Side 1 K.O.: INDGÅET DEN O 6 OKT. 2006 J. nr. DRIFTS OVERENSKOMST FOR 2007 Driftsoverenskomst mellem Frederiksberg Kommune og bestyrelsen for: Børneinstitutionen ved Den Kgl. Porcelainsfabrik, Virginiavej 7, 2000 Fredeiksberg Institutionens vedtægter er godkendt af Frederiksberg Kommune. Lovgrundlag Ifølge Lov om Social Service har kommunen det overordnede ansvar for dagtilbudene i kommunen. De selvejende daginstitutioner er en integreret del både af kommunens samlede generelle tilbud til børn og af den forebyggende og støttende indsats til børn. Selvejende daginstitutioner er omfattet af kommunens børne- og ungepolitik og kommunens mål og rammer for dagtilbudenes arbejde, herunder udarbejdelse af virksomhedsplan for institutionen og regler for pædagogiske tilsyn. Kommunen har i henhold til retssikkerhedsloven både ret og pligt til at føre tilsyn med selvejende institutioner. Fra 2007 indgår de privat/ selvejende daginstitutioner kontrakt med Kulturdirektoratet, som erstatter de tidligere mål og rammeaftaler. Institutionen er omfattet af bl.a. offentlighedsloven og forvaltningsloven. I henhold til kapitel 4 i Lov om Social Service samt 16 om tilsyn i Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, indgås følgende driftsoverenskomst: Driftsoverenskomsten beskriver de generelle aftaler omkring driften. Aftaler om enkeltheder i institutionsdriften beskrives i kontrakten med de institutionsspecifikke informationer. 1 Institutionen skal indgå i arbejdet med kontrakter på lige fod med kommunale institutioner. Kontrakten udsendes en gang årligt og præciserer de krav og forventninger, som den selvejende daginstitution skal leve op til, herunder kommunalbestyrelsens indsatsområder (fastsat i budgettet) og kontrakternes fællesmål for kommunens institutioner, og områdemål fastsat for hele daginstitutionsområdet og lokale mål for den enkelte institution.. Antal pladser 2 Det årlige gennemsnitlige, det månedlige og det minimale og det maksimale antal pladser i institutionen er udtrykt i børneenheder og fastsættes i kontrakten. Pladserne er til rådighed for kommunen. Stk. 2 Et vuggestuebarn svarer til to børneenheder, og et børnehavebarn svarer til en børneenhed.
Side 2 Stk. 3 Vuggestuepladser er for børn i aldersgruppen O - 2 år, børnehavepladser for børn fra 3 år til udskrivning i forbindelse med skolestart. Stk. 4 Fordelingen afbørneenheder på vuggestuepladser og børnehavepladser fremgår af kontrakten. Stk.S0pholdsrummet pr. indskrevet vuggestuebarn er tre kvadratmeter og pr. indskrevet børnehavebarn to kvadratmeter. Institutionens samlede opholdsrum fastlægges i kontrakten. Antal vuggestuebørn gange tre kvadratmeter plus antal børnehavebørn gange to kvadratmeter må ikke overstige institutionens samlede opholdsrum. Indskrivning i institutionen 3 Bestemmelse om optagelse i institutionen træffes af kommunen. Stk. 2 Børn indskrives i institutionen efter de gældende anvisningsregler og i øvrigt i samarbejde med institutionens leder. Stk. 3 Institutionen skal imødekomme kommunens overordnede behov for fleksibilitet i fordelingen af pladser på vuggestuepladser og børnehavepladser som fastsat i kontrakten. Stk. 4 Hvis der indskrives flere børn end fastsat i kontrakten, skal institutionen tilføres et højere personaletimer og et rådighedsbeløb pr. børneenhed svarende til, hvad der er fastsat i institutionens årsbudget. Er der indskrevet færre børn, reduceres personaletimer og rådighedsbeløbet tilsvarende til institutionens faktiske belægning. Budgettet reduceres svarende til det fulde antal personaletimer og rådighedsbeløb pr. barn. Stk.SPersonaletimer og rådighedsbeløb i kombinerede institutioner reguleres i forhold til barnets alder: - et vuggestuebarn 0-2 år tæller to børneenheder - et børnehavebarn fra 3 år til skolealder tæller en børneenhed. I rene vuggestuer og børnehaver er reguleringen institutionsbestemt og ikke aldersbestemt. Lederens ansvar 4 Institutionens leder har den administrative og pædagogisk ledelse af institutionen og er ansvarlig for institutionens virksomhed overfor bestyrelsen. Åbningstider 5 Institutionen holder åbent alle dage bortset fra lørdage, søndage og helligdage. Bestyrelsen kan beslutte at lukke i en eller flere dage i henhold til de til en hver tid gældende retningslinier for lukkedage og ferielukning. Bestyrelsen skal orientere Kulturdirektoratet om lukkedagenes placering. 2
Side 3 Stk. 2 Den daglige og ugentlige åbningstid fastsættes af kommunen. Meddelelse om ændringer i åbningstid skal ske med rimeligt varsel. Ansættelse og afskedigelse 6 Antallet af stillinger og fordelingen mellem uddannet og ikke-uddannet personale i institutionen fastsættes af kommunen efter de gældende retningslinier udmeldt i budgettet. Stk. 2 Pensionsberettiget personale, hvor kommunen afholder pensionsudgiften, kan kun afskediges efter kommunens forudgående godkendelse. 7 Institutionens bestyrelse ansætter og afskediger personale inden for de rammer, der er fastsat af kommunens godkendte budget jf. dog 6 stk. 2 og 10 stk. 4. Stk. 2 Institutionens leder ansættes under forbehold af kommunens godkendelse. Meddelelse sendes til Frederiksberg Kommunen, som melder tilbage inden seks hverdage. Frederiksberg Kommune skal orienteres inden, der indledes en eventuel afskedigelsessag af lederen. Løn og ansættelsesvilkår 8 Løn og andre ansættelsesvilkår for institutionens personale fastsættes efter de bestemmelser, som KL og de for institutionens personale forhandlingsberettigede personaleorganisationer har aftalt. Stk. 2 Bestyrelsen har kompetence til at forhandle og indgå aftaler med de faglige organisationer om lokal løn. Bestyrelsen er ansvarlig for, at der er budgetmæssig dækning for sådanne aftalte lønelementer, og at aftalen holder sig inden for de af kommunalbestyrelsen fastsatte retningslinier. 9 Institutionen beregner og udbetaler lønninger. Stk. 2 Institutionen skal samarbejde med kommunen og deltage i løsning af de uddannelses- og arbejdsmarkedsmæssige forpligtigelser og tiltag på daginstitutionsområdet. Stk. 3 Forhold om praktikpladser fastsættes i særskilt praktikplads aftale. Antallet af praktikpladser kan som minimum udgøre en plads. Stk. 3 Institutionen indgår i kommunens tryghedsordning, så der i forbindelse med strukturændringer på daginstitutionsområdet efter forhandling kan henvises overtalligt personale til ansættelse i institutionen i ledigblevne stillinger. Det betyder, at lederen og vedkommende ansættelsesudvalg skal tage samtale med den eller de fra ledighedslisten, der skønnes at være relevante i forhold til stillingen, evt. efter en rimelig omskoling. Hvis en person på ledighedslisten er kvalificeret, eller han med en rimelig indsats kan blive det, skal pågældende ansættes i stillingen. 3
Side 4 Institutionens budget 10 Kommunen betaler institutionens udgifter til driften på grundlag af kommunens års budget og i henhold til generelt fastsatte retningslinier. Stk. 2 Kommunen udarbejder med institutionens bistand forslag til budget. Oplysninger til brug herfor sendes til kommunen inden en af denne fastsat frist. Stk. 3 Budgettet må kun anvendes til at gennemføre aktiviteter, som de er beskrevet i henhold til driftsoverenskomsten og kommunens budget. Stk. 4 Budgettet er et nettobudget og omfatter samtlige udgifter og indtægter på alle driftsposter, herunder løn- og personalekonti og bygningsvedligeholdelse. Stk. 5 Institutionen kan fra direktoratets fælleskonti søge om midler til støttepædagogtimer, sprogstimulering og langstidssygefravær/barsel. Ansøgningen om støttepædagog og sprogstimulering skal sendes inden, udgiften afholdes. Institutionen kontrollerer løbende budgettet efter regler fastsat af kommunen. Stk. 6 Kommunen kan justere institutionens budget i løbet af regnskabsåret på grundlag af ændrede pris- og lønforudsætninger, ved permanente opgaveændringer aftalt med institutionen eller i forbindelse med tillægsbevillinger og omplaceringer i forhold til de forudsætninger, der er anvendt ved budgetlægningen. Stk. 7Kommunen kan i øvrigt henstille til institutionen at foretage reguleringer svarende til, hvad der måtte bestemmes for daginstitutionsområdet i øvrigt. Stk. 8 Institutionen deltager i kommunens udbud/udlicitering af opgaver efter nærmere aftale. Institutionen inddrages i udbud/udlicitering i henhold til den vedtagne indkøbspolitik og efter den til en hver tid gældende "Vejledning om udbud/udlicitering i Frederiksberg Kommune." Regnskab 11 Bestyrelsen har ansvaret for institutionens bogholderi og regnskabsføring. Kommunen kan fastsætte regler herfor. Bestyrelsen sender regnskabet til kommunen inden for en af denne fastsat frist. Stk. 2 Regnskabet revideres af en af kommunen godkendt revisor. Stk. 3 Regnskabet skal omfatte både driftsregnskab og status, og aflægges efter regler fastsat af kommunen. 12 Kommunen udbetaler et månedligt a contodriftstilskud til dækning af institutionens daglige udgifter, svarende til 1/12 af institutionens budget. Tilskuddet består af to dele: et driftstilskud og et løntilskud. Driftstilskuddet betales forud, og løntilskuddet betales bagud. Dvs. ultimo december gammelt år udbetales driftstilskuddet for januar nyt år, og ultimo januar udbetales driftstilskuddet februar og løntilskuddet for januar og så fremdeles. 4
Side 5 Stk. 2 Betaling af samtlige af institutionens udgifter sker ved institutionens foranstaltning, med mindre andet er konkret aftalt med kommunen. 13 Kommunens endelige betaling af udgifter til institutionens drift fastsættes på grundlag af institutionens godkendte årsregnskab, der skal aflægges i overensstemmelse med de af kommunen fastsatte regler, jf. lo, stk. 3. Lån og pant 14 Kommunens betaling til institutionens om- eller tilbygning, til ekstraordinær vedligeholdelse samt til ekstraordinær anskaffelse af inventar betragtes som lån efter aftale. Kommunen kan kræve, at lånet sikres ved pant i institutionens ejendom eller ved gældsbrev. Stk. 2 Sådanne lån forrentes og afskrives over driften. Stk. 3 Inventar, der er finansieret som anført i stk. 1 eller over et af kommunen godkendt budget, må ikke fjernes fra institutionen uden kommunens godkendelse. 15 Institutionen må ikke uden forudgående tilladelse fra kommunen afhænde, pantsætte eller udleje institutionens faste ejendomme eller benytte ejendommene til andet formål end forudsat i denne driftsoverenskomst og i institutionens vedtægter. Stk. 2 Institutionen kan ikke uden kommunens forudgående tilladelse godkende lejeforhøjelser udover de i den oprindelige lejekontrakt forudsatte eller beslutte at optage eller overtage lån - ej heller ved mellemregning med andre institutioner - eller ændre i lånevilkår eller forpligte sig ved kaution eller anden økonomisk garanti eller ændre vilkår for garantiforpligtelser eller lignende. Stk. 3 Aktiviteter, der skal finansieres ved optagelse af lån, må ikke påbegyndes, før institutionen har faet kommunens tilladelse til finansiering ved lån. Aftalevilkår 16 Driftsoverenskomsten kan af begge parter opsiges med ni måneders varsel til den 1. i en måned. 17 Hvis en af parterne ønsker revision af driftsoverenskomstens bestemmelser eller anser strukturændring af institutionen - herunder en ændring af pladsantallet og børneenheder for at være nødvendig, kan forhandling herom optages uden, at opsigelse efter 16 finder sted. 18 Efter anmodning fra kommunen påhviler det institutionen at udarbejde indberetning om driftsmæssige forhold. 5
Side 6 19 Kommunen har til enhver tid ret til at besigtige og indhente oplysninger om institutionen. 20 I tilfælde af institutionens nedlæggelse skal anvendelsen af en eventuel formue godkendes af kommunen, jf. bestemmelserne i institutionens vedtægter. 21 Overskud, som er tilvejebragt via det kommunale driftstilskud, betragtes ikke som formue. 22 Ændringer i den selvejende institutions vedtægter skal godkendes af kommunen. 23 Driftsoverenskomsten træder kraft pr. 01.01.07. Godkendt af Frederiksberg Kommune 6