Handicaprådet. Beslutningsprotokol

Transkript

1 Handicaprådet Beslutningsprotokol Dato: 04. marts 2013 Lokale: 272, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 13:00-15:30 Elly Henriksen, Formand Peter H. S. Kristensen (A) Thomas Krog (F) Jens Andersen (V) Karl Emil Nielsen (O) Ole Bruun (A) Flemming Vejrum Fridolin Laager John Erik Jensen Peter Kristiansen

2 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Fraværende Bemærkninger/ændringer til dagsordenen Sundhedsplan for Region Nordjylland Analyse af Handicapområdet Sundhedshus - status for projektet Udarbejdelse af afdækningskatalog Informationsmøde og indsatser for førtidspensionister Opfølgning/evaluering vedrørende fokus på handle- og betalingskommune mv Fælles hjælpemiddeldepot Orientering fra Tilgængelighedsudvalget Eventuelt TILLÆGSDAGSORDEN Etablering af socialøkonomisk virksomhed i form af en Café Etablering af "Bageriet Det Blå Hus"

3 Handicaprådet, den 04. marts 2013 Side Fraværende /dwsule Åben sag HAR Sagsfremstilling: Fraværende. Peter H.S. Kristensen, Ole Bruun, Jens Andersen og Peter Kristiansen var fraværende med afbud.

4 Handicaprådet, den 04. marts 2013 Side Bemærkninger/ændringer til dagsordenen /dwsule Åben sag HAR Sagsfremstilling: Bemærkninger/ændringer til dagsordenen. Punkterne på tillægsdagsordenen behandles først. Peter H.S. Kristensen, Ole Bruun, Jens Andersen og Peter Kristiansen var fraværende.

5 Handicaprådet, den 04. marts 2013 Side Sundhedsplan for Region Nordjylland P17/dwsuit 12/22319 Åben sag HAR/SS Resumé: Sundhedsplan for Region Nordjylland er blevet godkendt i Region Nordjyllands Regionsråd den 13. november Sundhedsplanen fremsendes til Handicaprådet til orientering. Sagsfremstilling: Region Nordjyllands Sundhedsplan for beskriver Regionens samlede tilbud på sundhedsområdet. Sundhedsplanen er en paraplyplan forstået på den måde, at den omfatter al planlægning på sundhedsområdet i Region Nordjylland. Den omfatter delplanerne - Praksisudviklingsplan for almen praksis, Tillæg til psykiatriplan, Strategisk plan for det præhospitale område og Plan for sygehuse og speciallægepraksis. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at udvalget tager orienteringen til efterretning. Personalemæssige konsekvenser: Ingen. Handicaprådet drøftede aktiviteterne på Brønderslev Neurorehabiliteringscenter. Byrådet skal være opmærksom på, at funktionerne på centeret bibeholdes og hvad ændringerne betyder for Brønderslev Kommune og patienterne. Peter H.S. Kristensen, Ole Bruun, Jens Andersen og Peter Kristiansen var fraværende. Bilag: Sundhedsplan for Region Nordjylland til orientering

6 Handicaprådet, den 04. marts 2013 Side Analyse af Handicapområdet Resumé: P05/dwsbts 11/24159 Åben sag FL/BE/BS/SS/ØK I forlængelse af budgetaftale 2012 er der udarbejdet en analyse af Handicapområdet. Analysen viser, at Brønderslev Kommune på dette område har et udgiftsniveau, der ligger 17,9 mio. kr. over landsgennemsnittet. Med henblik på at give muligheder for at omstille tilbuddene inden for Handicapområdet indstilles, at der laves en 4-årig aftale om tilpasning af økonomien til landsgennemsnittet. Aftalen udarbejdes på baggrund af regnskab 2012 og skal forelægges Økonomiudvalget til godkendelse. Til orientering i Handicaprådet. Sagsfremstilling: Af budgetaftalen for 2012 fremgår det, at der skal udarbejdes en analyse af Handicapområdet af et eksternt konsulentfirma. "Analysen skal indeholde en vurdering af den eksisterende indsats sammenlignet med andre kommuner, en vurdering af forløbet ved overgang fra barn til voksen samt en vurdering af kommunens brug af STU. Der sigtes mod en samlet reduktion herved på 2 mio. kr. i 2012 og 3 mio. kr. i de efterfølgende år." Kommissoriet for analysen er behandlet i Børne- og Skoleudvalget, Beskæftigelsesudvalget, Social- og Sundhedsudvalget og godkendt i Økonomiudvalget den 8. februar Den endelige rapport foreligger nu, og fremsendes hermed til politisk behandling. Det bemærkes at den foreløbige rapport blev forelagt Social- og Sundhedsudvalget den 11. september 2012 med henblik på at kunne indgå i budgetdrøftelserne for Samlet set kan rapportens konklusioner deles i tre: For det første er udgiftsniveauet fortsat relativt højt på området. For det andet er der en stram visitation i de undersøgte sager. For det tredje er der en række anvisninger på forhold, der bør undersøges nærmere i den masterplan, som er under udarbejdelse på handicap- og psykiatriområdet. Rapportens hovedkonklusioner er følgende: Brønderslev Kommune har ifølge de tilgængelige data ikke et særligt problem vedrørende misbrug Der kan ikke spores en effekt i form af flere psykisk syge i Brønderslev Kommune som følge af lokaliseringen af Psykiatrisk sygehus Udgiftsniveauet på handicapområdet i Brønderslev Kommune er fortsat højt. Budgetopfølgning for 3. kvartal 2012 viser dog en reduktion af udgifterne Der er ikke tegn på, at det høje udgiftsniveau på handicapområdet kan forklares ved et lavt udgiftsniveau på ældreområdet. Med andre ord ligger Brønderslev Kommune også højt, hvis man ser på udgifterne til handicap og ældre under ét sammenlignet med andre

7 Handicaprådet, den 04. marts 2013 Side 336 kommuner Rapporten indeholder i anbefaling 4, 5 og 6 en række forslag til det videre arbejde i det igangværende arbejde med masterplanen på handicap- og psykiatriområdet Der foreslås løbende opfølgning i sagerne, så de oprindelige visitationer ikke står alene Der bør holdes fokus på mål og opfølgning herpå. Der bør arbejdes med kortsigtede mål, som løbende følges op Der opleves et paradoks mellem stram visitation i de 80 undersøgte sager og højt udgiftsniveau. Der bør være fokus på nyere målgrupper som ADHD og autisme, herunder foretages en vurdering af behov for tilbud til disse målgrupper Givet rapportens konklusioner vurderer Fagenheden for Sundhed og Velfærd, at det vil være mest relevant at arbejde med en flerårig strategi for tilnærmelse af udgiftsniveauet på handicapog psykiatriområdet til et landsgennemsnitligt niveau svarende til en reduktion på 17,9 mio. kr. årligt. Dette kunne laves i form af en flerårsaftale, hvor udgiftsniveauet over f.eks. 4 år skal ramme landsgennemsnittet. Idet flerårsaftalen indeholder en reduktion forudsættes, at området budgetmæssigt behandles således: At der årligt laves tekniske korrektioner efter den model, som blev anvendt ved budget 2013 At området friholdes for yderligere besparelser på de årlige budgetter, og at der derfor heller ikke udarbejdes afdækningskataloger gældende for dette område. En flerårsaftale vil samtidig give en mere langsigtet planlægningshorisont, hvor der bliver lejlighed til at omstille og etablere nye tilbud med henblik på en langsigtet udvikling. At området fortsat vil være omfattet af generelle besparelser, f.eks. reduceret pris- og lønfremskrivning Personalemæssige konsekvenser: Kendes ikke p.t. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, 1. at rapporten tages til efterretning 2. at det drøftes, om der i forlængelse af rapporten skal udarbejdes en flerårsaftale med det formål over f.eks. perioden at reducere udgiftsniveauet til landsgennemsnittet svarende til en reduktion på 17,9 mio. kr. 3. at der såfremt Økonomiudvalget er positiv overfor ideen om en flerårsaftale arbejdes videre med den endelige fastlæggelse af vilkårene for en flerårsaftale Sundheds- og Handicapchef Inge Tengnagel og visitationschef Tina Grønbæk deltager under dette punkt.

8 Handicaprådet, den 04. marts 2013 Side 337 Beslutning i Forretningsledelsen den 8. januar 2013: Forretningsledelsen tilslutter sig fagenhedens forslag med følgende bemærkninger: 1. at det endelige sparemål opgøres på grundlag af regnskab at det årlige sparemål mindst svarer til den årlige afdækning, dvs. minimum 2 % 3. at der i forbindelse med evt. generelle afdækninger/besparelser i de årlige budgetlægninger tages hensyn til flerårsaftalen Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 16. januar 2013: Udsættes. Ole Bruun var fraværende. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 7. februar 2013: Udvalget indstiller Forretningsledelsens forslag, dog således at pind 2 i fagenhedens forslag formuleres således: At der som led i en flerårsaftale for perioden arbejdes hen imod en tilpasning til landsgennemsnittet, og dermed en årlig besparelse på minimum 2%. Udvalget indstiller videre, at der arbejdes med rapportens anbefalinger om overgangen fra barn til voksen. Karl Emil Nielsen var fraværende. Beslutning i Økonomiudvalget den 13. februar 2013: Fagudvalgets indstilling godkendt. Endelig flerårsaftale forelægges Økonomiudvalget til godkendelse. Arne M. Jensen var fraværende. Henrik Aarup-kristensen deltog under punktet. Hancicaprådet finder, at rapporten ikke lever op til forventningerne. Handicaprådet forudsætter, at en 4-årsaftale betyder, at Handicap- og Psykiatriområdet friholdes for yderligere besparelser i perioden. Peter H.S. Kristensen, Ole Bruun, Jens Andersen og Peter Kristiansen var fraværende. Bilag: Deloitte-analyse af området for voksne med særlige behov Deloitte-analyse bemærkninger til rapport

9 Handicaprådet, den 04. marts 2013 Side Sundhedshus - status for projektet Resumé: G01/dwsbhak 11/14274 Åben sag HAR/SS På mødet gives en status på arbejdet med etablering af Brønderslev Sundhedshus I/S. Til orientering i Handicaprådet Sagsfremstilling: I forlængelse af drøftelsen med lægerne om, hvor stort et areal den enkelte læge skal disponere over, er der opnået en forståelse mellem lægerne og regionen, som betyder, at lægerne kan binde sig for et mindre areal end tidligere forudsat. Konkret har lægerne ønsket mulighed for alene at binde sig for et areal på 125 m², og ikke som forudsat i projektet ca. 175 m². Regionen har besluttet at fastholde bygningens areal, men den interne disponering af arealerne skal tilpasses ovenstående forståelse. Som følge heraf er tidsplanen for byggeriet revideret, og ser nu således ud: Omprojektering ved arkitekt og ingeniør af dispositionsforslag: Nu ultimo marts 2013 Færdigudarbejdelse af udbudsmateriale: Ultimo marts ultimo april 2013 Udbudsperiode: Maj medio juni 2013 Anlægsbevilling + kontrahering: Ultimo august 2013 Projekteringsfase: September primo december 2013 Byggefase: Primo december 2013 medio januar 2015 Mangler + aflevering af færdigt byggeri: Medio januar 2015 medio februar 2015 Der forventes fortsat taget 1. spadestik i efteråret Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget tager orienteringen til efterretning. Sundheds- og Handicapchef Inge Tengnagel deltager under dette punkt. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 7. februar 2013: Til efterretning. Karl Emil Nielsen var fraværende.

10 Handicaprådet, den 04. marts 2013 Side 339 Line Enevoldsen gav en kort status. Handicaprådet tog orienteringen til efterretning. Peter H.S. Kristensen, Ole Bruun, Jens Andersen og Peter Kristiansen var fraværende. Bilag: Sundhedshus Brønderslev - 3 scenarier

11 Handicaprådet, den 04. marts 2013 Side Udarbejdelse af afdækningskatalog Ø00/dwokph 13/1581 Åben sag HAR/SS Resumé: Økonomiudvalget har vedtaget en ny budgetprocedure for budget 2014 med tilhørende tidsplan, som indebærer, at der allerede i januar/februar igangsættes udarbejdelse af afdækningskatalog, således at kommunens samlede afdækningskatalog for budget 2014 foreligger før sommerferien. Udvalget skal tage stilling til, om der er særlige ønsker til udarbejdelsen af nyt afdækningskatalog. Fremsendes Handicaprådet til drøftelse. Sagsfremstilling: Økonomiudvalget har vedtaget en ny budgetprocedure for budget 2014 med tilhørende tidsplan. I forhold til sidste års budgetprocedure er der især følgende større ændringer til processen: Der igangsættes allerede i januar/februar udarbejdelse af afdækningskatalog, således at kommunens samlede afdækningskatalog for budget 2014 foreligger før sommerferien. Økonomiudvalget udmelder allerede nu, at der arbejdes med en rammereduktion af de enkelte udvalgs områder på 2 %. For at sikre et politisk spillerum skal afdækningskatalogerne være større end besparelsesrammerne, hvorfor det foreslås, at der skal findes forslag for 4 %, og heraf skal minimum 3 % kunne realiseres i Høringen af afdækningskataloger i MED-organisationen, bestyrelser, råd m.v. foretages i juni i stedet for som tidligere i august. Samlet set indebærer forslaget følgende krav til besparelser og afdækningskataloger fordelt på udvalg: Afdækning pr. udvalg i kr. 4 % 2 % Økonomiudvalget (ekskl. energi) Børne- og Skoleudvalget Fritids- og Kulturudvalget Beskæftigelsesudvalget Ældreomsorgsudvalget Social- og Sundhedsudvalget Miljø- og Teknikudvalget Indlagt sparekrav til digitalisering og velfærdsteknologi I alt

12 Handicaprådet, den 04. marts 2013 Side 341 I budget 2013 blev det besluttet at indarbejde en besparelse på digitalisering og velfærdsteknologi, som gradvist skal indfases. Dette betyder, at der årligt er indlagt øgede sparekrav på godt 2 mio. kr. og vel at mærke krav, der ikke er udmøntet endnu. Da Økonomiudvalget i sine styringsprincipper har besluttet, at budgetterne skal ses i et flerårigt perspektiv, er det besluttet, at de områder, som forlods har fået indlagt sparekrav på digitalisering og velfærdsteknologi, får nedskrevet deres sparekrav og afdækningskrav med de allerede indarbejdede sparekrav. Dette er indarbejdet i ovenstående besparelses- og afdækningskrav. Endvidere er energiområdet udtaget af besparelseskravet, og besparelser på dette område vil i stedet blive håndteret direkte i forbindelse med ESCO-projektet. Den vedtagne budgetprocedure med tilhørende tidsplan er vedlagt som bilag. Fagenheden foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget drøfter de overordnede ønsker til udarbejdelsen af afdækningskataloget. Personalemæssige konsekvenser Kendes ikke pt. Sundheds- og Handicapchef Inge Tengnagel og visitationschef Tina Grønbæk deltager under dette punkt. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 7. februar 2013: Udvalget ønsker i lyset af sagen om Analyse af handicapområdet, at der arbejdes med en flerårsaftale for handicap- og psykiatriområdet. Udvalget ønsker desuden indhentet ideer til afdækninger fra ansatte og brugere. Karl Emil Nielsen var fraværende. Handicaprådet anbefaler ikke besparelser ud fra grønthøstermetoden. Fridolin Laager vil gerne have ført til referat, at han ønsker Handicaprådet friholdt for besparelser. Peter H.S. Kristensen, Ole Bruun, Jens Andersen og Peter Kristiansen var fraværende. Bilag: Principper for udarbejdelse af budget Overordnet tidsplan - budget

13 Handicaprådet, den 04. marts 2013 Side Informationsmøde og indsatser for førtidspensionister P20/dwjcus 12/15831 Åben sag HAR/SS Resumé: I forbindelse med, at førtidspensionister under 40 år skal tilbydes en mulighed for at få en tilknytning til arbejdsmarkedet, er det nødvendigt at differentiere mellem to målgrupper af førtidspensionister henholdsvis gruppen af borgere, der klarer sig uden hjælp fra Sundhed og Velfærd, og gruppen der har behov for hjælp fra Sundhed og Velfærd. Social og Sundhedsudvalget i princippet godkendt den fremlagte model og sagen fremsendes til Handicaprådet til orientering. Sagsfremstilling: Da der er tale om en gruppe borgere med meget forskellige problemer og behov, anbefales det, at der laves en 2-vejs model for at imødegå disse forskelligheder. Gruppen af borgere, der klarer sig uden hjælp fra Sundhed og Velfærd. Gruppen af borgere, der modtager hjælp fra Sundhed og Velfærd. For gruppen af borgere, der klarer sig uden hjælp fra Sundhed og Velfærd, kan tiltaget gennemføres som tidligere beskrevet. For gruppen af borgere, der modtager hjælp fra Sundhed og Velfærd, vurderes, at der er behov for mere støtte i forhold til forløbet. For denne gruppe vurderes det, at det vil være mest hensigtsmæssigt, at gennemføre informationsmøder for mindre grupper og i en kendt ramme, f.eks. Det Blå Hus, A-huset, Center For Aktiv Livsstil m.m. Under informationsmødet vil borgerens sagsbehandler også deltage, og sagsbehandleren vil efterfølgende kunne få en drøftelse med den enkelte borger. I forhold til denne gruppe vil der også være behov for at drøfte mulighederne for skånejob og beskyttet beskæftigelse. I forhold til gruppen af borgere, der modtager hjælp fra Sundhed og Velfærd, mener vi også, at vejen tilbage til arbejdsmarkedet skal gå igennem et afklaringsforløb med erhvervspraktik, jobprøvning m.m. Derfor er det vigtigt, at der til denne gruppe kan anvises sådanne muligheder. Det vurderes, at det til sidstnævnte gruppe vil være mest hensigtsmæssigt at få ansat en person i Sundhed og Velfærd til at planlægge og gennemføre informationsmøderne. Desuden vil denne person få ansvaret for at få skabt job til denne gruppe borgere. Startskuddet til dette kan være igennem en workshop, hvor målet er at få 3 konkrete ideer til jobskabelse til denne gruppe borgere i Brønderslev Kommune. Workshoppen skal indeholde oplæg (gode erfaringer fra andre kommuner m.m.) og arbejdsgrupper. Deltagerne i arbejdsgrupperne skal være egne institutioner, private institutioner i Brønderslev Kommune, AMU-Aalborg, AOF, LEV, Produktionsskolen, UU, Jobcentret, repræsentanter for Det grønne område, repræsentanter fra erhvervslivet og repræsentanter for gruppen af borgere.

14 Handicaprådet, den 04. marts 2013 Side 343 Personen skal også internt i organisationen lave en analyse af områder, hvor der kan oprettes job til denne gruppe af borgere. Det kan være områder, hvor kommunen køber sig til praktiske opgaver som rengøring, tøjvask, vinduespudsning, madlavning m.m. Der er i alt 245 borgere på førtidspension under 40 år. Der arbejdes lige nu på, at få en liste med navn og cpr. nr. på disse borgere, således at der kan laves en opgørelse på, hvor mange borgere der er i hver af de 2 grupper. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget godkender den fremlagte model. Visitationschef Tina Grønbæk deltager under dette punkt. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 7. februar 2013: Princippet godkendt. Der forelægges en sag om den konkrete udmøntning. Karl Emil Nielsen var fraværende. Udsættes til næste møde. Peter H.S. Kristensen, Ole Bruun, Jens Andersen og Peter Kristiansen var fraværende.

15 Handicaprådet, den 04. marts 2013 Side Opfølgning/evaluering vedrørende fokus på handle- og betalingskommune mv. Resumé: G01/dwsbhak 12/2591 Åben sag SS/ØK Økonomiudvalget godkendte 8. februar 2012 oprettelse af en ekstra stilling i Visitationen med henblik på at kunne gå i dybden med komplekse sager, hvor der kunne stilles spørgsmålstegn ved, om Brønderslev Kommune er betalingskommune. Forudsætningen om, at stillingen skulle være selvfinansierende, er med et provenu på 4,4 mio. kr. opfyldt. Fremsendes til Handicaprådet til orientering. Sagsfremstilling: Den ekstra stilling blev anslået til en årlig udgift på kr., og det var forudsætningen, at stillingen ville være selvfinansierende. Økonomiudvalget ønskede en opfølgning på resultatet. Vedlagt er der lavet en oversigt over de sager, som er behandlet i Listen omfatter 21 sager, hvor Brønderslev Kommune i de afgjorte sager har opnået et provenu på 4,4 mio. kr. i 2012 og et tilsvarende beløb i de efterfølgende år. Det bemærkes, at følgeudgifter som pension, kontanthjælp, boligstøtte, hjælpemidler m.v. ikke indgår i denne opgørelse. Provenuet på 4,4 mio. kr. er indregnet i budgetopfølgning 3 for Medarbejderen har også planlagt og gennemført uddannelse i lovgivningen på dette område for medarbejdere på Jobcentret, Børne- og Familieafdelingen, Borgerservice, Misbrugsafdelingen og Visitationen. Herudover samarbejder medarbejderen med øvrige fagenheder om forebyggelse. Det vurderes, at fagenhederne i et tæt samarbejde kan forebygge, at kommunen uretmæssigt betaler til borgere fra andre kommuner. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Personalemæssige konsekvenser: Ingen. Visitationschef Tina Grønbæk deltager under dette punkt. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 7. februar 2013: Til efterretning. Udvalget udtaler ros for det leverede arbejde. Karl Emil Nielsen var fraværende.

16 Handicaprådet, den 04. marts 2013 Side 345 Beslutning i Økonomiudvalget den 13. februar 2013: Taget til efterretning. Indsatsen roses. Arne M. Jensen var fraværende. Udsættes til næste møde. Peter H.S. Kristensen, Ole Bruun, Jens Andersen og Peter Kristiansen var fraværende. Bilag: Status på sager mod andre kommuner i 2012

17 Handicaprådet, den 04. marts 2013 Side Fælles hjælpemiddeldepot Resumé: Ø54/dwsbhak 10/16629 Åben sag ÆO/SS/ØK/BY Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Byrådet tiltræder, at der arbejdes videre med etablering af et forretningsgrundlag for et fælles hjælpemiddeldepot i samarbejde med Region Nordjylland, Aalborg Kommune og evt. andre interesserede kommuner. Det fælles hjælpemiddeldepot forventes organiseret som et interessentskab, og der sigtes mod, at det nye selskab starter sin virksomhed pr. 1. januar Fremsendes til Handicaprådet til orientering. Sagsfremstilling: Der har på administrativt plan været afholdt møde med Aalborg og Jammerbugt kommuner om et muligt fremtidigt samarbejde om drift og administration af hjælpemiddeldepot. Dette mulige samarbejde bygger på, at Aalborg Kommune og Region Nordjylland har drøftet muligheden af at lave et fælles hjælpemiddeldepot organiseret som et interessentskab, og begge parter er åbne overfor at lade flere kommuner indgå i dette samarbejde. Ideen i et samarbejde mellem region og kommuner er dels at opnå stordriftsfordele, dels at borgerne ikke oplever situationer, hvor regionen henter et midlertidigt hjælpemiddel, og kommunen efterfølgende kommer med et tilsvarende hjælpemiddel, idet behovet for hjælpemidlet nu er varigt. Brønderslev Kommune vil med et samarbejde opnå en række fordele. Udbud af hjælpemidler er en stor og meget kompleks opgave, og denne opgave vil løbende blive håndteret i dette samarbejde. Derudover vil der i samarbejdet blive taget hånd om udbringning og afhentning af hjælpemidler, rengøring, reparation samt drift af hjælpemiddeldepot m.v. Aalborg Kommunes Ældre- og Handicapudvalg har den 3. oktober 2012 principgodkendt at der arbejdes videre med sagen, og har samtidig bedt om, at mulighederne for etablering af et OPPsamarbejde på området integreres i det videre arbejde. Region Nordjyllands Forretningsudvalg behandlede sagen den 13. november Der arbejdes nu på at etablere et forretningsgrundlag som grundlag for en endelig beslutning. Der sigtes mod, at et interessentskab kan starte sin virksomhed pr. 1. januar Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Brønderslev Kommune deltager i arbejdet med etablering af et forretningsgrundlag som fundament for etablering af et fælles hjælpemiddeldepot med Aalborg Kommune og Region Nordjylland. Personalemæssige konsekvenser: Ingen. Påtegning fra Center for Økonomi: Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger til sagen.

18 Handicaprådet, den 04. marts 2013 Side 347 Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 29. november 2012: Indstilles godkendt med tilføjelse af, at udvalget så vidt muligt ønsker en lokal filial af hjælpemiddeldepotet bevaret, samt mulighederne for et OPP-samarbejde undersøgt. Peter H. S. Kristensen var fraværende. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 5. december 2012: Indstilles godkendt med tilføjelse af, at udvalget så vidt muligt ønsker en lokal filial af hjælpemiddeldepotet bevaret, samt at borgerne inddrages i processen. Karl Emil Nielsen indstiller Ældreomsorgsudvalgets indstilling til godkendelse. Beslutning i Økonomiudvalget den 12. december 2012: Det indstilles at der arbejdes videre med etablering af et forretningsgrundlag for et fælles hjælpemiddeldepot, og at der så vidt muligt etableres lokal filial. Claus Kongsgaard var fraværende. Beslutning i Byrådet den 19. december 2012: Godkendt som indstillet af Økonomiudvalget. Udsættes til næste møde. Peter H.S. Kristensen, Ole Bruun, Jens Andersen og Peter Kristiansen var fraværende.

19 Handicaprådet, den 04. marts 2013 Side Orientering fra Tilgængelighedsudvalget Resumé: I08/dwsbel 10/11773 Åben sag HAR Statsforvaltningens afgørelse vedrørende adgangsforhold til Misbrugscenteret. Udsættes til næste møde. Peter H.S. Kristensen, Ole Bruun, Jens Andersen og Peter Kristiansen var fraværende.

20 Handicaprådet, den 04. marts 2013 Side Eventuelt Resumé: I08/dwsule 10/1780 Åben sag HAR Drøftelse af artikel vedrørende handicapområdet bragt i Nordjyske den 12. februar Drøftet. Peter H.S. Kristensen, Ole Bruun, Jens Andersen og Peter Kristiansen var fraværende.

21 Handicaprådet, den 04. marts 2013 Side 350 TILLÆGSDAGSORDEN 12 Etablering af socialøkonomisk virksomhed i form af en Café Resumé: P35/dwsbel 12/7333 Åben sag SS/BE/HAR På baggrund af Social- og Sundhedsudvalgets beslutning ved mødet den 15. august 2012 har Fagenheden for Sundhed og Velfærd arbejdet med forskellige muligheder for etablering af et caféprojekt for brugere af socialpsykiatrien i Brønderslev Kommune. Der blev orienteret om projektet på møde i Social- og Sundhedsudvalget den 16. januar Beskæftigelsesudvalget godkendte ved møde den 5. november 2012, at Jobcentret deltager i projektet, og der visiteres minimum 10 kontanthjælpsmodtager til projektet. Der arbejdes aktuelt på, at der etableres en socialøkonomisk virksomhed i form af en Café i midtbyen i Brønderslev med opstart 1. juni Det er aftalt, at det er AOF, der skal etablere og drive stedet med en kontrakt med Brønderslev Kommune, hvoraf brugergrundlaget fremgår. Der er i forbindelse med etableringen af cafeen udarbejdet en tidsplan som fremsendes til Beskæftigelsesudvalget og Social- og Sundhedsudvalget til orientering. Sagen sendes til udtalelse i Handicaprådet. Sagsfremstilling: På baggrund af Social- og Sundhedsudvalgsmødet den 15. august 2012 har Fagenheden for Sundhed og Velfærd arbejdet med forskellige muligheder for etablering af et caféprojekt for brugere af socialpsykiatrien i Brønderslev Kommune. Der blev orienteret herom på møde i Social- og Sundhedsudvalget den 16. januar Beskæftigelsesudvalget har den 5. november 2012 behandlet sagen på et lukket punkt på dagsordnen. Her godkendte udvalget, at Jobcentret medvirker ved at kontanthjælpsmodtagere visiteres til Cafeen, samt at der arbejdes videre med en kravspecifikation. Der arbejdes aktuelt på, at der etableres en socialøkonomisk virksomhed i form af en Café i midtbyen i Brønderslev med opstart 1. juni Det er aftalt, at det er AOF, der skal etablere og drive stedet med en kontrakt med Brønderslev Kommune, hvoraf brugergrundlaget fremgår. Selve cafeen kommer til at bestå af en cafe-del, hvor der sælges sandwich, burgere, kager, tærter mv. samt en butiks-del, hvor der skal sælges forskellige kommissionsvarer. Her kan alle fra byen og dens opland komme med egne produkter og sælge disse. Caféen skal drives som en socialøkonomisk virksomhed, hvor borgere har mulighed for at modtage jobtræning og uddannelse i en professionel virksomhed. Jobtræningen består i en mesterlæreagtig oplæring i servering, kaffebrygning, bagning, madlavning, rengøring, markedsføring, og hvad der i øvrigt forefindes af arbejdsopgaver inden for restaurations- og detailbranchen. Kontanthjælpsmodtagere, der er langt fra arbejdsmarkedet, får desuden mulighed for at blive trænet i at møde på en arbejdsplads og begå sig der. Formålet er at blive bedre rustet til på sigt at kunne opnå tilknytning til det ordinære arbejdsmarked. Produktionen af brød og kager skal varetages af et bageri, der etableres i det socialpsykiatriske

22 Handicaprådet, den 04. marts 2013 Side 351 tilbud: Det Blå Hus. Der er udarbejdet en tidsplan for etablering af ovennævnte café. Tidsplanen er medsendt som bilag. Af tidsplanen fremgår det at Cafeen åbner 1. juni Inden Cafeen kan åbne, skal der udarbejdes forslag til kontrakt. Kontrakten skal forhandles mellem AOF og Brønderslev Kommune og efterfølgende godkendes i Beskæftigelsesudvalget og i Social- og Sundhedsudvalget. Der skal desuden ske visitation af borgere til tilbuddet. Fagenheden for Beskæftigelse og Fagenheden for Sundhed og Velfærd udarbejder et forslag til kontrakt. Kontrakten fremsendes til godkendelse i Beskæftigelsesudvalget og Social- og Sundhedsudvalget inden den fremsendes til underskrivning. Der er i Satspuljen afsat 8,8 mio. kr. i 2012, 14,9 mio. kr. i 2013, 16,3 mio. kr. i 2014 og 2,6 mio. kr. i 2015 til en pulje til socialøkonomiske virksomheder. Formålet er at støtte etablering og fastholdelse af socialøkonomiske virksomheder. Puljen er forankret i Arbejdsmarkedsstyrelsen. Midlerne for 2012, der er besluttet overført til 2013, skal bruges til at hyre en aktør til at forvalte midlerne. Denne aktør skal udvælge 12 socialøkonomiske virksomheder, der skal indgå som modelprojekter til metodeudvikling/læring i forhold til, hvordan socialøkonomiske virksomheder drives optimalt. Det er på nuværende tidspunkt ikke kendt, hvem der får opgaven med at bestyre puljemidlerne. Dette følges tæt i forhold til om det er mulig at komme i betragtning i forhold til den socialøkonomiske virksomhed i Brønderslev.. Fagenheden for Beskæftigelse og Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at den medsendte tidsplan godkendes, så der kan arbejdes videre med etablering af cafeen. Personalemæssige konsekvenser: Ingen. Konsulent Ellen Lykke deltog under punktet. Ellen Lykke orienterede om indhold og tidsplan for den kommende cafè. Økonomien omkring cafeen blev drøftet. Handicaprådet bakker fortsat op om etableringen af en café. Peter H.S. Kristensen, Ole Bruun, Jens Andersen og Peter Kristiansen var fraværende. Bilag: Tidsplan for etablering af Cafe

23 Handicaprådet, den 04. marts 2013 Side Etablering af "Bageriet Det Blå Hus" Resumé: P20/dwsbel 13/3154 Åben sag HAR/SS På baggrund af beslutning om etablering af cafe som socialøkonomisk virksomhed, skal der etableres et bageri "Bageriet Det Blå Hus", der kan starte den 15. maj Sagen sendes til udtalelse i Handicaprådet. Sagsfremstilling: I forbindelse med etablering af en borgerstyret café i regi af AOF er der basis for at etablere et bageri forankret under socialpsykiatrien. Det anbefales at være en produktionsvirksomhed, der tilbyder beskyttet beskæftigelse til voksne med sindslidelse efter Servicelovens 103. Der foreslås at være 8 10 fuldtidsarbejdspladser, hvor arbejdspladserne fordeler sig på både fuldtids og deltids arbejdspladser. Bageriet skal sælge produkter til cafeen. Det er produkter som f eks burgerboller, sandwichbrød, tærter, lagkager, muffins og cookies. Aftalerne for samarbejdet mellem bageriet og caféen skal fremgå af den kontrakt, der laves mellem caféen/aof og Brønderslev Kommune. Det vil være i form af krav om køb af produkter, prissætning, samarbejde om levering af varer mv. Bageriet anbefales placeret sammen med Værestedet Det Blå Hus. Bageriet holder til i stedets køkken og tilstødende lokaler. Arbejdspladserne i Bageriet Det Blå Hus er for voksne mennesker med en sindslidelse eller en alvorlig psykosocial problemstilling med bopæl i Brønderslev Kommune. Målgruppen har en resterhvervsevne, som de ønsker at gøre brug af, men kan ikke opnå eller fastholde beskæftigelse på normale vilkår på arbejdsmarkedet. Personkredsen modtager normalt førtidspension. Formålet er at tilbyde lønnet beskæftigelse til personer, som har behov for beskyttede forhold på arbejdspladsen. Målsætningen er rehabilitering, hvor medarbejderen gennem meningsfyldt og nyttigt arbejde kan styrke og videreudvikle egne arbejdsevner og kompetencer. Medarbejderne bliver evt. i stand til på et senere tidspunkt at komme ud på arbejdsmarkedet, f. eks i job med løntilskud i en privat eller offentlig virksomhed. Der foreslås tilknyttet 2 personaler til Bageriet Det Blå Hus. Den ene er bager/kok, og den anden har en socialfaglig uddannelse. Det foreslås, at der i alt normeres 60 timer til tilbuddet. Timerne er fordelt på de 2 personer. Der er ikke tale om en opnormering, men en omfordeling af stillinger/timer i Det Blå Hus Bageriet skal være klar til at producere varer 15. maj 2013, så der kan leveres til cafeen, når

24 Handicaprådet, den 04. marts 2013 Side 353 denne starter 1. juni Inden opstart udarbejdes der et overslag over udgifter for etablering af bageriet, så stedet matcher opgaverne, og køkkenet lever op til myndighedernes krav. Forud for dette skal der ske visitering af borgere til tilbuddet, og der skal etableres et bageri i de bestående rammer i køkkenet i Det Blå Hus. Dette tilbud et bageri skal ses som et element i den kommende Masterplan på Handicap- og Psykiatriområdet. Bageriet skal indgå som et af flere beskæftigelsesrettede tilbud. Fagenheden for Beskæftigelse og Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget godkender, at der etableres et bageri og at der på baggrund af beslutningen udarbejdes et overslag over udgifter for etablering af dette, og at bageriet starter 15. maj 2013, så det kan være klar til at levere produkter til cafeen, når denne starter 1. juni Personalemæssige konsekvenser: Der ændres ikke på de personalemæssige forhold i Det Blå Hus, dog vil 2 personaler blive udpeget til opgaverne i forhold til bageriet. Konsulent Ellen Lykke deltog under punktet. Ellen Lykke orienterede om tankerne bag etableringen af et bageri i Det Blå Hus.. Handicaprådet anbefaler, at der etableres et bageri i regi af Det Blå Hus. Peter H.S. Kristensen, Ole Bruun, Jens Andersen og Peter Kristiansen var fraværende.