det offentlige - med bare 14 elever det første år og 32 elever efter tre år«. (Christine Antorini, Kristeligt dagblad, 4. maj 2010) Side 2 Gå ind på www.friskoler.dk og se billederne fra landsmøde 2010! Carl Quist Møller - særpris for friskolerne Ved Dansk Friskoleforenings landsmøde 2010 blev de 350 deltagere søndag morgen udsat for en forrygende fortælling om, hvad der skete, da Carl som lille kom til at tage den transsibiriske jernbane på vej til skole. Fortællingen illustreredes af skønne sange og dramatisk underlægningsmusik. Nu kan Dansk Friskoleforenings medlemsskoler benytte sig af en særpris for denne forestilling på 18.500 kr. alt inklusive. Det vil nok for mange være oplagt at gå flere skoler sammen om et sådant arrangement. Forestillingen varer 45 minutter og kan målrettes børn såvel som voksne. Se mere på www.friskoler.dk Levende Musik i Skolen - koncerttilbud til friskolerne Levende Musik i Skolen (LMS) arrangerer musikalske oplevelser for skolebørn. Normalt samarbejder LMS med kommuner, således alle børn i kommunen tilbydes en årlig koncertoplevelse, men LMS har valgt at tilbyde disse enkelte koncerter til friskolerne, så I som friskole kan afprøve ordningen og tilbyde eleverne en skolekoncert i skoleåret 2010-11. Se mere på www.lms.dk Prisen for en koncert og undervisningsmateriale er 3.600 kr. + moms. Kontakt Gitte Abildtrup Møller eller Pernille Flensted Kallmayer på 8619 4570 eller lms(at)lms.dk for at høre om mulighederne.
ADMINISTRATIVE NYHEDER 1. Om ændring af friskolelov (klassetrinskrav og internationale filialer) Undervisningsministeriet har den 21. april sendt orientering til skolerne om de nye klassetrinskrav, der træder i kraft den 1. august 2010. Efter disse skal friskolerne herefter have mindst 1. 9 elever i alt på 0. 2. klassetrin (trin 1) 2. 6 elever i alt på 3. 4. klassetrin (trin 2) 3. 9 elever i alt på 5. 7. klassetrin (trin 3) Disse klassetrinskrav uddyber regelen i friskolelovens 2 stk. 1 om, at en fri grundskole mindst skal omfatte børnehaveklasse og 1. 7. klassetrin. En nyoprettet skole får i alt 8 år til at opfylde klassetrinskravene, idet trin 1 dog skal være opfyldt efter 3 år og trin 2 efter 5 år. Skolerne vil i lovens indkøringsperiode tidligst få påbud om overholdelse af klassetrinskravet den 5. september 2012, men fra 5. september 2012 kan skolerne få påbud om, at kravet skal være opfyldt senest den 5. september i det efterfølgende skoleår. Kan skolen ikke opfylde dette krav, vil skolen miste retten til at være fri grundskole ved udløbet af det igangværende skoleår. Et påbud givet i 2012, skal altså være efterlevet den 5. september 2013, hvis ikke skolen skal lukke ved udgangen af skoleåret 2013/14. Skoler, der i de fem forudgående skoleår har opfyldt klassetrinskravet, vil dog få et ekstra år til at efterleve påbuddet, hvis summen af elever på trinene 1 3 er vokset siden udstedelsen af et påbud. Klassetrinskravene gælder ikke for de ældre skoler med»landzonedispensation fra elevtalskravet«, ligesom igangværende skoler med kostafdeling med denne lovgivning er tildelt dispensation fra klassetrinskravet. En anden lovændring er allerede trådt i kraft. Med virkning fra 1. april 2010 kan frie grundskoler oprette filialer, hvis de har dispensation til at undervise på et andet sprog end dansk (»internationale skoler«). Afdelingerne skal dog have mindst 32 elever. Begrundelsen for denne ændring er erhvervslivets behov for kvalificeret udenlandsk arbejdskraft. Denne arbejdsstyrke ønsker i almindelighed deres børn undervist på et hovedsprog, hvilket kun tillades for børn af forældre, der opholder sig midlertidigt i landet. 2. Beslutningsforslag om stramning i elevtalskrav og tilsyn Socialdemokraterne har i Folketinget fremsat beslutningsforslag (B 139) om uafhængigt tilsyn med frie grundskoler og øget krav til skolestørrelse. Man ønsker kommunalt tilsyn med alle skoler og en mindste skolestørrelse på 50 elever. Begrundelsen for ændringen i tilsynsreglerne er et ønske om armslængdeafstand med den konsekvens, at tilsynsansvaret fjernes fra forældrene. Den forøgede skolestørrelse begrundes med, at man vil gøre det nemmere at forhindre oprettelse af friskoler ved nedlæggelse af folkeskoler. Forslaget vil nok snarere forhindre oprettelse af skoler med særlig religiøs og/ eller pædagogisk holdning, men det forholder forslaget sig ikke til. Ved behandling i Folketinget den 22. april fik forslaget kun støtte fra Socialdemokraterne. 3. Tilsynsbekendtgørelser er på vej Undervisningsministeriet vil snarligt udstede nye bekendtgørelser om certificeret tilsyn og tilsyn ved selvevaluering. Udkast til begge bekendtgørelser har været i høring og vil kunne ses på foreningens hjemmeside på følgende link: http://friskoler.dk./index.php?id=86 Der henvises i øvrigt til vores omtale i Skolemeddelelse nr. 1/2010. 4. Ikke pligt til indberetning af sygefravær Lige før påske meddelte FSL, at de frie skoler var forpligtet til at indrapportere sygedage og omsorgsdage til Personalestyrelsen. Det fremgik ikke, hvordan skolerne i praksis skulle gennemføre denne indberetning. Det finansministerielle cirkulære omfatter i princippet også de frie skoler, men da indberetningen i det væsentligste er knyttet til en funktion i det statslige lønsystem, er de frie skoler blevet friholdt fra forpligtelsen. Personalestyrelsen har bekræftet, at de frie skoler fortsat er fri for denne indberetningspligt. 5. Tilsyn for at forebygge ekstremisme I januar 2009 udsendte regeringen en handlingsplan om forebyggelse af ekstremistiske holdninger og radikalisering blandt unge. Vi har tidligere i Skolemeddelelse 4/2009 omtalt dette tilsyn, som for nylig har været stærkt omtalt i medierne. De første 5 skoler har nu haft dette tilsyn, og alle har fået meddelelse om, at Skolestyrelsen ikke har bemærkninger til skolernes opfyldelse af undervisningen i»frihed og folkestyre m.v.«frem til 2012 vil yderligere 20 skoler blive udtaget til dette tilsyn, og Skolestyrelsen forventer at gennemføre tilsynet på yderligere 5 skoler på denne side af sommerferien. Skolerne vil blive udvalgt efter 3 kriterier: Side 3
Om det er skoler, som på hjemmesiden ikke har eksplicitte mål for, hvordan de vil sikre, at eleverne forberedes til at leve i et samfund som det danske med frihed og folkestyre. Om skolerne betragtes med bekymring p.g.a. elevernes færden i isolerende miljøer, der måske også ekskluderer andre på baggrund af religion, hudfarve og politisk holdning. Om skolerne efter Skolestyrelsens hidtidige erfaringer giver anledning til bekymring angående undervisningen til frihed og folkestyre. Tilsynsrunden skal afdække, om der er behov for nye bestemmelser i friskoleloven, der kan forebygge ekstremisme og måske beskrive krav til indholdet i skolernes demokrati- og medborgerskabsundervisning. 6. Ændring af vedtægtsbekendtgørelse på vej Undervisningsministeriet lægger op til, at bekendtgørelse om valg af tilsynsførende indskrives i bekendtgørelsen om certificerede tilsynsførende. En konsekvens af dette er, at vedtægtsbekendtgørelsen tilsvarende foreslås ændret, så valg af bestyrelsesmedlemmer i forældrekredsen ikke længere skal følge reglerne i bekendtgørelse om valg af tilsynsførende. Det er p.t. uafklaret, om alle skoler i den anledning skal have ændret vedtægter. Vedtægtsbekendtgørelsen foreslås ved samme lejlighed ændret, så skolernes vedtægter ikke længere skal indeholde bestemmelser om bestyrelsesansvar i forbindelse med tilsyn og valg af tilsynsførende samt forældrekredsens valg af bestyrelsesmedlemmer. Denne ændring er dog mere af formel karakter, for bestyrelsen vil naturligvis fortsat have ansvar for de nævnte opgaver. Men det skal altså ikke længere præciseres i vedtægten. 7. Nye hovedstyrelsesmedlemmer Den 24. og 25. april afholdt foreningen sit årlige landsmøde med generalforsamling om lørdagen. Nyvalgt til bestyrelsen for en 3-årig periode blev Uffe Kirk, skoleleder på Gudenådalens Friskole, og Anne Tribondeau, forælder på Refsvindinge Friskole. Genvalgt blev Ute Schøtzig, lærer ved Gråsten Friskole, og Lis Toelberg Eriksen, forælder ved Ll. Egede Friskole. Landsmødet i 2011 afvikles den 7. og 8. maj på Hotel Nyborg Strand. Det kommer til at stå som jubilæumslandsmøde, idet Dansk Friskoleforening i 2011 runder sit 125. leveår. Vi anbefaler allerede nu skolerne til at reservere datoen. 8. Ny bekendtgørelse om fremme af god orden i folkeskolen Den 26. marts 2010 har Undervisningsministeriet udsendt ny»bekendtgørelse om fremme af god orden i folkeskolen«. Som mange andre af folkeskolens bekendtgørelser er den ikke direkte anvendelig på friskolerne, der i de fleste henseender kan udforme egne, tilsvarende regelsæt, så de passer præcist på egen skole. Alligevel er dette formentlig en af de bekendtgørelser, som friskolerne hyppigst lader sig inspirere af, da den indeholder de anerkendte sanktionsregler i folkeskolen, når eleverne ikke overholder skolernes regelsæt. Den nye bekendtgørelse forekommer lettere fornyet sprogligt. Således har man indført begrebet»værdiregelsæt«, om hvilket det hedder i 1 stk. 2:»Værdiregelsættet skal bidrage til opfyldelsen af folkeskolens formål og være retningsgivende for god adfærd og give pejlemærker for, hvordan der opnås god trivsel på skolen samt et godt psykisk undervisningsmiljø med respektfulde relationer mellem skolens elever indbyrdes og mellem elever og ansatte. Værdiregelsættet skal herunder indeholde en overordnet antimobbestrategi.«9. Ferievejledning Med denne Skolemeddelelse vedlægges et eksemplar af den opdaterede ferievejledning for 2010. Spørgsmål om ferieafvikling, beregning af ferieløn og udbetaling af feriepenge m.v. bedes så vidt muligt rettet til Ole Mikkelsen. 10. Ny vejledning om persondataloven I stigende grad har vi modtaget spørgsmål, der vedrører persondataloven. Denne lov gælder som hovedregel for al elektronisk behandling af personoplysninger, men også manuel behandling af personoplysninger, som registreres systematisk i fx registre, kartoteker, sagsmapper m.v. Vejledningen ligger nu på hjemmesiden under»download«i folderen»pjecer«, ligesom centrale spørgsmål indgår i faq. 11. Indsendelse af regnskaber for 2009 Når skolerne har aflagt årsregnskaberne for 2009, bedes et eksemplar sendt til Friskolernes Kontor. Vi får ganske vist regnskabsoplysninger fra Undervisningsministeriet til regnskabsanalysen, men har fortsat behov for at fejlrette de elektroniske data ved hjælp af»papirregnskaberne.«side 4
12. Specialundervisning i skoleåret 2010/11 I indeværende uge eller senest primo næste uge forventer SU-Styrelsen at udsende oplysninger om specialundervisningsbevillinger for det kommende skoleår. 13. Navneændring Den 27. april 2010 tog Sdr. Nærå Fri- og Efterskole navneforandring til Sdr. Nærå Friskole og Midtfyns Efterskole. I forbindelse med navneændringen vil skolen synligt markere linierne»adventure Design Music«og boglig undervisning med hold- og niveaudeling. Navneændringen skal synliggøre skolens geografiske beliggenhed for de mange, der måtte være i tvivl herom. I en lang årrække hed skolen også»ibjergskolen«. 14. Anmeldelse af prøvefrihed og andre afvigelser vedrørende prøver Med hjemmel i friskoleloven kan friskolerne meddele Skolestyrelsen, hvis de ikke afholder folkeskolens afgangsprøver. Senest den 15. juni skal skolerne meddele, såfremt de ønsker at erklære sig prøvefrie eller fremadrettet ønsker at afvikle folkeskolens afgangsprøver. Også senest pr. 15. juni skal skolerne meddele Skolestyrelsen, hvis man på grund af sit værdigrundlag fremadrettet ikke vil afholde prøver i kristendomskundskab og historie, eller hvis man i stedet ønsker at afholde prøver i følgende skoleår. 2009 er blevet anmodet af Undervisningsministeriet om at opstille målbare kriterier for revisors undersøgelser af deres forvaltning og i tilgift belyse skolens udvikling i enhedsomkostninger. Vi er ikke blevet gjort bekendt med ændrede vilkår for forvaltningsrevisionen, men henviser til, at skolerne er velkomne til at tilmelde sig via bdo.dk/skoler. 16. Introduktionskurser for nye bestyrelsesmedlemmer Efter årets generalforsamlinger er der valgt en række nye personer til skolernes bestyrelser. Som tidligere år vil Friskolernes Kontor arrangere fyraftenkurser, hvor man som nyt bestyrelsesmedlem kan blive introduceret til bestyrelseshvervet. Der udsendes kursusfoldere til skolerne i nær fremtid, idet de første kurser bliver holdt i juni og resten i august. Da de holdes regionalt, kan det også være en god idé at følge med på hjemmesidens oplysninger om kurser. Venlig hilsen Cecil Christensen Kontorleder Skoler, der har fravalgt historieprøven, skal senest den 5. september indsende dokumentation for, at undervisningen i faget i det afsluttede skoleår leder frem mod skolens slutmål for faget bilagt redegørelse for undervisningens indhold, tilrettelæggelse og omfang. Hvis en skole fra næste skoleår omvendt ønsker at afholde historieprøve efter 8. klasse, skal dette også oplyses til Skolestyrelsen senest den 15. juni. Ovenstående bestemmelser findes i Prøvebekendtgørelsen 42-45. 15. Revisorseminarer om forvaltningsrevision Revisionsfirmaet BDO har meddelt, at firmaet i maj og juni afholder 5 seminarer landet over om forvaltningsrevision, idet man oplyser, at mange skoler i Side 5
Kurser Alle skolens forældre, ansatte og skolekredsmedlemmer er medlemmer af Dansk Friskoleforening. Skoleårets planlægning - opfølgning for nye skoleledere Den 19. - 21. maj 2010 - på Liselund, Slagelse Årsnormeringsberegning og overenskomst for SFO-personale Den 2. juni 2010 - på Liselund, Slagelse Foreningen blev stiftet 1886 og har i dag 253 medlemsskoler og cirka 31.000 elever. Du kan abonnere på Skolemeddelelser på www.friskoler.dk Foreningens skolepolitiske sekretariat er Friskolernes Kontor i Fåborg. Inspirationskursus for Idrætslærere 2010 Den 15. - 17. september 2010 - på Gymnastik- og Idrætshøjskolen ved Viborg Musikkursus Den 12. - 15. oktober 2010 - på Den frie Lærerskole, Ollerup Pædagogisk relationskompetence Den 25. oktober 2010 - på Fredericia Vandrerhjem Læseløftet Den 27. - 28. oktober 2010 - på Liselund, Slagelse Se mere på www.friskoler.dk Den nyvalgte hovedstyrelse, inklusive 1. og 2. suppleanter. Forreste række fra venstre: Henriette Haar Mønsted, Vibeke Helms (1. suppleant), Vibeke Venke Hansen (2. suppleant), Henrik Christensen, Frank Sørensen, Peter Bendix. Bagerste række fra venstre: Uffe Kirk, Lis Toelberg Eriksen, Anne Tribondeau, Ute Schøtzig, Ebbe Liliendal, Svend Arup. Peter Mondrup mangler på billedet. Cecil Christensen Kontorleder Ole Mikkelsen Konsulent Ole Pedersen Konsulent Morten Møller Konsulent Maren Skotte Informationskonsulent Anne Simonsen Overassistent Rita Christoffersen Bogholder Birte Gam-Jensen Kursussekretær Friskolernes kontor Prices Havevej 11 5600 Fåborg Telefon 62 61 30 13 Telefax 62 61 39 11 df@friskoler.dk www.friskoler.dk Fotograf: Peter Klode Side 6