<".$2/$".2301") 45#$26)72'04,((=2$ >/)/.'/.'*04,2/,"!"#$%&'()"*$&'+,-./.'*$01,")2'/)-/2.23$".045#$26)720890*7)"/)-0:;;:?"90:@900A;90'$+/$(#$"0:;;:
Arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger i København 1. 2002 Bent Regner Andersen Tlf.: 33 66 28 16 1. Indledning Kvartalsstatistikken om deltagelse i de arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger omfatter alle de foranstaltninger, der er gældende i henhold til arbejdsmarkedsreformen pr. 1. januar 1994 med senere ændringer. I denne artikel bringes tal for 1. 2002 suppleret med tal for 1. 2001 og 4. 2001. Statistikken er udarbejdet på grundlag af Danmarks Statistiks opgørelser, og den medtager alle arbejdsmarkedspolitiske aktiverings- (beskæftigelse, uddannelse mv.), orlovs- og tilbagetrækningsordninger i henhold til lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik (dagpengeberettigede i AF-regi), lov om aktiv socialpolitik, (kontanthjælpsberettigede), integrationsloven, lov om børnepasningsorlov, lov om servicejob og lov om arbejdsløshedsforsikring (overgangsydelse og efterløn). Aktiveringsordninger, der retter sig mod personer med nedsat erhvervsevne som f.eks. fleksjob (ikke førtidspensionister) og skånejob (førtidspensionister) efter lov om aktiv socialpolitik, er ikke med i den egentlige statistik over arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger, men opgøres særskilt i denne artikel. Følgende ordninger er for første gang med i statistikken for 1. 2002: Vejledningsog introduktionsforløb for dagpengeberettigede, tidligere var kun kontanthjælpsberettigede medregnet. Desuden er intensiv jobsøgning og særlig formidling for dagpengeberettigede opgjort særskilt. Disse foranstaltninger indførtes pr. 1.1.2001, men blev i 2001 opgjort under ordinær uddannelse med uddannelsesgodtgørelse. Opgørelsesenheden (antal deltagere) er det gennemsnitlige antal (fuldtids)deltagere i et. En nærmere redegørelse for datagrundlag og definitioner findes i afsnit 5, side 7. 2. Arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger 1. 2002 2.0. Tabellerne I tabel 1-4 bringes tal for København, resten af Hovedstadsregionen og hele landet. Tabel 1 og 3 viser deltagelsen fordelt efter foranstaltning, og tabel 1 belyser endvidere ledigheden samt den samlede deltagelse og ledighed. Tabel 2 viser deltagelsen fordelt efter køn og alder, og i tabel 4 er jobtræningspersoner og personer i servicejob fordelt på privat og offentlig sektor. Tabel 5-7 vedrører kun København. I tabel 5 og 6 er foranstaltningerne suppleret med oplysning om, hvorvidt deltagerne er dagpengeberettigede eller kontanthjælpsberettigede. Tabel 6 er også opdelt efter køn og alder. I tabel 7 fordeles københavnske jobtræningspersoner og personer i servicejob efter sektor, køn og alder. Tabel 8 er en opgørelse af personer med fleks- eller skånejob i København, resten af Hovedstadsregionen og hele landet. Tabel 9 og 10 er en opgørelse af antal deltagere i arbejdsmarkedets udkant (bruttoledigheden). Tabel 9 viser hovedtal for København, resten af Hovedstadsregionen og hele landet. Tabel 10 er en opgørelse for København af de foranstaltninger, der indgår. 2.1. Gnstl. antal deltagere og gnst antal ledige I 1. 2002 var der 22.100 deltagere i de arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger i København svarende til 7,8 pct. af arbejdsstyrken, hvilket er 400 flere end i 4. 2001. Stigningen kan specielt henføres til flere deltagere i særligt aktiverende forløb og orlov til børnepasning. Sammenlignet med 1. 2001 steg deltagelsen med 500 eller 2 pct. Stigningen kan især henføres til AF-aktiveringen med 18 pct. flere aktiverede. Den kommunale aktivering steg med 10 pct., mens orlovsdeltagelsen 2 Orientering 2002 nr. 27
(kun inden for orlov til uddannelse) faldt med 16 pct. og tilbagetrækning (efterløn og overgangsydelse) med 3 pct. I hele landet deltog 292.100 eller 9,8 pct. af arbejdsstyrken i 1. 2002, hvilket stort set er uforandret i forhold til såvel 1. som 4. 2001. I alt var der i 4. 2001 37.100 deltagere og ledige i København svarende til 13,1 pct. af arbejdsstyrken. Dermed ligger den samlede deltagelse og ledighed i København på et lavere niveau end i landet som helhed, hvor 15,0 pct. af arbejdsstyrken var enten deltagere eller ledige. I alt var der 447.700 deltagere og ledige i hele landet. Sammenlignes 1. 2002 med året forud faldt den samlede deltagelse og ledighed i København med 1 pct. og med 3 pct. i hele landet. En del af deltagerne i de arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger er enten i en tilbagetrækningsordning (efterløn og overgangsydelse) eller på orlov fra beskæftigelse. En opgørelse af personer der enten er ledige, på orlov som ledige eller i en foranstaltning som ledige med henblik på at opnå ordinær beskæftigelse, bør ikke medtage personer i tilbagetrækning eller orlov fra beskæftigelse, men til gengæld inddrage personer i fleks- og skånejob. I tabel 9 og 10 er foretaget en sådan opgørelse over deltagere i arbejdsmarkedets udkant, også benævnt bruttoledigheden. I afsnit 4 er opgørelsen kommenteret. 2.2. Deltagelse efter foranstaltning 43 pct. af deltagerne i København var i en tilbagetrækningsordning i 1. 2002. Heraf var 8.403 efterlønsmodtagere og 1.146 med overgangsydelse i alt 9.549. Blandt de resterende 12.540 deltagere var 4.719 i AF-aktivering (se tabel 5), 4.663 i kommunal aktivering, 2.360 på orlov, 226 ansat i servicejob og 550 i lære under den særlige voksenlærlingeordning. Af de AF-aktiverede (se tabel 5) var i 1. 2002 3.268 under uddannelse (ordinær uddannelse med uddannelsesgodtgørelse, særlige uddannelsesforløb for dagpengeberettigede, intensiv jobsøgning og særlig formidling) og 2.898 i beskæftigelse (jobtræning og individuel jobtræning). Blandt de kommunalt aktiverede (tabel 5) var 3.112 dvs. 67 pct. af de kommunalt aktiverede i særligt aktiverende forløb, der kombinerer uddannelse og beskæftigelse herunder også introduktionsforløb for udlændinge. 994 kommunalt aktiverede var i individuel jobtræning eller frivillige ulønnede aktiviteter og 253 i jobtræning med løn, mens 237 var i uddannelsesaktivering (særlige uddannelsesforløb for kontanthjælpsberettigede samt voksen- og efteruddannelse). Figur 1. Gnstl. antal deltagere. Pct. af arbejdsstyrken (inkl. tilbagetrækning) 12 Figur 2. Gnstl. antal deltagere og arbejdsløse. Pct. af arbejdsstyrken (inkl. tilbagetrækning) 25 10 20 8 6 4 2 København Hovedstadsreg. ekskl. København Hele landet 15 10 5 København Hovedstadsreg. ekskl. København Hele landet 0 12341234123412341234123412341 kvt. 1995 kvt. kvt. kvt. kvt. kvt. kvt. kvt. 96 97 98 99 2000 01 02 0 12341234123412341234123412341 kvt. 1995 kvt. kvt. kvt. kvt. kvt. 96 97 98 99 2000 kvt. kvt. 01 02 Orientering 2002 nr. 27 3
Figur 3. Gnstl. antal deltagere, 1. 2002. Pct. af arbejdsstyrken (inkl. tilbagetrækning) 12 10 8 6 4 2 Tilbagetrækning Orlov Voksenlærlinge, servicejob, voksenuddannelsesstøtte Aktivering i AF-regi Kommunal aktivering 0 København Hovedstadsregionen ekskl. Kbh. Hele landet I tabel 5 og 6 er personer på orlov opdelt efter, om de var ledige eller i beskæftigelse umiddelbart før orloven. I 1. 2002 var 2.345 på orlov for at passe børn, heraf 789 fra ledighed og 1.556 fra beskæftigelse. Kun 14 havde fortsat orlov til uddannelse. Tilgangen til uddannelsesorlov ophørte 1.1.2001. Sammenlignet med hele landet (figur 3 og tabel 1) var deltagelsen i København målt i forhold til arbejdsstyrken en del mindre i tilbagetrækningsordningerne og lidt større inden for kommunal aktivering. Årsagen til at deltagelsen i tilbagetrækningsordningerne i forhold til den samlede arbejdsstyrke er mindre i København er hovedsagelig demografisk betinget, idet de 55-66 årige (målgruppen for tilbagetrækningsordningerne), der enten er i arbejdsstyrken eller i en tilbagetrækningsordning udgør 11 pct. af den samlede arbejdsstyrke (inkl. tilbagetrækningsordninger) i København og 19 pct. i hele landet. Målt i forhold til de 55-66 årige i arbejdsstyrken var 30 pct. af københavnerne i 1. 2002 i en tilbagetrækningsordning og 32 pct. i hele landet. 2.3. Deltagelse efter alder Antal deltagere i København under 25 år er steget med 1 pct., med 2 pct. blandt de 25-29 årige og med 3 pct. blandt de 30 årige og derover sammenlignet med for et år siden. I 1. 2002 var 1.120 af deltagerne under 25 år og 2.437 i aldersgruppen 25-29 år, mens 18.531 var 30 år og derover. I forhold til arbejdsstyrken er deltagelsen lavere i København end i landet som helhed inden for alle 3 aldersgrupper. Tabel 6 viser, at 1.733 af de unge københavnere under 30 år deltog i kommunal aktivering i 1. 2002, heraf 1.227 eller 71 pct. som deltagere i særligt aktiverende forløb, 251 eller 15 pct. i individuel jobtræning og 93 eller 5 pct. i et uddannelsesforløb. 145 under 25 år og 653 25-29 årige var i AF-aktivering, 773 under 30 år havde orlov i 1. 2002 (heraf 285 til børnepasning fra ledighed, 484 til børnepasning fra beskæftigelse og 4 til uddannelse fra beskæftigelse). Endelig var 251 i alderen 25-29 år voksenlærlinge. Blandt de 30 årige og derover var 9.549 i en tilbagetrækningsordning, 3.922 i AF-aktivering og 2.929 i kommunal aktivering. Endelig havde 1.587 orlov (heraf 504 til børnepasning fra ledighed, 1.072 til børnepasning fra beskæftigelse og 11 til uddannelse fra beskæftigelse), mens 299 var voksenlærlinge med særlig støtte og 226 i et servicejob. 4 Orientering 2002 nr. 27
2.4. Deltagelse efter køn 662 flere københavnske kvinder end mænd (tabel 2) deltager i en arbejdsmarkedsforanstaltning, og målt i forhold til arbejdsstyrken deltog 7,3 pct. af mændene og 8,4 pct. af kvinderne i 1. 2002. I hele landet lå mændenes deltagelse på 7,9 pct. af arbejdsstyrken lidt over niveauet i København, mens kvindernes deltagelse på 11,9 pct. var væsentlig større. Tabel 6 viser, at københavnske mænd i noget højere grad end kvinder er deltagere i kommunal aktivering. 63 pct. af de kommunalt aktiverede var mænd i 1. 2002. Blandt personer på orlov er kvinderne i klart overtal, idet disse udgjorde 86 pct. af samtlige. I tilbagetrækningsordningerne var der en mindre overvægt af kvinder og i AF-aktivering en mindre overvægt af mænd, mens mænd udgjorde 69 pct. af det samlede antal voksenlærlinge. I servicejob var der lige mange mænd og kvinder. 3. Fleks- og skånejob i 1. 2002 Uden for den egentlige arbejdsmarkedsforanstaltningsstatistik opgøres i tabel 8 deltagelsen i fleksjob (ikke førtidspensionister med varige begrænsninger i arbejdsevnen) og skånejob (førtidspensionister). I afsnit 5.5. er redegjort for ordningernes omfang. Antal deltagere i disse ordninger er ikke opgjort som fuldtidspersoner (gennemsnitligt antal), idet der ikke er korrigeret for, at nogle deltagere ikke har haft et fleks- eller skånejob i hele et. I København var der i løbet af 1. 2002 i alt 962 personer med enten fleks- eller skånejob. 791 havde et fleksjob og 171 et skånejob, og 34 pct. var beskæftiget i den private sektor. Sammenlignet med for et år siden er det samlede antal personer med fleks- og skånejob steget med 51 pct. Stigningen kan i særlig grad henføres til den offentlige sektor. Sammenlignet med 4. 2001 var der 16 pct. flere i fleks- eller skånejob i 1. 2002. I hele landet var i alt 23.003 i et flekseller skånejob eller 42 pct. flere end året forud. Omregnes deltagerne i fleks- og skånejob til det gennemsnitlige antal i et, var der i gennemsnit i 1. 2002 882 københavnere i et fleks- eller skånejob, heraf 723 i fleksjob og 159 i skånejob. I hele landet var det gennemsnitlige antal i fleks- eller skånejob 21.672. 4. Deltagere i arbejdsmarkedets udkant (bruttoledigheden) Tabel 9 og 10 samt figur 4 viser en opgørelse af den gennemsnitlige deltagelse i arbejdsmarkedets udkant, eller hvad man kunne kalde bruttoledigheden. Figur 4. Gnstl. antal deltagere i arbejdsmarkedets udkant (bruttoledighed). Pct. af arbejdsstyrken (inkl. personer midlertidigt uden for arbejdsstyrken) 25 20 15 København Hovedstadsreg. ekskl. København Hele landet 10 5 0 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 kvt. kvt. kvt. kvt. kvt. kvt. kvt. kvt. 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 02 Anm.: Opgjort ekskl. voksenlærlinge med særlig støtte, da der kun findes tal fra og med 1. 2001. Orientering 2002 nr. 27 5
Den registrerede ledighed omfatter kun personer uden arbejde, der er til rådighed for arbejde, og som er aktivt arbejdssøgende. Personer, der som aktiveringsforanstaltning er i beskæftigelse eller uddannelse, opfylder som hovedregel ikke disse betingelser. Det samme gælder for ledige, der er på arbejdsmarkedsorlov. Disse personer indgår i stedet for i arbejdsmarkedsforanstaltningsstatistikken. Denne omfatter dog også personer, der enten er på orlov/uddannelse fra beskæftigelse og personer, der har trukket sig tilbage fra arbejdsmarkedet (efterløn mv.). Et mål for bruttoledigheden kunne derfor være summen af aktiverede, der forud for aktiveringen var ledige og personer på arbejdsmarkedsorlov fra ledighed. Derudover bør man medregne andre personer på arbejdsmarkedet, der er i støttet beskæftigelse, og som sandsynligvis ville være ledige, hvis der ikke blev givet støtte til beskæftigelsen, f.eks. fleks- og skånejob og voksenlærlinge med særlig støtte. De ovenfor nævnte personer er alle deltagere på arbejdsmarkedet, men ikke i ordinær beskæftigelse. Her er de benævnt personer i arbejdsmarkedets udkant. Personer i arbejdsmarkedets udkant kan grupperes efter, om de er i arbejdsstyrken, der omfatter beskæftigede med løn og arbejdsløse, eller om de er midlertidigt uden for arbejdsstyrken. Personer midlertidigt uden for arbejdsstyrken kan yderligere grupperes efter, om de er under uddannelse eller i andre former for aktivering mv. Af tabel 10 fremgår, hvilke arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger, der i 1. 2002 henføres til hvilke grupper. Figur 4 viser, at bruttoledigheden i København er faldet fra næsten 20 pct. af arbejdsstyrken i 1995 til under 9 pct. i 2001. Det kraftigste fald er sket i perioden fra 1995 til begyndelsen af 2000, hvorefter faldet var mere moderat. I 1. 2002 er bruttoledigheden endog steget lidt sammenlignet med samme året forud. Sammenlignes udviklingen i København med hele landet ses, at niveauet i København lå 4-6 procentpoint (afhængig af i året) over landsniveauet i begyndelsen af perioden, men at faldet i København fra midten af 1996 var væsentlig kraftigere frem til begyndelsen af 2000, hvor den københavnske bruttoledighed nåede landsniveauet. Af tabel 9 fremgår, at der i 1. 2002 i København i gennemsnit var 26.842 deltagere i arbejdsmarkedets udkant svarende til 9,5 pct. af arbejdsstyrken, hvilket var 866 eller 3 pct. flere end året forud. Antal ledige faldt med 5 pct., mens personer i støttet beskæftigelse steg med 32 pct. og personer midlertidigt uden for arbejdsstyrken steg med 13 pct. I hele landet var der 278.213 personer i arbejdsmarkedets udkant eller 2 pct. flere end i 1. 2001. Her er antal ledige også faldet, mens flere deltager i støttet beskæftigelse eller er midlertidigt uden for arbejdsstyrken. I alt var 9,7 pct. af arbejdsstyrken deltagere i arbejdsmarkedets udkant i hele landet. Sæsonsvingninger vanskeliggør direkte sammenligninger mellem et og det foregående. I København steg bruttoledigheden fra 4. 2001 til 1. 2002 med, hvad der svarer til 0,7 procentpoint af arbejdsstyrken, mens stigningen mellem de tilsvarende er året forud (fra 4. 2000 til 1. 2001) kun var 0,4 procentpoint (figur 4). I hele landet var stigningstakten mellem tilsvarende er derimod den samme ca. 1 procentpoint. I forhold til arbejdsstyrken var der i 1. 2002 i København 1,0 pct. i støttet beskæftigelse. 5,3 pct. var ledige og 3,2 pct. var midlertidigt uden for arbejdsstyrken. I hele landet var andelen af ledige på niveau med København, mens den var større for støttet beskæftigelse og mindre blandt personer midlertidigt uden for arbejdsstyrken. Tabel 10 viser, at inden for støttet beskæftigelse med løn var 1.678 københavnere i jobtræning, mens 882 havde et fleks- eller skånejob og 226 et servicejob. I gruppen midlertidigt uden for arbejdsstyrken var 7.167 under uddannelse og 1.875 deltagere i anden form for foranstaltning, herunder 922 i individuel 6 Orientering 2002 nr. 27
jobtræning og 789 på orlov fra ledighed for at passe børn. 5. Datagrundlag og definitioner 5.1. Datagrundlag og omfang Statistikken over de arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger er udarbejdet på grundlag af udtræk fra Danmarks Statistiks Statistikbank. Statistikken er opgjort svis. Alle arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger medtages dvs. alle aktiverings-, orlovsog tilbagetrækningsforanstaltninger for arbejdsløse. Desuden medtages tilsvarende foranstaltninger, der retter sig mod beskæftigede, hvis et af formålene med ordningen er at fremme jobrotation eller cirkulationen på arbejdsmarkedet. Aktiveringsforanstaltninger for arbejdsløse kan være beskæftigelse, uddannelse eller kombinationer heraf (anden aktivering) og har til formål at bringe de arbejdsløse fra passiv forsørgelse til ustøttet deltagelse på det ordinære arbejdsmarked inden for rammerne af lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik (dagpengeberettigede), lov om aktiv socialpolitik (kontanthjælpsberettigede) og integrationsloven, der omfatter udlændinge med introduktionsydelse. Aktiveringsordninger, der retter sig mod personer med nedsat erhvervsevne som f.eks. skåne- og fleksjob (jfr. lov om aktiv socialpolitik), indgår ikke i den egentlige statistik over arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger, men opgøres særskilt. Aktivering af dagpengeberettigede foregår i AF(arbejdsformidling)-regi og omfatter foranstaltningerne: jobtræning, individuel jobtræning, puljejob, ordinær uddannelse med uddannelsesgodtgørelse intensiv jobsøgning særlig formidling særligt tilrettelagte uddannelsesforløb vejlednings- og introduktionsforløb og arbejdspraktik. Kontanthjælpsberettigede og udlændinge med integrationsydelse deltager i kommunal aktivering, der omfatter foranstaltningerne: jobtræning, individuel jobtræning, frivillige ulønnede aktiviteter, særligt tilrettelagte uddannelsesforløb, voksen- og efteruddannelse, særligt tilrettelagte aktiverende forløb, vejlednings- og introduktionsforløb, forsøgsprojekter og introduktionsuddannelse (udlændinge). Under beskæftigelse indgår også beskæftigelse inden for de offentlige områder efter lov om servicejob. Formålet er at hjælpe langtidsledige på 48 år og derover til ansættelse i varige stillinger. Under uddannelse henføres endvidere uddannelse for beskæftigede og ledige efter lov om støtte til voksenuddannelse. Hensigten er såvel at fremme uddannelse som jobrotation. Endvidere indgår voksenlærlingeordningen, der med henvisning til lov om aktiv arbejdsmarkedspolitik har til formål dels at støtte virksomheder, der ansætter voksenlærlinge, dels at modvirke dannelse af flaskehalse på arbejdsmarkedet. Orlov omfatter de orlovsydelser, der ligger inden for rammerne af lov om børnepasningsorlov og hensigten er at tilgodese arbejdsmarkedspolitiske og social- og familiepolitiske behov ved at skabe økonomisk grundlag for, at personer med tilknytning til arbejdsmarkedet kan opnå orlov til børnepasning. Tilbagetrækning omfatter foranstaltninger, der tager sigte på at afkorte den erhvervsaktive periode og dermed medvirke til større cirkulation og jobrotation i henhold til lov om arbejdsløshedsforsikring. Orientering 2002 nr. 27 7
Deltagere i de forskellige arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger modtager under deltagelsen en ydelse/godtgørelse eller løn efter regler gældende for den enkelte foranstaltning. Personer, der deltager i uddannelse med arbejdsløshedsdagpenge, er ikke omfattet af arbejdsmarkedsforanstaltningsstatistikken, idet de regnes som ledige og indgår i arbejdsløshedsstatistikken. 5.2. Gnstl. antal deltagere og ledige Opgørelsesenheden er det gennemsnitlige antal (fuldtids)deltagere i et udregnet som summen af de enkelte deltageres deltagelsesgrader. Deltagelsesgraden udregnes som: forholdet mellem de dage i et en person deltager i en foranstaltning og antal dage i et ganget med forholdet mellem det ugentlige antal timer i foranstaltningen og det mulige antal timer. Der udregnes en deltagelsesgrad for hver foranstaltning, personen deltager i. Nedenfor gives et eksempel på beregningen af deltagelsesgrad og det gennemsnitlige antal (fuldtids)deltagere: En person, der i 1. 2002 (med 90 dage) deltog i en bestemt foranstaltning i 60 dage med et ugentligt timetal på 30 ud af 37 mulige, fik deltagelsesgraden 60/90 x 30/37 = 0,541 En anden person i samme foranstaltning havde deltagelsesgraden 0,465. Det gennemsnitlige antal deltagere for de 2 personer i 1. 2002 var 0,541+0,465= 1,006, der efter afrunding opgøres som 1 gennemsnitlig deltager. Geografisk er deltagerne henført til deres bopælskommune primo et. Ved antal ledige forstås det gennemsnitlige antal jfr. arbejdsløshedsstatistikken. Det gennemsnitlige antal deltagere er opgørelsesmæssigt sammenligneligt med det gennemsnitlige antal ledige. På grund af afrundinger kan summerne af det gennemsnitlige antal deltagere afvige fra totalerne. 5.3. Aktivering af arbejdsløse Aktivering af arbejdsløse sker inden for hovedgrupperne støttet beskæftigelse, uddannelse og anden aktivering og er rettet mod såvel dagpengeberettigede arbejdsløse (aktivering i AF-regi) - som kontanthjælpsberettigede arbejdsløse (kommunal aktivering) og udlændinge, der modtager introduktionsydelse (kommunal aktivering). Ledige dagpengeberettigede mellem 25 og 60 år aktiveres i 3 år (aktivperioden) efter 1 år med ledighed (dagpengeperioden). Unge under 25 år aktiveres i 3½ år efter 6 måneders ledighed. Ledige på 60 år og derover skal aktiveres efter 6 måneders ledighed med en aktiveringsperiode på 2 år. For unge dagpengeberettigede under 25 år uden uddannelse skal mindst 18 måneder af aktiveringen foregå som uddannelse. Hvis visse krav om forudgående beskæftigelse er opfyldt kan uddannelsen dog erstattes af andre aktiveringstilbud. Personer, der ikke har været aktiveret i mindst 75 pct. af aktivperioden tilbydes supplerende aktivering efter aktivperiodens udløb. Arbejdsløse kontanthjælpsmodtagere under 30 år, der ikke har en uddannelse, skal have et tilbud om aktivering på mindst 30 timer pr. uge i 18 måneder (pligtperiode) efter senest 13 ugers passiv kontanthjælp. Har den kontanthjælpsberettigede under 30 år en uddannelse, har vedkommende ret og pligt til et tilbud af 6 måneders varighed. Kontanthjælpsmodtagere under 30 år, der udover ledighed har sociale problemer aktiveres i 18 måneder, og det ugentlige timetal fastsættes efter behov. Efter 3 måneders passiv kontanthjælp efter udløbet af en aktiveringsperiode skal der gives et nyt tilbud. Kommunerne kan tilbyde aktivering i større omfang end nævnt ovenfor. 8 Orientering 2002 nr. 27
Kontanthjælpsmodtagere på 30 år og derover har efter 12 måneders passiv kontanthjælp ret til et tilbud om aktivering. Efter 6 måneders kontanthjælp kan de tilbydes voksen- og efteruddannelse. Kommunerne kan aktivere ud over det, de har pligt til. Aktiverede kontanthjælpsberettigede skal have en aktiveringsfri måned inden for hver 12 måneders periode (feriemåned). Udlændinge, der modtager introduktionsydelse, tilbydes et 3 årigt introduktionsprogram, der sammensættes af introduktionsuddannelse og aktivering. 5.4. Beskrivelse af foranstaltningerne Nedenfor beskrives de enkelte foranstaltninger, der indgår i statistikken over arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger, som de var gældende i 1. 2002. Beskrivelserne er ikke udtømmende og tilsigter kun at give et overblik over, hvad de enkelte foranstaltninger dækker. Udlændinge med introduktionsydelse tilbydes udover introduktionsuddannelse de samme aktiveringsforanstaltninger som kontanthjælpsmodtagere med undtagelse af egentlig jobtræning. Støttet beskæftigelse Ledige dagpengemodtagere og kontanthjælpsmodtagere kan tilbydes støttet beskæftigelse (jobtræning, individuel jobtræning, puljejob, servicejob, frivillige ulønnede aktiviteter). Jobtræning Kan tilbydes ledige, der kan beskæftiges på det ordinære arbejdsmarked og kan gives på forskellige tidspunkter i et aktiveringsforløb afhængigt af behov. Ansættelse kan ske hos såvel private som offentlige arbejdsgivere, og der kan gives løntilskud til disse. Individuel jobtræning Tilbydes ledige, der kun vanskeligt kan beskæftiges på normale løn- og arbejdsvilkår. Ansættelse kan ske hos såvel offentlige som private arbejdsgivere eller foregå i beskæftigelsesprojekter i den offentlige eller private sektor. Puljejob Ledige dagpengeberettigede kunne før 1.1.2000 få tilbud om beskæftigelse inden for særlige puljejob, som er oprettet inden for offentlige serviceområder. Efter 1.1.2000 kan der ikke oprettes nye puljejob. Servicejob Dagpengeberettigede personer, der er fyldt 48 år, og som har været omfattet af ret og pligt til aktivering i mindst 6 måneder (det vil i praksis sige, at man har været ledig i ca. 1½ år) eller personer, som er omfattet af retten til forlængede dagpenge eller personer, som modtager overgangsydelse, kan i henhold til lov om servicejob ansættes i varige stillinger i statsinstitutioner, i (amts)kommuner, i selvejende institutioner, der udfører offentlige serviceopgaver og i ikke-kommercielle humanitære organisationer. Der gives løntilskud til servicejob. Ordningen er indført pr. 1.1.2000 og udvidet 1.1.2001. Servicejob indgår først i statistikken fra og med 1. 2001. Efter 1.4. 2002 kan der ikke oprettes nye servicejob. Frivillige ulønnede aktiviteter Kontanthjælpsberettigede ledige kan deltage i frivillige ulønnede aktiviteter, der anses at have samfundsmæssig betydning eller som anses at have betydning for den pågældendes uddannelsesmæssige og beskæftigelsesmæssige situation. Orlov Orlov til børnepasning (børn under 9 år) Kan gives til beskæftigede og arbejdsløse, der vil være berettiget til dagpenge i tilfælde af sygdom mv. samt til modtagere af ledighedsydelse. Lønmodtagere og arbejdsløse har ret til orlov til børnepasning i en sammenhængende periode på 26 uger, hvis barnet er under 1 år ellers i op til 13 uger. I øvrigt kan orloven gives i op til 52 uger. Der kan ikke gives børnepasningsorlov for børn født efter 1.1. 2002. For børn født 1.1-26.3 2002 er der dog mulighed for at vælge børnepasningsorlov fremfor udvidet barselsorlov. Orlov til uddannelse Kunne før 1.1.2001 gives til dagpengeberettigede på 25 år eller derover såvel beskæftige- Orientering 2002 nr. 27 9
de som ledige. I særlige tilfælde kunne der bevilges orlov til personer under 25 år. Orlovsperioden kan for beskæftigede have en varighed på op til 52 uger. For ledige gælder, at der kun kunne gives orlov i op til 6 uger og kun i dagpengeperioden. Orlov til uddannelse for ledige indgår i dagpengeperioden på linje med ledighed. Uddannelse Uddannelse med voksenuddannelsesstøtte I statistikken medregnes kun aftaler indgået efter lov om voksenuddannelsesstøtte før 1.1.2001. Fra 1.1.2001 er indført nye muligheder for voksenuddannelsesstøtte til beskæftigede og dagpengeberettigede arbejdsløse mellem 25 og 60 år. Til visse uddannelser kan 20-24 årige dog også modtage voksenuddannelsesstøtte. Perioden med uddannelsesstøtte afhænger af, hvilken type uddannelse, der er tale om, og af om modtageren er over eller under 25 år. Arbejdsløse kan dog normalt kun modtage støtte i højst 6 uger og kun i dagpengeperioden. Disse nye ordninger indgår ikke i statistikken. Ordinær uddannelse med uddannelsesgodtgørelse Kan benyttes af dagpengeberettigede ledige. Uddannelsesgodtgørelse kan ikke udbetales til unge under 25 år, hvis de har ret til eller deltager i en uddannelse, der er berettiget til Statens Uddannelsesstøtte. Uddannelsesgodtgørelsen til unge er ca. det halve af godtgørelsen til 25 årige og derover. Særligt tilrettelagte uddannelsesforløb Tilbuddet kan gives til ledige såvel dagpengeberettigede som kontanthjælpsberettigede. Uddannelsen kan foregå på produktionsskole, daghøjskole og lignende. Den kan kombineres med andre tilbud f.eks. jobtræning. Intensiv jobsøgning Fra 1.1. 2001 kan ledige dagpengeberettiede i aktivperioden få tilbud om en intensiv jobsøgningsindsats i op til 8 uger. Indgik i 2001 under ordinær uddannelse med godtgørelse. Fra 1. 2002 opgjort særskilt. Særlig formidling Fra 1.1. 2001 kan ledige dagpengeberettigede tilbydes en særlig formidlingsindsats. Indsatsen kan have en varighed af op til 10 uger og kan bestå af virksomhedskontakt, jobformidling og vejledningsforløb målrettet mod at forbedre jobsøgningen. Indgik i 2001 under ordinær uddannelse med godtgørelse. Fra 1. 2002 opgjort særskilt. Voksen- og efteruddannelse Kontanthjælpsberettigede på 25 år og derover kan deltage i de uddannelser, hvortil dagpengeberettigede kan få uddannelsesgodtgørelse. Voksenlærlinge Til voksenlærlinge på 25 år og derover kan virksomheder i praktikperioder inden for de første 2½ år af lærlingeuddannelsen modtage en særlig støtte inden for erhvervsområder, hvor der fremover forventes mangel på arbejdskraft. I skoleperioder gives støtte efter de sædvanlige regler for lærlinge på 25 år og derover. Ordningen indførtes som forsøg i 1997 og blev gjort permanent i 1999, men indgår først i statistikken fra og med 1. 2001. Anden aktivering Særligt tilrettelagte aktiverende forløb Sådanne forløb kan tilbydes ledige kontanthjælpsberettigede, f.eks. som kombination af beskæftigelse og uddannelse, erhvervsmodnende kurser, praktikforløb mv. Aktiveringen kan foregå i såvel offentlig som privat regi. Vejlednings- og introduktionsforløb Vejledning om arbejds- og uddannelsesmuligheder og med adgang til at afprøve beskæftigelsesønsker kan tilbydes kontanthjælpsberettigede ledige som led i et aktiveringsforløb. Fra 1. 2002 indgår vejledningsog introduktionsforløb for ledige dagpengeberettigede også i statistikken. Arbejdspraktik Fra 1.1.2000 kan ledige dagpengeberettigede deltage i arbejdspraktik i en privat virksomhed. Praktikopholdet skal være på mindst 2 og højst 4 uger. Indgår i statistikken fra og med 1. 2001. 10 Orientering 2002 nr. 27
Forsøg Kan gennemføres for ledige dagpengeberettigede og kontanthjælpsberettigede i projekter med f.eks. kulturelle, sociale eller humanitære formål. Introduktionsuddannelse Tilbydes udlændinge med introduktionsydelse som del af et 3 årigt introduktionsprogram. Introduktionsuddannelse består af kursus i forståelse af danske samfundsforhold på mindst 20 timer, undervisning i dansk samt særskilt tilrettelagt danskundervisning for udlændinge, der allerede er i beskæftigelse eller under anden uddannelse. I København er introduktionsuddannelse opgjort under særligt tilrettelagte aktiverende forløb, idet den indgår som en integreret del af et særligt tilrettelagt aktiverende forløb for udlændinge. Tilbagetrækning Overgangsydelse Kunne bevilges til dagpengeberettigede ledige i alderen 50-59 år, når visse betingelser var opfyldt. Tilgangen til ordningen er ophørt. Efterløn Fra 1.7.1999 indførtes nye regler for modtagelse af efterløn. Overgangsordninger betyder, at dagpengeberettigede, der har været medlem af en A-kasse i mindst 10 år og uafbrudt siden 1992, har ret til efterløn fra det fyldte 60. år. For andre dagpengeberettigede gælder mere vidtgående krav til A-kassemedlemsskabets længde. Det er endvidere en betingelse, at personer fyldt 60 år efter 1.7.1999 har indbetalt et særligt efterlønsbidrag. Modtagere fyldt 60 år før 1.7.1999 kan få efterløn til de fylder 67 år, andre til de fylder 65 år. Fra 1.7.1999 afskaffes delefterlønsordningen, men efterlønsmodtagere kan nu, mod fradrag i efterlønnen, have lønarbejde uden begrænsninger. Fra og med 4. 2001 medregnes kun den tid, hvor efterlønsmodtageren ikke arbejder, i statistikken. 5.5. Fleks- og skånejob Fleksjob Fleksjob kan tilbydes personer, der ikke modtager førtidspension, men hvis arbejdsevne er varigt nedsat i en sådan grad, at der ikke kan opnås eller bibeholdes beskæftigelse på normale vilkår. Fleksjob kan oprettet i private og offentlige virksomheder, og der ydes løntilskud i forhold til den nedsatte arbejdsevne. Skånejob Kan tilbydes førtidspensionister, når disse ikke er i stand til at fastholde eller opnå beskæftigelse på nedsat tid på normale vilkår på arbejdsmarkedet. Skånejob kan oprettes i private og offentlige virksomheder, og der ydes løntilskud. 5.6. Deltagere i arbejdsmarkedets udkant, (bruttoledighed) I denne opgørelse indgår personer, som er deltagere på arbejdsmarkedet, men ikke har ordinær beskæftigelse. Der er medtaget alle personer i støttet beskæftigelse med løn, alle ledige og alle, som er midlertidigt uden for arbejdsstyrken, og som var ledige, før de indgik i foranstaltningen. Der medtages dog kun personer, der gennem foranstaltningen sigter mod at opnå arbejde på ordinære vilkår, eller som når foranstaltningen udløber formodentlig atter er ledige eller i en ny foranstaltning (orlov til børnepasning fra ledighed). Tilbagetrækningsordninger (overgangsydelse og efterløn) eller orlov fra beskæftigelse indgår derimod ikke. I tabel 10 er specificeret, hvilke foranstaltninger, der aktuelt indgår. Tilbage i tiden er desuden medregnet tilsvarende foranstaltninger, der ikke anvendes i dag. Udover de i tabel 10 nævnte drejer det sig om etablering og igangsætning til og med 3. 2000 og nedsatte dagpenge til og med 3. 1998. Orientering 2002 nr. 27 11
Tabel 1. Gennemsnitligt antal deltagere i arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger og ledige. 2001 2002 Ændring i pct. Pct. af arbejdsstyrken 1 1. 4. 1. 1.kv.01-4.kv.01-1. kv. 4. kv. 1. kv. 1.kv.02 1.kv.02 2001 2001 2002 pct. pct. pct. pct. pct. København Støttet beskæftigelse... 2515 2725 2898 15 6 0,9 1,0 1,0 Orlov... 2811 2215 2360-16 7 1,0 0,8 0,8 Uddannelse... 3628 4388 4077 12-7 1,3 1,5 1,4 Anden aktivering... 2788 2860 3205 15 12 1,0 1,0 1,1 Tilbagetrækning... 9835 9518 9549-3 0 3,5 3,4 3,4 Deltagere i alt 2... 21577 21706 22089 2 2 7,6 7,7 7,8 Heraf: Aktivering i AF-regi 3... 4010 4923 4719 18-4 1,4 1,7 1,7 Kommunal aktivering 4... 4224 4313 4663 10 8 1,5 1,5 1,6 Ledige i alt... 15861 13426 15013-5 12 5,6 4,7 5,3 Deltagere og ledige... 37438 35132 37102-1 6 13,2 12,4 13,1 Hovedstadsregionen ekskl. København Støttet beskæftigelse... 6706 7099 7131 6 0 0,9 1,0 1,0 Orlov... 6741 5208 5253-22 1 0,9 0,7 0,7 Uddannelse... 6953 7583 7097 2-6 0,9 1,0 1,0 Anden aktivering... 1625 1614 1785 10 11 0,2 0,2 0,2 Tilbagetrækning... 42185 41328 41572-1 1 5,7 5,6 5,6 Deltagere i alt 2... 64209 62832 62839-2 0 8,6 8,5 8,5 Heraf: Aktivering i AF-regi 3... 7126 8060 7851 10-3 1,0 1,1 1,1 Kommunal aktivering 4... 6709 6823 6604-2 -3 0,9 0,9 0,9 Ledige i alt... 29324 24179 27632-6 14 3,9 3,3 3,7 Deltagere og ledige... 93533 87011 90471-3 4 12,6 11,7 12,2 Hele landet Støttet beskæftigelse... 33793 35904 35927 6 0 1,1 1,2 1,2 Orlov... 26290 19801 19803-25 0 0,9 0,7 0,7 Uddannelse... 41419 45123 43744 6-3 1,4 1,5 1,5 Anden aktivering... 11665 13618 14598 25 7 0,4 0,5 0,5 Tilbagetrækning... 180355 176931 178027-1 1 6,1 5,9 6,0 Deltagere i alt 2... 293523 291377 292099 0 0 9,8 9,8 9,8 Heraf: Aktivering i AF-regi 3... 41971 47973 47068 12-2 1,4 1,6 1,6 Kommunal aktivering 4... 34658 36999 36962 7 0 1,2 1,2 1,2 Ledige i alt... 165797 129698 155595-6 20 5,6 4,4 5,2 Deltagere og ledige... 459319 421075 447694-3 6 15,4 14,1 15,0 1 Arbejdsstyrken er inkl. personer i tilbagetrækningsordninger. 2 Inkl. uoplyst foranstaltning. 3 Aktivering af dagpengeberettigede i henhold til lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik. 4 Aktivering af kontanthjælpsberettigede i henhold til lov om aktiv socialpolitik og aktivering og uddannelse af udlændinge med introduktionsydelse efter integrationsloven. Dvs. ikke dagpengeberettigede, der aktiveres i en kommune. Anm. : Introduktionsuddannelse er opgjort under anden aktivering. 12 Orientering 2002 nr. 27
Tabel 2. Gnstl. antal deltagere i arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger efter køn og alder. 2001 2002 Ændring i pct. Pct. af arbejdsstyrken 1 1. 4. 1. 1.kv.01-4.kv.01-1. kv. 4. kv. 1. kv. 1.kv.02 1.kv.02 2001 2001 2002 København pct. pct. pct. pct. pct. Mænd Under 25 år... 522 508 569 9 12 2,4 2,3 2,6 25-29 år... 1046 999 1029-2 3 3,3 3,1 3,2 30 år og derover... 8778 8950 9116 4 2 9,4 9,6 9,8 I alt... 10347 10458 10713 4 2 7,0 7,1 7,3 Kvinder Under 25 år... 590 557 551-7 -1 2,3 2,2 2,2 25-29 år... 1342 1341 1408 5 5 4,6 4,5 4,8 30 år og derover... 9298 9350 9415 1 1 11,4 11,5 11,6 I alt... 11230 11249 11375 1 1 8,2 8,3 8,4 Mænd og kvinder Under 25 år... 1112 1065 1120 1 5 2,3 2,2 2,4 25-29 år... 2388 2341 2437 2 4 3,9 3,8 4,0 30 år og derover... 18076 18300 18531 3 1 10,4 10,5 10,6 I alt... 21577 21706 22089 2 2 7,6 7,7 7,8 Hovedstadsregionen ekskl. København Mænd Under 25 år... 978 898 944-3 5 2,2 2,0 2,1 25-29 år... 1286 1229 1166-9 -5 3,8 3,6 3,4 30 år og derover... 23430 23360 23491 0 1 7,8 7,8 7,8 I alt... 25695 25486 25602 0 0 6,8 6,7 6,7 Kvinder Under 25 år... 1153 1112 1079-6 -3 2,9 2,8 2,7 25-29 år... 2496 2321 2353-6 1 7,7 7,2 7,3 30 år og derover... 34865 33912 33804-3 0 12,0 11,7 11,6 I alt... 38514 37346 37237-3 0 10,6 10,3 10,3 Mænd og kvinder Under 25 år... 2131 2010 2024-5 1 2,5 2,4 2,4 25-29 år... 3782 3550 3519-7 -1 5,7 5,3 5,3 30 år og derover... 58295 57272 57295-2 0 9,8 9,7 9,7 I alt... 64209 62832 62839-2 0 8,6 8,5 8,5 Hele landet Mænd Under 25 år... 5134 5078 5369 5 6 2,5 2,5 2,6 25-29 år... 7759 7264 7159-8 -1 4,5 4,3 4,2 30 år og derover... 110114 110392 111255 1 1 9,3 9,3 9,4 I alt... 123007 122734 123784 1 1 7,9 7,9 7,9 Kvinder Under 25 år... 6923 7002 6925 0-1 3,7 3,8 3,7 25-29 år... 13158 12921 12831-2 -1 8,5 8,4 8,3 30 år og derover... 150435 148719 148560-1 0 14,0 13,8 13,8 I alt... 170516 168643 168316-1 0 12,0 11,9 11,9 Mænd og kvinder Under 25 år... 12057 12081 12294 2 2 3,1 3,1 3,1 25-29 år... 20917 20185 19990-4 -1 6,4 6,2 6,2 30 år og derover... 260549 259111 259814 0 0 11,5 11,5 11,5 I alt... 293523 291377 292099 0 0 9,8 9,8 9,8 1 Arbejdsstyrken er inkl. personer i tilbagetrækningsordninger inden for de forskellige køns- og aldersgrupperinger. Orientering 2002 nr. 27 13
Tabel 3. Gnstl. antal deltagere i arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger efter foranstaltning. 2001 2002 Ændring i pct. København 1. 4. 1. 1. kv.2001-1. kv.2002 4. kv.2001-1. kv.2002 pct. pct. Støttet beskæftigelse... 2515 2725 2898 15 6 Jobtræning... 1456 1587 1678 15 6 Individuel jobtræning... 903 881 922 2 5 Puljejob... 6 0 0-100 -100 Servicejob... 58 178 226 288 27 Frivillige ulønnede aktiviteter... 91 80 72-22 -10 Orlov... 2811 2215 2360-16 7 Til børnepasning... 2191 2111 2345 7 11 Til uddannelse... 620 104 14-98 -86 Uddannelse... 3628 4388 4077 12-7 Med voksenuddannelsesstøtte... 55 24 22-60 -9 Ordinær uddan. m/uddan.godtgørelse... 2732 3582 2685-2 -25 Særlige tilrettelagte uddannelsesforløb... 227 214 217-4 1 Intensiv jobsøgning... 566 Særlig formidling... 0 Voksen- og efteruddannelse... 31 31 36 18 18 Voksenlærling... 583 537 550-6 2 Anden aktivering... 2788 2860 3205 15 12 Særligt aktiverende forløb... 2747 2806 3112 13 11 Vejlednings-/introduktionsforløb... 37 51 84 124 66 Arbejdspraktik... 3 4 9 25 137 Forsøg... - - - - - Introduktionsuddannelse 1... Tilbagetrækning... 9835 9518 9549-3 0 Overgangsydelse... 1474 1201 1146-22 -5 Efterløn... 8361 8316 8403 1 1 I alt... 21577 21706 22089 2 2 Heraf: Aktivering i AF-regi 2... 4010 4923 4719 18-4 Kommunal aktivering 3... 4224 4313 4663 10 8 1 I København indgår introduktionsuddannelse under særligt aktiverende forløb, som en del af et samlet introduktionsforløb bestående af uddannelse og aktivering. 2 Aktivering af dagpengeberettigede i henhold til lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik. 3 Aktivering af kontanthjælpsberettigede i henhold til lov om aktiv socialpolitik og aktivering og uddannelse af udlændinge med introduktionsydelse efter integrationsloven. Dvs. ikke dagpengeberettigede, der aktiveres i en kommune. (fortsættes) 14 Orientering 2002 nr. 27
Tabel 3. Gnstl. antal deltagere i arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger efter foranstaltning. 2001 2002 Ændring i pct. Hovedstadsregionen ekskl. København 1. 4. 1. 1. kv.2001-4. kv.2001-1. kv.2002 1. kv.2002 pct. pct. Støttet beskæftigelse... 6706 7099 7131 6 0 Jobtræning... 3307 3305 3300 0 0 Individuel jobtræning... 3134 3318 3207 2-3 Puljejob... 15 3 1-93 -70 Servicejob... 206 431 587 185 36 Frivillige ulønnede aktiviteter... 44 42 37-16 -13 Orlov... 6741 5208 5253-22 1 Til børnepasning... 5188 4926 5194 0 5 Til uddannelse... 1553 282 59-96 -79 Uddannelse... 6953 7583 7097 2-6 Med voksenuddannelsesstøtte... 91 63 61-33 -3 Ordinær uddan. m/uddan.godtgørelse... 4662 5580 4418-5 -21 Særlige tilrettelagte uddannelsesforløb... 1031 1012 898-13 -11 Intensiv jobsøgning... 798 Særlig formidling... - Voksen- og efteruddannelse... 17 9 11-39 21 Voksenlærling... 1152 919 912-21 -1 Anden aktivering... 1625 1614 1785 10 11 Særligt aktiverende forløb... 633 502 567-10 13 Vejlednings-/introduktionsforløb... 197 211 310 58 47 Arbejdspraktik... 11 18 25 118 38 Forsøg... 4 6 3-15 -44 Introduktionsuddannelse 1... 781 877 879 13 0 Tilbagetrækning... 42185 41328 41572-1 1 Overgangsydelse... 4600 3727 3547-23 -5 Efterløn... 37585 37601 38025 1 1 I alt... 64209 62832 62839-2 0 Heraf: Aktivering i AF-regi 2... 7126 8060 7851 10-3 Kommunal aktivering 3... 6709 6823 6604-2 -3 1 I København indgår introduktionsuddannelse under særligt aktiverende forløb, som en del af et samlet introduktionsforløb bestående af uddannelse og aktivering. 2 Aktivering af dagpengeberettigede i henhold til lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik. 3 Aktivering af kontanthjælpsberettigede i henhold til lov om aktiv socialpolitik og aktivering og uddannelse af udlændinge med introduktionsydelse efter integrationsloven. Dvs. ikke dagpengeberettigede, der aktiveres i en kommune. (fortsættes) Orientering 2002 nr. 27 15
Tabel 3. Gnstl. antal deltagere i arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger efter foranstaltning. 2001 2002 Ændring i pct. Hele landet 1. 4. 1. 1. kv.2001-1. kv.2002 4. kv.2001-1. kv.2002 pct. pct. Støttet beskæftigelse... 33793 35904 35927 6 0 Jobtræning... 17001 17791 17343 2-3 Individuel jobtræning... 15375 15487 15286-1 -1 Puljejob... 130 30 18-86 -41 Servicejob... 1044 2364 3073 194 30 Frivillige ulønnede aktiviteter... 242 231 206-15 -11 Orlov... 26290 19801 19803-25 0 Til børnepasning... 19258 18594 19566 2 5 Til uddannelse... 7032 1207 237-97 -80 Uddannelse... 41419 45123 43744 6-3 Med voksenuddannelsesstøtte... 511 260 241-53 -7 Ordinær uddan. m/uddan.godtgørelse... 27525 33416 29371 7-12 Særlige tilrettelagte uddannelsesforløb... 4544 4296 4192-8 -2 Intensiv jobsøgning... 2876 Særlig formidling... 18 Voksen- og efteruddannelse... 145 102 122-16 20 Voksenlærling... 8693 7049 6924-20 -2 Anden aktivering... 11665 13618 14598 25 7 Særligt aktiverende forløb... 7529 8118 8660 15 7 Vejlednings-/introduktionsforløb... 1018 1160 1562 53 35 Arbejdspraktik... 162 204 198 22-3 Forsøg... 17 26 23 34-11 Introduktionsuddannelse 1... 2940 4110 4155 41 1 Tilbagetrækning... 180355 176931 178027-1 1 Overgangsydelse... 22443 18206 17286-23 -5 Efterløn... 157912 158725 160742 2 1 I alt... 293523 291377 292099 0 0 Heraf: Aktivering i AF-regi 2... 41971 47973 47068 12-2 Kommunal aktivering 3... 34658 36999 36962 7 0 1 I København indgår introduktionsuddannelse under særligt aktiverende forløb, som en del af et samlet introduktionsforløb bestående af uddannelse og aktivering. 2 Aktivering af dagpengeberettigede i henhold til lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik. 3 Aktivering af kontanthjælpsberettigede i henhold til lov om aktiv socialpolitik og aktivering og uddannelse af udlændinge med introduktionsydelse efter integrationsloven. Dvs. ikke dagpengeberettigede, der aktiveres i en kommune. 16 Orientering 2002 nr. 27
Tabel 4. Gnstl. antal deltagere i jobtræning, individuel jobtræning og servicejob efter område og sektor. 2001 2002 Ændring i pct. 1. 4. 1. 1. kv.2001-1. kv.2002 4. kv.2001-1. kv.2002 København pct. pct. Jobtræning Dagpengeberettiget... 1263 1305 1425 13 9 heraf: Offentlig sektor... 1070 1120 1244 16 11 Privat sektor... 166 185 182 10-2 Uoplyst sektor... 27 - - -100 - Kontanthjælpsberettiget... 194 281 253 30-10 heraf: Offentlig sektor... 27 81 30 11-62 Privat sektor... 167 200 222 33 11 Uoplyst sektor... 0 - - -100 - Individuel jobtræning Dagpengeberettiget... 6 2 0-96 -88 heraf: Offentlig sektor... 3 2 0-92 -88 Privat sektor... 3 - - -100 - Kontanthjælpsberettiget... 897 879 922 3 5 heraf: Offentlig sektor... 884 858 900 2 5 Privat sektor... 13 21 22 66 3 Servicejob 58 178 226 288 27 heraf: Offentlig sektor... 57 178 226 299 27 Privat sektor... 2 - - -100 - Hovedstadsregionen ekskl. København Jobtræning Dagpengeberettiget... 2409 2419 2522 5 4 heraf: Offentlig sektor... 2041 2034 2140 5 5 Privat sektor... 330 385 382 16-1 Uoplyst sektor... 38 - - -100 - Kontanthjælpsberettiget... 898 886 778-13 -12 heraf: Offentlig sektor... 181 252 166-8 -34 Privat sektor... 714 624 606-15 -3 Uoplyst sektor... 3 10 6 101-44 Individuel jobtræning Dagpengeberettiget... 26 17 14-46 -19 heraf: Offentlig sektor... 21 10 7-66 -27 Privat sektor... 5 8 7 29-8 Kontanthjælpsberettiget... 3108 3301 3193 3-3 heraf: Offentlig sektor (inkl. uoplyst)... 2692 2781 2719 1-2 Privat sektor... 416 520 474 14-9 Servicejob 206 431 587 185 36 heraf: Offentlig sektor... 201 431 587 192 36 Privat sektor... 5 - - -100 - Hele landet Jobtræning Dagpengeberettiget... 13966 14140 14152 1 0 heraf: Offentlig sektor... 11513 11673 11736 2 1 Privat sektor... 2204 2466 2416 10-2 Uoplyst sektor... 249 - - -100 - Kontanthjælpsberettiget... 3035 3651 3191 5-13 heraf: Offentlig sektor... 633 1046 677 7-35 Privat sektor... 2395 2581 2420 1-6 Uoplyst sektor... 7 24 95 1171 295 Individuel jobtræning Dagpengeberettiget... 152 116 103-33 -11 heraf: Offentlig sektor... 59 44 34-44 -23 Privat sektor... 93 72 69-26 -4 Kontanthjælpsberettiget... 15223 15372 15183 0-1 heraf: Offentlig sektor (inkl. uoplyst)... 13459 13199 12915-4 -2 Privat sektor... 1764 2173 2268 29 4 Servicejob 1044 2364 3073 194 30 heraf: Offentlig sektor... 992 2364 3073 210 30 Privat sektor... 52 - - -100 - Orientering 2002 nr. 27 17
Tabel 5. Gnstl. antal deltagere i arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger i København efter foranstaltning. 2001 2002 Ændring i pct. 1. 4. 1. 1. kv.2001-1. kv.2002 pct. 4. kv.2001-1. kv.2002 pct. Støttet beskæftigelse... 2515 2725 2898 15 6 Jobtræning, dagpengeberettiget... 1263 1305 1425 13 9 Jobtræning, kontanthjælpsberettiget... 194 281 253 30-10 Individuel jobtræning, dagpengeberettiget... 6 2 0-96 -88 Individuel jobtræning, kontanthjælpsberettiget. 897 879 922 3 5 Puljejob, dagpengeberettiget... 6 0 - -100-100 Servicejob, dagpengeberettiget... 58 178 226 288 27 Frivillige ulønnede aktiviteter, kontanthj.beret... 91 80 72-22 -10 Orlov... 2811 2215 2360-16 7 Til børnepasning, fra ledighed... 643 732 789 23 8 Til børnepasning, fra beskæftigelse... 1549 1379 1556 1 13 Til uddannelse, fra ledighed... 1 - - -100 - Til uddannelse, fra beskæftigelse... 619 104 14-98 -86 Uddannelse... 3628 4388 4077 12-7 Med voksenuddannelsesstøtte... 55 24 22-60 -9 Ordinær uddan. m/uddannelsesgodtgørelse, dagpengeberettiget... 2732 3582 2685-2 -25 Særlige tilrettelagte uddannelsesforløb, dagpengeberettiget... - 29 17. -43 Særlige tilrettelagte uddannelsesforløb, kontanthjælpsberettiget... 227 185 201-11 8 Intensiv jobsøgning......... 566...... Særlig formidling......... 0...... Voksen- og efteruddannelse, kontanthj.beret... 31 31 36 18 18 Voksenlærling... 583 537 550-6 2 Anden aktivering... 2788 2860 3205 15 12 Særligt aktiverende forløb, kontanthj.beret. 1... 2747 2806 3112 13 11 Vejlednings-/introduktionsforløb... 37 51 84 124 66 Arbejdspraktik, dagpengeberettiget... 3 4 9 197 137 Forsøg, kontanthjælpsberettiget... - - 0.. Tilbagetrækning... 9835 9518 9549-3 0 Overgangsydelse, dagpengeberettiget... 1474 1201 1146-22 -5 Efterløn, forsikret... 8361 8316 8403 1 1 I alt... 21577 21706 22089 2 2 Heraf: Aktivering i AF-regi 2... 4010 4923 4719 18-4 Kommunal aktivering 3... 4224 4313 4663 10 8 1 Inkl. introduktionsuddannelse. 2 Aktivering af dagpengeberettigede i henhold til lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik. 3 Aktivering af kontanthjælpsberettigede i henhold til lov om aktiv socialpolitik og aktivering og uddannelse af udlændinge med introduktionsydelse efter integrationsloven. Dvs. ikke dagpengeberettigede, der aktiveres i en kommune. 18 Orientering 2002 nr. 27
Tabel 6. Gnstl. antal deltagere i arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger i København efter foranstaltning, køn og alder. Mænd Kvinder I alt under 25 år 25-29 år 30 år og dero. i alt under 25 år 25-29 år 30 år og dero. i alt under 25 år 25-29 år 30 år og dero. 1. 2002 Støttet beskæftigelse.. 164 163 1514 1841 92 131 833 1057 256 294 2348 2898 Jobtræning Dagpengeberettiget... 26 52 714 792 21 73 539 633 47 125 1252 1425 Kontanthj.berettiget... 41 22 108 171 22 14 46 82 63 36 154 253 Individuel jobtræning Dagpengeberettiget... - - 0 0 - - - - - - 0 0 Kontanthj.berettiget... 92 79 542 713 43 37 128 208 135 116 670 922 Servicejob..... 115 115.. 112 112.. 226 226 Frivillige ulønnede aktiviteter... 5 9 36 50 6 7 9 22 11 16 45 72 Orlov... 4 49 270 323 118 601 1318 2037 123 650 1587 2360 Til børnepasning Fra ledighed... 3 18 100 121 43 220 404 668 46 238 504 789 Fra beskæftigelsee... 1 29 165 195 75 379 907 1362 76 408 1072 1556 Til uddannelse Fra ledighed... - - - - - - - - - - - - Fra beskæftigelsee... - 2 5 7-2 6 8-4 11 14 Uddannelse... 91 449 1590 2130 51 378 1518 1947 142 827 3107 4077 Med voksenuddannelsesstøtte.... 2 4 6. 2 14 16. 4 18 22 Ordinær uddannelse m/uddan.godtgørelse... 55 219 1020 1294 29 240 1122 1391 85 459 2142 2685 Særlige uddan.forløb Dagpengeberettiget... 0 2 7 9 2 1 5 7 2 3 12 17 Kontanthj.berettiget... 30 15 60 105 16 23 56 96 46 38 116 201 Intensiv jobsøgning... 6 35 281 322 4 28 212 244 10 63 493 566 Særlig formidling... - - 0 0 - - - - - - 0 0 Voksen- og efteruddan... 2 14 16. 7 13 20. 9 27 36 Voksenlærling.... 174 203 378. 77 95 172. 251 299 550 Anden aktivering... 309 369 1195 1873 290 298 744 1332 599 666 1940 3205 Særligt aktiverende forløb 1... 303 359 1165 1826 279 287 720 1286 581 646 1885 3112 Vejlednings-/ introduktionsforløb... 6 9 26 42 11 11 21 42 17 20 47 84 Arbejdspraktik... 0 0 4 5 0 0 3 4 1 1 7 9 Forsøg, kontanthj.berett. - - - - 0 - - 0 0 - - 0 Tilbagetrækning..... 4547 4547.. 5002 5002.. 9549 9549 Overgangsydelse..... 568 568.. 578 578.. 1146 1146 Efterløn..... 3979 3979.. 4424 4424.. 8403 8403 I alt... 569 1029 9116 10713 551 1408 9415 11375 1120 2437 18531 22089 Heraf: Aktivering i AF-regi 2... 88 309 2034 2429 57 344 1888 2289 145 653 3922 4719 Kommunal aktivering 3... 476 495 1943 2916 376 384 986 1747 853 880 2929 4663 1 Inkl. introduktionsuddannelse. 2 Aktivering af dagpengeberettigede i henhold til lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik. 3 Aktivering af kontanthjælpsberettigede i henhold til lov om aktiv socialpolitik og aktivering og uddannelse af udlændinge med introduktionsydelse efter integrationsloven. Dvs. ikke dagpengeberettigede, der aktiveres i en kommune. i alt Orientering 2002 nr. 27 19