Planlægning af pleje - og ældreboliger i Rønde

Transkript

1 1 of 5 Planlægning af pleje - og ældreboliger i Rønde Sagsnr.: 14/2829 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Sektorplanen for ældre og sundhedsområdet er omsat i et vedtaget principprogram, der som overordnet planlægningsredskab danner baggrund for den fortsatte samlede udvikling af ældreområdet, herunder udbygning af boliger og centre til ældre. I denne sag fremlægges kommissorium for udvikling og planlægning af plejeboliger med tilhørende centerfaciliteter samt ældreboliger i Rønde til behandling og politisk godkendelse. Sagsfremstilling Af det vedtagen principprogram fremgår, at planen for udbygning af kommunes plejeboliger skal tage afsæt i nedenstående udviklingsmål: 1. Fremtidigt plejeboligbyggeri tager afsæt i kommunes overordnede værdigrundlag. 2. Plejeboligkapaciteten udvides, således at borgere med behov for plejebolig sikres tryghed om et kvalificeret tilbud inden for maximalt få måneders ventetid. 3. At plejeboligerne samles i større enheder med henblik på at optimere driftsøkonomien. 4. At borgere med svær demens og eventuelle medfølgende forstyrrelser i adfærd sikres et målrettet botilbud, både hvad angår permanente boliger, pladser til midlertidigt ophold samt dagtilbud. 5. At tilrettelæggelsen af tilbud til borgere med svære demenslidelser, samles i én enhed med henblik på at sikre borgeren en kvalificeret omsorg og pleje, der baserer sig på den nyeste viden inden for demensområdet. Udbygningsplanen er yderligere beskrevet i en Plejebolighandlingsplan sidst opdateret og godkendt på udvalgsmøde i juni Planen definerer behov, rækkefølge samt anlægsbudgettering for gradvis udbygning af 5 større plejecentre i kommunen. I første fase er plejecentret i Søhusparken udvidet til 110 boliger med samtidig nedlæggelse af 16 plejeboliger i Tirstrup, hvor kommunens midlertidige døgnpladser nu i stedet er samlet. Der er med afsæt i principprogrammet og plejebolighandlingsplanen udarbejdet et kommissorium for planlægning af næste fase af udbygningsplanen. I følge plejebolighandlingsplanen skal der opføres 110 plejeboliger med tilhørende centerfaciliteter samt 10 ældreboliger i Rønde. Byggeriet forventes igangsat primo Kommissoriet bærer visionen om et boligmiljø med tilhørende faciliteter for de ældre som en integreret del af det samlede bymiljø i Rønde i overensstemmelse med det plan og udviklingsgrundlag som Kommuneplan 2013 beskriver. Kommissoriet beskriver endvidere inddragelse af områdets interessenter samt en nærmere aktivitets og tidsplan. Økonomi og organisatoriske konsekvenser I investeringsoversigten for anlæg er der afsat: kr. til strukturtilpasning

2 2 of kr kr. Indstilling Direktøren indstiller, at kommissoriet godkendes i udvalget for social, ældre og sundhed og Byrådet. Beslutning i Direktionsmøde den Indstilles til godkendelse i udvalget for social, ældre og sundhed, Økonomiudvalget og Byrådet. Direktionen bemærker at det er centralt, at der i forhold til kommissoriet anlægges et bredt aktivitetsperspektiv og et bredt finansieringsperspektiv. Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Kommissoriet godkendes med bemærkning om, at udvalget er opmærksom på - At der løbende følges med i dimensionering ift. behovet for antal boliger - At der i samarbejde med Udvalget for plan, udvikling og kultur arbejdes med udviklingen af projektet som et projekt der udvikler midtbyen i Rønde Kim Lykke Jensen (F) tager forbehold for beslutningen. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Tilbagesendes til Udvalget for sundhed, ældre og social, idet sagen ønskes genbehandlet med en revideret sektorplan herunder økonomiske og behovsmæssige forudsætninger jf. bilag 6. Supplerende Sagsfremstilling Principprogram for udbygning af plejeboliger. Den overordnede plan for udbygning på plejeboligområdet er at samle plejeboligerne i 5 større enheder med henblik på at optimere driftsøkonomien. Udbygningsplanen sigter mod en dækningsgrad på 18 %.. Udbygningsplanen forudsætter, at kapaciteten udvides fra 277 til 408 plejeboliger frem mod 2020, mens 78 plejeboliger tages ud af drift. Næste fase i udbygningsplanen gælder udbygning af boliger til ældre i Rønde Kommissorium for udvikling og planlægning af ældre og plejeboliger i Rønde. Kommissoriet er et rammepapir for at få en principiel godkendelse af at sætte forberedelser i gang frem mod en beslutning om udbygning af først og fremmest plejebolig kapaciteten i Rønde. Indenfor rammerne af kommissoriet, skal der skabes baggrund for senere beslutninger om: Behov for kapacitet dvs. hvor mange boliger er der reelt behov for på baggrund af befolkningsprognoser og ventelister. Dette vil blive forelagt til beslutning. Befolkningsanalyse er under udarbejdelse og nedenstående tal vil blive opdaterede og forelagt inden sommerferien. Den endelige beslutning af kapacitet vil også afhænge af, om Byrådet vælger at følge det nuværende principprograms anbefaling af nedlæggelse af små enheder, bl.a. Frejasvænge og Lindebo. Beslutning om anvendelsen af de mindre enheder vil blive besluttet særskilt

3 3 of 5 Øvrige faciliteter i tilslutning til plejeboliger, herunder ikke mindst udbygning af lokaler til aktiviteter som dagcenter og træning, samt personalefaciliteter vil også skulle besluttes i sammenhæng med beslutning om boligantal. I forberedelsesfasen vil der blive udarbejdet oversigt over den forventede finansiering, der skal til for at tilvejebringe projektet. I udgangspunktet planlægges boligerne finansieret som følger: o Rammebevilling for støttet byggeri, o Kommunens anlægsbudget (herunder kvalitetsfonds midler), o grundkapital i form af byggegrund Følgende faktuelle forhold ligger til grund for udbygningsplanerne: Oversigt over plejeboligkapacitet i Syddjurs Kommune august 2013 Plejeboliger Placering / Område Antal Plejeboliger Søhusparken Ebeltoft / Søhusparken 110 Lindebo Mørke / Rosengården 10 Rosengården Hornslet / Rosengården Lyngparken Knebel / Lillerup 21 Hovedgaden Rønde / Lillerup 40+(2) Ringparken Ryomgård / 20 Ringparken Heraf pladser til borgere m. demens Frejasvænge Kolind / Ringparken Sum Befolkning og plejedistrikter i Syddjurs Kommune Nedenfor ses befolkningsprognose for andelen af borgere på 80 år+ fordelt på de fire plejedistrikter i Syddjurs Kommune p.b.a. befolkningsprognose 2013 Plejedistrikter Øst / Søhusparken Vest / Rosengården Syd / Lillerup Nord / Ringparken I alt Prognosen viser, at det samlede antal af ældre i kommunen i alderen 80 år+ vil stige fra 1873 borgere i 2013 til 2576 borgere i Dette er en stigning på 37,5 %. I hvert plejedistrikt fordeler tallene sig sådan, at Søhusparkens procentvise stigning er 56,5 %, Rosengården 40,9 % og Lillerup 37,8 %, mens Ringparken derimod ventes at falde med 1,5 %. Begrebet dækningsgrad benyttes som en angivelse af, hvor mange plejeboliger, der er til rådighed for målgruppen af 80+ årige. en opgøres i procent og udgør andelen af plejeboliger pr. 100 personer over 80 år. Nedenfor ses en opgørelse over dækningsgraden for de forskellige plejedistrikter og i alt for Syddjurs Kommune i 2013 i forhold til tallene i 2010.

4 4 of 5 Plejedistrikter Befolkning år+ Antal plejeboliger i procent 2010 i procent Øst/Søhusparken ,3 % 9,5 % Vest/Rosengården ,4 % 18,0 % Syd/Lillerup ,6 % 12,0 % Nord/Ringparken ,6 % 12,4 % Sum ,8 % 12,7 % Oversigten viser, at den nuværende dækningsgrad for plejeboliger er 14,8 %. I forhold til tallene fra 2010 er dækningsgraden steget 2,1 %. Dette skyldes hovedsageligt, at kapaciteten i Søhusparken er steget fra 55 til 110 plejeboliger. I område Rosengården er dækningsgraden faldet fra 18,0 % til 16,4 %, da antallet af plejeboliger her er uændret. I Lillerup er tallet steget fra 12,0 % til 12,6 % ved den lille tilførsel af plejeboliger, der er omdannet fra ældreboliger. I Ringparken er dækningsgraden faldet fra 12,4 % til 9,6 % med afviklingen af plejeboligerne Vesterled. Ved realisering af udbygningsplanen bliver dækningsgraden 18,3 % i 2016/17. Bemærkning Det er væsentligt, at den nuværende dækningsgrad hæves, idet der i perioder er lang ventetid på plejebolig, for borgere der har behov. Venteliste til plejepladser er for nuværende lav, idet der indenfor det sidste år er taget først 16 og derefter 39 boliger i brug i Søhusparken i Ebeltoft. Status for Søhusparken med 110 boliger er, at der ultimo april er 8 boliger i den nye afdeling, som endnu ikke har været udlejet, heraf er 2 boliger dog aktuelt ude i tilbud. Boligerne i Søhusparken er ikke blevet fyldt helt så hurtigt som forud sat, den nuværende venteliste er udtryk for hvor mange, der ønsker plejebolig andre steder. Nuværende ventelise 29. april 2014: 21 på venteliste til en plejebolig, heraf 6 der søger ud af kommunen Direktøren indstiller At SÆs beslutning godkendes Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Kommissoriet indstilles til Økonomiudvalgets godkendelse med bemærkning om, at udvalget er opmærksom på 1. At der løbende følges med i dimensionering ift. behovet for antal boliger, og endeligt antal boliger der skal bygges fastlægges her ud fra. 2. At der i samarbejde med Udvalget for plan, udvikling og kultur arbejdes med udviklingen af projektet som et projekt der udvikler midtbyen i Rønde. Kim Lykke Jensen (F) tager forbehold for beslutningen. Bilag 1 Åben Pleje- og ældreboliger i Rønde - Matrikel- og adresseoversigt.pdf 47754/14 2 Åben Pleje- og ældreboliger i Rønde - byskitse_roende_a4.pdf 47753/14 3 Åben Pleje- og ældreboliger i Rønde _v1_Principprogram for udvikling af 47750/14 ældreområdet.doc 4 Åben Pleje- og ældreboliger i Rønde - Plejebolighandlingsplan 3.docx 47748/14 5 Åben Pleje- og ældreboliger i Rønde - Plejeboliger i Rønde - komissorium /14 14.docx 6 Åben [Sagsnr.:11/5500] - [Dok.nr.:46242/11] Beslutningsoplæg /14

5 11_v1_Beslutningsoplæg DOC 5 of 5