Høringssvar budget Personale

Transkript

1 Høringssvar budget Personale

2

3 Høringssvar til omprioriteringsforslag Det er med stor bekymring vi har læst at der er risiko for, at normeringen på dagtilbudsområdet bliver yderligere reduceret. Vi frygter det vil få store konsekvenser for vores børns udvikling og trivsel i fremtiden, og det er helt sikkert det vil få betydning for kvaliteten i Egedal Kommunes dagtilbud. Egedal har valgt at investere i en Kora undersøgelse i sommeren 2017, som viser, at i forhold til sammenlignelige kommuner, bruger Egedal 26 mio. mindre årligt på dagtilbud. Vi har derfor et ønske og et håb om, at når man har valgt at investere i en sådan omfattende undersøgelse, at man bruger den konstruktivt i forhold til investeringer i fremtiden. Hermed skal forstås både fremtiden i forhold til budgettet, men helt konkret fremtiden som er vore børns udvikling og børneliv Børnepasning Lavt udgiftsniveau på området for børnepasning Udgiften pr. 0-5-årig til børnepasning har været stigende fra 2011 til 2017, men ligger i 2017 fortsat ca kr. lavere i Egedal Kommune sammenlignet med kommunerne i sammenligningsgruppen. Det svarer til, at udgifterne ville være ca. 26 mio. kr. højere i Egedal Kommune, hvis kommunen havde samme udgiftsniveau som i sammenligningsgruppen. De tilgængelige forklarende indikatorer for aktivitet mv. peger på, at det relativt lave udgiftsniveau dels kan tilskrives strukturelle forhold i form af færre børn af enlige forsørgere og færre børn fra ikke vestlige lande (men omvendt højere erhvervsfrekvens for kvinder), dels kan tilskrives mere styrbare forhold som lavere personalenormering i daginstitutionerne og en lavere andel pædagoguddannede. Kilde: KORA undersøgelsen, sommeren Ifølge nobelpristager James Heckmann er det gode dagtilbud en vigtig forudsætning i barnets fremtidige liv. Danmarks evalueringsinstitut (EVA) skriver følgende: Heckman-kurven, illustrerer også det gode dagtilbuds betydning. Heckmann påviste, at investeringer i gode dagtilbud tjener sig selv ind mange gange sammenlignet med investeringer i indsatser senere i et livsforløb. Det giver altså god mening at investere i gode dagtilbud, fordi det garanterer afkast på længere sigt.

4 Fra politisk side er det i Egedal Kommune besluttet, at der skal arbejdes med tidlig forebyggende indsats for at sikre alle børns trivsel, udvikling, læring og dannelse. Derfor finder vi det paradoksalt, at der atter peges på en reduktion på personalenormeringen på dagtilbudsområdet. Jf. Heckmann-kurven. Derudover har Egedal Kommune investeret i, at samtlige medarbejdere i dagtilbuddene bliver uddannet i ICDP. Hvis forudsætningerne i ICDP nærværende voksne der ser det enkelte barn skal lykkedes, ser vi med meget stor bekymring på, at der overvejes en yderligere personalereduktion Vi vil gerne igen henvise til Kora undersøgelsen. Vi er bekymrede ved, om det kan blive sværere i fremtiden at få ansat nyt fagligt kvalificeret personale når de kan se og læse sig til at vilkårene i Egedal Kommune er væsentlig dårligere end i sammenlignelige kommuner. (Egedal Kommune ligger placeret som den 10. laveste) Tager man udgangspunkt i nogle af de mest elementære og/eller lovbestemte arbejdsopgaver i dagtilbud er disse mange og komplekse bl.a.: sikring af trivsel, udvikling, læring og dannelse (Dagtilbudsloven) arbejdet med de lovbestemte pædagogiske læreplaner forebyggelsespakkerne (Sundhedsstyrelsens anbefalinger) samarbejdet med skolerne om den røde tråd Dagtilbud/Skole (vigtig forudsætning i barnets fremtidige færd) arbejdet med flygtningebørn og deres familier (en arbejdsopgave som vi både må og skal varetage, uanfægtet at der ikke tilføres ekstra ressourcer) trivsel, arbejdsglæde og forebyggelse af stress hos vores medarbejdere (Så vi er fuldtallige på arbejdspladsen og kan stå inde for sikkerheden) inklusion, forebyggelse af mobning mm. (menneskerettigheder) Det er vores stærke overbevisning at vi i Stenløse (og Egedal generelt) har en medarbejdergruppe i pædagogisk regi, som arbejder hårdt med varetagelsen af kerneopgaven. En nednormering på området kan således have alvorlige konsekvenser og være af afgørende betydning for det enkelte barns udvikling, læring og trivsel. Som blot ét eksempel på dette kan nævnes de nye trivselsskemaer/handleplaner som skal implementeres. Som altid ved nye tiltag, hvis kvaliteten skal sikres, må der nødvendigvis være de ressourcer, det kalder på. Forslag nr. CSD18-103D som foreslår at nedlægge dagplejen. Vi kan være bekymrede ved at man vælger at pege på at nedlægge dagplejen, da vi oplever/professionelt vurderer, at der er børn der har brug for, at være de første leveår i et

5 lille pasningstilbud, hvor det er begrænset med stimuli i forhold til antallet af børn og som udgangspunkt kun har én primærvoksen. Vi kan ud fra omprioriteringsforslagene ligeledes blive bekymrede for de små institutioner, der kan få vanskeligt ved at opretholde en forsvarlig sikkerhed i hele åbningstiden ved eventuelle personalereduktioner. Ud fra en faglig betragtning ser vi mange positive effekter ved den diversitet, der findes i både små, store institutioner såvel som i en dagpleje. Ovenstående er set ud fra et børneperspektiv men vi kan - jævnfør omprioriteringsforslagene - også sidde tilbage med en stor bekymring for medarbejdernes trivsel og arbejdsglæde. I disse år er der stor fokus på nedbringelse af sygefraværet med diverse indsatser, herunder at Egedal Kommune har valgt at ansætte en stresscoach, Task-force m.m. På trods af dette kan det konstateres, at sygefraværet i Egedal Kommune er for opadgående. Vi finder grund til bekymring for medarbejdertrivslen såfremt de forslåede besparelser effektueres. Det er alment kendt, at arbejdsglæde eller mangel på samme hænger uløseligt sammen med sygefraværsprocenten, som igen vil kunne mærkes på de varme hænder Ledelsesteamet i område Stenløse