Referat Ældrerådet Ældrerådet Tirsdag den 18. april 2017 Kl. 13:30 Folkestuen Rønde Plejehjem Hovedgaden 79, 8410 Rønde Medlemmer Bende Ingstrup Andersen Leif Hove Karen Møller Hans Græsborg Pedersen Bent Salminen Jytte Schnell Gurli Juel Sørensen Poul Andersen Elsa Bannebjerg Anna S. Jørgensen Ole Kragelund Fraværende Leif Hove, Bent Salminen, Poul Andersen Bemærkninger Der er ingen gæster.
Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden...2 2. Opfølgning på ældrerådsmødet d. 21. marts 2017...3 3. Orientering fra formanden...4 4. Nyt fra udvalgene...5 5. Status på byggeplanlægning Rønde / Kolind...6 6. Sektorplan Sundhed og Omsorg 2017-2020...7 7. Plejeboligerne Søhusparken - status efter overdragelse til kommunal drift...9 8. Brugertilfredshedsundersøgelse 2017 - Plejecenter Søhusparken...11 9. Analyse af fremtidig kostforplejning i plejeboliger...13 10. Orientering om udarbejdet instruks for magtanvendelse...16 11. Evalueringrapport Veltek 2015 - velfærdsteknologi Sundhed og Omsorg...18 12. Eventuelt...20
Side 2 1. Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: 13/44779 Sagen afgøres i: Ældrerådet Godkendt.
Side 3 2. Opfølgning på ældrerådsmødet d. 21. marts 2017 Sagsnr.: 13/44779 Sagen afgøres i: Ældrerådet Ingen kommentarer.
Side 4 3. Orientering fra formanden Sagsnr.: 13/44779 Sagen afgøres i: Ældrerådet Sagsfremstilling Danske Ældreråds Repræsentantskabsmøde d. 27. april 2017. Der opstiller 2 personer til formandsposten: Erik Stagsted fra Ældrerådet i Vesthimmerland og Kirsten Nissen fra Københavns Ældreråd. 1. Formanden orienterede om Danske Ældreråds repræsentantskabsmøde og de opstillede kandidater til formandsposten. Formand og næstformand i Syddjurs kommunes ældreråd har mulighed for at afgive deres stemme. Ældrerådet drøftede deres indstilling til kandidaterne, og prioriteringen faldt ud til fordel for Kirsten Nissen. 2. Formand Karen Møller deltager som inviteret repræsentant til dialogmøde den 18. april 2017 om fremtiden Syddjurs. Arrangementet er et led i tiltaget Gentænk borgerinddragelsen.
Side 5 4. Nyt fra udvalgene Sagsnr.: 13/44779 Sagen afgøres i: Ældrerådet Sagsfremstilling a) IT b) Kultur og kontakt med medierne c) Bolig, centre og aktivitetstilbud d) Sundhed, sygehus og genoptræning e) Trafik, infrastruktur og miljø f) Kostudvalg Ad. a. IT. Elsa Bannebjerg orienterede om den nye Seniorportal, der snart er færdig. Portalen skal testes af udvalgte brugere på centrene. Ad. b. Kultur og kontakt med medierne. Formanden er blevet kontaktet af Jyllandsposten vedr. plejeboligpladser. Formanden orienterede generelt om ældreområdet og de kommende udbygningsplaner med flere plejeboliger i 2019. Ad. c.bolig, centre og aktivitetstilbud. Ole Kragelund og Bende Ingstrup Andersen er indkaldt til nyt møde i en følgegruppe vedr. de ny demensboliger i Kolind. Mødet er indkaldt af arkitektfirmaet. Der gøres opmærksom på en fin artikel i Nyhedsavisen om Ringparken og ombygning af køkkenet til en ny centersal og café. Ad. d. Sundhed, sygehus og genoptræning. Ældrerådet er opmærksom på akutlægebilens fremtidige placering. Der spørges til udskrivningskoordinatorernes funktion og deres betydning. Ældrechefen orienterede om positive erfaringer med ordningen. Ad. e. Trafik, infrastruktur og miljø. Gurli Juel Sørensen gør opmærksom på manglende afstribning på chikanerne på Øksenmøllevej. Der opfordres til at anvende kommunens app, hvor man kan anmelde diverse problemer vedr. veje og trafikforhold. Ole Kragelund orienterede om forsinkelse på letbaneprojektet. Ad. f. Kostudvalg. Ældrerådet med syv repræsentanter har været til prøvesmagning og rundvisning på Djurs mad I/S.
Side 6 5. Status på byggeplanlægning Rønde / Kolind Sagsnr.: 13/44779 Sagen afgøres i: Ældrerådet Sagsfremstilling Byggeri i Rønde Byrådet vedtog på deres møde den 29. april 2015 plan og finansiering for udbygning af plejeboliger og tilhørende center og servicefaciliteter i Rønde. Det nuværende plejecenter udvides med 40 nye pladser. I udbygningsplanen for området samles endvidere en række offentlige tilbud og faciliteter under fælles tag, og der gennemføres en renovering af den gamle hovedbygning, Lilleruphus, der rummer aktivitetstilbud til ældre. Byggeri i Kolind Byrådet besluttede den 28. januar 2015 udbygning og finansiering af 28 plejeboliger til borgere med demens samt etablering af dagtilbud til hjemmeboende demensramte borgere i tilknytning til eksisterende demensplejecenter Frejasvænge i Kolind. I udbygningsplanen indgår fællesfaciliteter og vil bl.a. omfatte lokaler til heldagstilbud til hjemmeboende demensramte borgere til erstatning for det nuværende heldagstilbud, Værestedet i Rønde, der nedlægges. Når byggeriet står færdig nedlægges de nuværende 13 demensplejeboliger på Rosengården. Resultatet af prækvalifikationsmodel, udbud og tildelingskriterier for anlægget i Rønde fremlægges på møde i SÆ udvalget den 3. maj 2017. Ældrerådet orienteres om resultatet på mødet den 16. maj 2017. Udbudsform i forbindelse med byggeriet af demensboliger i Kolind er under forberedelse og vil ligeledes være til orientering på kommende SÆ udvalgsmøde.
Side 7 6. Sektorplan Sundhed og Omsorg 2017-2020 Sagsnr.: 15/52058 Sagen afgøres i: Ældrerådet Resumé Den nuværende sektorplan for Ældre og sundhedsområdet er er udarbejdet i 2011. Med udgangspunkt i en opfølgning på sektorplan 2011 og på baggrund af en inddragende proces er der udarbejdet endeligt udkast til en ny sektorplan for Sundhed og Omsorg frem mod år 2020. Planen sendes i høring hos Ældrerådet og Handicaprådet. Sagsfremstilling Den nuværende sektorplan for ældre og sundhedsområdet blev vedtaget af Byrådet i 2011 og omsat i et principprogram, der som overordnet planlægningsredskab siden har dannet baggrund for områdets organisatoriske udvikling og anlægsprioritering. Den aktuelle udbygning af plejeboliger er seneste udmøntning af sektorplanen. Øvrige målsætninger og indsatser i principprogrammet er gennemført. Der er derfor udarbejdet oplæg til en ny sektorplan for Sundhed og Omsorg. Formålet med sektorplanen er, at skabe et overordnet styringsdokument, der danner grundlag for politiske beslutninger og prioriteringer omhandlende Sundhed og Omsorg for 2017-2020. Med afsæt i den forrige sektorplan, skal der sikres sammenhæng i politiske beslutninger og prioriteringer vedrørende udviklingsområder for Sundhed og Omsorg. Sektorplanen skal løbe frem til 2020, i bevidsthed om, at flere større, nationale udspil forventes at påvirke aktiviteterne indenfor fagområdet. For at få et solidt grundlag for udarbejdelsen af sektorplanen har der været afholdt en række workshops med inddragelse af ledere og medarbejdere fra alle enheder inden for Sundhed og Omsorg. Arbejdsgrupperne har været sammensat på tværs af organisationen. Ældrerådet har været inddraget med deres egen workshop og direktionen og SÆ udvalget har givet deres kommentarer til fremtidige indsatsområder. I sektorplanen beskrives de overordnede rammer og vilkår for Sundhed og Omsorg, herunder lokale politikker og målsætninger. Områdets organisering, tilbud og målgrupper præsenteres kort. Sektorplanens centrale budskaber er sammenfattet i en række udviklingsområder og bærende principper. Udviklingsområder. Syddjurs Kommunen vil: Afspejle de ældres behov i boligkapaciteten Sætte fokus på mad og måltider Udarbejde en demensstrategi Understøtte den gode overgang i borgerforløb og skabe gennemsigtighed Styrke og udvikle sundheden i dent nære sundhedsvæsen Understøtte og udvikle digital velfærd Understøtte arbejdet med kvalitet og borgersikkerhed Principper. Borgeren sættes i centrum Pårørende, frivillige og netværk er værdifulde samarbejdspartnere Faglig kvalitet kræver højt kompetenceniveau og tværfagligt samarbejde Forandringer skal skabe forbedringer
Side 8 Høring. Sektorplanen for Sundhed og Omsorg sendes med denne sag i høring i Ældreråd og Handicapråd. Indstilling Der indstilles til drøftelse og udarbejdelse af høringssvar. Udkast til sektorplan gennemgået og drøftet. Ældrerådet udarbejder høringssvar. Bilag 1 Åben Høringsversion_sektorplan2017-2020_sundhedogomsorg.pdf 87603/17
Side 9 7. Plejeboligerne Søhusparken - status efter overdragelse til kommunal drift Sagsnr.: 16/4611 Sagen afgøres i: Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) Resumé Syddjurs Kommune overtog den 1. februar 2016 driften af plejeboligerne Søhusparken, efter at stedet i fire år havde været udliciteret til Forenede Care A/S. Der fremlægges med denne sag en status for Søhusparkens drift. Sagsfremstilling Ved overtagelsen af Søhusparken 1. februar 2016 blev der udarbejdet en udviklingsplan med fokus på en række konkrete indsatsområder i det kommende år. I nedenstående opsummeres en kort status på væsentlige indsatsområder: Fremme stedets omdømme og øge belægningsgraden. Det er lykkedes af fremme ansøgning til Søhusparkens plejeboliger. Der er ved årets start opnået fuld belægning, og der er nu for første gang venteliste til stedet. Styrke organisering og ledelse Ledelsen er styrket, således at der udover plejecenterlederen er to teamledere med dagligt driftsansvar. Organisationsændringen er gennemført efter ønske fra det lokale MED udvalg om en klar og tydelig ledelsesstruktur. De to teamledere er i gang med et lederudviklingsforløb. Iværksætte kompetenceudvikling af medarbejdere med fokus på samarbejde og kommunikation. Der er med udgangen af april 2017 gennemført et længerevarende kompetenceudviklingsforløb for ledere og alle medarbejdere. Målet er at skabe en god samarbejdskultur i Søhusparken og styrke de kommunikative kompetencer i omgangen med beboere og pårørende. Fremme rekrutteringen af faste medarbejdere. Det er lykkedes at få ansat flere faste medarbejdere og dermed reducere et stort forbrug af eksterne vikarer. Stedet har dog været udfordret i forhold til ressourcemæssig tilpasning til fuld belægning på de 110 pladser. Styrke den faglige kvalitet inden for demensomsorgen. Søhusparkens ledere og medarbejdere har sammen med øvrige plejecentre i kommunen været omfattet af projekt Demensrejseholdet, hvor der satses på uddannelse af demensnøglepersoner og praksisnær læring. Bringe madproduktion tilbage i bo enhederne. Der ansat yderligere kostfagligt personale, så madproduktion i alle enheder atter er mulig. Der er stor tilfredshed blandt beboerne med denne ordning. Iværksætte en ny brugertilfredshedsundersøgelse. Der er gennemført en brugertilfredshedsundersøgelse. Præsenteres i særskilt sag. Områdeleder for plejeboligerne Birgitte Anthonsen og plejecenterleder Kirsten Andersen deltager på mødet og uddyber ovenstående. Indstilling Direktøren indstiller til orientering og drøftelse. Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den 05-04-2017 Orienteret og drøftet.
Side 10 Supplerende Sagsfremstilling Til orientering i Ældrerådet. Orienteret.
Side 11 8. Brugertilfredshedsundersøgelse 2017 - Plejecenter Søhusparken Sagsnr.: 17/5593 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Plejecenter Søhusparken overgik 1. februar 2016 til kommunal drift efter at have været drevet af Forenede Care i fire år. Syddjurs Kommune har ønsket at måle tilfredsheden blandt beboere og pårørende et år efter overdragelsen. Der foreligger nu en tilfredshedsundersøgelse, og der drages sammenligninger til tilsvarende undersøgelse gennemført i 2015 inden overdragelsen. Sagsfremstilling Undersøgelsens gennemførelse. Brugertilfredshedsundersøgelsen er gennemført at konsulentfirmaet BDO, som også gennemførte en lignende undersøgelse i 2015, og består af såvel en kvantitativ som kvalitativ undersøgelse. Den kvantitative del af undersøgelsen er gennemført som en spørgeskemaundersøgelse hos beboere og pårørende. Svarprocenten er opgjort til 74, hvilket BDO vurdere at være meget tilfredsstillende. Svarprocenten ved lignende undersøgelse i 2015 var 63. Den kvalitative del af undersøgelsen er gennemført som såkaldte wox pops, der er fokuserede interviews med 13 beboere, som BDO s konsulent tilfældigt har udvalgt ud fra en liste over beboere som stedets ledelse har vurderet ville være i stand til at deltage. I rapporten sammenlignes resultaterne af tilfredshedsmålingen med de tilsvarende målinger gennemført i 2015. Resultater. Vedr. den samlede tilfredshed med Søhusparken angiver 61 % af de pårørende, at de enten er meget tilfredse eller tilfredse med Søhusparken. Af de gennemførte beboerinterviews fremgår det, at beboerne er glade for at bo i Søhusparken, og at de føler sig godt behandlet. Flere beboere fremhæver kvaliteten af den mad, der tilberedes i husene, og de er i høj grad tilfredse med maden. Ved en sammenligning af resultaterne med den gennemførte tilfredshedsundersøgelse i 2015 ses bl.a. forbedringer på følgende parametre: Pårørende føler sig i højere grad inddraget Pårørende vurderer, at serviceniveauet i Søhusparken er forbedret Pårørende vurderer, at arbejdsmiljøet er forbedret. Pårørende oplever, at der i højere grad arbejdes med at tilpasse aktiviteter til beboerne. Ovennævnte er kun uddrag og de nærmere resultater af tilfredshedsmålingen fremgår af vedlagte rapport. Undersøgelsen har givet mulighed for, at pårørende kunne bidrage med kommentarer til uddybning af spørgeskemaundersøgelsen. Kommentarerne er samlet i tematiseret form i vedhæftede bilagsrapport og vil blive anvendt i den videre udvikling af Søhusparken. Indstilling Direktøren indstiller Brugertilfredshedsmålingen i Søhusparken til efterretning i Udvalget for sundhed, ældre og social, Økonomiudvalget og Byrådet. Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den 05-04-2017 Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets efterretning.
Side 12 Supplerende Sagsfremstilling Til orientering i Ældrerådet. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 18-04-2017 Indstilles til Byrådets efterretning. Brugertilfredshedsundersøgelsen præsenteret og drøftet. Bilag 1 Åben Rapport for tilfredshedsmålingen på Søhusparken - Syddjurs Kommune_Tilfredshedsmåling på Søhusparken_Hovedrapport.pdf 2 Åben Hoved- og bilagsrapport for tilfredshedsmålingen på Søhusparken - Syddjurs Kommune_Tilfredshedsmåling på Søhusparken_Bilagsrapport.pdf 77926/17 77928/17
Side 13 9. Analyse af fremtidig kostforplejning i plejeboliger Sagsnr.: 17/6543 Sagen afgøres i: Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) Resumé Udvalget for sundhed, ældre og social besluttede på møde den 8. marts 2017, at der skulle arbejdes videre med scenarier for omlægning af kostforplejning, der bringer madproduktion tættere på beboerens hverdagsliv i kommunens plejeboliger. Udvalget besluttede på samme møde endvidere, at der skulle ansøges om midler fra Ældre og Sundhedsministeriets pulje til renovering af lokale køkkener på plejecentre med henblik på at forbedre køkkenfaciliteterne på tre af kommunens plejecentre. Med denne sag fremlægges en nærmere analyse og vurdering af fordele og ulemper ved mulige scenarier for omlægning af kostforplejningen, herunder beregning af de afledte økonomiske konsekvenser. Sagsfremstilling Overordnede rammer. Ældres ernæring og måltidsservice er højt prioriteret på såvel den nationale som lokale dagsorden. Det fremgår af National Handlingsplan 2016 for den ældre medicinske patient (DÆMP), hvor ældres ernæring indgår i flere af politikkens otte indsatsområder. Den ældre medicinske patient er blandt andet kendetegnet ved forringet ernæringstilstand, hvilket kan have væsentlige betydning for sundhedstilstanden ift. forebyggelse, behandling og rehabilitering. Målrettede ernæringsindsatser og gode mad og måltidsvaner vurderes at være af afgørende betydning for ældres funktionsevne og livskvalitet. I Værdighedspolitikken, som blev vedtaget af Byrådet i april 2016, er ældres ernæring ligeledes et af politikkens fem obligatoriske indsatsområder. I aftalen om Finanslov 2017, er der afsat 425 mio. kr. til en kommunal ansøgningspulje målrettet renovering og genetablering af køkkener på landets plejecentre med det formål at bringe mad og måltidssituationen tættetre på de ældre borgere. Den planlagte udbygning af plejeboliger i Rønde og Kolind har ved flere lejligheder givet anledning til at overveje den fremtidige organisering af kostforplejning i plejeboligerne i Syddjurs Kommune. SÆ udvalget besluttede derfor på møde den 13. januar 2016, at mulighederne for organisering af fremtidigfremtidigkostforplejning i plejeboliger skulle undersøges og vurderes. Analyse af muligheder for fremtidig kostforplejning. Nærværende analyse beskriver nuværende organisering af madservice og fremstiller mulige scenarier for omlægning af fremtidig kostforplejning i plejeboliger. Der redegøres for fordele og ulemper ved de respektive scenarier, og de afledte økonomiske konsekvenser beskrives. I analysen redegøres endvidere for måltidets øvrige funktioner, herunder bl.a. dets betydning for det almindelige daglige liv på plejecentrene, de ældres funktionsevne og ældres muligheder for fortsat at have indflydelse på eget liv. I analysen præsenteres nedenstående scenarier for omlægning af kostforplejning i plejeboligerne og på rehabiliteringsafdelingen. Alle scenarier med undtagelse af scenarie 2 bringer madproduktion helt eller delvist tættere på de ældres hverdag: 1. Alle plejeboliger skal have egne køkkener, der selv står for indkøb og produktion af alle døgnets måltider, som det i dag kendes i Søhusparken og Lyngparken. 2. Hovedmåltidet leveres af Djurs Mad til alle plejecentre, også Søhusparken og Lyngparken 3. Køkken Syddjurs overtager de leverancer, som Djurs Mad /S i dag står for og levering af hovedmåltidet sker som delkomponenter, hvor maden færdiggøres i plejeboligernes køkkener. Forudsætter omlægning til 2-holdsdrift i Køkken Syddjurs.
Side 14 4. Djurs Mad leverer delkomponenter i form af kød og sovs, og plejecentrene står selv for kartofler og grønt. Døgnets øvrige måltider leveres som i dag fra Køkken Syddjurs 5. Djurs mad leverer delkomponenter i form af frosset råt kød og sovs, der tilberedes i plejeboligernes køkkener, hvor håndtering af kartofler og grønt ligeledes foregår. Døgnets øvrige måltider leveres som i dag fra Køkken Syddjurs 6. Djurs mad leverer delkomponenter i form af fersk råt kød og sovs, der tilberedes i plejeboligernes køkkener, hvor håndtering af kartofler og grønt ligeledes foregår. Døgnets øvrige måltider leveres som i dag fra Køkken Syddjurs 7. Køkken Syddjurs overtager de leverancerne til Rehabiliteringsafdelingen i Tirstrup og levering af hovedmåltidet sker som delkomponenter, hvor maden færdiggøres på afdelingen og inddrages i rehabiliteringsindsatsen. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Sammenfattende illustreres de økonomiske konsekvenser af de forskellige scenarier i nedenstående oversigt. Scenarie Udgift i alt pr. år Udgift pr. plads pr. døgn Scenarie 1 100 % egenproduktion 10.468.188 kr. 106,92 kr. Scenarie 2 Alle hovedmåltider leveres af Djurs Mad/øvrige måltider Køkken Syddjurs 17.766.233 kr. 179,93 kr. Scenarie 3 Køkken Syddjurs delkomponenter 14.349.737 kr. 146,15 kr. Scenarie 4 Djurs Mad delkomponenter kød og sovs 14.853.256 kr. 151,28 kr. Scenarie 5 Djurs Mad delkomponenter frossent råt kød og sovs 14.853.256 kr. 151,28 kr. Scenarie 6 Djurs Mad delkomponenter fersk råt kød og sovs 15.019.656 kr. 152,97 kr. Scenarie 7 Rehabiliteringsafdelingen i Tirstrup leveret af Køkken Syddjurs Pt. Ikke beregnet Pt. Ikke beregnet Scenarie 1 vil medføre ændringer i beboernes egenbetaling, da beboerne maximalt må betale den faktiske udgift, der er forbundet med produktion og servering af forplejningen. De mistede indtægter ved scenarie 1 vil udgøre 965.172 kr. pr. år. Såfremt Djurs Mad I/S ikke fremover skal levere middagsmad til plejeboligerne i Syddjurs Kommune, vil det medføre en højere afregningspris for madservice til hjemmeboende borgere. Bergeningen viser, at det vil medføre en merudgift for kommunen på 565.018 kr. pr. år. Indstilling Direktøren indstiller til drøftelse med henblik på, at udvalget indikerer fokus i det videre arbejde på grundlag af analysen. Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den 05-04-2017 Sagen drøftet og SÆ udvalget beder administrationen arbejde videre med: 1. scenarie 1 med leve bo miljøer i alle plejeboliger, hvor der beskrives hvordan en indfasning kan finde sted 2. at mulige scenarier for madproduktion og levering til hjemmeboende visiterede pensionister beskrives 3. at mulige scenarier for madproduktion til Rehap Tirstrup beskrives
Side 15 4. at mulige scenarier for produktion af diæter og mad til caféer beskrives, herunder også serviceproduktion til mødeafholdelser, samt muligheder for produktion til skoler og dagtilbud. 5. at der beregnes på omkostningseffektiviteten i Køkken Syddjurs 6. at mulige scenarier for produktion af mad til Syddjurs bo og aktivitetscenter beskrives 7. at der aftales fælles møde med fagudvalget i Norddjurs kommune. 8. at resultaterne forelægges på SÆ mødet i juni måned 2017. Supplerende Sagsfremstilling Til orientering i Ældrerådet på baggrund af SÆ-udvalgets behandling på mødet den 5. april 2017. Ældrerådet orienteret om SÆ udvalgets beslutninger og den videre proces med yderligere analyser og beskrivelser af muligheder for fremtidig madservice i Syddjurs Kommune. Bilag 1 Åben Rapport - Mulighederne for fremtidig madservice i plejeboliger plus layout.docx 43421/17
Side 16 10. Orientering om udarbejdet instruks for magtanvendelse Sagsnr.: 17/10143 Sagen afgøres i: Økonomiudvalget (ØK) Resumé Der orienteres med denne sag om, at der i forvaltningen er udarbejdet en instruks for magtanvendelse. Instruksen gælder for hele kommunen og inkorporerer eksisterende retningslinjer mv. fra de enkelte områder i kommunen. Instruksen er udarbejdet med afsæt i gældende regler og vejledninger på området. Sagsfremstilling Bilagte magtanvendelsesinstruks er udarbejdet i et samarbejde mellem relevante fagpersoner og jurister i kommunen. Instruksen tager sit afsæt i gældende lovgivning og vejledninger på området. Instruksen er således i sin helhed et udtryk for gældende ret. Med instruksen har hensigten været, at det skal være lettere for de pågældende ansatte at tilegne sig viden om, hvordan en given situation, der involverer magtanvendelse, skal håndteres. Dette såvel set i forhold til selve situationen og håndteringen af magtanvendelsen i praksis, men også det efterfølgende/sideløbende forløb, der omfatter dokumentation i form af registrering samt indberetning til Socialtilsyn Midt. Det bemærkes for god ordens skyld, at man i Syddjurs Kommune arbejder for at undgå magtanvendelse. Der er dog situationer, hvor det af hensyn til den enkeltes værdighed, sociale tryghed eller sikkerhed kan være nødvendigt at anvende magt eller tvang. Grænsen mellem omsorgspligt og omsorgssvigt i forhold til magtanvendelse kan dog være hårfin. I sjældne tilfælde opstår der situationer, hvor pligten til at undgå omsorgssvigt, betyder, at retten til at bestemme selv bør indskrænkes. Der er situationer, hvor det af hensyn til den enkeltes værdighed, sociale tryghed eller sikkerhed kan være nødvendigt at anvende magt eller tvang. Et eksempel kan være en psykotisk person, der uden at fortælle det til nogen forlader sit bosted og dermed risikerer at blive kørt ned. Eller det kan være en udviklingshæmmet person, som med sin voldsomme adfærd er til fare for sig selv eller andre. Det er vigtigt, at der er åbenhed omkring magtanvendelse i Syddjurs Kommune. Det handler både om retssikkerhed for borgere og medarbejdere. Men også om at fokusere på, at der anvendes de bedst mulige pædagogiske værktøjer, og om de fornødne ressourcer er til stede i forhold til at kunne løse den givne opgave. Det er en forudsætning for at kunne håndtere en vanskelig opgave, som magtanvendelse er, at der er et positivt arbejdsmiljø med åbenhed og tillid til ledelse, kolleger, borgere og pårørende. For at sikre et arbejdsmiljø, hvor man kan tale åbent om magtanvendelse, er det nødvendigt, at der foreligger klare retningslinjer for håndtering af problemstillinger, ligesom det er af afgørende betydning, at indberetninger vedr. brug af magtanvendelse behandles fagligt og professionelt. Denne instruks beskriver, hvordan medarbejdere og ledere i Syddjurs Kommune skal agere i forhold til magtanvendelse. Instruksen gøres tilgængelig på kommunens hjemmeside, så den altid er tilgængelig for alle kommunens medarbejdere, uanset, hvor man måtte befinde sig. Instruksen vil også være tilgængelig i journalsystemet Acadre. Arbejdsgruppen bag udarbejdelsen af Instruksen mødes igen om ca. 1 år for at drøfte og vurdere, om der er behov for tilretninger af instruksen. For eksempel vil ny lovgivning eller nye vejledninger fra ministeriet kunne begrunde, at der skal ske tekstjusteringer. Instruksen sendes med denne indstilling til orientering i direktion, Handicapråd, Ældreråd, Arbejdsmarkedsudvalget, Udvalg for familie og institutioner, Udvalg for natur, teknik og miljø, udvalg for plan, udvikling og kultur, Udvalget for sundhed, ældre- og socialområdet, Hovedudvalget samt i Økonomiudvalget.
Side 17 Økonomi og organisatoriske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Lovgrundlag Bilagte instruks baserer sig på følgende love mv. Straffeloven (LBKG nr. 1052 af 4/7 2016) bestemmelser om nødret og nødværge. Serviceloven (LBKG nr. 1284 af 17/11 2011). BEK nr. 1140 af 29/08-2016 om magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten over for voksne samt om særlige sikkerhedsforanstaltninger for voksne og modtagepligt i boformer efter serviceloven. Vejledning nr. 8 til serviceloven af 15. februar 2011 om magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten overfor voksne (vejledning nr. 10367 af 13. december 2016). Lov nr. 1707 af 20. december 2017 om voksenansvar for anbragte børn og unge (træder i kraft d. 1. januar 2017). Bekendtgørelse nr. 697 af 23. juni 2014 om fremme af god orden i folkeskolen. Bekendtgørelse om fremme af god orden i folkeskolen (nr. 697 af 23. juni 2014). Indstilling Kommunaldirektøren indstiller overfor direktion, Udvalg for familie og institutioner, Udvalget for sundhed, ældre- og socialområdet, Hovedudvalget samt Økonomiudvalget 1. at sagen med bilagte instruks tages til efterretning og 2. at sagen med bilagte instruks efter endt politisk behandling sendes til Handicap- og Ældrerådet til orientering. Beslutning i Direktionsmøde den 21-03-2017 Ad 1. at-punkt: Indstilles til efterretning i Udvalg for familie og institutioner, Udvalget for sundhed, ældreog socialområdet, Hovedudvalget samt Økonomiudvalget. Ad 2. at-punkt: Godkendt. Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den 05-04-2017 Indstilles til Hovedudvalgets og Økonomiudvalgets efterretning. Supplerende Sagsfremstilling Til orientering i Ældrerådet. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 18-04-2017 Taget til efterretning. Orientering om instruks for magtanvendelse taget til efterretning. Bilag 1 Åben Magtanvendelsesinstruks 68407/17
Side 18 11. Evalueringrapport Veltek 2015 - velfærdsteknologi Sundhed og Omsorg Sagsnr.: 16/39205 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Byrådet i Syddjurs Kommune besluttede i forbindelse med budgetforhandlingerne for 2014, at afsætte over en treårig periode fra 2014-2016, en pulje på 11 millioner kroner til udvikling, indkøb og afprøvning af velfærdsteknologi og telesundhedsløsninger indenfor Sundheds- og omsorgsområdet. Der er nu udarbejdet en evalueringsrapport over de initiativer og indsatser, der er igangsat i perioden 2014-2016. Der gives på mødet en nærmere orientering om evalueringsrapporten. Sagsfremstilling Syddjurs Kommune ønsker at undersøge og udnytte de velfærdsteknologiske muligheder med henblik på at hjælpe borgere med mange af de udfordringer de oplever i deres hverdag, så de i højere grad bliver selvhjulpne og dermed opnår større frihed og livskvalitet. Samtidig ønskes det, at velfærdsteknologi- og telesundhedsløsningerne understøtter medarbejderne med at klare deres arbejdsopgaver på en lettere og smartere måde og dermed sikrer et bedre arbejdsmiljø samt bidrager positivt til økonomien i Sundhed & Omsorg. Evalueringsrapporten er inddelt i fire indsatsområder: Indsatsområde KL, Værdighed, Den digitale medarbejder og De små til stor gavn. De fire indsatsområder repræsenterer en gennemgang af de forskellige projekter og initiativer, som VelTek15 programmet dækker. De mange forskellige tiltag, som er præsenteret i denne evalueringsrapport, viser en bred vifte af projekter inden for velfærdsteknologi og telesundhed, der er implementeret i Syddjurs Kommunes plejeboliger, hjemmeplejen, rehabiliteringsafdeling og køkken. Nogle er ganske nye for organisationen, hvor det fulde potentiale endnu ikke er høstet, mens andre nu ligger som en fast del af fundamentet i Sundhed og Omsorg. Fælles for de mange tiltag er, at de enten har skabt grobund for læring, udvikling, tværfaglig forståelse i organisationen eller bedre forhold for borgere og personale samt øget effektivitet og dermed genereret en økonomisk besparelse. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Anlæg og budgetreduktion fordelte sig på følgende måde i budgetårene: 2014 2015 2016 2017 og frem Anlæg 4.600.000 3.679.200 2.779.358 0 Reduktion -1.485.300-4.065.006-6.687.684-7.803.229 De enkelte beløb er oplyst i det enkelte budgetårs prisniveau. Af rapporten fremgår det, at der til de iværksatte projekter i alt er investeret i alt: 11.831.000 kr. Heraf er 452.428 kr. finansieret af overførte midler fra Ældrepuljen 2014, og derudover er der et merforbrug på 320.000 kr., hvilket indgår i forbindelse med de samlede anlægsregnskaber for 2016. Det samlede potentiale af investeringen vurderes jævnfør rapport at være på 8,9 mio., om end dele af potentialet vurderes skønsmæssigt. Dette vil blive yderligere vurderet i forbindelse med budget 2018. Indstilling Direktøren indstiller, at Evalueringsrapporten for Velfærdsteknologiprogrammet i Sundhed og Omsorg tages til efterretning.
Side 19 Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den 05-04-2017 Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets efterretning. Supplerende Sagsfremstilling Til orientering i Ældrerådet. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 18-04-2017 Indstilles til Byrådets efterretning. Ældrerådet ønsker en uddybning af rapporten og fortsat anvendelse af velfærdsteknologiske løsninger inden for ældreområdet. Programleder for området inviteres til at holde et oplæg på møde i Ældrerådet inden sommerferien. Bilag 1 Åben Evalueringsapport - Velfærdsteknologi 44078/17
Side 20 12. Eventuelt Sagsnr.: 13/44779 Sagen afgøres i: Ældrerådet Ingen bemærkninger.
Side 21 Underskriftsside Bende Ingstrup Andersen Gurli Juel Sørensen Leif Hove Poul Andersen Karen Møller Elsa Bannebjerg Hans Græsborg Pedersen Anna S. Jørgensen Bent Salminen Ole Kragelund Jytte Schnell