Handicaprådet. Beslutningsprotokol

Transkript

1 Handicaprådet Beslutningsprotokol Dato: 10. juni 2010 Lokale: 124, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 13:00-16:15 Peter H. S. Kristensen (A) Thomas Krog (F) Jens Andersen (V) Karl Emil Nielsen (O) Benny E. Karlsen (A) Flemming Vejrum Fridolin Laager John Erik Jensen Elly Henriksen Peter Kristiansen

2 Bemærkninger/ændringer til dagsordenen: Fraværende:

3 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Oprettelse af centralt Bruger-Pårørenderåd Orientering ved direktør Henrik Aarup-Kristensen Omlægning af specialklassestrukturen Opgangsfællesskab Niels Bohrs Plads: Godkendelse af målgruppe Botilbud Lundagervej 40, renovering af køkken Forretningsorden for Handicaprådet Sagsoversigt for Handicaprådet Orientering fra Tilgængelighedsudvalget Eventuelt... 15

4 Handicaprådet, den 10. juni 2010 Side 1 01 Oprettelse af centralt Bruger-Pårørenderåd J.nr.: Resumé: A16/dwsbll 09/28536 Åben sag HAR/SS Social- og Sundhedsudvalget skal træffe beslutning om oprettelse af Centralt Bruger- og Pårørenderåd og deraf følgende ændring af vedtægter. Sagen sendes til høring i Handicaprådet. Sagsfremstilling: Henvendelse af 6. april 2010 fra Bruger- og Pårørenderådet på botilbuddet Lundagervej vedrørende ønske om oprettelse af Centralt Bruger- og Pårørenderåd. Af vedtægterne for Brønderslev Kommunes Bruger- og Pårørenderåd på Handicapområdet fremgår, "at der oprettes Bruger- og Pårørenderåd på de enkelte adresser eller samlet efter behov, og at der oprettes et Centralt Bruger- og Pårørenderåd". Det Centrale Bruger-og Pårørenderåd er ikke oprettet. Det Centrale Bruger- og Pårørenderåd skal have 1 repræsentant fra hver enhed, og har til formål at bidrage med ideer og forslag til en positiv udvikling af tilbuddene til målgruppen og skabe synlighed for området i og udenfor kommunen. Rådet vil helt naturligt skulle samarbejde med Brønderslev Kommunes etablerede Handicapråd om emner af generel karakter. Hidtil er sager som kunne henføres til et Centralt Bruger- og Pårørenderåd søgt drøftet i Handicaprådet. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget beslutter enten eller at der skal nedsættes et Centralt Bruger- og Pårørenderåd at nuværende vedtægter ændres for så vidt angår et sådant råd. Beslutning i Handicaprådet den 10. juni 2010: Det anbefales, alle institutioner deltager i et centralt bruger - og pårørenderåd. Peder H. S. Kristensen og Karl Emil Nielsen var fraværende. Bilag: Foreløbigt svar til Bruger-Pårørenderåd Henvendelse fra Bruger-Pårørenderåd Lundagervej Vedtægter godkendt

5 Handicaprådet, den 10. juni 2010 Side 2 02 Orientering ved direktør Henrik Aarup-Kristensen J.nr.: Resumé: I08/dwsbll 10/11775 Åben sag HAR Punkt til orientering. Sagsfremstilling: Medlem af Handicaprådet Fridolin Laager har stillet en række spørgsmål til direktøren for Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse, Henrik Aarup-Kristensen. Disse spørgsmål ønskes besvaret på Handicaprådets møde. Beslutning i Handicaprådet den 10. juni 2010: Henrik Aarup-Kristensen besvarelse blev taget til efterretning. Peder H.S. Kristensen og Karl Emil Nielsen var fraværende. Bilag: Spørgsmål fra Fridolin Laager

6 Handicaprådet, den 10. juni 2010 Side 3 03 Omlægning af specialklassestrukturen J.nr.: Resumé: A21/dwbkes 10/10061 Åben sag BS/HAR/ØK/BY Byrådet skal tage stilling til forslag til omlægning af specialklassestrukturen for Brønderslev Kommune. Forslaget medfører en tillægsbevilling i 2010 på kr. Børne- og Skoleudvalget oversender sagen til høring i Handicaprådet. Sagsfremstilling: I forbindelse med køb af færre pladser i nabokommunerne er der behov for oprettelse af specialklassepladser i Brønderslev Kommune. Arbejdet med visitation af elever til specialskoletilbud er afsluttet. Det viser sig herefter, at der er behov for oprettelse af yderligere egne tilbud med virkning fra 1. august Det er specielt på ADHD-tilbud, OK-klassetilbud og Kontaktklassetilbud, der er behov for udvidelse. Nedenfor ses udviklingen i elevtal i specialklasser i årene / / /2010 Forventet 2010/2011 Elever i egne specialklasser Elever i specialklasser uden for kommunen I alt (+10 på venteliste) 238 Dertil kommer 18 specialklassepladser til elever med bopæl i nabokommunerne eller anbragt i Brønderslev Kommune. (Anbringende kommune betaler). Fagenheden for Børn og Kultur foreslår derfor, at der oprettes følgende nye pladser: 1. august 2010: 1. Skoletilbud ADHD-tilbud, Toftegårdsskolen: Udvidelse med 2 pladser fra 24 til 26 pladser. OK-tilbud, Dronninglund Skole: Udvidelse med 6 pladser fra 23 til 29 pladser.

7 Handicaprådet, den 10. juni 2010 Side 4 Kontaktklasser: Hensigten er, at kommunens kontaktklasser fremover placeres på Klokkerholm Skole og tilbuddet på Dronninglund Skole udfases. Der etableres kontaktklassetilbud med 7 elever på Klokkerholm Skole med virkning fra 1. august I den forbindelse flyttes 4 elever fra kontaktklasserne på Dronninglund Skole pr. 1. august 2010 og der etableres kontaktklasse på Klokkerholm Skole med 7 elever, altså en udvidelse på kontaktklasseområdet med 3 pladser. Det foreslås endvidere, at der etableres kontaktklasse på Hedegårdsskolen for 4-6 elever i 10. klasse i skoleåret 2010/11. Ungdomsklasse i forbindelse med Ungdomsskolens lokaler på Sct. Georg Gården i Brønderslev: Det drejer sig om ansættelse af 1 værkstedsleder, idet der p.t. er ansat 1 lærer og 1 pædagog i tilbuddet. Kan evt. udskydes til 1. januar Der foregår p.t. overvejelser om Ungdomsklassens organisatoriske placering, hvorfor dette spørgsmål vil blive forelagt udvalget på et senere tidspunkt. PPR-medarbejdere: Det foreslås, at timetallet til konsulent for specialundervisning udvides med 18½ ugt timer, således at pågældende ansættes i en 1/1-tidsstilling. Der er i forbindelse med, at der etableres flere pladser i egen kommune behov for yderligere medarbejderressourcer i PPR. 2. Skolefritidsordninger Udvidelse af antal pladser i skoleregi forudsætter ligeledes udvidelse af antal pladser i de tilhørende skolefritidsordningstilbud: 1. august 2010: ADHD-tilbud, Toftegårdsskolen: Udvidelse med 2 pladser fra 24 til 26 pladser. OK-tilbud, Dronninglund: Udvidelse med 6 pladser fra 23 til 29 pladser. Kontaktklasser: Reduktion med 4 pladser på Dronninglund Skole Udvidelse med 7 pladser på Klokkerholm Skole 3. Fysiske rammer På Klokkerholm Skole indrettes Kontaktklassetilbuddet i eksisterende pavillon. Der skal laves ventilation og lydisolering. Udgiften hertil finansieres af vedligeholdelsesbeløb i Teknik og Miljø.

8 Handicaprådet, den 10. juni 2010 Side 5 Skoleåret 2011/12 Med baggrund i kendskabet til kommende skoleår fra PPR s arbejde i børnehaverne må det konstateres, at der er behov for etablering af yderligere pladser i 2011 inden for ADHD-området og Kontaktklasseområdet. Samtidig må der forventes en nedgang i elever i nabokommunernes specialklasser i takt med at eleverne afslutter folkeskolen. Endvidere er Fagenheden af den opfattelse, at det vil være hensigtsmæssigt at udvide Heldagsskolens tilbud fra i dag at være til og med 7. årgang til også at omfatte 8. årgang. Begrundelsen er, at eleverne efter Heldagsskolen ofte fortsætter i 8. klasse på en efterskole frem for at vende tilbage til folkeskolen. De færreste efterskoler optager elever i 8. klassetrin, og ved at kunne give et lokalt tilbud i 8. klasse, vil disse elever være bedre rustet til at en eventuel efterskole i 9. klasse. Fagenheden for Børn og Kultur foreslår derfor, at der oprettes følgende nye pladser 1. august 2011: 1. Skoletilbud ADHD-tilbud, Toftegårdsskolen: Udvidelse med 4 pladser fra 26 til 30 pladser. Der er samtidig en forventning om, at eksisterende ADHD-tilbud på Flauenskjold Skole opløses, og at eleverne overflyttes til andre lokale specialtilbud ud fra en anbefaling fra PPR. Overflytningen efter 6. klasse er begrundet i, at eleverne derved kan få et samlet undervisningsforløb i klasse i specialtilbud målrettet deres vanskeligheder. Kontaktklasser, Klokkerholm skole: Udvidelse med 5 pladser til 12 pladser. Heldagsskolen: Udvidelse med 4 pladser fra 26 til 30 pladser under henvisning til, at tilbuddet udvides til at være til og med 8. årgang. PPR-medarbejdere: Det foreslås, at der normeres yderligere ½ stilling som psykolog. 2. Skolefritidsordninger ADHD-tilbud, Toftegårdsskolen: Udvidelse med 4 pladser fra 26 til 30 pladser. Kontaktklasser, Klokkerholm skole: Udvidelse med 5 pladser til 12 pladser. 3. Fysiske rammer Udvidelsen forventes at kunne rummes inden for eksisterende fysiske rammer.

9 Handicaprådet, den 10. juni 2010 Side 6 Økonomi: Samlet opgørelse vedrørende udvidelse for 2010, 2011 og 2012: 2010: Udvidelse på skoleområdet Udvidelse på skolefritidsordningsområdet I alt for kr kr kr. 2011: Udvidelse på skoleområdet Udvidelse på skolefritidsordningsområdet I alt for kr kr kr. Når planen er fuldt implementeret i 2012 vil helårsvirkningen af udgifterne være: Udvidelse på skoleområdet Udvidelse på skolefritidsordningsområdet I alt kr kr kr. Det bemærkes, at der ikke er indregnet indtægt for forældrebetaling vedrørende skolefritidsordningsområdet, idet der stort set er tale om ydelse af 100% pædagogisk friplads. Det bemærkes endvidere, at der ikke er foretaget modregning for de forventede besparelser på færre køb i andre kommuner. Der er en forventning om, at der med udgangen af skoleåret 2010/11 er en afgang på 12 elever. Helårsvirkningen heraf skønnes at være 3,6 mio. kr. i Forventet besparelse i 2011 udgør 5/12, hvilket vil sige 1,5 mio. kr. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi bemærker, at der er tale om netto tillægsbevillinger på kr. for 2010, kr. for 2011 og kr. for Dette forudsætter, at der er 12 elever færre, der købes pladser til i andre kommuner. Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 11. maj 2010: Fagenhedens forslag til omlægning af specialundervisningsstrukturen anbefales godkendt. Udvalget anbefaler, at der gives en tillægsbevilling i 2010 på kr., og at driftsudgiften til den fortsatte omlægning medtages i budgetåret 2010 og overslagsårene. Lone Birkmose Lex var fraværende. Beslutning i Økonomiudvalget den 20. maj 2010:

10 Handicaprådet, den 10. juni 2010 Side 7 Udsat. Afventer budgetlægning for Arne M. Jensen og Johannes Trudslev var fraværende. Beslutning i Handicaprådet den 10. juni 2010: Udsættes til næste møde, idet der ønskes supplerende materiale vedrørende merudgiften. Peder H.S. Kristensen og Karl Emil Nielsen var fraværende. Bilag: Notat vedr. Økonomi i forbindelse med omlægning af specialklassestrukturen

11 Handicaprådet, den 10. juni 2010 Side 8 04 Opgangsfællesskab Niels Bohrs Plads: Godkendelse af målgruppe J.nr.: Resumé: G01/dwsbkvj 10/11578 Åben sag SS I forbindelse med PM-projektet blev det besluttet at etablere et opgangsbofællesskab. Målgruppen for dette opgangsbofællesskab skal nu godkendes, for at visitation dertil kan påbegyndes. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at målgruppen for opgangsbofællesskab godkendes. Sagsfremstilling: Opgangsbofællesskabet forventes at blive taget i brug 17. september Det omfatter 6 lejeligheder og 1 fællesareal. De borgere, der visiteres dertil, har tidligere boet i egen bolig. Målgruppen: Målgruppen er yngre mennesker mellem 18 og 35 år, som er generelt funktionsnedsatte, sent udviklede såvel socialt, fysisk som psykisk og følelsesmæssigt. Målgruppen har ofte flere diagnoser, og der kan ikke i eget hjem ydes tilstrækkelig omsorg, støtte og genoptræning. Opholdet etableres for at skabe personlig udvikling for den enkelte, støtte i forbindelse med erhvervsafklaring og i forhold til overgang fra ungdomsliv til voksentilværelse. Der ydes daglig støtte af et fast personale, som med udgangspunkt i servicelejlighed skaber sociale rammer, omsorg, tryghed og hjælp for den enkelte. Der er ikke døgndækning. Der udarbejdes snarest muligt en politisk kvalitetsstandard med beskrivelse af serviceniveau. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget godkender målgruppen for opgangsbofællesskabet. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 2. juni 2010: Fagenhedens forslag godkendes. Sammen med kvalitetsstandarderne ønskes følgende spørgsmål belyst: Hvad koster det at lave dette initiativ og hvad koster det at lade være? Er der tale om en udvidelse af målgruppen. Sagen sendes til Handicaprådet til orientering. Beslutning i Handicaprådet den 10. juni 2010: Til orientering. Opmærksomheden skal henledes på, at lejlighederne skal være fuldt tilgængelige.

12 Handicaprådet, den 10. juni 2010 Side 9 Peder H.S. Kristensen og Karl Emil Nielsen var fraværende.

13 Handicaprådet, den 10. juni 2010 Side Botilbud Lundagervej 40, renovering af køkken J.nr.: Resumé: K08/dwboeb 10/2494 Åben sag HAR/SS Der har fra Fødevarestyrelsen igennem længere tid været krav om renovering af køkkenområde og loft på Lundagervej 40, et botilbud inden for Handicapområdet. Ejendommen er ejet af LEV. Der er nu givet påbud fra Fødevarestyrelsen med endelig deadline for udbedring 15. juni Social- og Sundhedsudvalget skal tage stilling til, hvorvidt der skal foretages den fornødne køkkenrenovering udført af LEV og pålignet huslejerne, eller om bygningen skal totalrenoveres efter lov om almene boliger. Social- og Sundhedsudvalget har behandlet sagen i møde den 5. maj Se beslutning nedenfor. Handicaprådet forelægges sagen til orientering, idet formanden og næstformanden har afgivet udtalelse i sagen. Sagsfremstilling: Handicapområdet lejer ejendomme til Bofællesskaberne Lundagervej af LEV. Disse genudlejes af kommunen til brugerne. Lundagervej 40 har siden 2005 haft et krav fra Fødevarestyrelsen om istandsættelse af køkkenområder. Der har været en del drøftelser med LEV omkring hvem, der er forpligtet til hvad. Kravet fra Fødevarestyrelsen er nu skærpet, og der er nedlagt forbud mod at anvende køkkenfaciliteterne, ligesom der er et renoveringskrav, som skal være gennemført pr. 1. april Der er givet yderligere udsættelse til 15. juni 2010, og der vil ikke blive givet yderligere dispensationer. Der har nu været afholdt møde med repræsentanter for LEV. På mødet gav LEV udtryk for, at LEV`s boliger er opført efter flere forskellige lovgivninger, afhængig af det mulige på opførselstidspunkterne for de enkelte boliger. Det gælder også de omtalte boliger på Lundagervej. Dette forhold er samtidig årsag til, at der til boliger som er mere end 10 år gamle, ikke er afsat vedligeholdelsesmidler, mens dette er tilfældet for de nyere bygninger opført efter lov om almene boliger. Der er således uløste matrikulære problemer mellem Lundagervej 40 og 42 på grund af, at de er bygget efter 2 forskellige lovgivninger, men bygget sammen af en glasgang. Der var enighed om, at køkkenområdet på Lundagervej 40 skal lovliggøres snarest. Lundagervej 40 er finansieret med 50-årige indexlån, som udløber i 2039 samt et yderligere lån med en restgæld på ca kr. Den samlede restgæld i bygningen er ca. 2 mio. kr., og dette overstiger salgsværdien af bygningen, hvorfor det er vanskeligt at optage yderligere lån med sikkerhed i ejendommen. Lundagervej 42 er opført efter lov om almene boliger og er indtil videre finansieret af en byggekredit, idet der ikke kan optages endelig belåning, før de matrikulære problemstillinger er løst.

14 Handicaprådet, den 10. juni 2010 Side 11 LEV foreslår 2 modeller for løsning af "køkkenproblemet". 1. LEV udarbejder en allonge til eksisterende lejeaftale, hvor køkken og loft renoveres. Udgiften lægges på huslejen, og tilbagebetales over 10 år. 2. Ombygning af Lundagervej 40 til 2-rums boliger efter lov om almene boliger til 4-6 beboere. Samtidig hermed indfries eksisterende gæld og det forventes samtidig muligt at løse det matrikulære problem, og dermed hjemtage endelig belåning for Lundagervej 42. Denne model vil fordre, at Brønderslev Kommune skal betales 7% i grundkapital, anslået kr. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at LEV igangsætter straks renovering af køkkenområde og loft på Lundagervej 40 og udlægger beløbet på ca kr. LEV udarbejder allonge til eksisterende lejeaftale, og udgiften til renovering lægges på huslejen og betales tilbage over 10 år, hvilket vil svare til en huslejestigning på kr. pr. md. Stort set hele stigningen vil blive givet i yderligere boligydelse. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ingen bemærkninger til sagen. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 5. maj 2010: Høringssvar efter skriftlig høring i Handicaprådet blev forelagt på mødet. Køkkenrenovering jf. påbud fra Levnedsmiddelstyrelsen igangsættes nu jf. billigste tilbud. Beløbet søges efterfølgende dækket under pulje til bygningsmæssig vedligeholdelse. Der påbegyndes et arbejde om den langsigtede forsyningssituation i kommunen i lyset af den nye lovgivning. Benny E. Karlsen var fraværende. Beslutning i Handicaprådet den 10. juni 2010: Taget til efterretning. Peder H.S. Kristensen og Karl Emil Nielsen var fraværende. Bilag: Handicaprådets skriftlige udtalelse til sag om køkkenrenovering Mailsvar fra formand og næstformand vedr. skriftlig høring af Ældreråd

15 Handicaprådet, den 10. juni 2010 Side Forretningsorden for Handicaprådet J.nr.: Resumé: A30/dwsbll 10/9475 Åben sag HAR Handicaprådet skal godkende en ny revideret forretningsorden. Sagsfremstilling: Der er udarbejdet forslag til en ny revideret forretningsorden for Handicaprådet. Forslaget er justeret efter de nugældende forhold, og 7 er ændret til, at formand og næstformand på visse betingelser kan træffe afgørelser på rådets vegne. Beslutning i Handicaprådet den 10. juni 2010: I 3 ændres "ret" til "til pligt til". Meddelelse herom ændres fra sekretær til formanden. Stefortrædere skal i alle tilfælde have tilsendt dagsordener og referater til møderne. Peder H.S. Kristensen og Karl Emil Nielsen var fraværende. Bilag: Forretningsorden

16 Handicaprådet, den 10. juni 2010 Side Sagsoversigt for Handicaprådet J.nr.: Resumé: I08/dwsbll 10/11777 Åben sag HAR Handicaprådet skal godkende sagsoversigten. Sagsfremstilling: Der er udarbejdet nyt forslag til oversigt over forskellige sagsområder, som Handicaprådet har høringsret på. Sagsområderne er vist med angivelse af de stående udvalg, som sagsområderne henhører under. Beslutning i Handicaprådet den 10. juni 2010: Kulturelle aktiver for handicappede ændres til kulturelle aktiviteter. Udsendes derefter til alle fagenheder. Peder H.S. Kristensen og Karl Emil Nielsen var fraværende. Bilag: Sagsområder Handicaprådet

17 Handicaprådet, den 10. juni 2010 Side Orientering fra Tilgængelighedsudvalget J.nr.: I08/dwsbll 10/11773 Åben sag HAR Beslutning i Handicaprådet den 10. juni 2010: Der er bevilget teleslynge til fælleshuset på Niels Bohrs Plads. Der udføres handicaptoilet i pavillonen ved Skolegade. Rampe ved kommunal bygning i Bredgade ikke lovlig. Klage er sendt til Borgmesteren. Tilgængelighed ved toget på Brønderslev Station er ikke i orden. Social- og Sundhedsudvalget tilskrives. Peder H.S. Kristensen og Karl Emil Nielsen var fraværende.

18 Handicaprådet, den 10. juni 2010 Side Eventuelt J.nr.: I08/dwsbll 10/1780 Åben sag HAR Beslutning i Handicaprådet den 10. juni 2010: De er netværksmøde i Aalborg den 24. juni Peder H.S. Kristensen og Karl Emil Nielsen var fraværende.