Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 21. juni 2016 (OR. en) 9615/16 ADD 1 UDKAST TIL PROTOKOL Vedr.: PV/CONS 31 EDUC 216 JEUN 40 CULT 50 AUDIO 71 SPORT 23 3471. samling i Rådet for Den Europæiske Union (UDNNELSE, UNGDOM, KULTUR OG SPORT) den 30.-31. maj 2016 i Bruxelles 9615/16 ADD 1 sr/js/ikn 1
PUNKTER TIL OFFENTLIG FORHANDLING 1 Side LOVGIVNINGSMÆSSIGE FORHANDLINGER A-PUNKTER (dok. 9249/16 PTS A 44) 1. Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) nr. 575/2013 for så vidt angår undtagelser for råvarehandlere [førstebehandling] (LR)... 4 2. Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 184/2005 om fællesskabsstatistikker over betalingsbalance, international handel med tjenester og udenlandske direkte investeringer [førstebehandling] (LR)... 4 3. Europa-Parlamentets og Rådets forordning om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Den Europæiske Union (kodifikation) [førstebehandling] (LR)... 4 4. Europa-Parlamentets og Rådets forordning om beskyttelse mod subsidieret indførsel fra lande, der ikke er medlemmer af Den Europæiske Union (kodifikation) [førstebehandling] (LR)... 4 IKKELOVGIVNINGSMÆSSIGE AKTIVITETER UNGDOM B-PUNKTER (dok. 9298/16 OJ CONS 30 EDUC 208 JEUN 38 CULT 45 AUDIO 66 SPORT 22) 5. Ungdomspolitikkens og ungdomssektorens rolle i en integreret tilgang til at støtte unge i deres identitetsudvikling... 5 UDNNELSE 7. Fremme af moderniseringsdagsordenen for videregående uddannelser i Europa... 5 1 Forhandlinger om EU's lovgivningsmæssige retsakter (artikel 16, stk. 8, i traktaten om Den Europæiske Union) og andre forhandlinger, der er tilgængelige for offentligheden, og offentlige debatter (artikel 8 i Rådets forretningsorden). 9615/16 ADD 1 sr/js/ikn 2
LOVGIVNINGSMÆSSIGE FORHANDLINGER KULTUR/AUDIOVISUELLE SPØRGSMÅL 10. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2010/13/EU om samordning af visse love og administrative bestemmelser i medlemsstaterne om udbud af audiovisuelle medietjenester i lyset af skiftende markedsforhold... 6 IKKELOVGIVNINGSMÆSSIGE AKTIVITETER 11. Revision af direktivet om audiovisuelle medietjenester og fremme af europæisk audiovisuelt indhold... 7 SPORT 13. Forbedring af forvaltningspraksis inden for sport: regeringernes rolle... 8 * * * 9615/16 ADD 1 sr/js/ikn 3
LOVGIVNINGSMÆSSIGE FORHANDLINGER (Offentlig forhandling i henhold til artikel 16, stk. 8, i traktaten om Den Europæiske Union) A-PUNKTER 1. Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) nr. 575/2013 for så vidt angår undtagelser for råvarehandlere [førstebehandling] (LR) PE-CONS 13/16 EF 68 ECOFIN 261 CODEC 361 Rådet godkendte Europa-Parlamentets førstebehandlingsholdning, og den foreslåede retsakt blev vedtaget, jf. artikel 294, stk. 4. (Retsgrundlag: artikel 114 i TEUF). 2. Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 184/2005 om fællesskabsstatistikker over betalingsbalance, international handel med tjenester og udenlandske direkte investeringer [førstebehandling] (LR) PE-CONS 8/16 ECOFIN 151 UEM 55 STATIS 7 COMER 20 CODEC 207 + COR 1 (nl) Rådet godkendte Europa-Parlamentets førstebehandlingsholdning, og den foreslåede retsakt blev vedtaget, jf. artikel 294, stk. 4. (Retsgrundlag: artikel 338, stk. 1, i TEUF). 3. Europa-Parlamentets og Rådets forordning om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Den Europæiske Union (kodifikation) [førstebehandling] (LR) PE-CONS 47/15 CODIF 85 ANTIDUMPING 14 COMER 96 WTO 146 CODEC 1028 Rådet godkendte Europa-Parlamentets førstebehandlingsholdning, og den foreslåede retsakt blev vedtaget, jf. artikel 294, stk. 4. (Retsgrundlag: artikel 207, stk. 2, i TEUF). 4. Europa-Parlamentets og Rådets forordning om beskyttelse mod subsidieret indførsel fra lande, der ikke er medlemmer af Den Europæiske Union (kodifikation) [førstebehandling] (LR) PE-CONS 48/15 CODIF 86 COMER 97 WTO 147 CODEC 1029 + COR 1 (fr) Rådet godkendte Europa-Parlamentets førstebehandlingsholdning, og den foreslåede retsakt blev vedtaget, jf. artikel 294, stk. 4. (Retsgrundlag: artikel 207, stk. 2, i TEUF). 9615/16 ADD 1 sr/js/ikn 4
IKKELOVGIVNINGSMÆSSIGE AKTIVITETER (Offentlig debat i henhold til artikel 8, stk. 2, i Rådets forretningsorden) UNGDOM 5. Ungdomspolitikkens og ungdomssektorens rolle i en integreret tilgang til at støtte unge i deres identitetsudvikling = Orienterende debat 8365/16 JEUN 32 EDUC 121 SPORT 18 CULT 32 EMPL 127 JAI 330 Rådet havde en orienterende debat om ovennævnte emne på grundlag af et oplæg fra formandskabet (dok. 8365/16). Ministrene fremhævede: behovet for øget samarbejde tværsektorielt og mellem medlemsstaterne behovet for at udvikle individuelle og skræddersyede undervisningsmetoder til unge den centrale rolle, som forældre, venner og skole spiller for udviklingen af unges identitet og nødvendigheden af at afsætte tilstrækkelige midler og ressourcer til ungdomssektoren. UDNNELSE 7. Fremme af moderniseringsdagsordenen for videregående uddannelser i Europa = Udveksling af synspunkter 8635/1/16 EDUC 131 COMPET 209 RECH 126 SOC 223 EMPL 134 REV 1 Rådet havde en udveksling af synspunkter om ovennævnte emne på grundlag af et oplæg fra formandskabet (8635/1/16 REV 1), hovedsagelig med sigte på at sætte ministrene i stand til at give input til Kommissionens kommende initiativ som opfølgning på moderniseringsdagsordenen, som blev vedtaget i 2011. Efter forelæggelser fra Estland om forbedring af de videregående uddannelsers arbejdsmarkedsrelevans, fra Belgien om forberedelse af engagerede borgere og fra Slovenien om skiftende roller for undervisningspersonale fremhævede ministrene bl.a. behovet for: mere arbejdsbaseret læring i akademiske læseplaner bedre forbindelser mellem formel uddannelse og ikkeformel læring større udnyttelse af det potentiale, der ligger i digital læring 9615/16 ADD 1 sr/js/ikn 5
investering i velforberedte og kvalificerede lærere øget international mobilitet større fleksibilitet i de videregående uddannelsessystemer styrket kvalitetssikring og forbedret adgang til det videregående uddannelsessystem for dårligt stillede unge. LOVGIVNINGSMÆSSIGE FORHANDLINGER (Offentlig forhandling i henhold til artikel 16, stk. 8, i traktaten om Den Europæiske Union) KULTUR/AUDIOVISUELLE SPØRGSMÅL 10. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2010/13/EU om samordning af visse love og administrative bestemmelser i medlemsstaterne om udbud af audiovisuelle medietjenester i lyset af skiftende markedsforhold = Forelæggelse ved Kommissionen 9479/16 AUDIO 68 DIGIT 55 CONSOM 121 IA 28 TELECOM 98 CODEC 744 Rådet noterede sig forelæggelsen af Kommissionens forslag. Kommissionen anførte, at sigtet med forslaget var at modernisere den nuværende retlige ramme for udbud af audiovisuelle medietjenester med henblik på at tilpasse den til skiftende markedsforhold og den teknologiske virkelighed. Kommissionen fremlagde de vigtigste elementer i det nye forslag som bl.a. bevarelse af oprindelseslandsprincippet, en udvidelse af anvendelsesområdet, så nye aktører underlægges regler om beskyttelse af mindreårige og beskyttelse mod hadefulde udtalelser, indførelse af en minimumsgrænse for europæiske produktioner gennem ondemand-tjenester, mere fleksibilitet med hensyn til reklamer og styrkelse af de nationale lovgiveres uafhængighed under hensyntagen til særlige nationale forhold. 9615/16 ADD 1 sr/js/ikn 6
IKKELOVGIVNINGSMÆSSIGE AKTIVITETER (Offentlig debat i henhold til artikel 8, stk. 2, i Rådets forretningsorden) 11. Revision af direktivet om audiovisuelle medietjenester og fremme af europæisk audiovisuelt indhold = Orienterende debat 9146/16 AUDIO 64 CULT 44 DIGIT 53 Rådet havde en orienterende debat om ovennævnte emne på grundlag af et oplæg fra formandskabet (dok. 9146/16). Ministrene reagerede i deres indlæg endvidere på fremlæggelsen af Kommissionens forslag om revision af direktivet om audiovisuelle medietjenester (se punkt 10). Generelt hilste ministrene Kommissionens forslag velkommen og betragtede det som et godt grundlag for videre drøftelser. Der var positive indlæg navnlig med hensyn til udvidelsen af anvendelsesområdet til også at omfatte onlinevideodelingsplatforme, tilpasningen af mange regler for lineære og ikkelineære tjenester, navnlig med hensyn til beskyttelse af mindreårige, og opretholdelsen af oprindelseslandsprincippet, herunder i en mere velfungerende udgave. Spørgsmål, der blev rejst under debatten, drejede sig bl.a.om den foreslåede fleksibilitet for kommerciel kommunikation, navnlig udskiftningen af begrænsningen pr. time med pr. dag, og de strengere forpligtelser med henblik på at fremme europæiske produktioner gennem ondemand-tjenester. Flere ministre gav udtryk for deres ønske om at fastholde krav om tilgængelighed for udbydere af audiovisuelle medietjenester i direktivet frem for at lade dem omfatte af den horisontale europæiske lov om tilgængelighed. Med henblik på at øge efterspørgslen efter europæiske film talte mange ministre varmt for koproduktioner. I denne forbindelse understregede de behovet for at forenkle de nuværende nationale regler for koproduktioner, som varierer fra land til land. Nogle ministre udtrykte tvivl om virkningerne af kvoterne for distribution af europæisk indhold. 9615/16 ADD 1 sr/js/ikn 7
SPORT 13. Forbedring af forvaltningspraksis inden for sport: regeringernes rolle = Orienterende debat 8367/2/16 SPORT 19 SOC 206 ECOFIN 332 JUR 183 FISC 62 REV 2 + COR 1 (cs) Rådet havde en orienterende debat om ovennævnte emne på grundlag af et oplæg fra formandskabet (dok. 8367/2/16 REV 2). Ministrene lagde vægt på de offentlige myndigheders rolle med hensyn til at skabe en passende retlig ramme for sportsorganisationer og fastsætte betingelser for deres finansiering og understregede dermed, at selv om sportsorganisationer nyder deres uafhængighed, kan en overvågning af forvaltningens kvalitet retfærdiggøres, når de modtager offentlige midler. I denne forbindelse blev der lagt vægt på betydningen af regelmæssig dialog mellem de offentlige myndigheder og sportsbevægelsen samt udveksling af erfaringer mellem regeringerne på EU-plan. 9615/16 ADD 1 sr/js/ikn 8