Enhed for Tværsektoriel Udvikling og Enhed for Praksisoverenskomster Vejledning til geografisk fordeling af kapacitet for psykologhjælp og flytning af psykologpraksis Godkendt af Samarbejdsudvalget den 12. juni 2018. Kongens Vænge 2 3400 Hillerød Opgang Blok C og D Direkte 38665315 Journal nr.: 17032416 Dato: 12. juni 2018 Vejledningens anvendelse og baggrund Denne vejledning skal anvendes, når kapaciteter skal fordeles geografisk, og når psykologer søger om flytning af praksis. Vejledningen giver retningslinjer for både administrativ sagsbehandling og behandlinger i Samarbejdsudvalget. Vejledningen er opbygget på følgende vis: 1. Geografisk fordeling af nye eller ledige kapaciteter. 2. Flytning af psykologpraksis: a) Til et andet planområde, dvs. Nord, Midt, Syd og Byen, b) Til et andet planlægningsområde, dvs. kommune/bydel, inden for samme planområde c) Inden for samme planlægningsområde, dvs. kommune/bydel. 3. Generelt 1. Geografisk fordeling af nye eller ledige kapaciteter Disse retningslinjer beskriver situationer, hvor regionen udbyder nye kapaciteter, som følge af udvidelse af kapaciteten, og når kapaciteter er blevet ledige. Disse sager skal altid afgøres af Samarbejdsudvalget. Praksisplan for psykologhjælp 2018-2021 fastlægger, at kapaciteten på 256 psykologer fastholdes, indtil andet eventuelt besluttes som følge af væsentlige ændringer i befolkning og forbrug af psykologhjælp. Når en praktiserende psykolog ophører, går kapaciteten/ydernummeret tilbage til regionen, som beslutter, hvor i regionen den ledige kapacitet kan opslås. Antallet af ophør og dermed ledigblevne kapaciteter varierer fra år til år. Praksisplan for psykologhjælp 2018-2021 anbefaler: At de praktiserende psykologer er hensigtsmæssigt geografisk fordelt, idet der skal tages hensyn til målet om at understøtte lighed i sundhed
Anbefalingen udmøntes således: Den gennemsnitlige fordeling af antal borgere pr. kapacitet i hele regionen anvendes som målestok, når de enkelte områders psykologkapacitet vurderes i forhold til målet om en hensigtsmæssig fordeling af psykologkapaciteten i regionen. 1. Der foretages en opgørelse af antal borgere pr. psykologkapacitet, hvor de ledige kapaciteter ikke indgår: For hele regionen Fordelt på de fire planområder (dvs. Byen, Midt, Nord og Syd) Underopdelt på planlægningsområder (dvs. kommuner og bydelene i Københavns Kommune. 2. Der udpeges hvilket/hvilke planområder, der i gennemsnit har flere borgere pr. psykologkapacitet end regionsgennemsnittet. Der kan placeres ledige kapaciteter i det/de planområder, som i gennemsnit har flere borgere pr. psykologkapacitet end regionsgennemsnittet. Såfremt flere planområder er udpeget, prioriteres placering af ledige kapaciteter til det planområde, hvor det gennemsnitlige antal borgere pr. kapacitet ligger længst fra regionsgennemsnittet. Der placeres ikke ledige kapaciteter i et planområde, hvor dækningen er højere end regionsgennemsnittet. 3. Der udpeges planlægningsområder inden for det/de udpegede planområde/planområder, som har flere borgere pr. psykologkapacitet end gennemsnittet for dette planområde. Der kan placeres ledige kapaciteter i det/de planlægningsområder, som i gennemsnit har flere borgere pr. psykologkapacitet end hele planområdet i gennemsnit. Såfremt flere planlægningsområder er udpeget, prioriteres placering af ledige kapaciteter til det planlægningsområde, hvor det gennemsnitlige antal borgere pr. kapacitet ligger længst fra regionsgennemsnittet. Der placeres ikke ledige kapaciteter i et planlægningsområde, hvor dækningen er højere end regionsgennemsnittet. Implementeringsgruppen for Praksisplan for Psykologhjælp 2018-2021 foreslår en udpegning af områder til placering af ledige kapaciteter. Beslutning træffes i Samarbejdsudvalget. Efter beslutning i Samarbejdsudvalget meddeler regionen antal og placering af ledige kapaciteter, som skal opslås til besættelse, til Dansk Psykologforening. Dansk Psykologforening varetager opslag af ledige kapaciteter for alle regioner. Side 2
2. Ansøgning om flytning af psykologpraksis a) Flytning til et andet planområde Disse retningslinjer benyttes, når psykologer ansøger om at flytte til et andet planområde, dvs. Nord, Midt, Syd og Byen. Disse flyttesager afgøres altid i Samarbejdsudvalget. Ansøgning om flytning til et andet planområde: 1. Der tages udgangspunkt i en opgørelse af fordelingen af borgere pr. kapacitet mellem planområderne, idet der tilstræbes en ligelig fordeling af kapaciteterne mellem områderne, jf. anbefaling i Praksisplan for psykologhjælp 2018 2021. Såfremt det ønskede planområde i gennemsnit har færre antal borgere pr. kapacitet end regionsgennemsnittet, gives afslag på ansøgningen. Der kan oplyses om andre planområder, hvor det er muligt at flytte til. Såfremt det ønskede planområde i gennemsnit har et højere antal borgere pr. kapacitet end regionsgennemsnittet, gå videre til pkt. 2. 2. Der tages efterfølgende udgangspunkt i en opgørelse af fordelingen af borgere pr. kapacitet mellem planlægningsområderne inden for det pågældende planområde. Såfremt det ønskede planlægningsområde i gennemsnit har færre antal borgere pr. kapacitet end regionsgennemsnittet, gives afslag på ansøgningen. Der kan oplyses om andre planlægningsområder, hvor det er muligt at flytte til. Såfremt det ønskede planlægningsområde i gennemsnit har et højere antal borgere pr. kapacitet end regionsgennemsnittet, gå videre til pkt. 3. 3. Der foretages en vurdering af, om de lokaler, som praksis flytter til, opfylder kravene i overenskomstens 19. Retningslinjer for handicapvenlig adgang: Stk. 1. Ved etablering af nye kliniklokaler i forbindelse med tiltrædelse af overenskomsten, ved nybygning, flytning og væsentlig ombygning af praksis skal der være handicapadgang i overensstemmelse med byggelovgivningens regler på området, dog skal der samtidig tages stilling til det konkrete behov for handicapforbedrende tiltag under specifik hensyntagen til de økonomiske konsekvenser for psykologen hermed. Stk. 2. Der skal i forbindelse med vurderingen af den handicapvenlige adgang ved tiltrædelse af overenskomsten i nye lokaler og ved ansøgning om flytning tages hensyn til de eksisterende lokaleforhold i det område, som ydernummeret er knyttet til. Side 3
Stk. 3. I forbindelse med tiltrædelse af overenskomsten, hvor psykologen allerede har etableret kliniklokaler, kan der ikke stilles krav om forbedring af adgangsforholdene forud for tiltrædelse. Til brug for vurdering af handicaptilgængeligheden i praksis skal ansøger udfylde følgende skemaer: - Oplysninger om den nuværende kliniks indretning og adgangsforhold for mennesker med funktionsnedsættelser. - Oplysninger om den kommende kliniks indretning og adgangsforhold for mennesker med funktionsnedsættelser. Såfremt handicaptilgængeligheden i praksis ikke er opfyldt, drøfter Samarbejdsudvalget, hvilke krav de ønsker at stille i forhold til tilgængelighed. b) Flytning til et andet planlægningsområde inden for samme planområde Disse retningslinjer benyttes, når psykologer ansøger om at flytte til et andet planlægningsområde, dvs. kommune/bydel, inden for samme planområde. Disse flyttesager afgøres altid i Samarbejdsudvalget. Ansøgning om flytning til et andet planlægningsområde inden for sammen planområde: 1. Der tages udgangspunkt i en opgørelse af fordelingen af borgere pr. kapacitet mellem planlægningsområderne inden for det pågældende planområde. Såfremt det ønskede planlægningsområde i gennemsnit har færre antal borgere pr. kapacitet end regionsgennemsnittet, gives afslag på ansøgningen. Der kan oplyses om andre planlægningsområder, hvor det er muligt at flytte til. Såfremt det ønskede planlægningsområde i gennemsnit har et højere antal borgere pr. kapacitet end regionsgennemsnittet, gå videre til pkt. 2. 2. En vurdering af, om de lokaler, som praksis flytter til, opfylder kravene i overenskomstens 19. Retningslinjer for handicapvenlig adgang, jf. pkt. a) 3. Såfremt handicaptilgængeligheden i praksis ikke er opfyldt, drøfter Samarbejdsudvalget, hvilke krav de ønsker at stille i forhold til tilgængelighed. c) Flytning af praksis inden for samme planlægningsområde Disse retningslinjer benyttes, når psykologer ansøger om at flytte praksis inden for samme planlægningsområde, dvs. inden for samme kommune/bydel. Side 4
1. Der foretages en vurdering af, om de lokaler, som praksis flytter til, opfylder kravene i overenskomstens 19. Retningslinjer for handicapvenlig adgang, jf. pkt. a) 3. Såfremt handicaptilgængeligheden i praksis ikke er opfyldt, skal flyttesagen foreligges for Samarbejdsudvalget. Samarbejdsudvalget drøfter, hvilke krav, de ønsker at stille i forhold til tilgængelighed i praksis. Såfremt handicaptilgængeligheden i praksis er opfyldt, kan der administrativt gives tilladelse til flytning. 3. Generelt De konkrete afgørelser om flytning kan af den ansøgende psykolog indbringes for Landssamarbejdsudvalget inden for 6 uger efter modtagelsen af afgørelsen. Er en psykolog opsagt i sit lejemål, som nødvendiggør en flytning fra klinikken, kan der administrativt gives en midlertidig tilladelse til flytning på et halvt år, hvis den midlertidige praksisadresse ikke lever op til kriterierne for flytning. Psykologen er efterfølgende forpligtiget til at finde en praksisadresse, som opfylder kriterierne for flytning. Har en psykolog ikke har fået tilladelse til flytning via Samarbejdsudvalget, kan psykologen ansøge om ledige ydernumre på lige fod med andre psykologer via Bedømmelsesudvalget. Det kan måske muliggøre en flytning mellem planlægningsområder eller mellem planområder. Vejledningen anvendes som udgangspunkt som den foreligger, men i konkrete tilfælde kan andre hensyn undtagelsesvis inddrages, herunder fx hensynet til at øge antallet af praksisfællesskaber. Side 5