UDVIKLINGEN I ALDER OG VENTETIDER 2004-2009
Adoptionsnævnets kontaktoplysninger: Kristineberg 6 2100 Kbh. Ø Tlf. 33 92 33 02 Adoptionsnævnet 2010 Publikationen kan hentes på www.adoptionsnaevnet.dk UDVIKLINGEN I ALDER OG VENTETIDER 2004-2009 2
Indholdsfortegnelse 1. Indledning 4 2. Udviklingen i antallet af børn 4 3. Tid fra godkendelse til hjemtagelse 5 4. Adoptanternes alder ved godkendelse og hjemtagelse 6 5. Barnets alder ved hjemtagelsen 8 6. Aldersforskel mellem adoptant og barn 8 7. Sammenfatning 9 UDVIKLINGEN I ALDER OG VENTETIDER 2004-2009 3
1. INDLEDNING Adoptionsnævnet har som et led i sit tilsyn i 2010 indhentet statistiske oplysninger fra de formidlende organisationer vedrørende adoptanternes alder på tidspunktet for godkendelse og ved hjemtagelsen af barnet, samt børnenes alder på hjemtagelsestidspunktet. Hensigten har været dels at kaste lys over den aktuelle situation på området, dels at anskueliggøre hvordan disse forhold har udviklet sig gennem de seneste år. Nævnet har i 2009 tidligere belyst denne udvikling ved at sammenligne oplysninger fra 2004-2005 og 2007-2008 (se publikationen Udviklingen i adoptanternes alder samt ventetider punktvise nedslag 2004-2008 på www.adoptionsnaevnet.dk). Nævnets sekretariat har i 2010 modtaget oplysninger om adoptanterne og børnene i alle sager hos AC Børnehjælp og DanAdopt, hvor barnet blev hjemtaget i 2009. De konklusioner, der foretages i denne rapport vedrørende udviklingen siden 2004, skal læses med det forbehold, at oplysningerne vedrørende perioderne 2004-2005 og 2007-2008 er baseret på punktvise nedslag i de pågældende perioder, og derfor ikke er baseret på det samme omfang af data, som oplysningerne vedrørende hjemtagelserne i 2009. Det kan derfor ikke afvises, at de konkrete procentforskelle, som denne rapport viser, kunne have været anderledes, hvis en sammenligning af data fra 2009 blev foretaget på et bredere datagrundlag. De viste tendenser vil dog formentlig være tilsvarende. 2. UDVIKLINGEN I ANTALLET AF BØRN Internationale analyser af udviklingen på den internationale adoptionsområde viser, at området de seneste år har været præget af en ubalance mellem et stigende antal adoptionsansøgere og et faldende antal børn til international adoption. I perioden 1998-2004 steg antallet af internationale adoptioner, men begyndte herefter at aftage i omfang. Antallet af internationale adoptioner nåede sit højdepunkt i 2004, hvor omkring 45.000 børn blev adopteret internationalt. I 2007 var antallet af internationale adoptioner faldet til omkring 37.000. Gennem de seneste 15 år har det været de samme 4 lande USA, Frankrig, Spanien og Italien der har hjemtaget flest børn via international adoption. 1 Disse lande har ikke i samme omfang oplevet en nedgang i antallet af internationale adoptioner, som eksempelvis de skandinaviske lande. I perioden 2004-2007 oplevede de skandinaviske lande en procentvis nedgang i antallet af internationale adoptioner på 37-24 %, mens nedgangen var 9 % i USA, 6 % i Italien og 3 % i Frankrig 2. 1 Kilde: ChildONEurope 2 Peter Selman, Statistics for Intercountry Adoption in Receiving States and States of Origin with special reference to the movement of children to and from Europe, 2008 UDVIKLINGEN I ALDER OG VENTETIDER 2004-2009 4
Som det ses i tabellen nedenfor, afspejles dette i udviklingen på det danske adoptionsområde fra 2004 til 2009, hvor antallet af børn faldt med omkring 1/4 fra 2004 til 2007. Der ses dog en stigning i antallet af internationale adoptioner mellem 2007 og 2009. UDVIKLINGEN I ANTALLET AF BØRN ADOPTERET INTERNATIONALT I DAN- MARK 2004 2005 2006 2007 2008 2009 AC Børnehjælp 356 389 290 265 226 275 DanAdopt 171 197 158 164 169 222 I alt 527 586 448 429 395 497 3. TID FRA GODKENDELSE TIL HJEMTAGELSE Den gennemsnitlige ventetid for alle ansøgere, der i 2009 adopterede internationalt, var 2 år og 2 fra adoptanterne blev godkendt, til de kunne hjemtage barnet. Den gennemsnitlige ventetid er således steget siden 2004-2005, hvor den gennemsnitlige ventetid var 1½ år. Procentdelen af ansøgere, der venter i mere end 36 efter deres godkendelse, er ligeledes steget siden 2004, hvor alene 3 % af alle ansøgerpar ventede mere end 36. I 2009 var den tilsvarende andel 22 %. GENNEMSNITLIG VENTETID I MÅNEDER Par 18 24 26 Enlige 20 25 24 Alle adoptanter 18 25 26 UDVIKLINGEN I ALDER OG VENTETIDER 2004-2009 5
VENTETIDER OPDELT PÅ ADOPTANT-TYPE Par Enlige Par Enlige Par Enlige 0-6 7-12 13-18 19-24 25-36 Over 36 1 % 0 2 % 0 1 % 3 % 29 % 5 % 4 % 0 11 % 27 % 28 % 26 % 17 % 11 % 19 % 8 % 19 % 47 % 37 % 28 % 19 % 13 % 20 % 21 % 29 % 50 % 27 % 32 % 3 % 0 12 % 11 % 22 % 17 % I alt (n=277) (n=19) (n=164) (n=18) 100% (n=409) (n=71) 4. ADOPTANTERNES ALDER VED GODKEN- DELSE OG HJEMTAGELSE Den gennemsnitlige alder på godkendelsestidspunktet for alle adoptivforældre, der i 2009 adopterede internationalt, er 36 år. Gennemsnitsalderen er således tilsyneladende formindsket et år siden 2004, hvor gennemsnitsalderen på godkendelsestidspunktet var 37 år. Gennemsnitsalderen er faldet mest for de enlige adoptanter fra 41 år i 2004 til 39 år i 2009. Samtidig er gennemsnitsalderen ved hjemtagelsen alene faldet med nogle i perioden 2004-2009. Sammenfaldet mellem en øget ventetid og en yngre alder på godkendelsestidspunktet synes derfor at have medført, at ansøgerne på hjemtagelsestidspunktet gennemsnitligt set ikke er ældre i 2009 end i 2004. Der ses dog en tendens til, at procentvist flere adoptanter er over 45 år, når de hjemtager barnet. I 2004-2005 var 6 % af adoptanterne 45 år eller. I 2009 var den tilsvarende procentdel steget til 14 %. Samtidig er andelen af adoptanter, der er under 35 år ved hjemtagelsen, steget fra 19 % i 2004-2005 til 39 % i 2009. UDVIKLINGEN I ALDER OG VENTETIDER 2004-2009 6
ADOPTANTERNES ALDER PÅ GODKENDELSESTIDSPUNKTET Alle mænd 37,7 år 36,8 år 37,2 Alle kvinder 37,2 år 37,4 år 36,7 Alle ikke-enlige kvinder 36,9 år 37,1 år 36,1 Enlige 41,7 år 39,6 år 39,3 Alle adoptanter 37,7 år 37,1 år 36,9 ADOPTANTERNES ALDER VED HJEMTAGELSE Alle mænd 39,5 år 38,6 år 39,3 Alle kvinder 38,8 år 39,2 år 38,4 Alle ikke-enlige kvinder 38,4 år 38,9 år 38,3 Enlige 43,3 år 41,8 år 41,3 Alle adoptanter 39,1 år 38,8 år 38,8 ADOPTANTERNES ALDER VED HJEMTAGELSE KUMULERET PROCENT Adoptanternes alder ved hjemtagelsen -kumuleret procent 2004-2005 2007-2008 2009 90% 80% 70% 60% 50% 40% 33% 35% 32% 42% 42% 38% 51% 49% 43% 59% 57% 48% 70% 64% 53% 77% 73% 58% 81% 80% 61% 30% 20% 10% 6% 9% 12% 11% 13% 15% 17% 19% 19% 23% 27% 26% 0% 0% 0% 2% 35 år eller 36 år eller 37 år eller 38 år eller 39 år eller 40 år eller 41 år eller 42 år eller 43 år eller 44 år eller 45 år eller Over 50 år UDVIKLINGEN I ALDER OG VENTETIDER 2004-2009 7
5. BARNETS ALDER VED HJEMTAGELSEN Den gennemsnitlige alder for de børn, der i 2009 blev hjemtaget af danske adoptanter via international adoption, var 1 år og 5 ved hjemtagelsen. Det tyder derfor ikke på, at børnenes gennemsnitsalder ved hjemtagelsen er steget siden 2004, men at den derimod er faldet. Gennemsnitsalderen var i 2004-2005 1 år og 6, mens den i 2007-2008 var 1 år og 7. Det fremgår af nedenstående tabel, at procentdelen af børn under 1 år ved hjemtagelsen synes at være steget siden 2004. Samtidig er andelen af børn mellem 1 og 3 år faldet, og der er sket en stigning i procentdelen af børn over 5 år ved hjemtagelsen. Børnenes alder ved hjemtagelse Procent 04-05 Procent 07-08 Procent 09 60% 50% 50% 46% 40% 41% 30% 31% 30% 26% 20% 17% 16% 10% 0% Under 1 år 8% 4% 8% 7% 4% 4% 4% 1% 1% 1% 1-2 år 2-3 år 3-4 år 4-5 år 5 år eller 6. ALDERSFORSKEL MELLEM ADOPTANT OG BARN På trods af den øgede ventetid har aldersforskellen mellem barn og adoptant på hjemtagelsestidspunktet gennemsnitligt set ikke ændret sig siden 2004. Dette skyldes formentlig, at adoptanterne er yngre på godkendelsestidspunktet, og at en langt større procentdel af børnene er under 1 år ved hjemtagelsen. UDVIKLINGEN I ALDER OG VENTETIDER 2004-2009 8
GENNEMSNITLIG ALDERSFORSKEL MELLEM ADOPTANT OG BARN Alle mænd 38 år 37,1 år 37,8 år Alle kvinder 37 år 37,8 år 37,1 år Alle ikke-enlige kvinder 37 år 37,5 år 36,7 år Enlige 40,5 år 40 år 39,4 år Alle adoptanter 37,6 år 37,5 år 37,5 år 7. SAMMENFATNING I perioden 2004-2009 har antallet af børn, der hjemtages fra udlandet til Danmark via international adoption, været svingende. Fra 2004 til 2007 faldt antallet af internationale adoptioner i Danmark, men tallene fra de seneste tre år viser en vis stigning. Denne udvikling falder i tråd med den globale tendens på adoptionsområdet, hvor antallet af internationale adoptioner har været faldende siden antallet kulminerede i 2004. Parallelt med den globale udvikling har danske adoptanter siden 2004 umiddelbart oplevet en øget ventetid. Gennemsnitligt steg ventetiden fra 1½ år i 2004-2005 til 2 år og 2 i 2009. Procentdelen af adoptanter, der havde ventet mere end 3 år fra godkendelse til hjemtagelse af barn, var i 2009 22 %, mens den i 2004-2005 var 2 %. Den øgede ventetid synes dog ikke at have medført en øget aldersforskel mellem adoptivbarn og adoptant. Dette kan have en sammenhæng med, at adoptanterne gennemsnitligt set er yngre, når de bliver godkendt, og at procentvist langt flere børn er under 1 år gamle ved hjemtagelsen. Samtidig ses der dog i dag en langt større andel af adoptanter, der er over 45 år, når de hjemtager barnet. Samtidig er andelen af børn over 5 år ved hjemtagelsen ligeledes steget. Der synes således at være en tendens til, at det tidligere midterfelt af børn og adoptanter formindskes. Samtidig sker der en forøgelse i begge ydrefelter af aldersrammen. Mens flere og flere adoptanter og børn er ældre ved adoptionen, er der samtidig flere, der er under 35 år, når de hjemtager barn, og flere og flere børn er under 1 år gamle, når de hjemtages til Danmark. UDVIKLINGEN I ALDER OG VENTETIDER 2004-2009 9