Sagsnr. 00.22.00-A00-1-17 Dato 30-11-2017 Sagsbehandler Malene Bram Curth Oplæg til drøftelse, overdragelse til nyt kulturudvalg I valgperioden 2014-2017 har Kulturudvalget truffet beslutninger, der har haft indflydelse på såvel driften som udviklingen af kultur- og fritidsområdet. Selvom besparelser på de driftsmæssige udgifter har været nødvendige, har udvalget prioriteret midler til at forbedre faciliteter og understøtte udviklingsprojekter til gavn for borgere i alle aldre. I Kulturudvalgets prioriteringer har der været et særligt fokus på at give især de yngste borgere gode muligheder for at lære og udvikle sig gennem kultur- og fritidstilbud. Udvalget har samtidig haft Næstved Kommunes muligheder for at tiltrække besøgende, turister og nye borgere for øje. Kulturudvalgets arbejdsområde kan inddeles i fire underområder: Kultur Fritid Bibliotek & Borgerservice Lokaldemokrati Nedenfor er oplistet mulige fokuspunkter i den kommende valgperiode dels inden for Kulturudvalgets område generelt og dels inden for hvert enkelt af de fire områder. Overordnet for hele Kulturudvalgets område Mærk Næstved I 2014 blev Næstved Kommunes vision Mærk Næstved Godt liv for familien vedtaget. Visionen har siden været en rød tråd i Kulturudvalgets prioriteringer, strategier og målsætninger. Det kommende udvalg kan bl.a. understøtte visionen i forbindelse med vedtagelsen af en ny Kulturpolitik. Afbureaukratisering Byrådet har sat afbureaukratisering på dagsordenen, og det vil være et generelt fokusområde for det kommende Kultur- og Demokratiudvalg, hvilke ændringer der kan gennemføres for at lette processer og borgernes tilgange til kommunens tilbud. IT og Digitalisering Den generelle udvikling inden for digitaliserings- og IT-området, vil givetvis medføre ændringer inden for flere af Kulturudvalgets områder. Det kan have betydning for såvel kommunens som kultur- og fritidsaktørernes interaktion med borgerne, skabe nye 1
muligheder for effektiviseringer og afbureaukratisering, medføre påkrævede ændringer i faciliteter osv. Synergi i frivillighedsområdet I forbindelse med den seneste ændring i organisationen i Næstved Kommune er det blevet mere synligt, at der er mulighed for at skabe bedre synergi på tværs af frivillighedsområdet (folkeoplysende, kulturelle og sociale foreninger samt lokalråd og selvorganiserede). I den kommende periode kan der arbejdes på at skabe en synergi, der kan gavne de frivillige generelt, lette bureaukratisk processer, styrke udviklingen inden for området mm. Kultur- og fritidsvaner I foråret 2018 gennemføres en undersøgelse af kultur- og fritidsvaner i Næstved Kommune. Resultaterne vil blive sammenlignet med rapporten fra facilitetsundersøgelsen, der gennemførtes i 2009. Resultaterne af undersøgelsen kan skitsere udviklingspotentialer for det kommende Kultur- og Demokratiudvalg samt klargøre, om de nuværende tilbud matcher det, borgerne efterspørger. Tværgående kommunale, interne samarbejder I Næstved Kommune har der gennem valgperioden været et stigende fokus på tværgående samarbejder, både hvad angår interne arbejdsprocesser, eksterne virksomheder, det frivillige foreningsliv m.v. Der kan være områder, hvor det er særligt relevant at prioritere eller udvikle tværgående samarbejder for at skabe en vedvarende dynamisk proces. Visse områder kræver et tværgående samarbejde, det gælder fx Åben Skole, som fortsat kræver fokus. Tværgående regionale samarbejder I valgperioden har Kulturudvalget bl.a. understøttet oprettelsen af Billedskolen Storstrøm, som er et eksempel på tværregionalt samarbejde. I den kommende periode vil der sandsynligvis være et øget fokus på tværregionale samarbejder, og det kommende Kultur- og Demokratiudvalg skal bl.a. tage stilling til indgåelsen af en ny Kulturaftale. Talentstrategi Kulturudvalget har i valgperioden vedtaget en Talentstrategi, og det kommende udvalg skal fortsat understøtte udviklingen inden for de tre fokusområder: miljøer og kultur for talentudvikling, sammenhængende fødekæder og Næstved Kommune som nationalt center for talentudvikling. Udviklingen fordrer samarbejder med både decentrale, kommunale samt eksterne virksomheder, institutioner og aktører inden for kunst, kultur og sport. Kultur Kulturpolitik Et grundigt forarbejde med høringer af både borgere, aktører og de forskellige centre i Næstved Kommune danner et solidt fundament for det kommende Kultur- og 2
Demokratiudvalgs vedtagelse af en ny kulturpolitik samt målsætninger inden for kulturområdet i de næste fire år. Ny Holmegaard I hele valgperioden har udviklingen af projektet Ny Holmegaard været på dagsordenen og det økonomiske fundament er næsten færdigstøbt. Det kommende Kultur- og Demokratiudvalg kommer til at trække det næste læs, når renoveringen af bygningerne og ikke mindst etableringen af oplevelsescentret skal sættes i gang. Internationale projekter I 2015 bevilgede Interreg EU midler til kultkit, søsat af Næstved Kommune med målsætningen at bygge bro og understøtte dansk-tyske samarbejder i Femern Bæltregionen. Imens kultkit løber på sidste år, er en videreudvikling af projektet i støbeskeen og således et udgangspunkt for det kommende Kulturudvalgs arbejde med internationalt samarbejde. Museumsområdet Det er sandsynligt, at der i den kommende valgperiode vil ske en lovmæssig ændring vedr. kommunernes tilskud til statsanerkendte museer. Dette kan få afgørende betydning for Museum Sydøstdanmarks økonomi og dermed museumsdriften i Næstved Kommune. Kulturudvalget har besluttet at der i 2018-2019 skal udarbejdes med en ny samarbejdsaftale. Musikskoleområdet I 2017 kom Musikskoletænketankes rapport, som påpeger udfordringer inden for musikskoleområdet. Rapporten kan give anledning til, at det kommende Kultur- og Demokratiudvalg drøfter muligheder og udfordringer for kommunens musikskolevirksomhed. Derudover kan rapporten give anledning til generelle ændringer på musikskoleområdet. Fritid Vandkulturhus I valgperioden har Byrådet afsat midler til etableringen af et vandkulturhus i Næstved. I den kommende periode skal det besluttes, om vandkulturhuset forsat skal etableres som et OPP partnerskab. I den forbindelse skal fremtiden for de eksisterende svømmehaller (Herlufsholm, Næstved og Birkebjerg) endvidere afklares. Udvikling af faciliteter Kulturudvalget har understøttet etableringen af flere kunstgræsanlæg (Herlufmagle Hallen, Holmegaard Glasværks Boldklub, Herlufsholm Idrætscenter, NIF-fodbold på Rolighedsvej) og tilkendegivet at en kunstgræsbane i Fladså kan understøttes økonomisk. Ligeledes er der etableret flere multibaner samt Pannabaner, en BMX-bane på Maglemølleområdet med Ungdomsskolen som efterfølgende driftsherre og 3
etableringen af en multipark i Fuglebjerg er påbegyndt med Kulturudvalgets økonomiske støtte. Det kommende Kultur- og Demokratiudvalg skal drible videre med udviklingen af faciliteter. Et godt udgangspunkt for dette kan være den igangværende undersøgelse af idrætsfaciliteternes organisering, ledelse og drift. Partnerskabsaftaler Samarbejdet mellem kommunen og aktørerne i det frivillige foreningsliv er af stor betydning, og indgåelse af partnerskabsaftaler er et godt redskab i den sammenhæng. Det gælder aftaler i både by og på land og aftaler med såvel brugere i indendørs som udendørs faciliteter. Kommunens målsætninger inden for bl.a. Åben Skole og Talentstrategien kan understøttes ved forlængelse af nuværende aftaler og ved indgåelse af nye. Aktiviteter for alle Et fokuspunkt for det kommende Kultur- og Demokratiudvalg kunne være at sikre tilgængeligheden til aktiviteter for alle uanset baggrund og forudsætninger. I den forbindelse kan det nævnes, at Kulturudvalget i valgperioden understøttede flygtningeprojektet Foreninger for alle i Næstved med 100.000 i en 2-årig bevilling på i alt 860.000 kr. i et samarbejde med DGI Storstrømmen og Team Integration i Næstved. Bibliotek & Borgerservice Bibliotekets rolle som dannelsesinstitution Biblioteket skal iflg. loven om biblioteksvirksomhed fremme oplysning, uddannelse og kulturel aktivitet. Det gør biblioteket gennem udlån af materialer og kulturelle arrangementer, men i stigende grad også gennem opsøgende aktivitet, i samarbejde med kommunens øvrige dannelsesinstitutioner (skoler, daginstitutioner og kulturinstitutioner), foreninger og borgere (f.eks. frivillige læsevenner). Biblioteket understøtter dermed bl.a. sprog, litteratur og læsning, men også oplevelser med og samtaler om musik, medier og billedkunst. Også digital dannelse indtager en central plads i bibliotekets arbejde. Der er i den kommende periode behov for at sætte fokus på bibliotekets rolle i arbejdet med at skabe fremragende læringsmiljøer for børn, unge og voksne (Mærk Næstved). Biblioteket som ramme for demokrati og lokale fællesskaber På biblioteket er der fri og lige adgang til viden og informationer for alle. De fem bibliotekshuse er derfor samlingssted for lokale borgere omkring debatter, udstillinger, håndarbejdsklubber, IT-klubber, lektiecafeer m.m. Biblioteket arbejder med at inddrage borgerne i aktiviteterne, og skabe ejerskab hos borgerne for udviklingen af lokalområdet. Der er i den kommende periode behov for at styrke den demokratiske samtale og samskabelse med borgerne - bl.a. om initiativer der kan være sundhedsfremmende, modvirke ensomhed etc., for derigennem at styrke kvaliteten af den kommunale opgaveløsning. Bibliotekets fremtid 4
Der er i den kommende periode behov for at få drøftet bibliotekets fremtidige rolle og opgaver i Næstved Kommune. Biblioteket er en af vores vigtigste kulturinstitutioner og frirum for alle borgere. Der skal i den kommende periode lægges strategiske spor ud for bibliotekets udvikling i hele kommunen. Borgerservice - borgernes indgang til det offentlige Formålet med borgerservice er at være borgernes indgang til det offentlige. Det praktiserer vi ved at hjælpe borgerne med at klare sig selv i det digitale Danmark. Borgerservice hjælper med selvbetjeningsløsninger fra kommunens forskellige afdelinger, Udbetaling Danmark, SKAT m.fl. Desuden bestilles der pas og kørekort ved personligt fremmøde, og udføres sagsbehandling på folkeregisterområdet. Der er i den kommende periode behov for at drøfte, hvordan vi ønsker at møde borgerne i Næstved Kommune - skal der være én indgang til kommunen, skal borgerne have svar det første sted de henvender sig etc. Lokaldemokrati Lokalråd Lokalrådene skal styrke udviklingen og fremme sammenholdet lokalt. Kultur- og Demokratiudvalget kan på forskellig vis understøtte initiativer, der skaber synergi imellem de forskellige interessenter i lokalområderne til gavn for borgerne og udviklingen af landdistrikterne. Godt Liv på Landet I landdistriktspolitikken for 2017-2020 er der fokus på det gode liv for familien, herunder oplevelser i landdistrikterne. I den kommende periode bør Kultur- og Demokratiudvalget derfor have et skærpet fokus på, hvordan kultur- og fritidsaktiviteter i landdistrikterne understøttes nu og i de kommende år. Forsamlingshuse Kulturudvalget har i 2015, 2016 og 2017 afsat midler til udvikling af forsamlingshusene. Dette har medvirket til mærkbare forbedringer i flere forsamlingshuse, og dermed understøttet husenes mulighed for at styrke deres rolle som lokale samlingssteder. For det kommende Kultur- og Demokratiudvalg kan det blive relevant at fokusere netop på husenes rolle i lokalområderne og undersøge om udnyttelsen af husene samt samspillet med de øvrige interessenter i lokalområdet kan understøttes yderligere. Borgerinddragelse I den seneste valgperiode er borgerinddragelse blevet sat på dagsordenen, og også inden for Kulturudvalgets område er dette et nødvendigt fokusområde. En opsamling af erfaringerne på området kan være et udgangspunkt for det kommende Kultur- og Demokratiudvalg, for at kunne fortsætte et konstruktivt arbejde med inddragelse. 5