Folkeoplysningsudvalget Referat fra møde Onsdag den 19. november 2014 kl. 16.00 i F2 Mødet slut kl. 18:45 MØDEDELTAGERE Kenneth Jensen (A) Alice Linning Jens Jørgen Andersen Kristian Moberg Kristensen (V) Søren Højlyng Tommy Fritzen Verner Larsen 1 / 16
Indhold ÅBENT MØDE Sag nr. 40 Godkendelse af dagsordenen - Folkeoplysningsudvalget Sager til orientering Sag nr. 41 Sag nr. 42 Meddelelser Folkeoplysningspolitik Sager til behandling Sag nr. 43 Folkeoplysningsområdets økonomi 2014 Sag nr. 44 Folkeoplysningsområdets økonomi 2015 Sag nr. 45 Slangerup Svømmeklub - tilskud 2014 Sag nr. 46 Aftenskoler - tilskud 2015 Sag nr. 47 Godkendelse af forening Sag nr. 48 Idræts- og lederprisfest 2015 Sag nr. 49 Mødeplan 2015 2 / 16
Journal nr.: 005112-2014 Sag nr. 40 Godkendelse af dagsordenen - Folkeoplysningsudvalget Lovgrundlag: Lov om kommunernes styrelse 8. Styrelsesvedtægt for Frederikssund Kommunes Folkeoplysningsudvalg. Forretningsorden for Frederikssund Kommunes Folkeoplysningsudvalg. Godkendt. 3 / 16
Sager til orientering Journal nr.: 000128-2014 Sag nr. 41 Meddelelser Lovgrundlag: Temadag 22. november 2014. Arrangement om skolereformen for foreningerne. Transportpulje for handicappede udøvere - bilag vedlagt. Kunstgræsbane i Slangerup. Kignæshallen efter brand. Danmarks Idrætsforbunds kongres 3. - 5. marts 2015 - https://www.eventbuizz.com/dif-kongres-2015/detail/. Fritid & Samfunds blad nr. 2, 2014 til uddeling. Kultur- og fritidssekretariatet fremsender sagen til orientering for Folkeoplysningsudvalget. Orientering givet. Bilag: Ansøgningsskema - kørselsordning 4 / 16
Journal nr.: 022580-2012 Sag nr. 42 Folkeoplysningspolitik Lovgrundlag: Frederikssund Kommunes Folkeoplysningspolitik. Folkeoplysningsudvalget har tidligere evalueret Folkeoplysningspolitikken og de tilhørende bilag, og i denne proces fremkom der forslag til ændringer af visse retningslinjer mv. Sekretariatet har i forlængelse heraf arbejdet med diverse analyser, som udvalget orienteres om. Kultur- og fritidssekretariatet fremsender sagen til orientering for Folkeoplysningsudvalget. Orientering givet. 5 / 16
Sager til behandling Journal nr.: 021567-2013 Sag nr. 43 Folkeoplysningsområdets økonomi 2014 Lovgrundlag: Folkeoplysningsloven. Sekretariatet vil på mødet give en orientering om Folkeoplysningsområdets økonomi pr. november 2014. Aktuel økonomioversigt udleveres på mødet. Udvalget skal beslutte disponering af midler for den resterende del af 2014. Sekretariatet fremlægger forslag på baggrund af udvalgets beslutning fra oktober 2014. Kultur- og fritidssekretariatet indstiller til Folkeoplysningsudvalget, at: 1. Udvalget tager orienteringen om områdets økonomi til efterretning. 2. Udvalget beslutter endelig disponering af midler for resten af 2014. Orienteringen taget til efterretning. Foreningerne tildeles 40 kr. pr. medlem under 25 år, og aftenskolerne med merforbrug ud over tilskudstildeling for 2013 deler restbeløbet forholdsmæssigt. 6 / 16
Journal nr.: 024321-2014 Sag nr. 44 Folkeoplysningsområdets økonomi 2015 Lovgrundlag: Folkeoplysningsloven. På baggrund af oplysninger fra økonomiafdelingen ser folkeoplysningsområdets økonomi 2015 på nuværende tidspunkt således ud: Samlet budget 7.391.700 kr. fordelt på kontoområderne således: Kontoområde 70 - fælles formål: -408.400 kr. (negativt beløb skyldes, at besparelser p.t. teknisk er lagt på dette kontoområde) Kontoområde 72 - voksenundervisning: 2.583.200 kr. Kontoområde 73 - foreninger: 3.536.300 kr. Kontoområde 74 - lokaletilskud: 1.680.600 kr. Folkeoplysningsudvalget skal på denne baggrund foretage fordeling af udvalgets midler for 2015. Kultur- og fritidssekretariatet indstiller til Folkeoplysningsudvalget, at: 1. Udvalget prioriterer og fordeler områdets midler for 2015. Udvalget afsætter 1.757.200 kr. til aftenskolernes undervisning. Den resterende prioritering og fordeling af økonomien foretages på mødet i februar 2015. 7 / 16
Journal nr.: 024587-2014 Sag nr. 45 Slangerup Svømmeklub - tilskud 2014 Lovgrundlag: Folkeoplysningsloven. Frederikssund Kommunes retningslinjer for tilskud til folkeoplysende foreninger. Slangerup Svømmeklubs tilskudsregnskaber (medlems- og aktivitetstilskud) har været udtaget til revision i 2013 og 2014. Når foreningsregnskaber udsættes for revision kontrolleres også foreningernes medlemstal. I forbindelse med revision af klubbens medlemstal har det ikke været muligt at opnå overensstemmelse med det af klubben oplyste antal medlemmer og det, der har været fremlagt dokumentation for. I henhold til Frederikssund Kommunes regler for tilskud til aktiviteter skal medlemstallet opgøres pr. 31. december. Klubben har imidlertid opgjort sit medlemstal på baggrund af et helt års medlemskaber. Når medlemstallet opgøres på den måde, betyder det, at de medlemmer, der evt. måtte være stoppet i løbet af året, også tælles med i det samlede medlemstal. På baggrund af ovenstående har kravet om dokumentation for medlemstallet været indskærpet over for klubben i forbindelse med ansøgning om tilskud for 2014. Klubben oplyser i ansøgning om tilskud for 2014 et medlemstal på i alt 2.439, (2.186 under 25 år og 253 over 25 år). Af klubbens hjemmeside fremgår det hvor mange tilmeldte svømmere, der er på de enkelte hold: Pr. 08.01.14 i alt 1.845 tilmeldte svømmere (børn og voksne) Pr. 23.10.14 i alt 2.087 tilmeldte svømmere (børn og voksne) Ved en gennemgang af den fremsendte dokumentation for medlemsindbetalinger for 2014 fremkommer følgende medlemstal: Under 25 årige 1.836 8 / 16
Over 25 årige 157 I alt 1.993 Der er således en uoverensstemmelse mellem det indmeldte medlemstal på 2.439 og det fremsendte materiale på 1.993 svarende til en difference på 446 medlemmer. Det indmeldte medlemstal er dog fra 2013, og den fremsendte dokumentation er for hele 2014 (pr. 2.10.14). For Slangerup Svømmeklub var det dog på det givne tidspunkt væsentligt enklere at skaffe oplysninger om medlemstal for indeværende år, frem for at skulle gå tilbage og hente oplysningerne for 2013. Slangerup Svømmeklub blev i forbindelse med fordeling af tilskud for 2014 tildelt et tilskud på baggrund af deres indmeldte medlemstal på i alt 2.439, hvilket svarer til 467.027 kr. På grund af den igangværende sag er der imidlertid kun udbetalt 350.000 kr. som et a conto tilskud. Hvis tilskuddet i stedet beregnes på baggrund af medlemstal opgjort udfra oplysninger på klubbens hjemmeside den 8. januar 2014 (1.845 medlemmer, heraf 150 over 25 årige) er tilskuddet 414.254 kr. Hvis tilskuddet beregnes efter dokumenterede medlemmer i 2014 (1.993 medlemmer, heraf 157 over 25 årige), er tilskuddet 429.409 kr. Udvalget skal tage stilling til, på hvilket grundlag klubbens endelige medlemsog aktivitetstilskud for 2014 skal udbetales. Kultur- og fritidssekretariatet indstiller til Folkeoplysningsudvalget, at: 1. Udvalget tager stilling til udbetalingsgrundlaget for medlems- og aktivitetstilskud for Slangerup Svømmeklub 2014. Udvalget fastlægger, at udbetalingsgrundlaget skal være medlemstallet opgjort pr. 8. januar 2014 ud fra klubbens hjemmeside, da dette ligger tættest på tilskudsretningslinjerne i forhold til opgørelsestidspunkt og -metode. Udvalget ønsker at modtage dokumentation for foreningens medlemstal ved den forestående indberetning pr. 1. februar 2015. 9 / 16
10 / 16
Journal nr.: 021709-2014 Sag nr. 46 Aftenskoler - tilskud 2015 Lovgrundlag: Folkeoplysningsloven 8. Frederikssund Kommunes retningslinjer for tilskud til voksenundervisning. I henhold til Frederikssund Kommunes retningslinjer for tilskud til voksenundervisning skal aftenskolerne inden den 1. november hvert år indsende ansøgning til Folkeoplysningsudvalget, hvis der ønskes tilskud i det efterfølgende kalenderår. I forbindelse med ansøgningerne skal aftenskolerne oplyse udgiften til lærerog lederløn for det senest afsluttede regnskabsår, idet disse tal lægges til grund for tilskudsberegningen. For 2015 er det regnskabstallene for 2013, der således ligger til grund for tilskudsberegningen. Jf. tilskudsretningslinjernes punkt G kan Folkeoplysningsudvalget i særlige tilfælde foretage en regulering i tilskuddet, eksempelvis ved en initiativtager i kraftig vækst eller ved en opdeling eller sammenlægning af initiativtagere. I dette tilfælde skal ansøgningen vedlægges regnskab for seneste halvårs virksomhed, omfattende lønudbetaling, antal hold og deltagere. Aftenskolernes ansøgninger er vedlagt som bilag sammen med udkast til tilskudsfordeling. Kultur- og fritidssekretariatet indstiller til Folkeoplysningsudvalget, at: 1. Udvalget foretager fordeling af tilskud for 2015. Udvalget afsætter 1.757.200 kr. til aftenskolernes undervisning. 11 / 16
Bilag: Ansøgninger om tilskud til voksenundervisning Forslag til fordeling af tilskud til voksenundervisning 2015 12 / 16
Journal nr.: 022092-2014 Sag nr. 47 Godkendelse af forening Lovgrundlag: Folkeoplysningsloven 4. Frederikssund Kommunes retningslinjer for tilskud til foreninger. Frederikssund Tai Chi & Qi Gong forening ansøger om at blive godkendt som folkeoplysende forening. Foreningen er stiftet 5. oktober 2014. Foreningen har oplyst over for sekretariatet, at medlemsfordelingen p.t. ser således ud: 0 medlemmer under 25 år og 5 medlemmer over 25 år. I henhold til Folkeoplysningsloven og tilhørende bekendtgørelse skal foreningens vedtægter indeholde oplysninger om: 1. Foreningens formål. 2. Valg til bestyrelsen og antallet af bestyrelsesmedlemmer. 3. Regnskabs- og formueforhold, herunder valg af revisor. 4. Foreningens hjemsted. 5. Betingelser for medlemskab. 6. Tegningsret for foreningen. 7. Procedure for vedtægtsændringer. 8. Anvendelse af foreningens eventuelle overskud ved ophør. Derudover skal foreningen: 1. Have formuleret et formål med foreningsdannelsen, som fremgår af vedtægten. 2. Tilbyde folkeoplysende virksomhed efter denne lov. 3. Have en bestyrelse. 4. Være demokratisk opbygget. 5. Bygge på aktivt medlemskab og have mindst 5 betalende medlemmer. 6. Som udgangspunkt være åben for alle som tilslutter sig foreningens formål 7. Være hjemmehørende i tilskudskommunen 8. Have en virksomhed der er almennyttig og kontinuerlig. Sekretariatet har foreslået foreningen enkelte ændringer og forbedringer af vedtægterne, som dog ikke har betydning i forhold til en godkendelse. 13 / 16
Sekretariatet vurderer, at foreningens vedtægter lever op til kravene for godkendelse. Kultur- og fritidssekretariatet indstiller til Folkeoplysningsudvalget, at: 1. Udvalget godkender foreningen som en frivillig folkeoplysende forening, og at den indgår i tilskudsfordelingen for 2015. Foreningen godkendes som en frivillig folkeoplysende forening, og den indgår i tilskudsfordelingen for 2015. Bilag: Tai Chi Forening - ansøgning og vedtægter 14 / 16
Journal nr.: 024365-2014 Sag nr. 48 Idræts- og lederprisfest 2015 Lovgrundlag: Frederikssund Kommunes kriterier for Idræts- og lederpriser. Folkeoplysningsudvalget har besluttet at afholde Idræts- og lederprisfest den 24. februar 2015 i Frederikssund Hallen. Udvalget skal fastlægge rammerne omkring aftenen indeholdende priser, program, aktiviteter og underholdning. Til inspiration vedlægges programmet fra dette års arrangement. Kultur- og fritidssekretariatet indstiller til Folkeoplysningsudvalget, at: 1. Udvalget fastlægger rammerne for arrangementet. Udvalget fastlagde rammerne. Bilag: Program 25. februar 2014 15 / 16
Journal nr.: 024315-2014 Sag nr. 49 Mødeplan 2015 Lovgrundlag: Folkeoplysningsloven. Frederikssund Kommunes Folkeoplysningspolitik. Styrelsesvedtægt for Folkeoplysningsudvalget i Frederikssund Kommune. Sekretariatet foreslår nedenstående mødeplan for Folkeoplysningsudvalget for 2015: Onsdag den 21. januar. Onsdag den 18. februar. Onsdag den 18. marts. Onsdag den 16. september. Onsdag den 21. oktober. Onsdag den 18. november. Alle dage kl. 16.00 på Frederikssund Rådhus. Til orientering er politisk mødekalender for 2015 vedlagt. Kultur- og fritidssekretariatet indstiller til Folkeoplysningsudvalget, at: 1. Udvalget godkender forslag til mødeplan. Godkendt. Bilag: Politisk mødekalender for 2015 16 / 16