Forslag til Kommuneplantillæg nr. 5 for et boligområde ved Grøftebjergvej i Vissenbjerg
Indholdsfortegnelse REDEGØRELSE FOR KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 5 Kommuneplantilæggets baggrund og redegørelse... 5 BESTEMMELSER FOR KOMMUNPLANTILLÆG NR. 5 Bestemmelser... 6 Vedtagelse... 7 Kortbilag Kp1.... 7 Retsvirkninger... 8 MILJØVURDERING Miljøvurdering... 8 Klagevejledning................................................................. 8 2
Indholdsfortegnelse Forslag til kommuneplantillæg Forslag til Kommuneplantillæg nr. 5 er fremlagt fra den. februar 2014 til den. april 2014. De er velkommen til at indsende ændringsforslag, indsigelser eller bemærkninger i øvrigt til planforslagene i offentlighedsperioden. Disse skal senest den. april 2014 være fremsendt til: eller Assens Kommune Rådhus Allé 5 5610 Assens assens@assens.dk Har De spørgsmål til lokalplanforslaget eller til forslag til kommuneplantillægget, er De velkommen til at rette henvendelse til Planafdelingen, 64 74 74 74. Hvad er en kommuneplan? Kommuneplanen udtrykker byrådets overordnede politikker og mål for Assens Kommunes fremtidige udvikling. Planen berører på mange måder borgernes dagligdag og fastlægger rammer for handlemulighederne og levevilkår i lokalområderne. Kommuneplanrammerne angiver, hvordan de enkelte arealer kan anvendes. Hvad er et kommuneplantillæg? Et kommunplantillæg er et tillæg til kommuneplanen. Kommuneplanens hovedformål er at regulere anvendelsen af arealer og skabe overblik over kommunens udvikling i en længere periode. Efter Lov om planlægning har byrådet ret/pligt til at tilvejebringe nye planer, eller til at ændre eller ophæve eksisterende planer. Disse ændringer foretages gennem udarbejdelse af et kommuneplantillæg. For at sikre planlovens intentioner om at offentligheden inddrages i planlægningen, skal et forslag til kommunplantillæg offentliggøres i mindst 8 uger, før kommunalbestyrelsen træffer endelig beslutning om lokalplanen. I de 8 uger kan borgere og myndigheder komme med ændringsforslag og bemærkninger til forslaget. 3
Oversigtskort N Oversigtskort over det område, der inddrages i kommuneplanramme 2.2.B.10 4
Redegørelse KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 5 TIL KOMMU- NEPLAN 2013-2025 FOR ASSENS KOMMUNE BAGGRUND OG REDEGØRELSE Den tidligere staudeplanteskole på Grøftebjergvej i Vissenbjerg ønskes nedlagt og arealet udstykket til boligparceller. Arealet er på cirka 14.800 m2, og ligger i den nordlige del af Vissenbjerg som et hak ind i et større boligområde. Arealet er omfattet af kommuneplanramme 2.2.E.8, der i Kommuneplan 2013-2025 er udlagt til erhvervsområde som staudeplanteskole. For at ændre anvendelsen til boligområde skal kommuneplanrammen for området ændres. Nærværende kommuneplantillæg overfører derfor området omfattet af kommuneplanramme 2.2E.8 til kommuneplanramme 2.2.B.10. Herved kan der vedtages en lokalplan, der muliggør en udstykning af området til boligformål. Afgrænsningen af kommuneplanramme 2.2.B.10 ændres med dette kommuneplantillæg, og kommuneplanramme 2.2.E.8 for området bortfalder. KP-ramme 2.2E.8 KP-ramme 2.2B.10 Eksisterende planlægning, kommuneplanramme 2.2.E.8 og 2.2.B.10 5
Rammebestemmelser KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 5 TIL KOMMU- NEPLAN 2013-2025 FOR ASSENS KOMMUNE I henhold til planloven (Lov om Planlægning, lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 med senere ændringer) fastlægges herved følgende afgrænsning af af det på kort Kp1 viste rammeområde 2.2.B.10. RAMMEBESTEMMELSER FOR OMRÅDE 2.2.B.10 Med vedtagelsen af Kommuneplantillæg nr. 5 ændres afgrænsningen af kommuneplanramme 2.2.B.10 til afgrænsningen vist på kortbilag Kp1. Rammebestemmelserne for kommuneplanramme 2.2.B.10 er uændrede. Kommuneplanramme 2.2.E.8 udgår. Plannummer Plannavn Anvendelse generelt Anvendelse specifik Fremtidig zonestatus Zonestatus 2.2.B.10 Duedal Boligområde Blandet boligområde Byzone og landzone Byzone Plandistrikt Delområde 2.2 Bebyggelsesprocent 30 % Ma. antal etager Ma. Bygningshøjde Anvendelse Områdets anvendelse Bebyggelsens omfang 1½ etage 8,5 m Boligområde Områdernes anvendelse fastlægges primært til boligformål. Dog kan der i begrænset omfang indpasses bebyggelse til offentlige formål samt mindre butikker til områdernes daglige forsyning eller andre nærmere angivne anlæg eller erhvervstyper, der kan indpasses i områderne uden genevirkninger i forhold til omgivelserne. Det sikres, at der ikke ved bebyggelse af et ubebygget areal åbnes mulighed for, at bebyggelsesprocenten for det pågældende areal under eet overstiger 30, samt at der i øvrigt ikke åbnes mulighed for, at bebyggelsesprocenten for hver enkelt ejendom overstiger 30. For eksisterende og fremtidige underområder med rækkehuse, kædehuse eller lignende tæt-lav bebyggelse kan dog åbnes mulighed for en bebyggelsesprocent for det pågældende underområde under eet på op til 40. 6
Vedtagelse Særlige bestemmelser Inden nyudlagt del af B16 lokalplanlægges, skal der etableres niveaufri stiforbindelse mellem stierne i området og stisystemet i Vissenbjerg syd for landevej 501. Den niveaufri stiforbindelse etableres senest i 2005. VEDTAGELSE I henhold til Lov nr. 388 af 6 juni 1991 om planlægning, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 med senere ændringer, har Assens Byråd den 26.02.2014 vedtaget forslag til Kommuneplantillæg nr. 5 for et boligområde ved Grøftebjergvej i Vissenbjerg. Byrådet har også vedtaget at sende forslaget i offentlig høring i minimum 8 uger. Kortbilag Kp1 Ny afgrænsning af kommuneplanramme 2.2.B.10 7
Kommuneplantillæg nr. 4 Retsvirkninger til kommuneplantillægget Når kommuneplantillægget er endeligt vedtaget, skal kommunalbestyrelsen ifølge planlovens 12 virke for kommuneplantillæggets gennemførelse. Indenfor byzoner kan kommunalbestyrelsen modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser. Indenfor byzoner og sommerhusområder kan kommunalbestyrelsen modsætte sig opførelse af bebyggelse og ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen er i strid med bestemmelserne i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentlige formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller byplanvedtægt MILJØVURDERING Lov om miljøvurdering af planer og programmer Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der ske en screening af planers sandsynlige væsentlige indvirkning på miljøet, herunder den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna og flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser samt arkitektonisk og arkæologisk arv, og det indbyrdes forhold mellem samtlige disse faktorer. Planer, der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, og som myndigheden, i dette tilfælde kommunen, vurderer at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, skal miljøvurderes. Der er i henhold til lov om miljøvurdering foretaget en screening af Kommuneplantillæg nr. 4. Screeningen har vist, at planen ikke vil have en væsentlig indvirkning på miljøet, hvorfor der ikke udarbejde en miljøvurdering. Klagevejledning i forhold til beslutning om ikke at udarbejde miljøvurdering Du kan inden 4 uger klage over kommunens afgørelse til Natur og Miljøklagenævnet, som vil opkræve et gebyr på 500 kr. Klager indsendes til: Plan og Kultur Assens Kommune Rådhus Allé 5 5610 Assens eller pr. mail til assens@assens.dk Klagefristen er. marts 2014. Enhver med retlig interesse i sagen er berettiget til at klage. 8
MILJØVURDERING Indledning Loven om miljøvurdering af planer og programmer bevirker, at den myndighed, der udarbejder en plan, skal foretage en screening af planen og derudfra afgøre, hvorvidt planen skal miljøvurderes. Kommuneplantillæg nr. 2 er omfattet af lovgivningens 3, stk. 1, pkt. 3: Andre planer og programmer, som i øvrigt fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som myndigheder vurderer, kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Screening af Kommuneplantillæg nr. 5 skal bidrage til, at Assens Kommune efter at have foretaget en indledende høring hos berørte myndigheder afgør, om planen kan få en væsentlig indvirkning på miljøet - og som følge heraf skal miljøvurderes. Kommuneplantillæg nr. 5 medfører ikke større miljøpåvirkninger end den efterfølgende lokalplanlægning for området. Screeningen af den lokalplanlægning, der danner grundlag for at tage området i anvendelse til boligområde en er indsat nedenfor. Konklusion Screeningen viser, at Kommuneplantillæg nr. 5 antages ikke at få en væsentlig indvirkning på miljøet. Titel: Kommuneplantillæg nr. 5 for et boligområde ved Grøftebjergvej i Vissenbjerg Miljøparametre: Ikke relevant af negativ karakter Neutral påvirkning af positiv karakter Bemærkninger LANDSKAB OG GEOLOGI Landskabelig helhed Det forventes at en del af beplantningen i området bevares, idet der er indlagt en byggelinje mod vest, hvilket medvirker til en god overgang mellem by og land. Beplantningen i anlægget er de fleste steder af en sådan kvalitet, at bygherre forventes at ville bevare en del af denne - dog under hensyn til byggemulighederne og udsigten på de enkelte grunde. Bylandskab Udstykningen forventes at tilføre Vissenbjerg nogle nye grunde beliggende på et areal med høj landskabelig kvalitet. Arkitektonisk værdi Terrænforholdene på grundene vil indbyde til at der tænkes i nye tilpassede boligtyper, hvilket indebærer at bebyggelsen på arealet forventeligt vil tilføre området en højere arkitektonisk værdi Beplantningsværdi Det forhold, at der er tale om en tidligere planteskole, der udstykkes, vil naturligvis medføre at større dele af beplantningen fjernes for at skabe plads til nyt byggeri. Byggelinjen mod vest vil dog i et vist omfang sikre, at beplantningen fra den tidligere staudehave bevares og tilfører en høj beplantningsværdi til området. Forholdet mellem by og land Overgangen mod det åbne land mod vest vil i et vist omfang blive bevaret pga. byggelinjen, hvilket medfører at overgangen mellem by og land forventeligt bliver mindre skarp eller bevares i den form den har i dag. Kystlandskab Ikke relevant Terræn Der kan ske terrænregulering indenfor området, men store dele af terrænet ønskes bevaret. Geologiske værdier Forventes ikke at give væsentlig påvirkning 9
Titel: Kommuneplantillæg nr. 5 for et boligområde ved Grøftebjergvej i Vissenbjerg Miljøparametre: Ikke relevant af negativ karakter Neutral påvirkning af positiv karakter Bemærkninger BIOLOGISK MANGFOLDIGHED, FLORA OG FAUNA Natura 2000 Området er ikke omfattet af sådanne (Habitat-, fuglebeskyttelses- og Ramsarområder) Habitatdirektivets bilagsarter Området er ikke omfattet af sådanne 3-områder Umiddelbart syd for lokalplanområdet findes to 3 beskyttet naturtyper: Mose og sø. Udmøntningen af lokalplanen forventes ikke at påvirke disse. Spredningskorridorer LDa en del af beplantningen i området forventes bevaret forventes spredningskorridorer ikke at blive påvirket i væsentligt omfang. Fredning Området er ikke omfattet af sådanne. Skovrejsning Området er ikke omfattet af sådanne. Dyreliv Områdets dyreliv forventes ikke påvirket væsentligt da størstedelen af arealet fortsat anvendes til have. Planteliv Områdets planteliv forventes ikke påvirket væsentligt da størstedelen af arealet fortsat anvendes til have. JORDBUND OG VAND Kendskab til jordforurening Intet kendskab. Forureningsrisiko Forventes ikke at blive påvirket. Området er ikke registeret forurenet. Overfladevand (søer, åer, vådområder Der findes en mindre have-sø i lokalplanområdet, søen ønskes så vidt mulig bevaret. mv.) Grundvand Lokalplanområdet er beliggende indenfor nitratfølsomt indvindingsområde med særlige drikkevandsinteresser. Okkerforurening Der er ikke registreret okkerforurening i området. Spildevandsforhold Området spildevandskloakeres, mens tag- og overfladevand nedsives lokalt. BEFOLKNING OG MENNESKERS SUNDHED Levevilkår Området forventes at bidrage til kvaliteten af bosætningsmulighederne i området. Ressourcesvage grupper Udmøntningen af lokalplanen medfører ikke væsentlige ændringer i forhold til ressourcesvage grupper. Sundhed Udmøntningen af lokalplanen medfører ikke væsentlige ændringer i forhold til befolkningens sundhed. Friluftsliv / rekreative interesser Tilgængelighed / fremkommelighed Råderum Ingen ændringer. Da planteskolen er nedlagt ændrer udmøntningen af lokalplanen ikke på de rekreative interesser i området. Ingen ændringer. 10
Titel: Kommuneplantillæg nr. 5 for et boligområde ved Grøftebjergvej i Vissenbjerg Miljøparametre: Ikke relevant af negativ karakter Neutral påvirkning af positiv karakter Bemærkninger TRAFIK Trafikal belastning Udstykning af 8 grunde indenfor området forventes ikke at medføre en væsentlig øget trafikal belastning af det offentlige vejnet. Området har tidligere været anvendt til planteskole med 5000 årlige besøgende. Trafikafvikling Udstykning af 8 grunde indenfor området forventes ikke at medføre problemer med trafikal afvikling. Området har tidligere været anvendt til planteskole med 5000 årlige besøgende. Trafiksikkerhed Den eksisterende overkørsel mod Grøftebjergvej benyttes. Overkørslen har tidligere været overkørsel til en planteskole med 5000 besøgende årligt, og forventes derfor ikke at medføre problemer i forhold til trafiksikkerhed Barriereeffekt Ikke relevant. STØJ Virksomhedsstøj Anvendelsen medfører ingen væsentlig støjbelastning. Trafikstøj Området forventes ikke at blive støjbelastet af en eventuel omfartsvej nord om Duedalen. Andet VIBRATIONER Vibrationer fra trafik Området forventes ikke at blive belastet af vibrationer fra trafik som følge af en eventuel omfartsvej nord om Duedalen Vibrationer fra jernbane Ikke relevant. LUFTEMMISSION Lugt Udmøntningen af lokalplanen medfører ingen væsentlige ændringer. Støv Udmøntningen af lokalplanen medfører ingen væsentlige ændringer. Trafikal luftforurening Udmøntningen af lokalplanen medfører ingen væsentlige ændringer. LYS Direkte lysgener for omgivelserne Området forventes hverken at blive belastet af lysgener udefra eller at belaste omkringliggende områder med gener fra lys. Refleksioner Der er i lokalplanen fastsat bestemmelser vedr. glanstal fra tage. Eventuel refleksion fra solceller og solpaneler forventes ikke at give problemer, idet det forudsættes at disse beklædes med refleksionsdæmpende film. Sky-glow Ikke relevant. KLIMATISKE FAKTORER CO2-udledning Lokalplanen tillader opsætning af solpaneler og solceller, hvilket medfører at CO2 udledningen som følge af udmøntningen af lokalplanen begrænses. RESSOURCER OG AFFALD Energiforbrug Da der er tale om ny bebyggelse der skal opføres efter BR10 forventes ikke et væsentlig øget energiforbrug ved udmøntningen af lokalplanen 11
Titel: Kommuneplantillæg nr. 5 for et boligområde ved Grøftebjergvej i Vissenbjerg Miljøparametre: Ikke relevant af negativ karakter Neutral påvirkning af positiv karakter Bemærkninger Vandforbrug Omdannelse fra planteskole til boligområde vil medføre en neutral påvirkning af vandforbruget, idet planteskolen har brugt vand til vanding af planterne i denne. Råstoffer Området er så begrænset at udmøntningen af lokalplanen ingen væsentlige ændringer vil medføre. Affald Området er så begrænset at udmøntningen af lokalplanen ingen væsentlige ændringer vil medføre. KULTURARV Kulturhistoriske værdiekalplanen. Der vil ikke gå kultuhistoriske værdier tabt ved udmøntning af lo- Arkæologiske værdier Museumsloven bestemmelser vedr. forundersøgelser sikrer at arkæologiske værdier ikke går tabt. Kirker Ikke relevant. Arkitektonisk arv Ikke relevant. MATERIELLE GODER Stigning i forbrugsgoder Ingen væsentlig ændring. Øget handel Udmøntningen af lokalplanen vil medføre en begrænset øget handel i området. Øget købekraft Udmøntningen af lokalplanen vil medføre en begrænset øget købekraft i området. Udbud af ressourcer/ Udbuddet af byggegrunde vil forøges i området. goder SIKKERHED Kriminalitet Anvendelsen vurderes ikke at medføre en øget kriminalitet. Brand Anvendelsen vurderes ikke at medføre en øget risiko for brand. SOCIOØKONOMISKE EFFEKTER Sociale forhold Ingen væsentlig ændring. Økonomiske forhold Ingen væsentlig ændring. Erhvervsliv Byggeriet forventes at give beskæftigelse i lokalområdet. MILJØVURDERING JA NEJ BEMÆRKNINGER Konklusion X 12
By, Land og Kultur Rådhus Allé 5 5610 Assens www.assens.dk 13