Referat fra ordinært møde 18. november 2008 Tirsdag 18.11.2008 kl. 14:00 Mødelokale D1 Følgende sager behandles på mødet Side Meddelelser 2 Behov for ansættelse af rådgiver til Børn og Unges rådgivningsgruppe 3 Handleplan til Kvalitetsrapport 2007-2008 efter høring 5 Kvartalsopfølgning på befolkningsprognosen for 2009 og frem - 3. kvartal 6 Serviceniveau i sundhedstjenesten på skolerne 7 Skolernes læsetal 2008 til orientering 9 Udmøntning af pulje til undervisningsmidler og IT 2009-2011 11 Ændring af Folkeskoleloven obligatorisk børnehaveklasse og SFO 13 Status belægningsoversigt for dagtilbudsområdet 15 Bilagsoversigt 16 Fraværende Jens Frederiksen (C) Bemærkninger til dagsorden
Punkt: 73 Acadre sagsnr.: BSU - Åben sag Sagsbehandler: Marianne Godtfredsen Meddelelser BSU har modtaget en invitation til 75 års jubilæumsreception i Kommunernes Skolebiblioteksforening Administrationen gav en budgetopfølgning på politikområdet for børn og unge med særlige behov. Udvalgsformanden orienterede om møde d. 21.11 med Rungsted skoles ledelse og forældrerepræsentant fra Skolebestyrelsen vedr. ansøgning om støtte til etablering af Science-hus jvf. budgetaftalen Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 18-11-2008 Side 2
Punkt: 74 Acadre sagsnr.: 08/22130 BSU -ØU -KB - Åben sag Sagsbehandler: Rie Rasmussen Behov for ansættelse af rådgiver til Børn og Unges rådgivningsgruppe Resume En stigning i kravene til sagsbehandlingen samt en tendens til stigning i tyngde og kompleksitet i sagerne medfører behov for yderligere medarbejder ressourcer. Forslag Administrationen foreslår, at der ansættes en rådgiver yderligere på 32 timer fra januar 2009 finansieret indenfor rammen på pol 34 og pol 33 Sagsfremstilling Rådgiverne betjener børn og unge med særlige behov og deres familier i.f.t. hjælpeforanstaltninger, anbringelser, merudgifter og tabt arbejdsfortjeneste. Der er ansat 4 rådgivere til at administrere de sociale hjælpeforanstaltninger og anbringelserne og 3 rådgivere til at administrere ydelserne til børn med handicaps. Arbejdsopgaverne er specialiserede for at leve op til de kvalitative krav og for at styrke effektiviteten. Arbejdsområdet med hjælpeforanstaltninger og anbringelser er pålagt flere administrative opgaver i forbindelse med anbringelsesreformen. En reform, der tilsigter et kvalitetsløft på området via nye krav til bl.a. sagsbehandlingen. Der blev som følge af reformen ansat en rådgiver yderligere i Hørsholm. Stillingen blev finansieret med DUT midler. De fire rådgivere, som nuværende arbejder med hjælpeforanstaltninger og anbringelser, har siden reformen trådte i kraft været vedvarende belastet af meropgaven. Det har ikke været muligt at komme på omganghøjde med de administrative opgaver. Ledelse og medarbejdere har forsøgt at strukturere sig ud af problemstillingen ved at afsætte rene administrations dage og i en periode at etablere vikardækning, så den enkelte rådgiver kunne få tid og rum til at komme i bund med de administrative opgaver. Effekten af disse tiltag har været kortvarig. Sideløbende med dette vedvarende arbejdspres er tyngden og kompleksiteten i opgaverne steget. Endvidere oplever rådgiverne, at omgivelsernes pres er forøget som følge af den længere sagsbehandlingstid. Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 18-11-2008 Side 3
Det må på nuværende tidspunkt konstateres, at målet med at få ressourcer og opgaver til at harmonere ikke er nået. Det vurderes, at der er behov for en ændring for at kunne fastholde og sikre medarbejderne et godt arbejdsmiljø fremover. Økonomi/personale Udgiften finansieres indenfor rammen på politikområde 34 og politikområde 33 BSU kan anbefale administrationens forslag. Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 18-11-2008 Side 4
Punkt: 75 Acadre sagsnr.: 08/16751 17.00.00K09 BSU - KB - Åben sag Sagsbehandler: Michael Geilager Handleplan til Kvalitetsrapport 2007-2008 efter høring Resume Efter vedtagelsen af Kvalitetsrapport 2007-2008, skal Kommunalbestyrelsen vedtage en handleplan på baggrund af Kvalitetsrapporten. Administrationen har udarbejdet et forslag, som Børne- og Skoleudvalget har sendt i høring. Høringssvarene foreligger nu og handlingsplanen kan nu endeligt vedtages. Forslag Administrationen foreslår, at forslaget til handleplan for Kvalitetsrapporten 2007-2008 vedtages. Bilag - Høringssvar handleplan kvalitetsrapport 2007-2008 Hørsholm Skole - Høringssvar handleplan kvalitetsrapport 2007-2008 Usserød Skole - Høringsvar handleplan kvalitetsrapport 2007-2008 Vallerødskolen - Forslag til handleplan Kvalitetsrapport 2007-2008 - Høringssvar handleplan kvalitetsrapport 2007-2008 Rungsted Skole BSU kan anbefale vedtagelse af forslag til handleplan for Kvalitetsrapporten 2007-2008. Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 18-11-2008 Side 5
Punkt: 76 Acadre sagsnr.: 08/19787 00.01.00P10 ØU - Åben sag Sagsbehandler: Ida Andréa Stoltze Rasmussen Kvartalsopfølgning på befolkningsprognosen for 2009 og frem - 3. kvartal Resume Administrationen har udarbejdet kvartalsopfølgning på befolkningsprognosen for 2009 og frem. Forslag Det foreslås, at Børne- og Skoleudvalget samt Økonomiudvalget tager kvartalsopfølgningen til efterretning. Sagsfremstilling Der er fulgt op på antallet af fødsler i 1.-3. kvartal, boligudbygningsplanen og indflytningen i de nybyggede boliger, der har stået klar til indflytning i løbet af 2008. På nuværende tidspunkt ser det ud til at antallet af nul-årige 1. januar 2009 vil komme til at ligge ca 10 pct. under det prognositcerede antal. Samtidig betyder revisionen af boligudbygningsplanen samt forudsætningerne vedrørende indflytningsmønstrene for nybyggerierne ændringer i den forventede udvikling i antallet af borgere fordelt på aldersgrupper, samt forskydninger mellem aldersgrupperne. Bilag - Notat_tredje kvartalsopgørelse for befolkningsprognose - Boligudbygningsplan for befolkningsprognose - 3. kvartalsopfølgning_20080602 Beslutning Økonomiudvalget den 30-10-2008 Taget til efterretning. BSU tog kvartalsopfølgningen til efterretning. Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 18-11-2008 Side 6
Punkt: 77 Acadre sagsnr.: 08/1031 00.01.00A14 BSU - ØU - KB - Åben sag Sagsbehandler: Hanne Deichmann Serviceniveau i sundhedstjenesten på skolerne Resume Fastlæggelse af serviceniveau for sundhedsplejens indsats på skolerne. Sagen har tidligere været forelagt til politiskbehandling den 26. august 2008. Forslag Administrationen foreslår, at Børne- og Skoleudvalget godkender serviceniveauet Sagsfremstilling Sagen har tidligere været fremsat, da der var behov for justeringer i sundhedsplejen på baggrund af de opgaver, som kommunalreformen har medført på sundhedsområdet. Serviceniveauet på skoleområdet gældende fra skoleåret 08/09: Skolebørn: Sundhedsplejen betjener de 4 kommunale skoler, Hørsholm Lilleskole, Rungsted private Realskole, Kokkedal Behandlingshjem hvor der er børn med særligt behov. Indskoling I børnehaveklassen/ O. klasse og 1. klasse undersøges syn, hørelse, højde og vægt samt der laves en farveprøve. En sundhedssamtale indgår i indskolingen. Forældrene deltager efter behov. 5. klasserne tilbydes undersøgelse af syn, højde og vægt. 6. klasserne tilbydes rygeforebyggelsesundervisning. 5. og 8./9. Klasse tilbydes undervisning i pubertets problematikker og oplysning om seksualoplysning. 9. klasse udskoling. Der afsættes en dag til et fælles sundhedseksperimentarium. Eleverne kan ønske en individuel samtale. Sundhedsplejerskerne vil herudover yde en særlig indsats til børn med behov herfor. Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 18-11-2008 Side 7
Sundhedsplejerskerne vil indgå i kvartalsmøder på skolerne. Et forum som skal sikre en tidlig opsporing af børn med særlige behov. Børn- og ungelægen Indskoling 1. klasses indskoling. Behovsrelateret indskoling på baggrund af henvisning fra sundhedsplejerske, lærer eller forældre. Udskoling 9. klasse udskoling via sundhedseksperimentarium. Eleverne kan ønske en individuel samtale. Undersøgelse af: Børn der undervises i specialklasserne Usserød skole Børn i modtageklasse Børn der er indskrevet i dagbehandlingen Slusen Børn med ophold på Københavns kommunens behandlingshjem i Kokkedal. Udarbejdelse af indskolings- og udskolingsprofiler i Hørsholm Kommune. Sundhedsundervisning på klasseniveau for 8 eller 9 klassetrin med baggrund i aktuelle sundhedsmæssige problemstillinger. Løbende hygiejneundervisning af institutionspersonale i samarbejde med sundhedsplejen. BSU kan anbefale godkendelse af det beskrevne serviceniveau. Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 18-11-2008 Side 8
Punkt: 78 Acadre sagsnr.: 08/22058 17.00.00K09 BSU - Åben sag Sagsbehandler: Michael Geilager Skolernes læsetal 2008 til orientering Resume Elevernes formelle læsefærdighed testes hvert år på 3. klassetrin med standardtest, der gør det muligt at sammenholde Hørsholms læseresultat med de landsdækkende undersøgelser. Også i 2008 placerer vore børn sig fint over landsresultatet. Børnene er fortsat dygtige læsere - de læser alle med få eller ingen fejl. Forslag Administrationen foreslår, at Børne- og Skoleudvalget tager orienteringen til efterretning. Administrationen foreslår, at orienteringen om skolernes læsetal fremadrettet tages op i forbindelse med Kvalitetsrapporten. Sagsfremstilling I kommunens handleplan for læsning er det besluttet, at elevernes formelle læsefærdighed på 3. klassetrin testes med standardtest, der gør det muligt at sammenholde Hørsholms læseresultat med de landsdækkende undersøgelser. Hvert år i maj måned testes alle elever i kommunens 3. klasser ved hjælp af prøven SL60. Prøven består af 60 rækker med hver fem billeder. Til hver række billeder er der en tekst. Det er elevens opgave at læse teksten og markere, hvilket billede der svarer til den læste tekst. For at svare rigtigt kræves det altså, at eleven kan læse ordene, få en mening ud af dem og vælge det billede ud, som svarer til indholdet. I prøvesituationen tages der tid. Ved opgørelsen af elevernes resultat vurderes både rigtighedsprocent og læsehastighed. Hørsholm 2008 A B C Ø I alt Antal elever 164 108 10 2 284 Antal i % hele tal 58 38 4 1 101 Landsgennemsnit DK 31 43 16 10 100 Eksempelvis er 96 % af eleverne i Hørsholm hurtige eller gode læsere med få eller ingen fejl mod landsgennemsnittets 74 %. Endvidere er Hørsholm elevernes læsetempo stadigt meget højt. Resultatet er meget tilfredsstillende og noget som skolerne fortsat skal stræbe mod at fastholde og forbedre, idet det kommer børnenes læring i alle fag og sammenhænge til gode. Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 18-11-2008 Side 9
Sagens tidligere behandling Da læseresultaterne medtages i Kvalitetsrapporten og det fremover vil være muligt, at medtage de seneste læseresultater i denne, foreslås det, at denne orientering fremover gives i forbindelse med behandlingen af Kvalitetsrapporten. Bilag - Stillelæseprøve SL 60 i Hørsholm BSU tog orienteringen til efterretning og vedtog at statistik for skolernes læsetal fremadrettet tages op i forbindelse med udarbejdelse af Kvalitetsrapporten. Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 18-11-2008 Side 10
Punkt: 79 Acadre sagsnr.: 08/22060 17.02.00Ø02 BSU - ØU - Åben sag Sagsbehandler: Michael Geilager Udmøntning af pulje til undervisningsmidler og IT 2009-2011 Resume Der er afsat en pulje til styrkelse af skolernes undervisningsmidler og IT i årene frem til 2011. Ved budgetaftalen for 2009, blev puljen beskåret med kr. 500.000 årligt, hvorfor det er nødvendigt med en ny prioritering af midlerne. Forslag Administrationen foreslår, at den foreslåede prioritering vedtages. Sagsfremstilling Puljen til styrkelse af skolernes undervisningsmidler og IT er fra 2009 til 2011 beskåret med 500.000 kr., så der nu er ca. 1.375.000 kr. i puljen. Der må derfor omprioriteres i forhold til de før vedtagne målsætninger. Det er samtidigt nødvendigt, at tage højde for en udskiftning af de bærbare elev pcer, som er indkøbt via Undervisningsministriets krone til krone ordning. De er ikke omfattet af kommunens IT-handleplaner og bliver derfor ikke udskiftet automatisk. Hvis ikke der foretages indkøb af nye bærbare til eleverne, vil skolerne opleve et fald i antallet af pcer pr. elev og det er ikke ønskeligt, med den udvikling vi har haft på dette område. Hvis ikke vi skal opleve dette fald, skal udskiftningen påbegyndes allerede i 2009. Opsætningen af interaktive whiteboards i klasserne har været en stor succes, så der nu opleves et pres på at få opsat interaktive whiteboards i faglokaler også. Samtidigt er en del af puljen bundet i leasingaftaler og andre aftaler i forbindelse med indkøb af de bærbare lærer pcer. Derfor foreslås derfor følgende prioritering: Aftalerne omkring lærerpcer, support og programmel i denne forbindelse fastholdes. Der indkøbes bærebare pcer til udskifning af elev pcer hen over de tre år, med ca. 370.000 kr i 2009 og ca. 570.000 kr. de følgende år. Der leases interaktive whiteboards til 3 faglokaler, samt Slusen og de kommende ADHD-klasser der betales over 2009 til 2011. I 2009 afsættes ca. 100.000 kr til indkøb af klassesæt til skolernes fællessamling. Den endelige fordeling vil afhænge af de priser der kan forhandles hjem, samt de leasingvilkår der kan opnås ved indgåelse af aftalerne. Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 18-11-2008 Side 11
I forhold til den tidligere prioritering af puljen, er tildelingen af midler til udskiftningen af elev bærbare pcer og midler til interaktive whiteboards i faglokaler nye mål. Ud er gledet tildeling af midler til taskebøger på de enkelte skoler, hvor skolerne tilsammen har fået tildelt ca. 650.000 kr. i 2008 samt puljen til klassesæt til skolernes fællessamling i 2010 og 2011. Økonomi/personale I bilaget med beregningen af økonomien i puljen, kan man se, at forslaget i 2010 og 2011 ikke er fuldt financieret. En del af merudgiften vil evt. kunne financieres via prisfremskrivningen. Herudover må merudgiften financieres fra skolernes rammebeløb eller via en tilretning af antallet af pcer der indkøbes. Bilag - Beregning prioritering pulje til undervisningsmidler og IT 2009 til 2011 Administrationens forslag godkendt. Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 18-11-2008 Side 12
Punkt: 80 Acadre sagsnr.: 08/22061 17.00.00P17 BSU - KB - Åben sag Sagsbehandler: Michael Geilager Ændring af Folkeskoleloven obligatorisk børnehaveklasse og SFO Resume Folkeskoleloven er ændret ved lov nr. 369 af 26.05.2008 med ikrafttræden 1. august 2009. Loven fastsætter 10 års obligatorisk skolegang, ved at gøre børnehaveklassen obligatorisk. Desuden indføres en obligatorisk sprogvurdering ved starten af børnehaveklassen, der åbnes for at kommunerne selv kan indføre den såkaldte "rullende skolestart" samt en obligatorisk mål- og indholdsbeskrivelse for skolefritidsordningerne. Forslag Administrationen foreslår, at orienteringen om lovændringerne tages til efterretning. Administrationen foreslår, at beslutning om udsættelse af undervisningspligen delegeres til afdelingschefen for Skole og Institution, som beskrevet nedenfor og at Hørsholm kommunes styrelsesvedtægt rettes til som beskrevet. Administrationen foreslår, at forslagene om nedsættelse af arbejdsgrupper vedrørende sprogvurdering i børnehaveklasse og mål- og indholdsbeskrivelser i skolefritidsordningerne vedtages. Sagsfremstilling I lov nr. 369 af 26.05.2008 om ændring af lov om folkeskolen, fastsættes undervisningspligten til 10 år ved at gøre børnehaveklassen obligatorisk. Det er herefter obligatorisk at starte i børnehaveklasse i det kalenderår barnet fylder 6 år, hvor det tidligere var obligatorisk at starte i 1. klasse det kalenderår barnet fyldte 7 år ( 34, stk. 1). Denne ændring vil ikke have nogen praktisk betydning i Hørsholm, da praktisk taget alle børn i forvejen starter i børnehaveklassen. Jvf. 34, stk 2 kan et barns undervisning udsættes til et år efter undervisningspligtens indtræden, når det er begrundet i barnets udvikling. Dette kan Kommunalbestyrelsen godkende og det foreslås, at denne godkendelse delegeres til afdelingschefen for Skole og Instution, der godkender udsættelsen efter udtalelse fra barnets institution og psykolog, distrikstpædagog eller andre efter behov. I 11, stk. 2 indføres en obligatorisk sprogvurdering i starten af børnehaveklassen. Der findes p.t. ingen nærmere beskrivelse af vurderingen og om der indføres en centralt udformet vurdering eller om kommunerne selv skal fastsætte form og indhold på vurderingen. Det foreslås, at afvente ministeriets udmeldinger på dette område. Det foreslås endvidere, at Skole og Institution, når udmeldingerne foreligger, i samarbejde med tale-hørekonsulenten fra Børn og Unge, nedsætter en arbejdsgruppe med relevante Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 18-11-2008 Side 13
fagpersoner til implementering af sprogvurderingen i den givne form og at Børne- og Skoleudvalget godkender den endelige procedure og vurdering inden den tages i brug. I 40, stk 4 indføres en mål- og indholdsbeskrivelse for skolefritidsordningerne. Undervisningsministeren vil fastsætte regler om krav til indholdet af mål- og indholdsbeskrivelserne. Det foreslås, at der nedsættes en arbejdsgruppe bestående af SFOlederne samt repræsentanter for Skole og Institution, der kan udarbejde forslag til disse beskrivelser på grundlag af de kommende regler. Forslaget sendes i høring i skolebestyrelserne inden det sendes til beslutning i Børne og Skoleudvalget og Kommunalbestyrelsen inden udgangen af skoleåret 2008-2009. Hidtil har skoler efter at have fået dispensation fra ministeriet kunnet indføre "rullende skolestart", baseret på optag i børnehaveklassen efter barnets alder i aldersintegrerede klasser. Ifølge 34, stk. 3 skal man fremadrettet ikke søge ministeriet om dispensation til at indføre en sådan ordning. Kommunalbestyrelsen kan selv indføre den rullende skolestart, hvis man ønsker at indføre denne ordning. Kommunikation Hvis forslaget om at delegere beslutningen om skoleudsættelser til afdelingschefen for Skole og Institution vedtages, tilføjes bilagene til Hørsholm Kommunes styrelsesvedtæg pkt. 2.1.1 Klassetrin følgende: Jvf. folkeskolelovens 34, stk 2 kan et barns undervisning udsættes til et år efter undervisningspligtens indtræden, når det er begrundet i barnets udvikling. Beslutning om at godkende et barns skoleudsættelse tages af afdelingschefen for Skole og Instution på baggrund af en udtalelse fra barnets institution. Udtalelser fra psykolog, distrikstpædagog eller andre kan indhentes efter behov. Administrationens forslag godkendt. Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 18-11-2008 Side 14
Punkt: 81 Acadre sagsnr.: 08/22690 16.06.00P05 BSU - Åben sag Sagsbehandler: Jesper Daugaard Status belægningsoversigt for dagtilbudsområdet Resume I henhold til udvalgets beslutning orienteres om den aktuelle situation. Forslag Det foreslås, at orienteringen tages til efterretning. Sagsfremstilling I henhold til udvalgets beslutning orienteres om den aktuelle situation. Noter til bilag Bilag: Belægningsoversigt for dagtilbudsområdet november 2008. Udleveres på mødet BSU tog orienteringen til efterretning. Oversigten suppleres med anslået tal for nye børn i perioden endnu ikke registreret i systemet, samt tal for 10% merbelægning. Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 18-11-2008 Side 15
Bilagsoversigt Pkt. nr. Tilgang Titel Refnr. 75 Åben Høringssvar handleplan kvalitetsrapport 2007-2008 Hørsholm Skole 93096 75 Åben Høringssvar handleplan kvalitetsrapport 2007-2008 Usserød Skole 93095 75 Åben Høringsvar handleplan kvalitetsrapport 2007-2008 Vallerødskolen 93094 75 Åben Forslag til handleplan Kvalitetsrapport 2007-2008 76748 75 Åben Høringssvar handleplan kvalitetsrapport 2007-2008 Rungsted Skole 93664 76 Åben Notat_tredje kvartalsopgørelse for befolkningsprognose 89515 Boligudbygningsplan for befolkningsprognose - 3. 76 Åben kvartalsopfølgning_20080602 82941 78 Åben Stillelæseprøve SL 60 i Hørsholm 93092 Beregning prioritering pulje til undervisningsmidler og IT 2009 til 79 Åben 2011 93098 Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den 18-11-2008 Side 16
s møde 18-11-2008 Michael Medom Hansen (V) Formand Jens Frederiksen (C) Næstformand Camilla Kann Fjeldsøe (C) Anders Borgen (C) Lars Høgh Hansen (T) Børne- og Skoleudvalget 18-11-2008 Side 17