NOTAT Søfartsstyrelsen Vandvejen 7 8000 Århus C Erhverv J.nr. MST-2103-00006 Ref. JESHA Den 21. august 2018 Miljøgodkendelse for færgeruten, der sejles af hurtigfærgerne Express 1 og 2 samt Max Mols på hurtigfærgeruten mellem Rønne og Ystad gældende fra 1. september 2018 Miljøstyrelsen har gennem Søfartsstyrelsen modtaget en ansøgning fra Molslinjen A/S for sejlads på ruten Rønne-Ystad med de tre hurtigfærger Express 1, Express 2 og Max Mols. Færgerne har tidligere sejlet på hurtigfærgeruterne mellem Sjælland og Aarhus/Ebeltoft, men er nu overflyttet til Rønne- Ystad ruten. Færgerne erstatter de oprindelige hurtigfærger Leonora Christina og Villum Clausen, der er videresolgt til udlandet. Ansøgningen fra Molslinjen er dateret 8. juni 2018. Færgerne påtænkes sat i rute mellem Rønne og Ystad fra den 1. september 2018. De svenske myndigheder (Transportstyrelsen) har d. 4. april 2018 godkendt Molslinjens ansøgning om sejlads med Max Mols, Express 1 og 2 til og fra Ystad Havn, hvad angår svensk farvand. Hurtigfærgeruter er reguleret af Miljøstyrelsens hurtigfærgebekendtgørelse, der regulerer påvirkning af naturområder samt støjbelastning af støjfølsomme arealer langs ruten. Det er Søfartsstyrelsen, der efter modtagelse af miljøgodkendelsen fra Miljøstyrelsen, udsteder den endelig Permit to Operate til Molslinjen. Det skal bemærkes, at Express 1 og 2 jf. tidligere miljøgodkendelser er defineret som søsterfærger, hvilket betyder, der kun foreligger støjrapport for Express 1, men som også benyttes for Express 2. Molslinjen har udover ansøgningsmaterialet dateret den 8. juni 2018 også tilvejebragt støjnotat af 12. juni 2018, der uddyber konsekvenserne af støjbelastningen for støjfølsomme arealer i og omkring Rønne Havn Der ligger følgende dokumenter til grund for miljøgodkendelsen fremsendt af Molslinjen. Dokumenterne er vedlagt som bilag: Miljøansøgning fra Molslinjen for Max Mols Til sejlads på ruten Rønne Ystad Miljøsansøgning fra Molslinjen for Express 1 og 2 Til sejlads på ruten Rønne - Ystad Fartplan, bilag 1 Ruteplan med kortudsnit for sejlruten, bilag 2 Miljømåling ekstern støjteknisk rapport for Express 1, bilag 3a Miljømåling ekstern støjteknisk rapport for Maxmols, bilag 3b Bølgerapport, bilag 4 Natura 2000 screening herunder kumulative effekter Rønne Ystad, bilag 5 Miljøstyrelsen Haraldsgade 53 2100 København Ø Tlf. 72 54 40 00 CVR 25798376 EAN 5798000860810 mst@mst.dk www.mst.dk
Kystdirektoratets afgørelse i forbindelse med miljø-, kyst- og sejladsmæssige godkendelse af hurtigfærgerne Max-Mols, Express 1 og Express 2, bilag 6 Søfartsstyrelsens sejladssikkerhedsmæssige godkendelse af hurtigfærge EXPRESS 1, IMO nr. 9501590, på ruten mellem Rønne og Ystad, bilag 7 Søfartsstyrelsens sejladssikkerhedsmæssige godkendelse af hurtigfærge EXPRESS 2, IMO nr. 9561356, på ruten mellem Rønne og Ystad, bilag 8 Søfartsstyrelsens sejladssikkerhedsmæssige godkendelse af hurtigfærge MAX MOLS, IMO nr. 9176058, på ruten mellem Rønne og Ystad, bilag 9 Miljøgodkendelsen meddeles på grundlag af det oplyste i ansøgningsmaterialet, og det forudsættes, at driften af ruten sker i overensstemmelse med de i forbindelse med ansøgningen modtagne oplysninger. Denne godkendelse omfatter alene forholdet til hurtigfærgebekendtgørelsen. Det påhviler rederiet at indhente andre relevante tilladelser, som måtte kræves ifølge anden lovgivning. Godkendelsen er gældende fra og med 1. september 2018. Godkendelsen vil blive offentliggjort ved annoncering på Miljøstyrelsens hjemmeside 31. august 2018. Redegørelse fra Molslinjen A/S for ansøgning om miljøgodkendelse for hurtigfærgeruten mellem Rønne-Ystad Fartplanen for færgerne fremgår af ansøgningsmaterialet for ruten Rønne Ystad og er vedlagt som bilag 1. Der er ca. 3000 overfarter pr. år. I løbet af en ugeplan er første afgang fra Rønne klokken 06.30 og sidste ankomst til Rønne ca. 23.45. Lang hovedparten af afgange og ankomster til Rønne sker i dagtimerne. Sejlruten fremgår af bilag 2 med gul streg. Det fremgår af materialet, at der ikke sejles gennem Natura 2000 områder, men at Natura 2000 området Hvideodde Rev (udpegelsesområder nr. 211) er udpeget ca. 1½ km nord for hurtigfærgeruten. Molslinjen har tilvejebragt screeningsrapporten (bilag 5), der analyserer potentielle påvirkninger fra sejlads mellem Rønne og Ystad med Molslinjen s hurtigfærger Express (søsterskibene 1 & 2) og Max Mols i forhold til udpegningsgrundlagene for de tre nærmeste Natura 2000-områder samt bilag II- og bilag IV-arter langs sejlruten. De potentielle konsekvenser omfatter fysiske påvirkninger af levesteder som følge af bølger i kølvandet af færgen samt biologiske påvirkninger ved emissioner, kollisioner med havpattedyr samt potentielle støjforstyrrelser af disse. Hurtigfærger genererer oftest bølger med længere bølgelængder, og derfor længere bølgeperioder end de konventionelle færger genererer. Bølgerne fra hurtigfærger, som Express 1 & 2 og Max Mols, vil ved servicefarten på omkring 40 knob typisk bestå af tre eller fire bølgegrupper, som har bølgeperioder på henholdsvis 7-10 sekunder, 4-5 sekunder og 2-3 sekunder. På vanddybder lavere end 3 m er det typisk de lange bølger, som potentielt kan påvirke de marine habitater. Se i øvrigt bilag 4 for simulering af bølger fra hurtigfærgerne. De potentielle biologiske påvirkninger fra Express 1 & 2 og Max Mols vil dels være direkte følgevirkninger af de potentielle fysiske påvirkninger og dels være støj, emissioner og visuelle forstyrrelser. 2
Det forventes i screeningsrapporten (bilag 5) ikke, at der vil forekomme væsentlige påvirkninger af de relevante marine naturtyper, som er på udpegningsgrundlaget for de tre nærmeste Natura 2000- områder. Det forventes, at emissionen af kvælstof fra sejlads med de to nye hurtigfærger vil være lidt reduceret i forhold til den hidtidige sejlads med hurtigfærgerne, selvom antallet af ture vil stige. Samlet vurderes det fra Molslinjens konsulent, at sejlads med Express 1 & 2 og Max Mols på sejlruten mellem Rønne og Ystad ikke vil medføre væsentlige kumulative påvirkninger på de omkringliggende Natura 2000-områder. Kystdirektoratet har med bilag 6 oplyst, at det efter en samlet vurdering er Kystdirektoratets vurdering, at det ikke af hensyn til kysten eller til sikkerhed for diger eller anlæg på søterritoriet er nødvendigt at fastsætte nærmere vilkår for sejladsen. Hvad angår støj, har Molslinjen fremlagt støjmålinger af kildestøj og beregninger udført af en certificeret støjkonsulent i overensstemmelse med hurtigfærgebekendtgørelsens krav til støjmålinger og beregninger (se bilag 3a og bilag 3b). Færgerne ankommer vinkelret på kysten til Rønne, så der sejles ikke langs kysten, som hvis der f.eks. sejles ind i en fjord. Hurtigfærgerne kommer derfor kun tæt på støjfølsomme områder (f.eks. boliger) ved selve indsejlingen til Rønne Havn. Der er foretaget måling og bestemmelse af færgernes kildestyrke under sejlads og havnemanøvrer i Aarhus Bugten og under udførelse af havnemanøvrer. Der er herefter udført beregning af støjen fra færgen under sejlads til og fra Rønne Havn i overensstemmelse med hurtigfærgebekendtgørelsen. Med hensyn til de støjmæssige forhold skal der jf. ovenstående foretages en vurdering - jf. hurtigfærgebekendtgørelsen - af den samlede udendørs støjbelastning (LDEN), det maksimale udendørs støjniveau (LAFmax) samt det maksimale A-vægtede lydtrykniveau for lavfrekvent støj indendørs (LpA,LF). Støjkonsulenten og Molslinjen har udvalgt 10 reference- og udregningspunkter ved Rønne Havn. Det beregnede lavfrekvente støjniveau er korrigeret med den faktiske målte ude/inde korrektion, som vist i tabel 11 bilag 3a og i tabel 12 i bilag 3b. Som det fremgår af beregningsresultaterne i tabel 14 og tabel 12 (i bilag 3a og 3b), vil støjgrænserne for LDEN, LAFmax, LpA,LF være overholdt ved alle beregningspunkter. Miljøstyrelsens vurdering af ansøgningsmaterialet fra Molslinien Miljøstyrelsens Afdeling for Arter og Naturbeskyttelse har vurderet, om der kan forventes skadelige påvirkninger fra sejladsen på Natura 2000-områders udpegningsgrundlag og på øvrige ikkebeskyttede naturområder. Nærmeste Natura 2000-område er N211 Hvideodde Rev 1½ - 2 km. nord for Rønne Havn. Revet er opbygget af hårde materialer, bl.a. sandsten, og Miljøstyrelsen forventer ingen påvirkninger. De næste 3 Natura 2000-områder, N209 Davids Banke, N212 Bakkegrund og Bakkebrædt og N252 Adler Grund og Rønne Banke, ligger hhv. 27½ km, 12½ km og 14 km væk fra sejlruten, og Miljøstyrelsen forventer ikke, at der sker påvirkninger forårsaget af hurtigfærger her. Øvrige naturområder på Bornholm forventes ikke påvirket, da de ligger nærmest vinkelret på bølgeretningen og mange steder er klippekyst. 3
Hvad angår støj, er det Miljøstyrelsens vurdering, at kildestøjmålinger og støjberegninger er foretaget korrekt efter hurtigfærgebekendtgørelsens anvisninger. Målinger og beregninger er foretaget af en certificeret konsulent til miljømålinger og beregninger. Miljøstyrelsen vurderer, at referencepunkterne giver et realistisk billede af støjbelastningen ved støjfølsom anvendelse i Rønne Havn (se figur 2 i henholdsvis bilag 3a og 3b). Af støjrapporten (bilag 3a og 3b) fremgår, at støjbelastningen er væsentligt under de vejledende grænseværdier, der fremgår af hurtigfærgebekendtgørelsen. Miljøstyrelsens afgørelse Rederiet Molslinjen A/S meddeles hermed miljøgodkendelse til, at hurtigfærgeruten Rønne-Ystad besejles med hurtigfærgerne Express 1, Express 2 samt Maxmols. Miljøgodkendelsen er meddelt med hjemmel i 7 i bekendtgørelse nr. 1735 af 21/12/2015 nr. 1324 om miljøgodkendelse af hurtigfærgeruter. Miljøgodkendelsen er meddelt på grundlag af det oplyste i ansøgningsmaterialet, og det forudsættes, at driften af ruten sker i overensstemmelse med de i forbindelse med ansøgningen modtagne oplysninger. Denne godkendelse omfatter alene forholdet til hurtigfærgebekendtgørelsen. Det påhviler rederiet at indhente andre relevante tilladelser, som måtte kræves ifølge anden lovgivning. Miljøgodkendelsen vil blive offentliggjort ved annoncering på Miljøstyrelsens hjemmeside den 31. august 2018. Godkendelsen meddeles på nedenstående vilkår: Vilkår 1. Sejlruten og de i ansøgningen oplyste hastighedsbegrænsninger på ruten må ikke fraviges, med mindre dette sker af sikkerhedsmæssige grunde. Rute og hastigheder fremgår af Søfartsstyrelsens sikkerhedsmæssige godkendelse af sejladsen (bilag 7, 8 og 9). 2. Ind- og udsejling til og fra Rønne Havn skal ske med en minimumsafstand til Natura 2000- område nr. 211 på 1½ km. og i øvrigt følge Søfartsstyrelsens godkendte rute og hastigheder. 3. Det maksimale A-vægtede lydtrykniveau for lavfrekvent støj (10-160 Hz) indendørs (LpA,LF), midlet over et tidsrum på 2 minutter, hvor støjen er kraftigst, må ikke overstige de i nedenstående tabel angivne værdier: Anvendelse A-vægtet lydtrykniveau (10-160 Hz), Beboelsesrum, herunder i børneinstitutioner og lignende aften/nat (kl. 18-07) Kontorer, undervisningslokaler 35 og andre lignende støjfølsomme rum 25 Dag (kl. 07 18) 30 35 Den samlede udendørs støjbelastning (LDEN) og det maksimale støjniveau (LAFmax) for almindelig støj fra sejlads på ruten må ikke overstige de nedenfor angivne værdier: Arealanvendelse Boligområder og støjfølsomme bygninger til offentlige formål (skoler, hospitaler, plejehjem o.l.) LDEN LAFmax 55 70 4
Spredt bebyggelse i det åbne land 55 Liberale erhverv (hoteller, kontorer og lign.) 60 Rekreative områder med overnatning (sommerhuse, kolonihaver, campingpladser o.l.) 50 Andre rekreative områder uden overnatning 55 70 75 65 70 4. Miljøstyrelsen kan forlange oplysninger, som dokumenterer, at sejlruten, jf. vilkår 1, følges. 5. Rederiet skal underrette Miljøstyrelsen om enhver afvigelse fra de normale driftsforhold senest 14 dage efter, at afvigelsen har fundet sted. 6. Godkendelsen er gældende fra og med den 1.september 2018 Klagevejledning Miljøstyrelsens afgørelse kan påklages Miljø- og Fødevareklagenævnet, Nævnenes Hus, Toldboden 2, 8800 Viborg, jf. havmiljølovens kapitel 15. Klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet indgives skriftligt til Miljøstyrelsen, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af digital selvbetjening, jf. dog 21, stk. 2-4, i lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet. På Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside er beskrevet nærmere, hvorledes der klages gennem digital selvbetjening. Klagen skal være indgivet inden 4 uger fra afgørelsens meddelelse Klage skal stiles til miljø- og fødevareministeren og sendes til Miljøstyresen, så den er styrelsen i hænde senest 4 uger efter annoncering på Miljøstyrelsens hjemmeside Klageberettigede er: 1) Enhver, der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald, 2) Kommunalbestyrelsen i Rønne Kommune, 3) Sundhedsstyrelsen, 4) Forbrugerrådet, 5) Danmarks Fiskeriforening, 6) Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere, 7) Danmarks Rederiforening, 8) Bilfærgernes Rederiforening, 9) Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, 10) Danske Havne, 11) Foreningen af Lystbådehavne I Danmark (FLID) og 12) Olie Gas Danmark. Afgørelsen er sendt pr. e-mail til de ovennævnte klageberettigede organisationer samt til Miljø- og Fødevareklagenævnet. De i stk. 1 nævnte afgørelser kan endvidere påklages af nedenstående jf. havmiljøloven 1) lokale foreninger eller organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål, i det omfang foreningen eller organisationen har ønsket underretning om afgørelserne, jf. 49, stk. 3, 5
2) lokale foreninger eller organisationer, der efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, i det omfang foreningen eller organisationen har ønsket underretning om afgørelserne, jf. 49, stk. 3, når afgørelsen berører sådanne interesser, 3) landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål, og 4) landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har til formål at varetage væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. 6