Regional Udvikling, Jordforurening Jordforurening - Offentlig høring Forslag til nye forureningsundersøgelser og oprensninger i 2010 21. december 2009
Forord Kampen mod jordforurening er en vigtig opgave, vi løser i regionerne. Måske kender du bedst vores indsats over for jordforurening fra omtalen af oprensningen i Kærgård Plantage. Men regionens arbejde med jordforurening er langt bredere og involverer et stort antal grunde, hvor jordforurening udgør en risiko for menneskers sundhed eller for drikkevandsforsyningen. Hvert år beder vi borgere, kommuner, vandværker og andre om kommentarer til vores prioritering af de nye forureningsundersøgelser og oprensninger. Planen, du sidder med nu, er et forslag til, hvilke nye forureningsundersøgelser og oprensninger, regionen skal starte i 2010. Forslaget er i offentlig høring frem til 2. februar 2010. De kommentarer du sender, vil indgå i vores arbejde med den endelige plan for nye forureningsundersøgelser og oprensninger i 2010. Ud over forslaget til nye forureningsundersøgelser og oprensninger indeholder planen også en beskrivelse af andre dele af indsatsen over for jordforurening. Det er, fordi vi gerne vil benytte lejligheden til at fortælle, hvor langt vi er nået med nogle af de aktiviteter, der er besluttet tidligere. Det er eksempelvis indsatsen over for jordforurening på børneinstitutioner, forureningsundersøgelserne omkring Grindsted og indsatsen i Kærgård Plantage. God læselyst! Carl Holst Regionsrådsformand Forsidebillede: Som en del af undersøgelserne af grundvandsforholdene omkring forureningerne i Grindsted By har vi pumpet store mængder rent grundvand op. På billedet ser vi, at det rene vand bliver sprøjtet ud i Grindsted Plantage. Vandets naturlige indhold af okker giver en midlertidig brunfarvning af bevoksningen. 2
Høring af forslag til nye forureningsundersøgelser og oprensninger Når Region Syddanmark undersøger et areal, hvor der er mistanke om en jordforurening, sker det i to omgange: Vi starter med en indledende forureningsundersøgelse, der skal fastlægge, om arealet er forurenet eller ej. Hvis der bliver fundet en forurening, der kan udgøre en risiko, er næste skridt en mere omfattende forureningsundersøgelse, der skal fastlægge omfanget af jordforureningen og behovet for en oprensning. De omfattende forureningsundersøgelser og oprensninger er dyre, og vi er derfor nødt til at prioritere, hvor vi gennemfører dem først. I det følgende kan du se regionens forslag til, hvor vi vil starte nye forureningsundersøgelser og oprensninger i 2010. Du kan se forslaget i tabellerne på side 4. Forslaget fremlægges hermed i offentlig høring frem til 2. februar 2010. Når høringsperioden er slut, tager regionsrådet stilling til høringssvarene og beslutter en endelig plan for, hvor der skal startes nye forureningsundersøgelser og oprensninger i 2010. De nye forureningsundersøgelser og oprensninger sættes i gang for ca. 3,0 mio. kr. Vi kan være nødt til at ændre prioriteringen, hvis vi får ny viden om alvorlige forureninger, som nødvendiggør en akut indsats. Derfor er det vigtigt at være opmærksom på, at planen hverken medfører pligter eller rettigheder for grundejerne. Forslaget til nye forureningsundersøgelser og oprensninger er kun en mindre del af det, vi i 2010 gør for at sikre vores drikkevand og vores sundhed over for skadelig jordforurening. Størstedelen af vore aktiviteter er fastlagt i handleplaner og strategien Jordforurening Region Syddanmarks strategi for indsatsen over for jordforurening, som regionsrådet vedtog i marts 2008. Vi har også aktiviteter, der er lovbundne, og som vi derfor ikke selv kan prioritere. Du kan læse mere om vore fastlagte aktiviteter på de følgende sider og på www.regionsyddanmark.dk/ jordforurening, hvor du også kan finde strategien og arbejdsplaner for tidligere år. Ud over de aktiviteter, der er beskrevet her, udfører vi et stort antal myndighedsopgaver inden for jordforurening. Jordforurening kan spredes til mennesker via jorden, luften og drikkevandet. 3
Forslag til nye forureningsundersøgelser og oprensninger i 2010 Nye forureningsundersøgelser 2010 Indsats Lokalitetsnr. 603-00098 Losseplads Kringsvej 2, Vejle (Lille Velling) 575-81001 Olietank Gejsingvej 31, Vejen 429-00011 Asfaltfabrik Ridderstien 38, Fjelsted 569-72011 Oliespild Borgergade 86, Glejbjerg 607-00352 575-78001, 575-78003, 575-78006, 575-78008 Branche Maskinstation og autoværksted Renserier Adresse Grundvand Indeklima Herslev Møllevej 21, Fredericia Nørregade 58, 60, Vejen Nørregade 86-90, Vejen Nørregade 102, Vejen Nørregade 11, Vejen 499-00006 Losseplads Mosevej 1, Aarup 421-00028 Opfyldning Tranevænget 5, Assens Kontakt Nye oprensninger 2010 Indsats Lokalitetsnr. Branche Adresse 577-78001 Renseri Egknudvej 3,5,7, Ølgod 577-78002 Renseri Stationspladsen 1A, 1B, 3, Ølgod 621-00253 Vaskemiddelfabrik og Dyrehavegårdsvej 7, Kolding renseri Grundvand Indeklima Kontakt 4
Hvordan er de nye forureningsundersøgelser og oprensninger udvalgt? De overordnede principper for regionens indsats over for jordforurening er beskrevet i regionens strategi fra 2008. Her er der fastlagt fem mål for indsatsen: 1. Rent grundvand gennem overblik og sammenhæng i indsatsen 2. Mindske sundhedsrisikoen 3. Dialog om prioriteringen af regionens indsats 4. Effektivitet og udvikling 5. Åbenhed, service og dialog De to første mål er bestemmende for, hvordan vi udvælger de steder, hvor der skal sættes nye forureningsundersøgelser og oprensninger i gang i 2010: Det første mål betyder, at vi sætter nye forureningsundersøgelser og oprensninger i gang i de områder, hvor der er værdifuldt grundvand, som er vigtigt for drikkevandsforsyningen nu og fremover. Disse områder er fastlagt af statens miljøcentre, der er i gang med at kortlægge grundvandet i Danmark. Når grundvandskortlægningen er færdig i et område, ved vi, hvor det er særlig vigtigt at beskytte grundvandet over for forurening. I tabellerne på side 4 kan du se en oversigt over de foreslåede forureningsundersøgelser og oprensninger, og du kan se, hvorfor vi prioriterer at gøre en indsats. På kortet side 6 kan du se den geografiske fordeling af lokaliteter med forureningsundersøgelser og oprensninger i 2010 i forhold til grundvandskortlægningsområderne. Kortet omfatter både den nyprioriterede indsats og den indsats, der er fastlagt i lovgivningen eller prioriteret tidligere i regionens strategi og handleplaner. Hvis vi får mulighed for at sætte flere forureningsundersøgelser eller oprensninger i gang, gør vi det i de områder, hvor der kan indvindes vand til vandværker, og hvor grundvandskortlægningen samtidig er afsluttet eller i gang. Det andet mål betyder, at vi også sætter nye forureningsundersøgelser og oprensninger i gang, når vi får kendskab til jordforureninger, der giver anledning til alvorlige indeklimaproblemer i boliger. I særlige tilfælde gennemfører vi også en indsats over for jordforureninger, der udgør en meget alvorlig risiko ved kontakt med jorden. Nye forureningsundersøgelser og oprensninger i 2010 Derfor foreslår vi, at regionen i 2010 sætter gang i: 7 forureningsundersøgelser i områder, hvor grundvandskortlægningen er afsluttet eller i andre højt prioriterede grundvandsområder. 4 af disse forureningsundersøgelser sættes også i gang med henblik på at sikre menneskers sundhed ved undersøgelse af, om jordforureningen truer indeklimaet, eller om der er en risiko ved kontakt med jorden. 1 forureningsundersøgelse og 3 oprensninger på forurenede boliggrunde, hvor høje indhold af flygtige stoffer i jorden truer indeklimaet i boliger. Forureningsundersøgelsen sættes også i gang for at undersøge, om jordforureningen kan udgøre en risiko ved kontakt med jorden. Region Syddanmark er med i et EU-finansieret projekt CLIWAT der belyser klimaændringernes effekt på grundvandet og dermed også på vores drikkevandsforsyning. I forbindelse med projektet har Bundesanstalt für Geowissenschaften und Rohstoffe i Hannover udført geofysiske undersøgelser fra en helikopter i et område ved Vojens. 5
Forureningsundersøgelser og oprensninger i 2010 Kort & Matrikelstyrelsen!!! Igangværende fastlagte undersøgelser Nye undersøgelser Igangværende fastlagte oprensninger! Nye oprensninger Grundvandskortlægning færdig Grundvandskortlægning i gang Grundvandskortlægning ikke påbegyndt 6
Fastlagte aktiviteter Igangværende fastlagte aktiviteter I 2010 viderefører eller afslutter vi 17 forureningsundersøgelser, 9 oprensninger og flere udviklingsopgaver, som blev sat i gang i 2009 og de foregående år. Hertil kommer afslutningen af en række indledende forureningsundersøgelser, der blev startet i 2009 samt overvågning af grundvandsforurening, drift af oprensningsanlæg, drift og udvikling af IT-systemer m.m. Kortlægning af forurenede arealer Antallet af forurenede og muligt forurenede arealer i regionen er stort. Vi har i dag kendskab til ca. 6.200 forurenede og muligt forurenede arealer. I de kommende år forventer vi at finde og vurdere yderligere ca. 9.000 muligt forurenede arealer. Regionen har i den forbindelse overtaget en del historisk materiale fra de tidligere amter. Det historiske materiale vil blive behandlet i de kommende år. Kærgård Plantage Region Syddanmark og Miljøministeriet har i 2007 sammen besluttet at gennemføre et første trin i en indsats over for forureningen i Kærgård Plantage. Forureningen, der er en af de største jordforureninger i Danmark, stammer fra spildevand fra produktion af medicin og vitaminer på Grindstedværket. Spildevandet indeholdt store mængder kemikalier og er hældt ud i 6 gruber i klitterne, hvorfra forureningen er spredt med grundvandet ud til Vesterhavet. Indsatsen over for forureningen skal på sigt give bedre mulighed for ophold i klitterne og på stranden. Det første trin i indsatsen er rettet mod forurening i og under gruberne 1 og 2. Her blev den kraftigste forurening gravet op i 2008-2009. I 2009 startede arbejdet med oprensningen af kraftig forurening i grundvandet under gruberne. Oprensningen er en kompliceret opgave, der kræver teknologiudvikling. Arbejdet vil derfor fortsætte i 2010 og de næste ca. 5 år. Grindsted By Grindstedværkets produktion har givet anledning til fire større forureninger i og omkring Grindsted By. Det drejer sig om selve fabriksgrunden, banegravsdepotet, afløbsgrøften og Grindsted Kommunes gamle losseplads. Regionsrådet besluttede i juni 2008 en toårig handleplan for indsatsen over for disse fire jordforureninger. Handleplanen kan læses på regionens internetsider. I 2010 vil der blandt andet blive udført en undersøgelse af forureningen i banegravsdepotet. Medio 2010 vil arbejdet blive afsluttet med en samlet risikovurdering, der skal danne grundlag for beslutninger om eventuelle fremtidige tiltag. Nye fastlagte aktiviteter Arbejdet med jordforurening indeholder en række basisopgaver, hvoraf nogle er lovbundne. Endvidere har regionsrådet i strategien og tidligere arbejdsplaner besluttet en række særlige indsatser, der strækker sig over en årrække: Indsats over for jordforurening på børneinstitutioner Indsats for kortlægning af forurenede arealer Endelig har regionsrådet vedtaget en handleplan for forureningen i Kærgård Plantage. En stor del af de nye aktiviteter i 2010 er således fastlagt på forhånd. Her kan du læse mere om dem: Lovbundne indledende forureningsundersøgelser Når der er mistanke om en forurening på en boliggrund, har grundejeren mulighed for at bede regionen om at gennemføre en indledende forureningsundersøgelse, så det bliver afklaret, om der er en forurening eller ej. Regionen har så pligt til at gennemføre forureningsundersøgelsen inden for et år. Vi regner med, at omkring 100 grundejere vil bruge denne mulighed i løbet af 2010. Dette antal vil sandsynligvis stige de kommende år i takt med, at flere muligt forurenede grunde opspores. Børneinstitutioner og jordforurening Børn er særligt følsomme over for forurening, hvad enten den stammer fra jord, luft eller fødevarer. Derfor har regionsrådet vedtaget en særlig indsats over for jordforurening på børneinstitutioner. Indsatsen bliver udført i tæt samarbejde med regionens kommuner, og den indeholder blandt andet en screening af alle børneinstitutioner, der ligger i ældre byområder. I 2008 indledte regionen denne særlige indsats, som vil løbe frem til ca. 2011. Indsatsen er startet i Esbjerg, Fanø, Vejle, Kolding, Sønderborg og Aabenraa kommuner. I 2010 fortsætter vi i Haderslev Kommune. Dermed følger vi den tidsplan, som regionsrådet har vedtaget for gennemførelse af screeningsundersøgelserne. Kærgård Plantage Ud over den igangværende fastlagte indsats har regionsrådet besluttet at afsætte 1,4 mio kr. til undersøgelser af forureningen i gruberne 3, 4, 5 og 6 i 2010. Undersøgelserne skal være en del af grundlaget for en eventuel beslutning om en yderligere indsats. 7
Region Syddanmark Damhaven 12. 7100 Vejle Tlf. 7663 1000 E-mail: jordforurening@regionsyddanmark.dk regionsyddanmark.dk/jordforurening 10542 - Region Syddanmark - 11.09