Pulje til udvikling af indsatser for langtidsledige, ledige i risiko herfor og seniorer Ansøgningsfristen er forlænget til 4.

Transkript

1 Pulje til udvikling af indsatser for langtidsledige, ledige i risiko herfor og seniorer Ansøgningsfristen er forlænget til 4. december Formålet med puljen på i alt ca. 26,5 mio. kr. er at gennemføre et projektforløb, som kan bidrage til at opbygge større viden om, hvilke indsatser der virker for langtidsledige, ledige i risiko herfor og ledige dagpengemodtagere, der er 50 år eller derover. Baggrund og formål I forbindelse med beskæftigelsesreformen blev der afsat puljemidler til at understøtte indsatsen for dagpengemodtagere, som er langtidsledige, ledige i særlig risiko herfor samt for ledige dagpengemodtagere, der er 50 år eller derover. For at skabe en større volumen er puljemidlerne i 2015 slået sammen med henblik på at gennemføre et samlet pilotprojektforløb, som skal bidrage til at skabe større viden om, hvilke indsatser der bedst hjælper målgrupperne i varig beskæftigelse. Formålet er, at viden og erfaringer fra pilotprojektforløbet skal bidrage til at skabe et solidt fundament for en senere iværksættelse af et randomiseret kontrolleret forsøg (RCT) for samme målgrupper. Ansøgere Tilskudsmodtagere er kommuner/jobcentre. Kommuner kan vælge at gå sammen om en ansøgning under forudsætning af, at der angives én hovedansvarlig kommune. Målgruppe Målgruppen for det samlede projekt omfatter dagpengemodtagere, som er langtidsledige, i risiko for lang-tidsledighed og 50 år eller derover. Målgruppen skal findes inden for følgende delmålgrupper af dagpenge-modtagere: Unge med en uddannelse og mindst seks måneders ledighed år med mindst seks måneders ledighed. 50 år eller derover, uanset ledighedsanciennitet. Det er et krav, at kommunernes indsats omfatter alle tre delmålgrupper. sk ramme Den samlede disponible ramme til projektforløbet udgør i 2015 i alt ca. 26,5 mio. kr. Projektperiode Tilskudsmodtagerne udvælges i december 2015 og pilotprojekterne skal være gennemført inden udgangen af Af hensyn til erfaringsopsamling til et kommende RCT skal forløbene påbegyndes så hurtigt som muligt, efter der er givet tilsagn om støtte. Ansøgningskriterier De kommuner, der ansøger om at deltage i pilotprojektforløbet, forpligter sig til at tilbyde målgruppen en indsats, der ligger inden for følgende tre hovedveje til job: 1. Intensiv jobrådgivning i jobklub 2. Samarbejde med vikarbureauer om at få ledige i job 3. Fokus på ordinær beskæftigelse via målrettet virksomhedsindsats Formålet med pilotprojektet er således at indsamle viden om og erfaringer med disse tre indsatsspor overfor langtidsledige dagpengemodtagere, dagpengemodtagere, der er i risiko for langtidsledighed samt dagpengemodtagere, der er 50 år eller ældre.

2 Kommuner, som ønsker at deltage i pilotprojektet skal i ansøgningen præsentere idéer og forslag til, hvordan man vil arbejde med målgruppen inden for et eller flere af de beskrevne indsatsspor. De valgte projektmodeller vil efterfølgende blive valideret i samarbejde mellem ansøgerkommunen, STAR og den tilknyttede proceskonsulent. Kommuner kan således vælge at ansøge om at være med i én eller flere af de tre hovedveje. Hver ansøgt hovedvej vil blive vurderet separat, dvs. at det er muligt, at en kommune, der ansøger om deltagelse i flere hovedveje, får tilsagn om at deltage i en eller to af de ansøgte veje. Et mål i udvælgelsesprocessen vil være, at opnå en nogenlunde lige repræsentation af de tre hovedveje. I det følgende beskrives de overordnede rammer og ansøgningskrav for hver af de tre hovedveje. For alle hovedveje er det et krav, at jobcentrene i forbindelse med indsatsen skal bruge Arbejdsmarkedsbalancen, og at de ledige skal joblogge. Hovedvej 1: Intensiv jobrådgivning i jobklub Formålet med dette indsatsspor er at afprøve om deltagelse i jobklubber kan hjælpe målgruppen hurtigere i arbejde ved at skabe de rette rammer for, at de dels kan hjælpe, støtte og inspirere hinanden og dels gives adgang til individuel intensiv jobrådgivning fra en jobrådgiver. I en jobklub skal der søges aktivt, intensivt og selvstændigt efter job. Det skal bl.a. ske via jobstøtteaktiviteter, der understøtter, at deltagerne hjælper hinanden med at finde job, får styrket selvtilliden og tilbydes intensiv individuel rådgivning fra en jobrådgiver. En jobklub skal ledes af en eller flere kompetente jobrådgivere, som opretholder faste rammer for de lediges jobsøgning og bidrager til, at tiden i jobklubben anvendes fornuftigt og målrettet. Deltagerne i en jobklub skal blandes på tværs af køn, alder, ledighedsanciennitet mv., så der skabes et miljø, hvor de ledige kan bidrage med nye vinkler på jobsøgning, netværksskabelse, brug af sociale medier osv. og derved inspirere og opmuntre hinanden. Jobcentret kan, for egen regning, reservere et mindre antal pladser til unge ny-ledige eller andre ledige uden for målgruppen, hvis det vurderes, at de kan bidrage til at understøtte de øvrige lediges jobsøgning. Dette skal i så fald udskilles fra evt. fællesomkostninger, fx til lokaler, der måtte belaste tilskuddets finasiering af projektet. Det skal indgå i projektet, at den ledige tager ansvar for sin egen planlægning af jobsøgning, og at jobrådgiveren følger op på om den ledige får ført jobsøgningsaktiviteter ud i livet. Kommunen kan i forbindelse med dette indsatsspor ansøge om et tilskud på op til kr. pr. deltager. Det vil være en forudsætning for faktisk udbetaling af tilskuddet, at kommunen kan fremvise dokumentation for faktiske udgifter og for den lediges aktive deltagelse i og gennemførelse af projektforløbet. De lediges deltagelse i en jobklub erstatter ikke jobcentrenes øvrige lovpligtige indsats, men udgør et supplerende tilbud til deltagerne. 1. Hvor mange jobklubber kommunen vil oprette. 2. Hvor mange ledige, der forventes at indgå i projektet (opgjort i antal og procent for hver af de tre 3. Hvordan kommunen vil sikre et mix af målgrupperne. 4. Hvor mange ledige, der kan deltage i en jobklub ad gangen. 5. Hvordan ledige visiteres til jobklubberne. 6. Hvorvidt der vil ske løbende optag i jobklubberne. 7. Hvorvidt andre ledige udover målgruppen forventes at få adgang til jobklubberne. 8. Hvor lang tid de ledige kan være i jobklubben, og hvilke kriterier der er for ophør. 9. Hvorvidt det vil være frivilligt eller en pligt for den ledige at deltage i jobklubben. 10. Hvordan det sikres, at de ledige møder op i jobklubben. 11. Hvor mange jobrådgivere, der vil være til stede i jobklubben, og hvilke profiler de har. 12. Hvor ofte og hvor længe den ledige kan få adgang til individuel jobrådgivning, og hvilket indhold den individuelle jobrådgivning har. 13. Hvilke jobsøgningsaktiviteter, der vil foregå i jobklubben, og hvordan det sikres, at de ledige deltager

3 i disse jobsøgningsaktiviteter, herunder at de bruger tiden i jobklubben fornuftigt og seriøst med jobsøgning. 14. Hvordan det sikres, at den ledige er i kontakt med relevante virksomheder/arbejdsgivere, der har relevante jobåbninger og gode jobmuligheder, via deltagelsen i jobklubben. 15. Hvordan det sikres, at projektet bliver forankret i jobcentrets ledelse. 16. Hvordan det sikres, at relevant data registreres om fx personer i jobklubber, opstartsdato, fremmøde, aktiviteter og afgang fra jobklub samt afgangsårsag. Hovedvej 2: Samarbejde med vikarbureauer om at få ledige i job Formålet med dette indsatsspor er at afprøve, om et godt samarbejde mellem jobcentre og vikarbureauer kan bidrage til, at ledige hjælpes hurtigere i job. Hensigten er, at jobcentrene opnår et reelt kapacitetsløft i forhold til at hjælpe ledige i job ved at gøre samarbejdet med vikarbureauer til en integreret del af jobcentrenes virksomhedsservice. Kommunerne skal udvikle en effektiv samarbejdsmodel med vikarbureauer, hvor vikarbureauer understøtter kommunerne i at matche ledige med virksomheder via vikarbureauernes netværk, branchekendskab, rekrutteringsekspertise osv. Samarbejdet skal danne grundlag for udarbejdelsen af en model for, hvordan jobcenter, vikarbureau og den ledige i fællesskab aftaler et eller flere konkrete vikarjobs. Flere vikarbureauer arbejder selv med rekrutteringsmodeller, hvori der eksempelvis kan indgå prøveperioder før fastansættelse eller midlertidig udlejning af ledere eller andet. Det er en faktor, kommunerne skal tage højde for i deres samarbejde. Samarbejdet må aldrig munde ud i, at den ledige blot placeres i vikarbureauets emnebank; der skal være tale om en konkret virksomhedsplacering med sigte på varig beskæftigelse. Det skal sikres, at den ledige får støtte, således at vikarjobbet kan føre til varig beskæftigelse. Det kan bl.a. ske via mentorstøtte, en jobcoach eller en jobkontaktperson på virksomheden. Der kan gives tilskud til finansiering af dokumenterede udgifter i forbindelse med etablering af samarbejdsmodellen i størrelsesordenen op til to årsværk afhængig af kommunestørrelse. 1. Hvor mange ledige, der forventes at indgå i projektet (opgjort i antal og procent for hver af de tre 2. Hvor mange vikarbureauer kommunen forventer at etablere et samarbejde med og hvordan kommunen sikrer deltagere til indsatsen. 3. Hvordan samarbejdet med vikarbureauer organiseres, herunder udvælgelse af vikarbureauer, inddragelse af virksomhedskonsulenter og jobkonsulenter. 4. Hvordan de ledige udvælges og visiteres. 5. Hvordan jobcentret vil tilegne sig viden om, hvilke brancher i nærområdet, der har mange jobåbninger og gode jobmuligheder, herunder viden om hvilke funktioner og arbejdsopgaver der udføres i de relevante brancher. 6. Hvordan jobcentret vil bruge denne viden og information til at udsøge samarbejdspartnere og i dialogen med den ledige. 7. Hvordan jobcentret vil gennemføre indsatsen, dvs. hvor jobcentret, vikarbureau og den ledige aftaler et konkret vikarjob, og sikrer, at den ledige starter i job og ikke parkeres i en emnebank hos vikarbureauet. 8. Hvordan det sikres, at vikarjob fører til permanent ordinær beskæftigelse, herunder hvordan der tages højde for barrierer i samarbejdet, fx at nogle vikarbureauer har klausuler, som gør, at vikaransatte ikke kan gå direkte til en fastansættelse i samme virksomhed. 9. Hvordan det sikres, at projektet bliver forankret i jobcentrets ledelse. 10. Hvordan det sikres, at relevant data opsamles om fx hvilke personer, der har deltaget i projektet med cpr.nr., deres opstartsdato, hvilke vikarbureauer der er samarbejdet med, vikarjobs, støtte undervejs i projektet og afslutningsdato.

4 Hovedvej 3: Fokus på ordinær beskæftigelse via målrettet virksomhedsindsats Formålet er at afprøve, om målgruppen kan hjælpes hurtigere i job via en styrket virksomhedsrettet indsats kombineret med individuel støtte til den ledige i form af en jobkontaktperson på virksomheden. Jobkontaktpersonen skal give den ledige personlig sparring på dennes indsats og kompetencer samt mulige jobåbninger og netværk. Jobcentrene skal styrke deres samarbejde med virksomheder inden for brancher med gode jobmuligheder og mange jobåbninger. Jobcentrene skal ligeledes styrke deres opgave med at matche ledige med virksomheder, via et udvidet kendskab til arbejdsopgaver og funktioner i virksomhederne samt den lediges interesser og kompetencer. Der kan anvendes indsatser såsom virksomhedspraktik og løntilskud med det klare fokus, at de er tidsbegrænsede trædesten frem mod at få de ledige i ordinær beskæftigelse. Virksomhedspraktik, der indgår som indsats i projektforløbet, kan vare i op til 8 uger. Den ledige skal sikres støtte til, at den virksomhedsrettede indsats fører til ordinær beskæftigelse ved at få tilknyttet en jobkontaktperson, der er ansat i virksomheden, og ved at blive tæt fulgt af jobcentret. Jobkon-taktpersonen frikøbes i virksomheden til at give den ledige løbende sparring og støtte på jobsøgningen, eksempelvis ved at give feedback på den lediges indsats og kompetencer i virksomheden samt sparring om jobåbninger i virksomheden eller andre steder eksempelvis via netværksskabelse. Det kræver ikke en særlig uddannelse at påtage sig rollen som jobkontaktperson, men det skal være en person, der evner at bistå den ledige med støtte og sparring på jobsøgningen. Der kan gives tilskud til finansiering af dokumenterede udgifter i forbindelse med etablering af virksomhedssamarbejdet samt frikøb og opkvalificering af jobkontaktpersoner i virksomhederne i størrelsesordenen op til to årsværk afhængig af kommunestørrelse. De lediges deltagelse i hovedvej 3 kan udgøre et ret og pligt tilbud. 1. Hvor mange ledige, der forventes at indgå i projektet (opgjort i antal og procent for hver af de tre 2. Hvordan jobcentret vil tilegne sig viden om, hvilke brancher der har mange jobåbninger og gode jobmuligheder, og hvordan der opnås konkret viden om, hvilke funktioner og arbejdsopgaver, der udføres i de udvalgte brancher. 3. Hvordan jobcentret vil sikre fokus på ordinære jobs - virksomhedspraktik/løntilskud er tidsbegrænsede trædesten frem mod ordinært job. Hvordan virksomhederne udvælges. 4. Hvordan jobkontaktpersonerne udvælges, og hvilke opgaver de skal udføre. 5. Hvordan jobkontaktpersonerne klædes godt på i forhold til at udføre deres rolle. 6. Hvordan det sikres, at den ledige får en jobkontaktperson og et forløb på en virksomhed, der så vidt muligt fører til ordinær beskæftigelse. 7. Hvordan samarbejdet med virksomhederne organiseres, herunder hvordan jobkontaktpersonen, jobkonsulent og den ledige skal samarbejde. 8. Hvordan det sikres, at projektet bliver forankret i jobcentrets ledelse. 9. Hvordan jobcentret vil opbygge og vedligeholde kontakten til virksomhederne. 10. Hvordan det sikres, at relevant data opsamles, fx om hvilke personer, der har deltaget i projektet med cpr.nr., deres opstartsdato i projektet, støtte undervejs i projektet, afslutningsdato i projektet samt oplysninger om tilknytning af jobkontaktpersoner, i hvilket omfang de er brugt mv. Videre proces De projekter, som opnår støtte, vil blive tilknyttet en proceskonsulent og evaluator. Formålet er at understøtte kommunernes implementering af indsatsen og hjælpe STAR med at samle op på erfaringer fra projektforløbet. Kommunerne skal samarbejde med proceskonsulent og evaluator og deltage i kvartalsvise møder med STAR. Puljen administreres af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering. Administrationen af puljen følger de retningslinjer, der er for tilskud fra puljer, der administreres af Styrelsen for Arbejdsmarked og

5 Rekruttering, jf. Bekendtgørelse nr af 8. oktober 2013 (Bekendtgørelse om administration af tilskud fra puljer under Arbejdsmarkedsstyrelsens og Styrelsen for Fastholdelse og Rekrutterings områder).