Handicaprådet Dagsorden Dato: 05. april 2013 Lokale: 272, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 13:00 Elly Henriksen, Formand Peter H. S. Kristensen (A) Thomas Krog (F) Jens Andersen (V) Karl Emil Nielsen (O) Ole Bruun (Løsgænger) Flemming Vejrum Fridolin Laager John Erik Jensen Peter Kristiansen
Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Fraværende... 355 02 Bemærkninger/ændringer til dagsordenen.... 356 03 Orientering vedrørende hjemsendelsesprocedure... 357 04 Informationsmøde og indsatser for førtidspensionister... 358 05 Opfølgning/evaluering vedrørende fokus på handle- og betalingskommune mv.... 360 06 Fælles hjælpemiddeldepot... 362 07 Orientering fra Tilgængelighedsudvalget... 364
Handicaprådet, den 05. april 2013 Side 355 01 Fraværende /dwsule Åben sag HAR Sagsfremstilling: Fraværende.
Handicaprådet, den 05. april 2013 Side 356 02 Bemærkninger/ændringer til dagsordenen. /dwsule Åben sag HAR Sagsfremstilling: Eventuelle bemærkninger/ændringer til dagsordenen.
Handicaprådet, den 05. april 2013 Side 357 03 Orientering vedrørende hjemsendelsesprocedure 16.00.43P27 /dwsuit 08/1767 Åben sag HAR Resumé: Handicaprådet har bedt om status på hjemsendelsesprocedure og udskrivningskonferencer i forbindelse med en sygehusindlæggelse samt hvilke problemstillinger omkring hjælpemidler, der eventuelt opstår. Sagsfremstilling: Brønderslev Kommune har sammen med de andre kommuner og Region Nordjylland indgået en samarbejdsaftale, Sundhedsaftalen, om indlæggelser og udskrivninger, som beskriver sektorovergangen mellem kommunen og sygehuset. Formålet med sundhedsaftalen er at sikre kvalitet og sammenhæng i patientforløbet umiddelbart op til en sygehusindlæggelse og i forbindelse med indlæggelses- og udskrivningsforløb. Aftalen sikrer, at kommunen hurtigst muligt informeres i et indlæggelses- og udskrivningsforløb om de krav, det enkelte forløb vil stille til den kommunale indsats efter udskrivningen, og at kommunen igennem indlæggelsesforløbet holdes opdateret om de ændringer, der kan have betydning for tilrettelæggelsen af udskrivningen. Aftalen beskriver de forskellige arbejdsgange og hvem, der er ansvarlig for opgaven. I de tilfælde, hvor sygehuset ikke overholder kravet om at varsle kommunen om en udskrivning, er sygehuset forpligtiget til at udlåne hjælpemidler til borgeren i 5 dage. Kommunen skal varsles om udskrivning senest kl. 12,00, dagen inden en borger udskrives. Mange udskrivninger foregår via korrespondancesystem, hvor visitationen i Brønderslev Kommune og den pågældende sygehusafdeling korresponderer via mail omkring borgeren. Det er i disse tilfælde via korrespondance-meddelelserne, at personalet på sygehuset og visitationen tager stiling til, hvorvidt der afholdes en udskrivningskonference. Hvis sygehusafdelingen skønner, at der er behov for aflastningsophold, afholdes der altid udskrivningskonference med henblik på at vurdere, om borgeren er berettiget hertil. Borgeren skal skrive under på, at det er det borgeren ønsker, og at der er oplyst om egenbetaling. Det er fremskudt visitations opfattelse, at der sker flere uhensigtsmæssigheder/mangler efter dette er indført. Der er iværksat arbejdsgrupper på tværs af sygehus og kommuner, som beskriver en fælles arbejdsgang for, hvordan denne korrespondance skal foregå i praksis, samt hvilke oplysninger kommunen har behov for, for at kunne bevilge den rette hjælp. Visitation oplever, at der bruges mere tid på den enkelte udskrivelse efter korrespondance-meddelelserne er indført. I 2012 blev der afholdt i alt 224 udskrivningskonferencer. Der har pr. 18. marts 2013 været afholdt i alt 61 udskrivningskonferencer.
Handicaprådet, den 05. april 2013 Side 358 04 Informationsmøde og indsatser for førtidspensionister 15.20.00P20 /dwjcus 12/15831 Åben sag HAR/SS Resumé: I forbindelse med, at førtidspensionister under 40 år skal tilbydes en mulighed for at få en tilknytning til arbejdsmarkedet, er det nødvendigt at differentiere mellem to målgrupper af førtidspensionister henholdsvis gruppen af borgere, der klarer sig uden hjælp fra Sundhed og Velfærd, og gruppen der har behov for hjælp fra Sundhed og Velfærd. Social og Sundhedsudvalget i princippet godkendt den fremlagte model og sagen fremsendes til Handicaprådet til orientering. Sagsfremstilling: Da der er tale om en gruppe borgere med meget forskellige problemer og behov, anbefales det, at der laves en 2-vejs model for at imødegå disse forskelligheder. Gruppen af borgere, der klarer sig uden hjælp fra Sundhed og Velfærd. Gruppen af borgere, der modtager hjælp fra Sundhed og Velfærd. For gruppen af borgere, der klarer sig uden hjælp fra Sundhed og Velfærd, kan tiltaget gennemføres som tidligere beskrevet. For gruppen af borgere, der modtager hjælp fra Sundhed og Velfærd, vurderes, at der er behov for mere støtte i forhold til forløbet. For denne gruppe vurderes det, at det vil være mest hensigtsmæssigt, at gennemføre informationsmøder for mindre grupper og i en kendt ramme, f.eks. Det Blå Hus, A-huset, Center For Aktiv Livsstil m.m. Under informationsmødet vil borgerens sagsbehandler også deltage, og sagsbehandleren vil efterfølgende kunne få en drøftelse med den enkelte borger. I forhold til denne gruppe vil der også være behov for at drøfte mulighederne for skånejob og beskyttet beskæftigelse. I forhold til gruppen af borgere, der modtager hjælp fra Sundhed og Velfærd, mener vi også, at vejen tilbage til arbejdsmarkedet skal gå igennem et afklaringsforløb med erhvervspraktik, jobprøvning m.m. Derfor er det vigtigt, at der til denne gruppe kan anvises sådanne muligheder. Det vurderes, at det til sidstnævnte gruppe vil være mest hensigtsmæssigt at få ansat en person i Sundhed og Velfærd til at planlægge og gennemføre informationsmøderne. Desuden vil denne person få ansvaret for at få skabt job til denne gruppe borgere. Startskuddet til dette kan være igennem en workshop, hvor målet er at få 3 konkrete ideer til jobskabelse til denne gruppe borgere i Brønderslev Kommune. Workshoppen skal indeholde oplæg (gode erfaringer fra andre kommuner m.m.) og arbejdsgrupper. Deltagerne i arbejdsgrupperne skal være egne institutioner, private institutioner i Brønderslev Kommune, AMU-Aalborg, AOF, LEV, Produktionsskolen, UU, Jobcentret, repræsentanter for
Handicaprådet, den 05. april 2013 Side 359 Det grønne område, repræsentanter fra erhvervslivet og repræsentanter for gruppen af borgere. Personen skal også internt i organisationen lave en analyse af områder, hvor der kan oprettes job til denne gruppe af borgere. Det kan være områder, hvor kommunen køber sig til praktiske opgaver som rengøring, tøjvask, vinduespudsning, madlavning m.m. Der er i alt 245 borgere på førtidspension under 40 år. Der arbejdes lige nu på, at få en liste med navn og cpr. nr. på disse borgere, således at der kan laves en opgørelse på, hvor mange borgere der er i hver af de 2 grupper. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget godkender den fremlagte model. Visitationschef Tina Grønbæk deltager under dette punkt. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 7. februar 2013: Princippet godkendt. Der forelægges en sag om den konkrete udmøntning. Karl Emil Nielsen var fraværende. Beslutning i Handicaprådet den 4. marts 2013: Udsættes til næste møde. Peter H.S. Kristensen, Ole Bruun, Jens Andersen og Peter Kristiansen var fraværende.
Handicaprådet, den 05. april 2013 Side 360 05 Opfølgning/evaluering vedrørende fokus på handle- og betalingskommune mv. Resumé: 81.02.00G01 /dwsbhak 12/2591 Åben sag SS/ØK Økonomiudvalget godkendte 8. februar 2012 oprettelse af en ekstra stilling i Visitationen med henblik på at kunne gå i dybden med komplekse sager, hvor der kunne stilles spørgsmålstegn ved, om Brønderslev Kommune er betalingskommune. Forudsætningen om, at stillingen skulle være selvfinansierende, er med et provenu på 4,4 mio. kr. opfyldt. Fremsendes til Handicaprådet til orientering. Sagsfremstilling: Den ekstra stilling blev anslået til en årlig udgift på 400.000 kr., og det var forudsætningen, at stillingen ville være selvfinansierende. Økonomiudvalget ønskede en opfølgning på resultatet. Vedlagt er der lavet en oversigt over de sager, som er behandlet i 2012. Listen omfatter 21 sager, hvor Brønderslev Kommune i de afgjorte sager har opnået et provenu på 4,4 mio. kr. i 2012 og et tilsvarende beløb i de efterfølgende år. Det bemærkes, at følgeudgifter som pension, kontanthjælp, boligstøtte, hjælpemidler m.v. ikke indgår i denne opgørelse. Provenuet på 4,4 mio. kr. er indregnet i budgetopfølgning 3 for 2012. Medarbejderen har også planlagt og gennemført uddannelse i lovgivningen på dette område for medarbejdere på Jobcentret, Børne- og Familieafdelingen, Borgerservice, Misbrugsafdelingen og Visitationen. Herudover samarbejder medarbejderen med øvrige fagenheder om forebyggelse. Det vurderes, at fagenhederne i et tæt samarbejde kan forebygge, at kommunen uretmæssigt betaler til borgere fra andre kommuner. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Personalemæssige konsekvenser: Ingen. Visitationschef Tina Grønbæk deltager under dette punkt. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 7. februar 2013: Til efterretning. Udvalget udtaler ros for det leverede arbejde. Karl Emil Nielsen var fraværende. Beslutning i Økonomiudvalget den 13. februar 2013: Taget til efterretning.
Handicaprådet, den 05. april 2013 Side 361 Indsatsen roses. Arne M. Jensen var fraværende. Beslutning i Handicaprådet den 4. marts 2013: Udsættes til næste møde. Peter H.S. Kristensen, Ole Bruun, Jens Andersen og Peter Kristiansen var fraværende. Bilag: Status på sager mod andre kommuner i 2012
Handicaprådet, den 05. april 2013 Side 362 06 Fælles hjælpemiddeldepot Resumé: 27.60.00Ø54 /dwsbhak 10/16629 Åben sag ÆO/SS/ØK/BY Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Byrådet tiltræder, at der arbejdes videre med etablering af et forretningsgrundlag for et fælles hjælpemiddeldepot i samarbejde med Region Nordjylland, Aalborg Kommune og evt. andre interesserede kommuner. Det fælles hjælpemiddeldepot forventes organiseret som et interessentskab, og der sigtes mod, at det nye selskab starter sin virksomhed pr. 1. januar 2014. Fremsendes til Handicaprådet til orientering. Sagsfremstilling: Der har på administrativt plan været afholdt møde med Aalborg og Jammerbugt kommuner om et muligt fremtidigt samarbejde om drift og administration af hjælpemiddeldepot. Dette mulige samarbejde bygger på, at Aalborg Kommune og Region Nordjylland har drøftet muligheden af at lave et fælles hjælpemiddeldepot organiseret som et interessentskab, og begge parter er åbne overfor at lade flere kommuner indgå i dette samarbejde. Ideen i et samarbejde mellem region og kommuner er dels at opnå stordriftsfordele, dels at borgerne ikke oplever situationer, hvor regionen henter et midlertidigt hjælpemiddel, og kommunen efterfølgende kommer med et tilsvarende hjælpemiddel, idet behovet for hjælpemidlet nu er varigt. Brønderslev Kommune vil med et samarbejde opnå en række fordele. Udbud af hjælpemidler er en stor og meget kompleks opgave, og denne opgave vil løbende blive håndteret i dette samarbejde. Derudover vil der i samarbejdet blive taget hånd om udbringning og afhentning af hjælpemidler, rengøring, reparation samt drift af hjælpemiddeldepot m.v. Aalborg Kommunes Ældre- og Handicapudvalg har den 3. oktober 2012 principgodkendt at der arbejdes videre med sagen, og har samtidig bedt om, at mulighederne for etablering af et OPPsamarbejde på området integreres i det videre arbejde. Region Nordjyllands Forretningsudvalg behandlede sagen den 13. november 2012. Der arbejdes nu på at etablere et forretningsgrundlag som grundlag for en endelig beslutning. Der sigtes mod, at et interessentskab kan starte sin virksomhed pr. 1. januar 2014. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Brønderslev Kommune deltager i arbejdet med etablering af et forretningsgrundlag som fundament for etablering af et fælles hjælpemiddeldepot med Aalborg Kommune og Region Nordjylland. Personalemæssige konsekvenser: Ingen. Påtegning fra Center for Økonomi: Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger til sagen.
Handicaprådet, den 05. april 2013 Side 363 Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 29. november 2012: Indstilles godkendt med tilføjelse af, at udvalget så vidt muligt ønsker en lokal filial af hjælpemiddeldepotet bevaret, samt mulighederne for et OPP-samarbejde undersøgt. Peter H. S. Kristensen var fraværende. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 5. december 2012: Indstilles godkendt med tilføjelse af, at udvalget så vidt muligt ønsker en lokal filial af hjælpemiddeldepotet bevaret, samt at borgerne inddrages i processen. Karl Emil Nielsen indstiller Ældreomsorgsudvalgets indstilling til godkendelse. Beslutning i Økonomiudvalget den 12. december 2012: Det indstilles at der arbejdes videre med etablering af et forretningsgrundlag for et fælles hjælpemiddeldepot, og at der så vidt muligt etableres lokal filial. Claus Kongsgaard var fraværende. Beslutning i Byrådet den 19. december 2012: Godkendt som indstillet af Økonomiudvalget. Beslutning i Handicaprådet den 4. marts 2013: Udsættes til næste møde. Peter H.S. Kristensen, Ole Bruun, Jens Andersen og Peter Kristiansen var fraværende.
Handicaprådet, den 05. april 2013 Side 364 07 Orientering fra Tilgængelighedsudvalget Resumé: 00.01.00I08 /dwsbel 10/11773 Åben sag HAR Statsforvaltningens afgørelse vedrørende adgangsforhold til Misbrugscenteret. Beslutning i Handicaprådet den 4. marts 2013: Udsættes til næste møde. Peter H.S. Kristensen, Ole Bruun, Jens Andersen og Peter Kristiansen var fraværende.
Handicaprådet, den 05. april 2013 Side 365 Underskrifter Elly Henriksen, formand Ole Bruun (Løsgænger) Peter H. S. Kristensen (A) Flemming Vejrum Thomas Krog (F) Fridolin Laager Jens Andersen (V) John Erik Jensen Karl Emil Nielsen (O) Peter Kristiansen Mødet hævet kl.: