Bilag 2 Tildelingsmodel for dagtilbud og SFH i pixi udgave Holstebro Kommune Børn og Unge December 2016 1
Baggrund Den politisk vedtagne masterplan for dagtilbud i Holstebro Kommune indebærer en ny struktur omkring ledelse og landsbyordninger. Dette betyder, at en ændring af den eksisterende ressourcetildelingsmodel for daginstitutioner og SFH'er er nødvendig. Dagplejen er ikke omfattet af den nye tildelingsmodel, da området istedet er omfattet af en særskilt rammetildeling. Hvad indebærer den nye struktur? Den nye struktur indebærer blandt andet: Ændring af 3 eksisterende USFH'er til landsbyordninger. Etablering af 4 helt nye landsbyordninger Etablering af ny fælles ledelse og fælles drift for 20 institutioner At antallet af lederstillinger i vuggestuer, børnehaver og landsbyordninger reduceres fra 47 til 35 2
De vigtigste politiske ønsker Udvalget for Børn og Unge ønsker: Samme serviceniveau i alle institutioner. Særlige ressourcer til flersprogsområdet. Fokus på bevarelse af basisnormeringen. Fokus på det politiske ønske omkring sammensætning af personale. At så mange penge som muligt skal ud og arbejde lokalt. Både store og små institutioner skal kunne drive åbningstiden forsvarligt med fagligt uddannet personale Udvalget ønsker ikke at nedbringe normeringen overfor børnene. Derfor ønskes en billigere ledelse samlet på dagtilbudsområdet Som på skoleordningen skal der fokus på de flerspogedes læring og trivsel. De flersprogede børn er koncentreret på bestemte institutioner og derfor skal der gives særlige ressourcer til at løse denne opgave her Ressourcetildelingen skal sikre, at det er muligt for alle institutioner at have mindst 65% pædagoguddannet personale ansat 3
Her er principperne i den nye tildelingsmodel Rammebevilling med lokalt råderum Sammenhæng imellem virkelighed og tildeling Gennemsigtighed i forhold til, hvad der er givet ressourcer til Synligt serviceniveau 4
En forenklet fremstilling af tildelingsmodellen (Vuggestuer og børnehaver inkl. småbørngrupper og specialgrupper) Den nye ressourcetildelingsmodel kan fremstilles forenklet i nedenstående diagram. Diagrammet er et udtryk for dét serviceniveau vuggestuer og børnehaver tildeles ressourcer til at opretholde i åbningstiden. Andel af pædagogiske assistenter og medhjælpere. Det grønne område viser, hvor stor en andel af personalet som er pædagogiske assistenter og medhjælpere i løbet af hele dagens åbningstid. Der tildeles eksempelvis så personalet består af 40% assistenter og medhjælpere imellem kl. 08.30 14.30 Børnefremmøde Kurven viser hvor stor en andel af børnene der forventes at møde ind i løbet af hele dagens åbningstid. Eksempelvis forventes. 30% af børnene at komme imellem kl. 06.30 07.30 Andel af pædagoger Det blå område viser, hvor stor en andel af personalet der er pædagoger i løbet af hele dagens åbningstid. Eksempelvis. tildeles der så personalet kan bestå af 90% pædagoger imellem kl. 06.30 07.30 5
En forenklet fremstilling af tildelingsmodellen (SFH 1 for børn i 0. - 2. klasse) Diagrammet er et udtryk for dét serviceniveau SFH 1 tildeles ressourcer til at opretholde i åbningstiden. Ingen bemanding Det skraverede område viser den del af dagen, hvor børnene er i skole. Her er både børnefremmøde og fremmødet af fagpersonale på 0%. Læsevejledning: Diagrammet er opbygget på samme måde, som diagrammerne på side 5 og 7. Blåt område = Andel af pædagoger Grønt område = Andel af pædagogiske assistenter og medhjælpere Skraveret område = Ingen bemanding Kurve = Børnefremmøde 6
En forenklet fremstilling af tildelingsmodellen (SFH 2 for børn i 3. - 4. klasse) Diagrammet er et udtryk for dét serviceniveau SFH 2 tildeles ressourcer til at opretholde i åbningstiden. Læsevejledning: Diagrammet er opbygget på samme måde, som diagrammerne på side 5 og 6. Blåt område = Andel af pædagoger Grønt område = Andel af pædagogiske assistenter og medhjælpere Skraveret område = Ingen bemanding Kurve = Børnefremmøde 7
Konklusion med en ny tildelingsmodel får vi: En ressourcetildeling som kan forklares og som hænger sammen med virkeligheden Politisk ansvar for tildelingsprincipper Frihed til lokale beslutninger En ensartet ramme uanset størrelse på institutionen 8
Hvad skal vi holde øje med i fremtiden? Stort lokalt økonomisk råderum og ansvar (Ex. i forhold til ferieplanlægning og langtidssygdom) Stort lokalt fagligt råderum (Ex. i forhold til personalesammensætning) Hvor meget vil modellen styre lokale valg? Konsekvensen af politiske beslutninger bliver tydelig, men husk: Det er stadig en rammebevilling! 9