BEFOLKNINGSPROGNOSE FOR VORDINGBORG KOMMUNE. APRIL 2019 vordingborg.dk

Transkript

1 BEFOLKNINGSPROGNOSE FOR VORDINGBORG KOMMUNE APRIL 2019 vordingborg.dk

2 Vordingborg Kommune Valdemarsgade Vordingborg Befolkningsprognose for Vordingborg Kommune Udgivet af Vordingborg Kommune 2019 Udarbejdet af: Team Styring og Analyse april 2019

3 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. INDLEDNING RESUMÉ FORUDSÆTNINGER FOR PROGNOSEN OPLANDSKOMMUNER KOMMUNENS SAMLEDE UDVIKLING PROGNOSEN FORDELT PÅ LOKALOMRÅDER PROGNOSEN FORDELT PÅ SKOLEDISTRIKTER SAMMENFATNING AF PROGNOSEN

4 1. INDLEDNING Denne publikation indeholder en gennemgang af Befolkningsprognose 2019 for Vordingborg Kommune, som Team Styring og Analyse har udarbejdet ved hjælp af KMD s befolkningsprognose-værktøj. Formålet med prognosen er at give et kvalificeret bud på, hvordan demografien i kommunen vil udvikle sig dels på den korte bane i forhold til budgetlægningen, men også på lang sigt, så borgere, politikere og ansatte i Vordingborg Kommune får indblik i befolkningsudviklingen i kommune og lokalsamfund. Idet det er tale om en prognose, er det vigtigt at understrege, at prognosetallene er en fremskrivning af historiske samt nuværende, faktuelle data. Dvs. at tallene i prognoseårene forudsætter en status quo af de nuværende kendte parametre som danner grundlag for prognosen. Men da der hele tiden sker en udvikling i f.eks. antal fødsler, til- og fraflytninger osv. så vil usikkerheden i prognosen stige, jo længere frem i tiden man ser. En prognose er dermed ikke 100 pct. nøjagtig i sine forudsigelser, men er bestemt et brugbart værktøj, hvilket også er årsagen til at befolkningsprognosen udarbejdes hvert år. De førnævnte parametre bliver hvert år justeret jævnført udviklingen i det forgangne år, således at befolkningsprognosen holdes opdateret. Derudover bliver forrige års prognose sammenlignet med den faktiske befolkningsudvikling, for dermed at reflektere over årsagerne til eventuelle fejlskøn i prognosen. 1.1 Sidste års prognose De seneste befolkningstal fra Danmarks Statistik pr. 1. januar 2019, viser et indbyggertal i Vordingborg Kommune på i alt borgere. Den 1. januar 2018 var befolkningstallet hvilket viser en befolkningstilbagegang på 271 personer i løbet af Alder Befolkningstal pr i 2018-prognosen Befolkningstal pr faktisk Difference Antal % 0 år ,5% 0-6 år ,2% 7-16 år ,0% år ,5% år ,1% år ,1% år ,2% år ,2% år ,1% Total ,7% Tabel 1: 2018-prognosens afvigelse i forhold til de faktiske befolkningstal i 2019 Tabel 1 viser forskellen mellem forudsigelserne i befolkningsprognosens 2018 og hvordan det udviklede sig faktuelt i løbet af Prognosen forventede et folketal på pr. 1. januar 2019, og ramte således skævt med 314 indbyggere, hvilket svarer til 0,7 pct. Den største procentvise afvigelse ligger i aldersgruppen 0-årige, hvor prognosen afveg med -11,5 pct. Denne aldersgruppe er dog meget lille og det er svært at spå om antal fødsler. Blandt de årige finder vi den største afvigelse målt på antal hoveder, nemlig 103. En noget overraskende udvikling eftersom der ikke har fald i denne aldersgruppe de sidste 10 år. 4

5 Som der illustreres i figur 1, har der været en positiv befolkningsudvikling i 2017 men negativ i Indbyggertallet toppede i oktober 2017, men har siden været faldende de fleste måneder en tendens som fortsætter i 2019-prognosen. Figur 1: Søjlediagram der viser hele kommunens befolkningsudvikling for de sidste to år pr. måned. 2. RESUMÉ Befolkningsprognosen 2019 viser at der frem mod 2032 forventes et fald i befolkningen i Vordingborg Kommune på knap borgere, svarende til en tilbagegang på 5 pct. over en periode på 13 år. Den positive fremgang der har været siden 2014 er aflyst af et fald i 2018 på 271 borgere, hvilket får 2019-prognosen til at vente en tilbagegang de kommende år. Figur 2 viser udviklingen i den nye prognose. Til sammenligning er sidste års prognose medtaget, samt Danmarks Statistiks seneste befolkningsfremskrivning. 5

6 Historie I alt Prognose 2018 DST Prog Prognose Figur 2: Befolkningsudviklingen faktuel, 2009 til 2019 samt forskellige prognoser fra 2019 til 2032 Kilde: Danmarks Statistiks befolkningsfremskrivning og for Vordingborg Kommune - befolkningsprognose FORUDSÆTNINGER FOR PROGNOSEN Der er en lang række faktorer som har indflydelse på befolkningsudviklingen nogle mere forudsigelige end andre og det er langt fra alle faktorer der tages højde for i modellen. Dertil ville den blive alt for kompleks, og jo flere usikre faktorer der tages med, desto mere usikker vil prognosen blive. Fødsels- og forblivelsesrater samt regional og lokal boligudvikling, er de historiske faktorer som indlæses og fremskrives i modellen. Dernæst justeres med forventning til kommende byggeri af boliger både lokalt og regionalt. Det er en grundlæggende antagelse i prognosemodellen, at befolkningsudviklingen i kommunen i høj grad afhænger af den generelle udvikling i et større geografisk område. Derfor arbejdes der med arbejdskraftopland sammensat af de 8 nærmeste kommuner for på den måde at fange en regional udvikling, som med stor sandsynlighed har indflydelse udviklingen i Vordingborg Kommune. 4. OPLANDSKOMMUNER I figur 3 nedenfor ses Danmarks Statistiks forventede procentvise ændring i befolkningstallet i Vordingborg Kommune samt i arbejdskraftoplandet fra 1. januar 2019 til 1.januar Det bemærkes, at Danmarks Statistiks prognose for Vordingborg Kommune i perioden forudser en befolkningsudvikling på 3,2 pct. hvor Vordingborg Kommunes egen befolkningsprognose forventer et fald på 5,2 pct. Forskellen ligger hovedsagelig i at Danmarks 6

7 Statistik i deres seneste befolkningsfremskrivning alene bruger tal 4 år tilbage i tid (senest tal fra 2017), mens Vordingborg Kommune også har data fra 2018 med. Danmarks Statistik har først en prognose opdateret med 2018-tal i maj Figur 3: Befolkningsudviklingen i arbejdskraftoplandet - den procentvise ændring fra til Kilde: Danmarks Statistiks befolkningsfremskrivning for Tabelkode: FRKM KOMMUNENS SAMLEDE UDVIKLING Nedenstående illustrationer viser udviklingen af Vordingborg Kommunes befolkning, fordelt på aldersgrupper i udvalgte år. Som det ses er der en samlet tilbagegang fra 2019 til 2032 på borgere svarende til 5,2 pct. 7

8 Vordingborg Kommune Antal pr. 1. januar Historik Historik Udgangsår Ændringer fra Antal % 0 år ,8% 0-6 år ,8% 7-16 år ,4% år ,8% år ,6% år ,5% år ,0% år ,0% år ,8% Total ,2% Tabel 2: Befolkningsudviklingen fordelt på aldersklasser i udvalgte år Figur 4: Søjlediagram der viser hele kommunens udvikling og alderssammensætning i udvalgte år 8

9 Indbyggere fordelt på arbejdsstyrke, børn/unge og ældre Historik Udgangsår 2019 Prognose Figur 5: Stablet Søjlediagram der viser hele kommunens udvikling og alderssammensætning i fra Vordingborg Kommune Historik Udgangsår Antal pr. 1. januar Ændringer fra Antal % 0-15 år ,05% år % år ,50% Total ,23% Tabel 3: befolkningsudviklingen fordelt på aldersgrupper i udvalgte år Aldersfordeling Som det fremgår af tabel 2 og 3 samt figur 4 og 5, så er der store udsving i befolkningsudviklingen set på de forskellige aldersgrupper. Vordingborg Kommune kan således forvente, at antallet af indbyggere i den erhvervsaktive alder år vil falde med knap 16 pct. frem mod år I samme periode forventes antallet af borgere over 65 år derimod at stige med 20,5 pct. svarende til en fremgang på borgere i I aldersgruppen defineret som Erhvervsaktive, skal man have for øje at tilbagetrækningsreformen medfører at erhvervsaktive de kommende år også vil omfatte årige, idet pensionsalderen hæves. Samtidig er der dog fortsat personer under 65 år som ikke er erhvervsaktive. - Børn og unge (0-15 år) Der forventes en tilbagegang på 10 pct. blandt børn og unge frem mod 2032 svarende til 707 personer. Ser man isoleret på 0-6 årige, ventes her en fremgang på knap 6 pct. Aldersgruppen 7-15 år forventes at være jævnt faldende frem mod 2028, hvorefter der er en svag stigning mod

10 - Erhvervsaktive (16-64 år) Prognosen viser at antallet erhvervsaktive vil falde med borgere. Her er det den yngre og ældre del af de erhvervsaktive hvor der forventes stor tilbagegang. I gruppen år ventes derimod en lille fremgang på ca. 3,6 pct. svarende til 250 borgere. - Borgere over 65 år ( år) Blandt borgere over 65 år viser prognosen en lille stigning i gruppen år frem til 2024 og herefter en svag nedgang. I aldersgruppen år ses en kraftig stigning kommende år, men med en lille aftagende tendens fra I 2032 vil der ifølge prognosen være flere borgere over 65 år i forhold til i 2018, hvilket svarer til en fremgang på 20, 5 pct. 6. PROGNOSEN FORDELT PÅ LOKALOMRÅDER Vordingborg Kommune Historik Udgangsår Prognose Ændring fra Antal % Bogø ,5% Bårse/Beldringe ,4% Jungshoved ,5% Kalvehave ,9% Kastrup/Nedervindinge ,2% Lundby ,5% Mern ,5% Midt Møn ,2% Nyråd ,7% Præstø ,9% Skibinge / Allerslev ,0% Stensved ,0% Vestmøn ,7% Vordingborg ,1% Ørslev ,6% Øst-møn ,8% Hele kommunen ,2% Tabel 4: Befolkningsudviklingen fordelt på lokalområder Udover at Vordingborg Kommune oplever aldersmæssige forskydninger i demografien, er der også geografiske forskelle. Den nye prognose viser kun befolkningstilvækst i 3 af de i alt 16 lokalområder i Vordingborg Kommune. Se tabel 4 og figur 6. 10

11 Figur 6: Befolkningsudviklingen i lokalområderne - den procentvise ændring fra til Grøn = positiv befolkningsudvikling over 2,5% Gul = ingen eller lav befolkningsudvikling under 2,5% Rød = negativ befolkningsudvikling over -2,5% Idet Figur 6 tager udgangspunkt i den procentvise ændring fra 2019 til 2032, er det værd at nævne at volumen, altså mængden af borgere, har betydning for hvor stor procenten bliver ved en given befolkningsændring. Eksempelvis svarer en befolkningsændring i Stensved på 190 borgere til 9,0 pct. I Jungshoved svarer ca. tilsvarende befolkningsændring (186 borgere) til hele 17,5 pct. hvilket naturligvis skyldes at befolkningstallet i Stensved er ca. det dobbelte af Jungshoved. 11

12 7. PROGNOSEN FORDELT PÅ SKOLEDISTRIKTER Tabel 5 herunder viser det samlede befolkningstal (0-99+ år) fordelt ud på skoledistrikter. Historik Udgangsår Prognose Ændringer Skoledistrikter Kalenderår Antal % Gåsetårnskolen ,49% Kulsbjerg Skole ,19% Møn Skole ,44% Præstø Skole ,31% Svend Gønge Skole ,19% Resultat ,23% Tabel 5: Samlet indbyggertal i de 5 skoledistrikter Prognosen viser faldende indbyggertal i fire af fem skoledistrikter. Der ses en befolkningsfremgang i distrikt Gåsetårnskolen mens der i distrikterne Kulsbjerg, Møn, Præstø og Svend Gønge Skole ventes en tilbagegang. Nedenstående tabel viser antallet af de 6-15 årige (skolebørn) fordelt på skoledistrikter. Historik Udgangsår Prognose Ændringer Skoledistrikter Kalenderår Antal % Gåsetårnskolen ,3% Kulsbjerg Skole ,7% Møn Skole ,2% Præstø Skole ,3% Svend Gønge Skole ,9% Resultat ,6% Tabel 6: Antal 6-15 årige i de 5 skoledistrikter Nedenstående tabel viser antallet af de 80+ årige fordelt på skoledistrikter. Historik Udgangsår Prognose Ændringer Skoledistrikter Kalenderår Antal % Gåsetårnskolen ,9% Kulsbjerg Skole ,8% Møn Skole ,2% Præstø Skole ,7% Svend Gønge Skole ,4% Resultat ,8% Tabel 7: Antal over 80 år i de 5 skoledistrikter I 2012 var der knap 2½ gange flere skolebørn i alderen 6-15 år end borgere over 80 år. I 2032 vil antallet af 80+ årige være 20 pct. flere end 6-15 årige. 12

13 8. SAMMENFATNING AF PROGNOSEN Befolkningsprognosen fra 2018 forudså 314 flere indbyggere pr. 1. januar 2019, end hvad de nye faktiske tal viser, hvilket svarer til en samlet afvigelse på 0,7 pct. Afvigelsen opstår som følge af lavere tilflytning og indvandring end tidligere, samtidig at antallet af fraflyttere nåede et niveau ikke set siden kommunesammenlægningen. I 2019-prognosens slutår 2032, ventes befolkningstallet at være borgere færre end i Tidligere tendenser med færre skolebørn og erhvervsaktive er fortsat gældende sammenholdt med, at antallet af borgere over 65 år fortsat forventes at stige væsentligt. Der forventes dog at være en lille stigning i antal fødsler og dermed en fremgang i aldersgruppen 0-6 år i årene frem. Fordelt på skoledistrikter ses en nedgang i de 6-15 årige selv i distrikt Gåsetårnskolen hvor der ellers de senere år har været en lille fremgang. Prognosen viser at der er store geografiske forskelle i befolkningsudviklingen i Vordingborg Kommune. Prognosen på lokalområdeniveau er dog meget usikker og skal tages med forbehold, idet meget små ændringer i f.eks. fødsler, til-/fraflytninger og nybyggeri kan skabe store ændringer, og dermed forskydninger mellem områderne. 13

14 Vordingborg Kommune Postboks 200 Valdemarsgade Vordingborg Tlf