Farligt Affald-ordninger Glostrup Kommune ønsker at få farligt affald og problemaffald som småt elektronik, sparepærer og batterier ud af husholdningsaffaldet. Farligt affald kan skade miljøet og ødelægge muligheden for at genanvende det øvrige affald. Derfor skal det sorteres fra og håndteres særskilt. Valget af indsamlingsordning for farligt affald kan have betydning for, hvor meget farligt affald der bliver sorteret fra til specialbehandling. Glostrup Spildevand A/S Ørnebjergvej 7 2600 Glostrup Telefon 43 20 80 20 forsyning@glostrupforsyning.dk www.glostrupforsyning.dk Formålet med dette notat er at give et overblik over løsninger for øget indsamling af farligt affald, småt elektronik og sparepærer. Notatet skal kortlægge de nuværende ordninger for farligt affald i Glostrup Kommune. Notatet er udarbejdet af Glostrup Forsyning og Glostrup Kommune i fællesskab. CVR nr. 33043260 7. september 2017 Hvad er farligt affald? Farligt affald dækker forskellige affaldsfraktioner hovedsageligt batterier og kemikalier i forskellige former. I det nedenstående redegøres for forskellige metoder til korrekt bortskaffelse af farligt affald. Hvad er farligt affald Farligt affald er produkter, faste stoffer, gasser eller væsker, der kan skade levende organismer. Eksempler: - spraydåser - batterier - rengøringsmidler og kemikalier (gift til skadedyr, plantegifte og gødning) - elektronik (mobiltelefoner samt sko, postkort og legetøj med batterier) - termometre, elsparepærer mv. med kviksølv - malingrester Ordninger for farligt affald og problemaffald Miljøstyrelsen har i 2012 foretaget en undersøgelse af affaldssortering i omkring 800 husstande. Heri konkluderer de, at borgernes informationsniveau er afgørende for, om de sorterer farligt affald, batterier og småt elektronik fra det øvrige husholdningsaffald. Selve udformningen af den ordning, borgerne får tilbudt, er mindre afgørende. Når det er sagt, tyder det dog på, at husstandsindsamling og indsamling tæt ved ens bopæl er med til at øge indsamlingen. Erfaringer fra andre kommuner i Vestforbrændings opland og øvrige landsdele viser, at husstandsindsamling af farligt affald og elektronik øger de indsamlede mængder. Villaer og haveboliger Generelt er der to muligheder for husstandsindsamling af farligt affald ved villaer og haveboliger: posepå-låg og miljøbokse (rød boks). Begge ordninger kan fungere i samspil med genbrugsstationen og
eventuelle andre centrale indsamlingsløsninger som batteribokse, miljøautomater i dagligvarebutikker og lignende. Pose-på-låg Den nuværende indsamlingsløsning for villaer i Glostrup Kommune er en pose-på-låg ordning. Den består i, at borgerne kan lægge batterier og småt elektronik i en klar pose på låget af deres affaldsbeholder. Renovatøren tager posen med, når han tømmer beholderen. I alt 9 af kommunerne i Vestforbrændings opland har i dag en pose-på-låg ordning. I Glostrup skal posen med det farlige affald lægges på låget af papir-/plastbeholderen. Pt. er der tilmeldt 3.400 parcel- og rækkehuse samt 1.300 kolonihaver. Beholderne tømmes hver 3.uge. Poserne tages med på renovationsbilen og afleveres i en beholder mærket Glostrup som står i indvejningen på Vestforbrænding. Indsamlingen udføres som en del af plast/papir-afhentningen jf. kontrakten med Renonorden og har ikke en særskilt pris. I 2016 er der registreret en indsamlet mængde på 256 kg fordelt på 146 kg batterier og 110 kg småt elektronik. Det var først i 2. halvår 2016 at Glostrup Forsyning begyndte at registrere mængden indsamlet fra poseordningen. Tidligere blev disse mængder blot afleveret på genbrugspladsen og blandet sammen med det øvrige affald indleveret på pladsen. Viden om mængderne fra poseordningen er derfor ufuldstændig. I 1. halvår 2017 er mængderne øget betydeligt og indikere en 4 gange så stor årlig mængde som den der blev registreret i 2016. Fordele/ulemper: Det er enkelt for borgerne at placere en pose på deres beholdere efter behov. Indsamlingen er en del af beholdertømningen uden særskilt pris og giver dermed en løsning på indsamling af batterier med en meget marginal merudgift. Denne ordning er således enkel og billig. Men da pose-på-låg ordningen kun omfatter batterier og småt elektronik, tilbyder den ikke borgerne en nem måde at aflevere sparepærer, kemikalier og spraydåser. Det skal man som borger selv bringe til genbrugsstationen eller andet centralt indsamlingssted. Enkelte borgere har desuden bemærket, at især elektronikaffaldet, der placeres på beholderen til afhentning, bliver fjernet inden afhentning. En del af affaldet går således tabt - ligesom det også er tilfældet med udvalgte emner i storskraldsordningen. Ulempen ved dette er blandt andet, at bortskaffelsen foregår udenfor myndighedernes kontrol og dermed risikerer at havne i naturen. Miljømæssigt kan det være meget skadeligt. En lukket rød boks placeret på privat grund vil muligvis begrænse omfanget af tyveri. Miljøboks (rød boks) En rød boks-ordning fungerer ved, at hver husstand får udleveret eller får tilbud om en boks til farligt affald. Boksene stilles frem til afhentning. 10 af kommunerne i Vestforbrændings opland har i dag en indsamlingsordning med miljøbokse ved haveboliger. Fordele/ ulemper: Ved at indføre en rød boks-ordning vil borgerne kunne få afhentet flere typer farligt affald ved deres bopæl. Pose-på-låg ordningen giver kun borgerne mulighed for at få afhentet batterier og småt elektronik 2
ved deres husstand. Med en rød boks-ordning vil borgerne også kunne få hentet eksempelvis malingrester, kemikalier og spraydåser. Hvis vi derved kan undgå, at farligt affald havner i dagrenovationen, er det til gavn for miljøet. Dertil kommer, at nogle borgere nok vil opleve en rød boks som en serviceforbedring. Det gælder særligt borgere med funktionsnedsættelse og manglende transportmulighed. Men selv borgere med mulighed for transport, kan opleve en rød boks som bedre service. Det er alt andet lige nemmere at få farligt affald hentet ved ens husstand end at skulle på genbrugspladsen med det. Erfaringer fra andre kommuner tyder på, at en rød boks kan øge de indsamlede mængder betragteligt. Det kan dog ikke dokumenteres, hvorvidt den øgede mængde skyldes en reel bedre sortering eller blot at borgerne benytter denne ordning i stedet for andre ordninger. En rød boks-ordning for villaer vil koste ca. 175.000 kr. om året og give hver husstand (både villaer og etaboliger) en takstforøgelse på omkring 15 kr./år. Etageboliger og samlede bebyggelser Ved etageboliger og samlede bebyggelser med fælles affaldsløsninger, er det ikke muligt at lave indsamling af farligt affald ved den enkelte husstand. I stedet kan man opsætte beholdere til forskellige typer for farligt affald, hvor beboerne afleverer deres øvrige affald. Det øger synligheden og gør det nemt at bortskaffe det farlige affald korrekt. De typiske beholdere til farligt affald ved etageboliger og samlede bebyggelser er batteribokse og forskellige typer af miljøskabe. Batteribokse Batteribokse er bokse til batterier, der står ved de øvrige affaldsbeholdere. Ved ca. 30 ud af i alt 150 standpladser ved etageboliger er der opstillet batteribokse. Her tømmes batteriboksene sammen med storskraldsordningen og afleveres på Glostrup Genbrugsstation. Den indsamlede mængde er ukendt, da den blandes sammen med den mængde, der i øvrigt indleveres på genbrugsstationen. Der er også opstillet batteribokse 4-5 steder ved boligselskaber, der har molokker. Disse bokse tømmes af Glostrup Forsyning, som omlaster dem på genbrugsstationen. Denne mængde bliver heller ikke registreret særskilt. Omkostningen til tømning af batteriboksene er ukendt, da det udføres som en del af storskraldsafhentningen jf. kontrakten med Renonorden og ikke har en særskilt pris. Glostrup Forsynings indsamling er heller ikke prissat særskilt. Glostrup Forsyning har indkøbt yderligere 12 batteribokse i 2017 og forventer at afsætte dem til boligselskaber mv. Forsyningen har yderligere som forsøg indkøbt et parti med mindre batteribeholdere, der formentlig lettere vil kunne bruges af boligselskaber med pladsproblemer. Fordele/ulemper: Ordningen er simpel. Borgerne kender til placeringen af batteriboksene og har indarbejdet en rutine for at benytte batteriboksen i storskraldsrummet og ved de nedgravede systemer. Ordningen henvender sig primært til etageboliger og er således ikke anvendeligt for parcelhuse. Der er dog mere en 150 etagebolig 3
standpladser men kun ca. 30 batteribokse opstillet. Der er således en del borgere der ikke har mulighed for at benytte ordningen. Det er en ulempe, at mængderne ikke er kendt, da de ikke indsamles særskilt. Dette gør det svært at vurdere effektiviteten i ordningen. Derudover er ordningen kun for batterier og ikke andre typer farligt affald som spraydåser, sparepærer mv. Miljøskabe Et miljøskab er et aflåst skab til farligt affald, der er administreret af enten en vicevært eller beboerne i en boligforening. Miljøskabene findes i forskellige varianter. Nogle miljøskabe kræver, at man får fat i en vicevært med en nøgle, mens andre fungerer ved, at borgerne får udleveret en nøgle eller kode, så de kan aflevere farligt affald, når det passer dem. Andre miljøskabe igen er udformet til at kunne modtage røde bokse af samme type, som villaer og haveboliger får udleveret. I nogle kommuner (fx Frederiksberg) kan små boligforeninger få udleveret en eller flere røde bokse til deling. I alt 13 kommuner i Vestforbrændings opland tilbyder i dag miljøskabe til samlede bebyggelser. I Glostrup er der pt på de i alt 150 standpladser ved etageboliger opstillet 6 miljøskabe. Miljøskabe er indrettet specielt til at kunne håndtere risici i forbindelse med gamle kemikalier, utætte beholdere etc. Ifølge Vestforbrænding fordeler mængderne i de skabe, de indsamler på tværs af kommunerne, med 80% malingaffald, 15% kemikalier, 5% batterier og elpærer. I skabet kan beboerne aflevere deres kemikalierester forsvarligt. Glostrup Forsyning har løbende tilbudt ejendomsfunktionærerne i Glostrup et miljøskab. I 2016 havde Glostrup Forsyning dialog med samtlige boligselskaber i forbindelse med opstilling af beholdere til emballage, men det lykkedes ikke at øge antallet af opstillede miljøskabe. I 2018 planlægger forsyningen at besøge samtlige boligselskaber igen for at hjælpe dem med at optimere affaldshåndteringen og øge antallet af miljøskabe. Mens genbrugsstationen er lukket for ombygning, vil pladsmændene i 2018 bruge en del af deres tid på at besøge boligselskaberne. Forsyningen vil i den forbindelse bestræbe sig på at tilbyde det enkelte boligselskab en type miljøskab, der passer til deres beboerantal og fysiske forhold. Fordele/ ulemper: Miljøskabe indkøbes af Glostrup Forsyning. Miljøskabet giver borgere i etageejendomme og samlede bebyggelser gode muligheder for at komme af med deres farlige affald. Det er særligt vigtigt for borgere, der måske ikke har mulighed for at komme på genbrugspladsen. Desværre er der ikke tilstrækkeligt mange etageboliger, der i dag benytter ordningen. Der er mere en 150 etagebolig standpladser men kun 6 skabe opstillet. I 2018 vil Glostrup Forsyning derfor arbejde på at udbrede antallet af miljøskabe. Fælles indsamlingssteder Husstandsindsamling eller indsamling fra affaldsøer ved samlede bebyggelser fungerer i samspil med centrale indsamlingssteder i byrummet, hos forhandlere og på genbrugspladsen. De skal derfor ikke ses som modsætninger men supplement til hinanden. Nogle kommuner har eksempelvis opsat beholdere til småt elektronik, batterier mv. forskellige steder i byrummet. I Frederikssund Kommune har de opstillet flere miljøautomater med indkast til forskellige typer farligt affald i supermarkeder. Vestforbrænding er ved at undersøge, om de skal etablere en ny fællesordning for miljøautomater. I Glostrup Kommune er der i dag kun et centralt indsamlingssted nemlig genbrugsstationen. 4
Genbrugsstation På Glostrup Genbrugsstation kan borgere og virksomheder aflevere de fleste typer farligt affald undtagen medicinrester og kanyler (som skal afleveres på apoteket). På genbrugsstationerne i Vestforbrændings opland leverer SMOKA opsamlings- og opbevaringsmateriel, klistermærker med faresymboler mv. Pladsmedarbejderne sorterer affaldet og SMOKA afhenter det efter bestilling. Farvelhandlerordning Farvehandlerordningen er en såkaldt forhandlerordning, hvor borgerne kan aflevere en særlig form for farligt affald samme sted, som det er købt. Farvehandlerordningen blev tidligere benyttet til bortskaffelse af malingaffald. Ordningen eksisterer ikke mere, da de erhvervsdrivende ikke vil bruge tid på at indsamle og stille malingrester til side. Samlet indsamling af farligt affald i Glostrup Kommune I nedenstående tabel ses de samlede mængder farligt affald indsamlet i Glostrup i 2016 fra de forskellige ordninger. Glostrup Farligt affald, 2016 (kg) Glostrup Genbrugsstation - farligt affald 25.428 - batterier 4.575 Batterier i pose 150 Miljøskabe, Vicevært ordning - Glostrup Andelsboligselskab 638 - Glostrup Ejendomsselskab 438 - Glostrup Boligselskab 6.352 Total 37.581 2.6 Økonomiske forhold Det er vanskeligt at redegøre fyldestgørende for omkostningerne til håndtering af farligt affald. Langt den største del (ca 70%) af farligt affaldsmængderne modtages på genbrugspladsen. Omkostningerne til farligt affalds håndtering på genbrugspladsen er blandet sammen med de øvrige omkostninger til at drive genbrugspladser i hele Vestforbrændings opland og Glostrup Forsyning har således ikke mulighed for at opgøre hvad aktiviteten koster. Omkostningerne til batteriordningerne hvad enten det er i pose eller 5
batteristander er også vanskeligt at opgøre. Dog koster indkøb af batteriboksen ca. 2.500 kr og behandling af batterimængden 5.16 kr./kg. Omkostningerne til miljøskabe er enklere. Her betaler Forsyningen en behandlingspris på 5.16 kr./kg samt et transport gebyr på ca. 425 kr. pr afhentning. I alt bliver dette til ca. 150.000 kr. om året svarende til ca. 20 kr. pr. kg. Dertil skal lægges indkøb af miljøskabe der koster mellem 15. og 30.000 kr. Glostrup Affald A/S har et årligt budget til håndtering af farligt affald på ca. 250.000 kr. Dette dækker ikke aktiviteten på genbrugspladsen som administreres af Vestforbrænding. 6