Rammekontrakt om køb af specialiserede ydelser på social- og specialundervisningsområdet (budgetramme)
Indhold 1. Parterne... 3 2. Baggrund og formål... 3 3. Definitioner... 3 4. Leverandørens ydelser... 4 5. Vederlag og fakturering... 5 6. Krav til administrativt samarbejde og leverandørens IT-løsning 6 7. Samarbejde generelt... 6 8. Medarbejdere... 7 9. Underleverandører... 7 10. Generel garanti... 7 11. Leverandørens misligholdelse... 7 12. Leverandørens erstatningspligt... 7 13. Ordregiverens misligholdelse og erstatningspligt... 8 14. Force majeure... 8 15. Opsigelse... 8 16. Behandling af personoplysninger... 8 17. Tavshedspligt mv... 9 18. Overdragelse... 9 19. Mediation... 9 20. Tvister... 10 21. Ændring af rammekontrakten... 10 22. Aftalegrundlag... 10 23. Varighed og ophør... 10 24. Underskrifter... 11 Bilag 1: Lovgrundlag for VISO Bilag 2a: Ydelseskatalog og priser Bilag 2b: Grundlag for estimering af den årlige økonomiske budgetramme Bilag 3: Krav til det administrative samarbejde mellem ordregiveren og leverandøren samt krav til IT-løsning, herunder udstyr, sikkerhed og driftsorganisation Rammekontrakt - VISO (budgetramme) side 2 af 11
1. Parterne Rammekontrakten indgås mellem: Region Midtjylland [Adresse] [Postnr./By] Telefon: [Tlf. nr.] Telefax: [Fax nr.] E-mail: [E-mail] CVR nr.: [CVR nr.] EAN nr.: [EAN nr.] Konto nr.: [Reg.-/konto nr.] (I det følgende benævnt leverandøren) og Styrelsen for Specialrådgivning og Social Service Skibhusvej 52B, 3. 5000 Odense C Telefon: 65 48 40 00 Telefax: 65 48 40 99 E-mail: servicestyrelsen@servicestyrelsen.dk CVR nr.: 26144698 EAN nr.: 5798000354838 (I det følgende benævnt ordregiveren) 2. Baggrund og formål 2.1 I forbindelse med kommunalreformen oprettes pr. 1. januar 2007 en national videns- og specialrådgivningsorganisation (VISO) som en afdeling under ordregiveren. VISO skal yde vejledende specialrådgivning og udredning i de mest komplicerede og specialiserede enkeltsager inden for en række områder. Til at varetage denne funktion indgås der rammekontrakt med leverandører, der har den fornødne viden og kompetence på de områder, VISO dækker. Lovgrundlaget for VISO er vedlagt som bilag 1(bekendtgørelse nr. 929 af 5. september 2006 af lov om social service, 13, samt bekendtgørelse nr. 161 af 10. marts 2006 om den nationale videns- og specialrådgivningsorganisation - VISO). 3. Definitioner 3.1 Ved rammekontrakten forstås nærværende kontrakt med bilag. 3.2 Ved leveranceaftale forstås en accepteret rekvirering af ydelser under rammekontrakten. Leveranceaftalen indgås via VIAS. Rammekontrakt - VISO (budgetramme) side 3 af 11
3.3 Ved opgaven forstås alle de ydelser, som leverandøren skal levere i henhold til en konkret leveranceaftale, samt de krav, der i øvrigt stilles til leverandøren i henhold til rammekontrakten. 3.4 Ved leverance forstås en eller flere ydelser, der er aftalt i henhold til en konkret leveranceaftale. 3.5 Ved ydelser forstås de aktiviteter, der er angivet i det til enhver tid af parterne godkendte ydelseskatalog, jf. bilag 2a. 3.6 Ved leverandøren forstås den juridiske enhed, der har det økonomiske og juridiske ansvar for opgaven, herunder ansvar for indholdsmæssig opfyldelse af konkrete leveranceaftaler samt afregning med ordregiveren. 3.7 Ved udføreren forstås den, der - almindeligvis efter delegation fra leverandøren - varetager den praktiske udførelse af opgaven, herunder i forbindelse med sammensætning af leverancer. Udføreren fremgår af bilag 2a. 3.8 Ved underleverandører forstås de, der i medfør af punkt 9 bidrager til udførerens varetagelse af opgaven. 3.9 Ved VIAS (VISO Administrativt System) forstås det IT-system, der finder anvendelse i forbindelse med rekvirering af ydelser under rammekontrakten mv. 3.10 Ved arbejdsdag forstås mandag til fredag bortset fra helligdage, juleaftensdag, nytårsaftensdag og grundlovsdag. 4. Leverandørens ydelser 4.1 Leverandøren er forpligtet til at levere de ydelser, der fremgår af bilag 2a, og som ordregiveren rekvirerer i henhold til en konkret leveranceaftale inden for den aftalte budgetramme, jf. punkt 5.2 og bilag 2b. I bilag 2a er angivet priser for leverandørens ydelser. 4.2 Ordregiveren kan på ethvert tidspunkt efter nærmere aftale ændre i opgaven, herunder med hensyn til indhold og omfang. Ordregiveren kan kun ensidigt ændre i opgaven i det omfang, det er muligt for leverandøren inden for det aftalte vederlag, jf. punkt 5. Ændring af ydelser, jf. bilag 2a, forudsættes at ske inden for leverandørens faglige kompetencer. 4.3 Såfremt leverandøren under udførelse af en leveranceaftale vurderer, at leverandørvalget ikke er det rigtige i forhold til den aftalte leverance, er leverandøren forpligtet til straks at give ordregiveren skriftlig meddelelse herom. Ordregiveren træffer herefter afgørelse om, hvor vidt leveranceaftalen skal fuldføres eller ophøre, inden leverancen er færdiggjort. Ordregiveren træffer ligeledes afgørelse om, hvor vidt leveranceaftalen skal fuldføres eller ophøre, inden leverancen er færdiggjort, såfremt ordregiveren vurderer, at leverandørvalget ikke er det rigtige i forhold til den aftalte leverance. Rammekontrakt - VISO (budgetramme) side 4 af 11
4.4 Såfremt leverandøren under udførelse af en leveranceaftale vurderer, at den aftalte leverance ikke har den rigtige sammensætning af ydelser, er leverandøren forpligtet til straks at give ordregiveren skriftlig meddelelse herom. Ordregiveren træffer herefter afgørelse om, hvor vidt leverancens sammensætning skal ændres. Ordregiveren træffer ligeledes afgørelse om, hvor vidt leverancens sammensætning skal ændres, såfremt ordregiveren vurderer, at den aftalte leverance ikke har den rigtige sammensætning af ydelser. 4.5 Såfremt leverandøren under udførelse af en leveranceaftale vurderer, at den aftalte leverance ikke kan leveres inden for det aftalte vederlag, er leverandøren forpligtet til straks at give ordregiveren skriftlig meddelelse herom. Ordregiveren træffer herefter afgørelse om, hvor vidt leveranceaftalen skal fuldføres - eventuelt med tilførsel af yderligere midler - eller ophøre, inden leverancen er færdiggjort. Ordregiveren træffer ligeledes afgørelse om, hvor vidt leveranceaftalen skal fuldføres - eventuelt med tilførsel af yderligere midler - eller ophøre, inden leverancen er færdiggjort, såfremt ordregiveren vurderer, at den aftalte leverance ikke kan leveres inden for det aftalte vederlag. 5. Vederlag og fakturering 5.1 Vederlag for ydelser leveret i henhold til konkrete leveranceaftaler beregnes som udgangspunkt på baggrund af priserne angivet i bilag 2a. 5.2 Parterne har aftalt en årlig økonomisk budgetramme på 700.000 kr., der angiver leverandørens forventede samlede årlige vederlag for ydelser leveret i henhold til konkrete leveranceaftaler. Grundlaget for estimering af budgetrammen fremgår af bilag 2b. Beløbet tillægges ikke moms. 5.3 Budgetrammen kan ikke overskrides uden forudgående skriftlig aftale med ordregiveren. 5.4 Uanset omfanget af faktisk leverede ydelser udbetales vederlaget forud den 1. i måneden i rater af 1/12 af beløbet i punkt 5.2, medmindre andet aftales. 5.5 Forbrug af budgetrammen opgøres og registreres via VIAS. 5.6 Såfremt ordregiveren i forbindelse med den løbende budgetopfølgning har forventning om, at budgetrammen ikke vil blive opbrugt i et kalenderår på grund af manglende rekvireringer hos leverandøren, kan ordregiveren kræve genforhandling af budgetrammen. Genforhandling kan dog tidligst kræves med virkning fra den 1. januar 2008. Ordregiveren kan efter nærmere aftale disponere over restbeløbet, således at der inden for budgetrammen og leverandørens faglige kompetencer kan leveres andre ydelser end angivet i bilag 2a. Ved levering af sådanne ydelser opgøres forbrug af budgetrammen som udgangspunkt på baggrund af priserne angivet i bilag 2a. 5.7 Alle priser i bilag 2a og 2b er angivet i danske kroner og inkluderer alle afgifter bortset fra moms, der gælder på tidspunktet for rammekontraktens indgåelse. Rammekontrakt - VISO (budgetramme) side 5 af 11
5.8 Såfremt en leveranceaftale ophører, inden leverancen er færdiggjort, jf. punkt 4.3 og 4.5, kan leverandøren få dækket sine dokumenterede udgifter, i det omfang ordregiveren kan godkende dokumentationen. Dokumentationen skal bestå af en beskrivelse af det udførte arbejde med angivelse af anvendt tid. 5.9 Såfremt leverandøren har omkostninger i forbindelse med en konkret leveranceaftale, der ikke kan afregnes på baggrund af priserne angivet i bilag 2a, kan omkostningerne efter forudgående aftale dækkes særskilt. Leverandørens vederlag for sådanne omkostninger kan efter nærmere aftale enten forbruges af budgetrammen eller faktureres månedsvis bagud. Såfremt leverandørens vederlag faktureres månedsvis bagud, forfalder vederlaget til betaling 30 dage efter fakturadato. 5.10 Budgetrammen reguleres en gang årligt med den på den til enhver tid gældende finanslov fastsatte pris- og lønregulering. Budgetrammen udmeldes i juni måned med virkning fra den 1. januar det følgende år. Første regulering foretages den 1. januar 2008. 5.11 Leverandøren er berettiget til at genberegne de i bilag 2a angivne priser en gang årligt for det kommende år. De genberegnede priser indberettes til ordregiveren senest den 15. oktober med virkning fra den 1. januar det følgende år. 5.12 Leverandøren er efter nærmere aftale forpligtet til at foranledige revisorpåtegning af de i bilag 2a angivne priser. 6. Krav til administrativt samarbejde og leverandørens IT-løsning 6.1 Det administrative samarbejde foregår via VIAS. 6.2 Kravene til det administrative samarbejde og leverandørens ITløsning, herunder udstyr, sikkerhed og driftsorganisation, fremgår af bilag 3. Ved ændringer, der følger af lovgivningen, er ordregiver berettiget til at ændre de i bilag 3 angivne krav uden varsel. Ved større ændringer i øvrigt er ordregiver berettiget til at ændre kravene med 3 måneders varsel. 7. Samarbejde generelt 7.1 Leverandøren har ansvaret for, at opgaven udføres i overensstemmelse med kravene i rammekontrakten og leveranceaftalen. 7.2 Ordregiveren er alene forpligtet til at medvirke til opgavens udførelse i det omfang, det udtrykkeligt fremgår af rammekontrakten og/eller leveranceaftalen. Rammekontrakt - VISO (budgetramme) side 6 af 11
8. Medarbejdere 8.1 Leverandøren er forpligtet til i hele kontraktperioden at opretholde den til udførelse af opgaven fornødne kapacitet og viden, herunder i form af kvalificerede medarbejdere. 9. Underleverandører 9.1 Leverandørens anvendelse af underleverandører fremgår af bilag 2a. 9.2 Leverandøren er ikke berettiget til at anvende andre underleverandører end angivet i bilag 2a uden ordregiverens forudgående skriftlige samtykke. 9.3 Leverandøren hæfter for sine underleverandørers ydelser efter rammekontrakten og leveranceaftalen på ganske samme måde som for sine egne forhold. 10. Generel garanti 10.1 Leverandøren garanterer, at opgaven vil blive udført professionelt, og at ydelserne vil have en kvalitet, der i enhver henseende svarer til god standard inden for branchen. 11. Leverandørens misligholdelse 11.1 Såfremt leverandøren må forudse, at der er risiko for, at aftalte tidsfrister ikke kan overholdes, skal leverandøren straks underrette ordregiveren skriftligt herom og om baggrunden herfor samt om forsinkelsens forventede tidsmæssige varighed. 11.2 Der foreligger en mangel, såfremt opgaven ikke opfylder rammekontraktens og/eller leveranceaftalens krav, herunder til leverandørens IT-løsning, eller i øvrigt ikke er, som ordregiveren med føje kunne forvente i henhold til rammekontrakten og/eller leveranceaftalen. 11.3 Ud over punkt 11.1 og 11.2 gælder dansk rets almindelige regler om beføjelser i anledning af forsinket eller udeblevet levering samt mangler, jf. dog punkt 13. 12. Leverandørens erstatningspligt 12.1 Leverandøren er erstatningspligtig over for ordregiveren efter dansk rets almindelige regler. 12.2 Indirekte tab, herunder driftstab og tabt avance, erstattes ikke. Rammekontrakt - VISO (budgetramme) side 7 af 11
13. Ordregiverens misligholdelse og erstatningspligt 13.1 I tilfælde af ordregiverens misligholdelse gælder dansk rets almindelige regler, jf. dog punkt 13.2. 13.2 Ved ordregiverens misligholdelse af betalingsforpligtelser er leverandøren alene berettiget til rente i overensstemmelse med rentelovens regler. 13.3 Indirekte tab, herunder driftstab og tabt avance, erstattes ikke. 14. Force majeure 14.1 Hverken leverandøren eller ordregiveren skal i henhold til rammekontrakten eller en leveranceaftale anses for ansvarlig over for den anden part, for så vidt ansvaret skyldes forhold, der ligger uden for partens kontrol, og som parten ikke burde have taget i betragtning og ej heller burde have undgået eller overvundet. Force majeure ved forsinkelse kan højest gøres gældende med det antal arbejdsdage, som force majeure situationen varer. 14.2 Force majeure kan kun påberåbes, såfremt den pågældende part har givet skriftlig meddelelse herom til den anden part senest 10 arbejdsdage efter, at force majeure er indtrådt. 15. Opsigelse 15.1 Ordregiveren kan skriftligt opsige rammekontrakten med 6 måneders varsel til udløb den 1. i en måned dog tidligst til udløb den 1. januar 2008. 15.2 Leverandøren kan skriftligt opsige rammekontrakten med 3 måneders varsel til udløb den 1. i en måned. 15.3 Såfremt ordregiveren ikke opnår fornøden bevillingsmæssig hjemmel for de følgende finansår efter rammekontraktindgåelse, er ordregiveren berettiget til at opsige rammekontrakten uden varsel. 15.4 I tilfælde af opsigelse af rammekontrakten har leverandøren krav på vederlag for opsigelsesperioden samt for den periode, der medgår til at fuldføre aftalte/påbegyndte opgaver herudover i henhold til indgåede leveranceaftaler, jf. punkt 23.2. 16. Behandling af personoplysninger 16.1 Leverandøren handler alene efter instruks fra ordregiveren. Leverandøren skal i det hele overholde lov om behandling af personoplysninger (lov nr. 429 af 31. maj 2000 med senere ændringer) og de Rammekontrakt - VISO (budgetramme) side 8 af 11
i medfør heraf udstedte bekendtgørelser, herunder om fornødent foretage anmeldelse til Datatilsynet forinden iværksættelse af en behandling af oplysninger, samt træffe de fornødne tekniske og organisatoriske sikkerhedsforanstaltninger, herunder mod at oplysninger hændeligt eller ulovligt tilintetgøres, fortabes eller forringes, kommer til uvedkommendes kendskab eller misbruges, eller i øvrigt behandles i strid med lov om behandling af personoplysninger. 16.2 Leverandøren skal på ordregiverens anmodning give ordregiveren tilstrækkelige oplysninger til, at denne kan påse, at de efter lovgivningen forudsatte tekniske og organisatoriske sikkerhedsforanstaltninger er truffet. 17. Tavshedspligt mv. Leverandøren, udføreren og eventuelle underleverandører har pligt til at overholde de almindelige forvaltningsretlige regler, herunder reglerne om tavshedspligt, i forbindelse med opfyldelse af rammekontrakten og leveranceaftalen. 18. Overdragelse 18.1 Ordregiveren har ret til at overdrage sine rettigheder og forpligtelser efter rammekontrakten til en anden offentlig institution eller en institution, der ejes af det offentlige eller i det væsentlige drives for offentlige midler. 18.2 Leverandøren kan ikke uden ordregiverens skriftlige samtykke overdrage sine rettigheder og forpligtelser ifølge rammekontrakten til tredjemand. 19. Mediation 19.1 Parterne skal søge alle konflikter løst ved direkte forhandling parterne imellem. 19.2 Såfremt parterne ikke kan løse en konflikt ved direkte forhandling parterne imellem, skal konflikten søges løst ved mediation. 19.3 Såfremt parterne ikke inden 14 dage efter, at en af dem har fremsat ønske om mediation, er blevet enige om, hvem der skal være mediator, kan enhver af parterne anmode Mediatoradvokater, Advokaternes Hus, Kronprinsessegade 28, 1306 København K, om at bringe en mediator i forslag. 19.4 Mediationen skal finde sted i overensstemmelse med den til enhver tid gældende standardaftale for mediation fastsat af Mediatoradvokaterforeningens etiske regler og reglerne om god advokatskik. 19.5 Hver part betaler halvdelen af mediators honorar og udgifter i anledning af mediationen. Rammekontrakt - VISO (budgetramme) side 9 af 11
19.6 Såfremt konflikten ikke er løst ved mediation inden otte uger efter, at der blev fremsat ønske om mediation, er enhver af parterne berettiget til at kræve konflikten afgjort endeligt og bindende i henhold til punkt 20. 20. Tvister 20.1 Alle uoverensstemmelser vedrørende rammekontrakten og en leveranceaftale, der ikke kan løses ved hjælp af procedurerne i punkt 19, skal afgøres efter dansk ret og ved ordregiverens hjemting. 21. Ændring af rammekontrakten 21.1 Enhver ændring af rammekontrakten er først gyldig, når den foreligger skriftligt, herunder i elektronisk form, bekræftet af begge parter. 22. Aftalegrundlag 22.1 Aftalegrundlaget består af følgende dokumenter, der udgør en integreret del af aftalegrundlaget: Nærværende rammekontrakt Bilag 1: Lovgrundlag for VISO Bilag 2a: Ydelseskatalog og priser Bilag 2b: Grundlag for estimering af den årlige økonomiske budgetramme Bilag 3: Krav til det administrative samarbejde mellem ordregiveren og leverandøren samt krav til IT-løsning, herunder udstyr, sikkerhed og driftsorganisation. 22.2 Bestemmelser i korrespondance forud for indgåelse af rammekontrakten eller lignende, der ikke er gentaget i rammekontrakten, kan ikke efterfølgende påberåbes som fortolkningsgrundlag. 22.3 Ved fortolkning har rammekontrakttekst forrang for tekst i bilag og leveranceaftaler. Bestemmelser i en leveranceaftale tillægges forrang i forhold til bilag til rammekontrakten. Bestemmelser indeholdt i tillæg til rammekontrakten opnår rangorden, som de bestemmelser tillægget erstatter eller supplerer. 23. Varighed og ophør 23.1 Rammekontrakten løber fra den 1. januar 2007 indtil den opsiges, jf. punkt 15. 23.2 Leverandøren er berettiget og forpligtet til at færdiggøre leverancer, der er aftalt/påbegyndt under rammekontrakten, på uændrede vilkår uanset ophør af rammekontrakten. Rammekontrakt - VISO (budgetramme) side 10 af 11
24. Underskrifter Dato: For ordregiveren: Dato: For leverandøren: Rammekontrakt - VISO (budgetramme) side 11 af 11