Frank Langberg Rasmussen Dørupvej 13 8362 Hørning Landzonetilladelse til stuehus, garage, anneks, stald, læskur, ridebane og erhverv på Dørupvej 13, 8362 Hørning Der meddeles hermed tilladelse efter planlovens 35 (landzonetilladelse) på matr. nr. 10b Adslev By, Adslev med adressen Dørupvej 13, 8362 Hørning til at: - opføre et enfamiliehus på 276 m 2 - opføre en integreret garage på 89 m 2 - bibeholde eksisterende hestestald på 101 m 2 - bibeholde eksisterende læskur på 32 m 2 - bibeholde eksisterende ridebane på 1200 m 2 - bibeholde eksisterende anneks på 49 m 2 - samt drive erhverv med formålet hesteopstaldning og træning af heste. Dato 20. december 2017 Sagsnr.: 01.03.03-P19-5076-16 Din reference Betinna Grønkjær-Petersen Tlf.: 87947724 Telefontider Man tir: 08.30 13.00 Onsdag: Lukket Tor fre: 08.30 13.00 Åbningstider Man tir: 10.00 13.00 Onsdag: Lukket Tor: 10.00 17.00 Fre: 10.00 13.00 Det er en betingelse for tilladelsen, at opførelsen af bolig og garage udføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristens udløb, og du vil straks få besked, hvis der modtages en klage. I tilfælde af en klage må tilladelsen ikke udnyttes, før sagen er afgjort af Planklagenævnet, medmindre nævnet bestemmer andet. Hvis tilladelsen ikke udnyttes inden 5 år, bortfalder den. Tilladelsen anses for udnyttet, når byggearbejdet er igangsat og herefter kontinuerligt fortsættes til det er færdigt. Beliggenheden af ejendommen fremgår den røde prik af nedenstående oversigtskort. Beliggenheden af det ansøgte fremgår af vedlagte situationsplan fra ansøgningsmaterialet. Teknik og Miljø Byggesag Skanderborg Fælled 1 8660 Skanderborg www.skanderborg.dk
Kortet må alene anvendes iflg. aftale med kortejer Ansøgning Du har overtaget ejendommen på en tvangsauktion, og du har efterfølgende fundet ud af, at flere af bygningerne på ejendommen er opført uden de nødvendige tilladelser. Ved ansøgning om landzonetilladelse den 1. marts 2017 til et nyt enfamiliehus med integreret garage, søger du samtidig om lovliggørende landzonetilladelse til de ulovlige forhold på ejendommen. Det drejer sig om lovliggørelse af et læskur, et anneks samt en hestestald. Herudover har du selv etableret en ridebane uden den nødvendige landzonetilladelse. Den er nu søgt og behandles sammen med de øvrige forhold. Skanderborg Kommune har besigtiget ejendommen den 2. oktober 2017. Der er startet et erhverv på ejendommen med træning og opstaldning af heste. Der er i øjeblikket plads til opstaldning af tre heste, inkl. dine egne. Erhvervet har du også søgt landzonetilladelse til. Bolig og garage Du har ansøgt om opførelse af en bolig på 276 m 2 med udnyttet tagetage. Integreret i boligen ønskes en dobbeltgarage på 89 m 2, der blandt andet skal benyttes til 2 hverdagsbiler, motorcykel, havetraktor samt maskiner til ridebane og hestefold, der er en del af erhvervet med heste på ejendommen. Side 2 af 7
Hestestald Af ansøgningen fremgår det, at hestestalden på 101 m 2 er opført i 2005. Bygningen er 4,5 meter højt. Der er tre hestebokse i bygningen, hvoraf én er en foleboks. Den resterende del af pladsen benyttes til saddel- og foderrum. Bygningen benyttes både privat til egne heste, men også erhvervsmæssigt til opstaldning af heste. Bygningen har lagt i tilknytning til den tidligere bolig på ejendommen, og vil være placeret ca. 9 meter fra den ansøgte bolig. Udhuset, der benyttes til erhverv og privat hestestald. Læskur Af luftfotos fremgår det, at læskuret på ejendommen er opført mellem 2006 og 2008. I ansøgningen er læskuret opgivet til at være 32 m 2. Læskuret er 2,8 meter højt. Der er en afstand mellem læskuret og den kommende bolig på omkring 77 meter. Under besigtigelsen den 2. oktober fortalte du, at placeringen af læskuret er nødvendig, da du har indgået aftale med naboen om, at leje 2 hektar jord til hestefold. Den eksisterende fold deles op, så den nærmeste del bliver indrettet som sygefold. Den del af folden, som læskuret står på, inddrages til den daglige fold/vinterfold, som de 2 hektar skal bruges til. Derfor er der behov for, at læskuret bliver fastholdt, hvor det er. Læskuret og foldene benyttes både privat og i forbindelse med erhvervet på ejendommen. Ridebane Der er i 2017 etableret en ridebane på 20 x 60 meter af knuste murbrokker, fliser mm. og herefter lagt et lag sand ud øverst. Omkring banen er der lavet et træhegn. Ridebanen er placeret så tæt på haven som muligt, og ligger ca. 21 meter fra den ansøgte bolig. Ridebanen benyttes både privat og i forbindelse med erhvervet på ejendommen. Anneks På ejendommen ligger et anneks på 49 m 2 der har hørt til den tidligere bolig. Annekset er 3 meter højt. Annekset benyttes som primær bolig, mens en ny bolig opføres. Når den nye bolig er opført, vil der være 26 meter mellem boligen og annekset. På trods af dette, opleves annekset stadig som værende i tilknytning til den kommende bolig på grund af dets placering i haveanlægget og da den samlede bygningsmasse ligger samlet mod nord. Side 3 af 7
Erhverv Fra ejendommen drives et mindre erhverv med opstaldning og tilridning af heste. Hertil benyttes hestestald, ridebane, fold og læskur i et vist omfang. Der vil komme en bil et par gange om ugen, når hesterejerne skal se til og ride på hestene. Herudover vil der komme en hestetrailer få gange om året, når der skal nye heste til ejendommen. Baggrund for afgørelsen Tilladelsen er givet på grundlag af oplysningerne i ansøgningen om landzonetilladelse modtaget af Skanderborg Kommune den 1. marts 2017, samt oplysninger indsamlet under besigtigelse den 2. oktober 2017 og supplerende materiale modtaget løbende efter ansøgningstidspunktet. Det forudsættes, at det ansøgte er opført og udføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet. Ejendommen er beliggende i landzone. Området er ikke underlagt nogle særlige landskabelige eller planlægningsmæssige forhold. - Planlovens 35 Hovedformålet med zoneinddelingen og landzonereglerne er at forhindre byspredning i det åbne land og at sikre, at egentlig bymæssig udvikling sker, hvor der gennem planlægningen er åbnet mulighed for det. Det følger af formålsbestemmelsen, at landzonereglerne skal administreres på baggrund af landskabelige, rekreative og arealressourcemæssige hensyn og andre samfundsmæssige interesser, f.eks. trafikale hensyn samt hensynet til erhvervslivets muligheder for vækst og udvikling Udgangspunktet er, at landzonen skal friholdes for anden bebyggelse m.v., end den der er nødvendig for driften af landbrug, skovbrug og fiskeri. Derfor bør tilladelser efterplanlovens 35 kun meddeles, når et ansøgt byggeri ikke med rimelighed kan henvises til et planlagt område. Bolig Det fremgår af Skanderborg Kommunes praksis for administration af planloven, at der som hovedregel meddeles tilladelse til udskiftning af en bolig, der har været beboet inden for de seneste år, medmindre den eksisterende bolig har karakter af ruin. Udhus og garage Ligeledes fremgår det af Skanderborg Kommunes administrationspraksis, at der normalt meddeles tilladelse til opførelse af udhuse på max. 100 m2 i tilknytning til beboelsesejendomme til helårsbeboelse i landzone, medmindre der foreligger helt særlige omstændigheder. Anneks Efter planlovens 36, stk. 1, nr. 7, kræves der ikke landzonetilladelse til opførelse af garager, carporte, udhuse, drivhuse og lignende bygninger på op til 50 m2, når bygningerne opføres i tilknytning til enfamiliehuse eller sommerhuse og ikke medfører oprettelse af en ny bolig. Som udgangspunkt skal sådanne bygninger ud fra landskabelige hensyn placeres i tilknytning til de eksisterende bygninger sådan, at ejendommens bygninger og færdselsarealer udgør en hensigtsmæssig enhed. Ifølge lovbemærkningerne vil kravet om tilknytning som udgangspunkt være opfyldt, hvis afstanden er ca. 20 m. Der skal dog foretages en konkret vurdering af bl.a. landskab og terrænforhold på stedet. Hvis ikke tilknytningskravet er opfyldt, vil det være nødvendigt med en landzonetilladelse for at kunne opføre bygningerne. Læskur til heste I vejledningen om landzoneadministration står der, at opførelse af små bebyggelser, såsom læskure og lignende typiske primitive bygninger ikke kræver landzonetilladelse. Efter Skanderborg Kommunes praksis kræves der ikke landzonetilladelse til fritliggende primitive læskure under 20 m2. I dette tilfælde er der tale om et større læskur, og derfor kræver det en Side 4 af 7
landzonetilladelse efter planlovens 35. Ridebane Når der etableres en ridebane, hvor der graves ud og lægges et lag af knuste murbrokker og et lag sand samt opsættes træhegn omkring, må det betragtes som en ændret anvendelse. Arealet er herudover gået fra at være et indhegnet græsningsareal til ridebane. Skanderborg Kommune anser det derfor som en ændret anvendelse, som kræver landzonetilladelse, jf. planlovens 35, stk. 1. Ifølge Skanderborg Kommunes administrationspraksis meddeles der normalt tilladelse til etablering af ridebaner i tilknytning til eksisterende bebyggelse. Natura 2000 områder og strengt beskyttede arter (bilag IV-arter) Myndighederne må ikke gennemføre planer eller projekter, der kan skade de arter og naturtyper, som Natura 2000-områderne er udpeget for at beskytte. Derfor er myndighederne forpligtet til at vurdere konsekvenserne af projekter, der kan påvirke et Natura 2000-område. Der må ikke gives tilladelse til planer eller projekter, som kan beskadige eller ødelægge yngleeller rasteområder for bilag IV-arter, eller som kan forstyrre arten, så bestanden påvirkes. Der findes ikke områder registreret med 3-natur (naturarealer omfattet af naturbeskyttelsesloven) og/eller Natura 2000-områder (internationalt beskyttet natur) samt bilag IV-arter (internationalt beskyttede arter) i nærheden af det ansøgte anlæg. Skanderborg Kommune vurderer på baggrund af projektets beskedne omfang samt det oplyste og undersøgte om afstande til 3-natur, Natura 2000-områder samt kendte og potentielle forekomster af bilag IV-arter, at etableringen af bolig, garage, anneks, hestestald, læskur, ridebane og erhvervet på ejendommen hverken vil medføre en væsentlig negativ indvirkning på beskyttede naturtyper eller levesteder for beskyttede arter. - Høring Sagen har været i høring hos de nærmeste naboer, og de er ikke fremkommet med indvendinger imod det ansøgte. Der er efterfølgende foretaget nogle ændringer i ansøgningen, hvor bl.a. en udvidelse af annekset er droppet og stuehuset er flyttet nogle få meter. Det vurderes at ændringerne er af underordnet betydning for naboerne, og derfor er den opdaterede ansøgning ikke sendt i en ny naboorientering. Vurdering I den aktuelle sag er der tale om en fritliggende beboelsesejendom, der ligger i et landskab uden særlige landskabelige eller geologiske værdier. Ejendommen ligger et stykke fra den nærmeste offentlige vej og nærmeste beboelse. Bolig og garage I forhold til afgørelsen efter planlovens 35 er der lagt vægt på, at bolig og garage opføres omtrent samme sted, som den tidligere bolig (indenfor 20 meter). Størrelsen på bolig og garage vurderes også at være af acceptabel størrelse og med acceptable farve- og materialevalg, der ikke vil virke skæmmende, reflekterende eller dominerende i landskabet. Garagens størrelse vurderes nødvendig, idet der er behov for plads til både private køretøjer men også til maskiner, der skal benyttes i forbindelse med erhvervet og hestene. Stald og erhverv Til en ejendom som denne, der tidligere har været en landbrugsejendom, og som er beliggende i det åbne land, er det naturligt at have heste til hobbybrug og samtidig have et mindre erhverv med træning og opstaldning af heste. Størrelsen på hestestalden vurderes at have en acceptabel størrelse i forhold til, at der er tre bokse inkl. foleboks, saddelrum og foderrum. Desuden vægter det, at stalden også skal benyttes til et erhverv, der hører til i det åbne land. Staldens placering og udseende er desuden tilpasset landskabet, hvor synligheden af stalden er begrænset. Skanderborg Kommune har ingen indvendinger mod erhvervet i dets nuværende størrelse på ejendommen. Erhvervet vurderes til at generere en mindre mængde trafik, som Side 5 af 7
antalsmæssigt vurderes at være ubetydeligt. Anneks Som udgangspunkt skal bygninger ud fra landskabelige hensyn placeres i tilknytning til de eksisterende bygninger sådan, at ejendommens bygninger og færdselsarealer udgør en hensigtsmæssig enhed. Ifølge lovbemærkningerne vil kravet om tilknytning som udgangspunkt være opfyldt, hvis afstanden er ca. 20 m. Der skal dog foretages en konkret vurdering af bl.a. landskab og terrænforhold på stedet. Skanderborg Kommune vurderer, at annekset og ejendommens øvrige bygninger, have og færdselsarealer opfattes som en samlet enhed. Omfanget af ejendommens øvrige eksisterende udhusbyggeri er også indgået i kommunens vurdering. Vi har endvidere lagt vægt på, at ejendommen ikke er omfattet af relevante beskyttelsesinteresser. Læskur Da der vil være behov for læskuret i den daglige fold/vinterfolden, vurderer Skanderborg Kommune, at der er behov for, at læskuret bliver fastholdt, hvor det er. Læskurets placering og udseende er desuden tilpasset landskabet, hvor synligheden af læskuret er begrænset. Vi har endvidere lagt vægt på, at ejendommen ikke er omfattet af relevante beskyttelsesinteresser. Ridebane Skanderborg Kommune har lagt vægt på, at ridebaner er naturligt hjemmehørende i landzone. Desuden er ridebanen placeret så tæt på den øvrige bebyggelse som muligt, idet den er lagt op af haveanlægget. Der er ikke er særlige landskabelige, kulturhistoriske eller naturmæssige interesser. Vi finder således ikke, at ridebanen strider mod de hensyn, der skal varetages ved landzoneadministrationen. Byggetilladelse Byggeansøgningen er modtaget. Byggetilladelsen kan først meddeles efter klagefristens udløb med mindre afgørelsen påklages. Vær opmærksom på at opdatere byggesagen med det nyeste tegningsmateriale og supplerende oplysninger, der er relevante i sagen. Har I spørgsmål til byggeansøgningen, kan I kontakte Byggesag på tlf. 8794 7703 Offentliggørelse Denne tilladelse vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside www.skanderborg.dk fredag den 22. december 2017, samt efterfølgende i Uge-Bladet Skanderborg. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Planklagenævnet efter reglerne i planlovens kapitel 14. Ansøger og enhver med retlig interesse i sagens udfald kan klage. Herudover kan landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen klage. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Du klager via Klageportalen. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Privatpersoner skal betale et gebyr på 900 kr. for at klage og virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på 1.800 kr. for at klage. Indgives flere klager over samme afgørelse, opkræves der et gebyr for hver selvstændig klageskrivelse. Hvis flere klageberettigede indgiver en samlet klage, betales ét klagegebyr. Hvis Side 6 af 7
blot en af klagerne er en virksomhed, en organisation eller en offentlig myndighed opkræves gebyrsatsen gældende for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Klagegebyr opkræves af Planklagenævnet. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyr skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Planklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Planklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller Skanderborg Kommune om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Planklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsens modtagelse. Med venlig hilsen Betinna Grønkjær-Petersen Planlægger Orientering om tilladelse sendt til - Danmarks Naturfredningsforenings Lokalkomité, E-mail: dnskanderborg-sager@dn.dk Vedlagt afgørelsen: - Situationsplan fra ansøgningsmateriale Side 7 af 7