Vejledning til ansøgning om støtte til ansættelse af en integrations- og beskæftigelsesambassadør 14.62.10.20 Ansøgningsfrist den 3. april 2018 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Indledning...2 3. Projektets målgruppe...3 4. Ansøgerkreds...3 5. Kriterier for tildeling af støtte...4 6. Krav til beskrivelse af projektet...4 7. Krav til samarbejdsaftale med SIRI...4 8. Evaluering...5 9. Projektperiode og tilsagn...5 10. Tilskudsberettigede udgifter...5 11. Ansøgningsfrist og spørgsmål...5 12. Ansøgning via portal...5 Side 1/6
1. Indledning Med aftalen om udmøntning af satspuljen for 2018 på integrationsområdet fremgår det, at der skal sættes et massivt fokus på den beskæftigelsesrettede integrationsindsats. Derfor får landets kommuner med denne pulje mulighed for at søge om 500.000 kr. årligt svarende til ansættelse af en medarbejder, der skal fungere som integrations- og beskæftigelsesambassadør i kommunen fra den 1. august 2018 til den 31. december 2021. Puljen har en samlet størrelse på 61,25 mio. kr., hvorved 35 kommuner vil kunne deltage i projektet. Af aftaleteksten for satspuljeaftalen for 2018 fremgår det, at Kommuner, der har modtaget mange flygtninge og familiesammenførte til flygtninge i de senere år, skal have ekstra støtte til samarbejdet med virksomhederne om integration på arbejdsmarkedet. Samtidig skal initiativet understøtte, at viden om virksomhedssamarbejdet fra de bedste kommuner udbredes til alle kommuner. Der vil være særligt fokus på at understøtte et løft af kvindernes tilknytning til arbejdsmarkedet og på fritidsjob til unge flygtninge og familiesammenførte som en indgang til arbejdsmarkedet. Ansøgningsfristen er den 3. april 2018. Ansøgnings- og budgetskema findes på ministeriets hjemmeside www.uim.dk. Skemaerne skal udfyldes elektronisk og sendes via ministeriets ansøgningsportal. 2. Formål og baggrund Formålet med initiativet er at styrke den beskæftigelsesrettede integrationsindsats i de kommuner, som i de seneste år har modtaget mange flygtninge og familiesammenførte til flygtninge gennem ansættelse af kommunale integrations- og beskæftigelsesambassadører. Projektets deltagerkommuner skal i forlængelse af deres ansøgning og tilsagn om støtte fra puljen indgå en samarbejdsaftale med SIRI, som fastlægger konkrete mål for den beskæftigelsesrettede integrationsindsats og indeholder en plan for, hvordan målene opfyldes. Det vil være ambassadørernes kerneopgave at arbejde for at kommunerne opfylder målene i samarbejdsaftalen. Ambassadørerne skal styrke kommunernes indsats med at skabe flest mulige ordinære jobs til flygtninge og familiesammenførte. Dette opnås bl.a. gennem succesfulde IGU-forløb, virksomhedspraktikker og job med løntilskud, hvor der er et godt match mellem flygtning og virksomhed, som tager udgangspunkt i virksomhedernes behov for arbejdskraft. Derfor skal ambassadørerne også sikre, at kontakten til virksomhederne styrkes, så virksomhederne oplever en hurtig og kvalificeret service i tæt dialog med kommunen. Som led i det samlede initiativ er der endvidere afsat centrale ressourcer i form af tre årsværk til SIRI, som skal understøtte ambassadørernes arbejde med at udmønte initiativerne i samarbejdsaftalen. Der henvises nærmere til afsnit 2.2. 2.1 Formålet med at ansætte integrations- og beskæftigelsesambassadører i kommunerne Ambassadøren skal have fokus på organiseringen af indsatsen og implementering af best practice, så kommunerne bliver bedre til at tilrettelægge forløb, der sikrer gode match mellem flygtning og virksomhed, og som imødekommer virksomhedernes efterspørgsel på arbejdskraft. Ambassadøren skal styrke forløbstankegangen i kommunernes virksomhedsrettede indsats. Kommunerne kan fx anvende et progressionsværktøj til at følge konkrete indsatser i forhold til den enkelte borger. Ambassadørerne skal have et særligt fokus på at få ikke-vestlige flygtningekvinder i målrettede og kontinuerlige virksomhedsforløb med henblik på ansættelse i ordinære job. Ambassadøren skal desuden have særlig opmærksomhed på at formidle viden internt i kommunen og dermed skabe en fælles retning i den beskæftigelsesrettede integrationsindsats. Ambassadøren har derfor en central rolle i forhold Side 2/6
til, at de øvrige medarbejdere understøtter, at der er sammenhæng i indsatsen på tværs af virksomheder, sprogcenter og jobcenter i forhold til at sikre bedre match mellem udbud og efterspørgsel på arbejdskraft. Erfaringer viser, at en koordineret indsats især er vigtig i forhold til de lidt svagere grupper, hvor der kan være behov for individuelle hensyn. Fx hvis sproget er en særlig udfordring kan det være hensigtsmæssigt at flytte dele af undervisningen til virksomheden. Tilsvarende kan det være hensigtsmæssigt at tilrettelægge særlige forløb i forhold til de målgrupper, som befinder sig længere væk fra arbejdsmarkedet. Det gælder bl.a. i forhold til kvinderne, da de generelt er en målgruppe, som kommunerne har svært ved at løfte ind på arbejdsmarkedet. Endelig skal ambassadørerne have fokus på ungegruppen i dialogen med virksomhederne, idet et fritidsjob for nogle kan være en indgang til arbejdsmarkedet. For at sikre sammenhæng i indsatsen og et særligt fokus på de mere udsatte grupper, skal ambassadøren varetage konkrete opgaver som fx: Styrke implementeringen af best practice i opgavevaretagelsen Sikre en systematisk vidensformidling internt i kommunen Styrke forløbstankegangen i dialogen mellem kommune og virksomheder, fx ved brug af et progressionsværktøj Udvikle en målrettet kvindeindsats i kommunen Sikre kommunens fokus på at etablere fritidsjob for ungegruppen, som en trædesten ind på arbejdsmarkedet 2.2 Central understøttelse af ambassadøren Der er afsat tre årsværk i SIRI, som skal understøtte ambassadørernes indsats med at styrke organisering og indhold i kommunernes indsats. Ambassadørerne vil gennem SIRI få adgang til viden om virksomme indsatser og støtte til at implementere best practice i kommunerne. SIRI vil sammen med evaluator, og med inddragelse af projektkommunerne udvikle et monitoreringssystem, som gør det muligt at følge op på mål og resultater i projektkommunerne. Ud over at være en integreret del af evalueringen skal monitoreringen primært være et internt styringsværktøj i den enkelte kommune. Herudover skal monitoreringen muliggøre udbredelse af gode erfaringer til andre kommuner. SIRI vil etablere relevante netværk, hvor ambassadørerne kan få og udveksle viden og erfaringer. Netværkene vil som udgangspunkt være geografisk forankret, men der kan også etableres landsdækkende tematiske netværk. SIRI vil understøtte, at kommunernes indsats koordineres som led i samarbejdet med fx sprogskoler og de regionale arbejdsmarkedsråd, så der også på tværs af kommunegrænser tilrettelægges en beskæftigelsesrettet indsats, som fx er målrettet specifikke brancher med særlige rekrutteringsbehov. Ambassadørerne vil desuden få tilbud om efteruddannelse og kompetenceudvikling. 3. Projektets målgruppe Projektets primære målgruppe er alle ledige flygtninge og familiesammenførte til flygtninge, som er omfattet af integrationsprogrammet. Unge under 18 år, hvis forældre er omfattet af integrationsprogrammet er også en del af målgruppen for så vidt angår fritidsjob. 4. Ansøgerkreds Alle landets kommuner kan ansøge. Ved ansøgning stilles der krav om, at ansøgningen er godkendt politisk, hvormed det fra starten sikres, at integrations- og beskæftigelsesambassadørerne får en politisk og ledelsesmæssig forankring i kommunen, så indsatsen prioriteres og ambassadørerne får mulighed for at formidle og koordinere gode eksempler og arbejdsgange, som fx går på tværs af kommunens forvaltninger. En politisk godkendelse kan eftersendes. Dog skal den foreligge inden midlerne kan udbetales. Side 3/6
5. Kriterier for tildeling af støtte Der vil ved tildeling af støtte blive lagt vægt på: - Antallet af modtagne flygtninge og familiesammenførte til flygtninge gennem de seneste tre år - Geografisk spredning af kommunerne - Kommunestørrelse - Kvindelige flygtninge- og familiesammenførtes beskæftigelsesgrad - Eksisterende integrationsindsatser på beskæftigelsesområdet i kommunen 6. Krav til beskrivelse af projektet Det skal i ansøgningen beskrives, hvordan ambassadøren forventes at løfte kommunens beskæftigelsesrettede integrationsindsats, herunder styrke virksomhedssamarbejdet. I forbindelse med vurderingen og udvælgelsen af de indkomne ansøgninger vil der udover de objektive krav til ansøgerkredsen beskrevet i afsnit 4 og 5 blive lagt vægt på, hvorvidt kommunen har opstillet konkrete mål samt en beskrivelse af kommunens forventninger til udbyttet af at tilknytte en integrations- og beskæftigelsesambassadør. Her kan kommunerne med fordel tage udgangspunkt i deres Beskæftigelsesplan, som både bygger på de beskæftigelsespolitiske mål for 2018, som beskæftigelsesministeren har udsendt og på kommunens egne målsætninger og integrationsindsatser på beskæftigelsesområdet. - Beskrivelse af formålet med projektet: Beskrivelsen skal indeholde mål for, hvad kommunen vil opnå via projektet herunder, hvordan ambassadøren forventes at indgå i tilrettelæggelsen og organiseringen af indsatsen særligt med fokus på det gode match mellem flygtning og virksomhed. Ligeledes skal rammerne for, hvordan ambassadøren fremadrettet skal medvirke til at implementere best practice i kommunen, skitseres. - Beskrivelse af projektets målgruppe: En beskrivelse af karakteristika hos målgruppen i kommunen. Herunder den samlede målgruppes størrelse samt kvinde- og ungegruppen. Herudover skal indgå en beskrivelse af kommunens nuværende beskæftigelsesindsats for flygtninge og familiesammenførte, herunder konkrete initiativer og strategier, samt en beskrivelse af den nuværende organisering af indsatsen. - Beskrivelse af hvordan målene/resultaterne nås: Beskrivelsen skal skitsere, hvordan kommunen vil opnå de opstillede mål i forhold til konkrete indsatser Endvidere skal det beskrives, hvordan tilrettelæggelsen vil sikre en forbedret indsats i forhold til kvinderne. - Beskrivelse af projektets organisation, forankring og ledelse: Beskriv projektets organisationsstruktur og ledelse, herunder hvordan følgende sikres: o En tydelig politisk forankring o En stærk ledelsesmæssig styring og organisering o Ejerskab til projektet på tværs af relevante sektorer og forvaltninger o Videreførelse og forankring af projektets aktiviteter og resultater efter projektets afslutning 7. Krav til samarbejdsaftale med SIRI De kommuner, som på baggrund af deres ansøgning indstilles til støtte fra puljen skal efterfølgende udarbejde en samarbejdsaftale med SIRI, som fastlægger projektets endelige mål og indeholder en plan for, hvordan målene opfyldes. Samarbejdsaftalen skal indeholde konkrete aktiviteter og mål samt en beskrivelse af, hvordan kommunen vil: Sikre gennemførelse af konkrete aktiviteter Sikre monitorering af målopfyldelsen Styrke forløbstankegang i kommunens samarbejde med virksomhederne, fx ved at anvende progressionsværktøj Sikre at kommunen understøtter det gode match mellem flygtning og virksomheder Deltage i netværksaktiviteter på tværs af kommunerne Deltage på opkvalificeringskurser, fx IPA Deltage i samarbejde med SIRI s eksterne evaluator om dokumentation og evaluering af aktiviteter og resultater Side 4/6
8. Evaluering Ansøger forpligter sig undervejs til at indgå i en samlet evaluering af projektet, som skal skabe viden, der skal medvirke til at styrke den samlede kommunale integrations- og beskæftigelsesindsats fremover. SIRI vil sammen med evaluator, og med inddragelse af projektkommunerne udvikle et monitoreringssystem, som gør det muligt at følge op på mål og resultater i projektkommunerne. Monitoreringssystemet vil være en integreret del af evalueringen. For at sikre kvalitet i evalueringen skal de deltagende kommuner være indstillet på at indgå i et tæt og konstruktivt samarbejde med evaluator, ligesom der også vil skulle påregnes tid til at indsamle data om målgruppen samt at deltage i interview eller lignede. 9. Projektperiode og tilsagn Den samlede projektperiode, hvor midlerne må anvendes, løber fra 1. august 2018 til den 31. december 2021. Midlerne er afsat løbende på finansloven i perioden 2018-2021, hvorfor der årligt udsendes bevillingsbreve til kommunerne. 10. Tilskudsberettigede udgifter Der kan alene søges om støtte til drift og lønmidler i forbindelse med ansættelse af en integrations- og beskæftigelsesambassadør i kommunen: Lønudgifter til aflønning af ambassadør. Lønniveauet må ikke være højere end det, der er aftalt i de kommunale overenskomster. Udgifter til transport i egen bil og/eller offentlig transport. Udgifter til transport i egen bil kan højst udgøre statens almindelige takst pr. km. (den lave sats), jf. Moderniseringsstyrelsens cirkulære om Satsregulering for tjenesterejser. I kan finde cirkulæret og anden relevant information på Moderniseringsstyrelsens hjemmeside www.modst.dk. Revisionsudgifter. Mindre materielanskaffelser. Der kan ydes tilskud til materielanskaffelser indtil 50.000 kr. pr. år. Andet der anses for at være afgørende for gennemførelsen. Hvorvidt udgiften er tilskudsberettiget vil bero på en konkret vurdering i forbindelse med behandlingen af ansøgningen. 11. Ansøgningsfrist og spørgsmål Ansøgningsfristen er den 3. april 2018. Efter denne dato vil ansøgningen ikke blive behandlet. Ansøgerne kan forvente svar på ansøgningen senest to måneder efter ansøgningsfristens udløb. Er der fortsat ubrugte midler i puljen, vil denne blive genopslået i 2018. Faglige spørgsmål om puljen kan stilles til Mette de Bang på e-mail mdb@siri.dk. Spørgsmål om administration af puljen behandles af Økonomi, Kontrol og Tilskud i Styrelsen for International Rekruttering og Integration. Spørgsmål kan sendes til e-mail pulje@siri.dk. Ansøgnings- og budgetskema findes på ministeriets hjemmeside www.uim.dk. 12. Ansøgning via portal Ansøgning til puljen sker via ministeriets ansøgningsportal og forudsætter, at du har en NemID medarbejdersignatur. Sagsgangsbeskrivelse: Udfyld puljens ansøgningsskema og budgetskabelon. Gem derefter begge dele som filer på din computer. Side 5/6
Log på ansøgningsportalen ved hjælp af dit Nemid (nyt vindue). Hvis det er første gang, du benytter portalen, skal du oprette en profil ved at udfylde adressefelter mm. Klik derefter på Mit overblik og Opret ny ansøgning. Vælg puljen Integrations- og beskæftigelsesambassadører inde på portalen og vælg Opret ny ansøgning. Udfyld projekttitel samt datofelter og klik på Opret og fortsæt. Vedhæft udfyldt ansøgningsskema og udfyldt budgetskema ved at vælge tilføj filer, find filerne og vælg Åbn. Vælg herefter Indsend og Godkend. Du har nu indsendt din ansøgning. Du får et pop-up vindue med det tildelte journalnummer, som du kan downloade. Et kvitteringsbrev vil automatisk være sendt til e-boks. Ansøgningsskema Det er vigtigt, at følgende oplysninger angives i ansøgningsskemaet: Kommunens adresse og CVR-nummer Navn og e-mailadresse på ansøgningsansvarlig i kommunen Beskrivelse af formålet med projektet Beskrivelse af projektets målgruppe Beskrivelse af hvordan målene/resultaterne nås Beskrivelse af projektets organisation, ledelse og forankring Side 6/6