en 2017 Referat Kommunalbestyrels Mødedato: 6. november 2017 Tidspunkt: 17:00 Mødenr.: Sted: Deltagere: Mødelokale 10, Ringe Indkaldelse Christian Thygesen Hans Jørgensen Anne Møllegaard Mortensen Anne-Merete Mikkelsen Lene Høsthaab Torben Smith Herdis Hanghøi Hans Stavnsager Søren Kristensen Åge Priisholm Kim Aas Christensen Bo Petersen Morten Schjøtt Jens Elmgreen Jos Bisschop Jack Odgaard Mette Haugaard Frederiksen Kristian Nielsen Mads Holdgaard
Søren Sønderlund Hansen Jakob Holm Claus Jørgen Bendtsen Ole Filstrup Pedersen Palle Andersen Bo Nørregaard Jensen Fraværende: Afbud:
13.06.02-G01-3-11 255. Lukket punkt: Boligområde Boltebjerg i Ringe Resumé I den kommunale udstykning Boltebjerg i Ringe er der ikke overensstemmelse mellem bestemmelserne i spildevandsplanen og teksten i lokalplanen. Administrationen kan kun rekonstruere forløbet delvist, men forskellen mellem de to dokumenter har været der hele tiden, siden lokalplanen for området blev vedtaget i 2008. Sagen forelægges med henblik på eventuel beslutning om ændring af modellen for opkrævning af spildevandsbidrag i udstykningen Boltebjerg. Sagsfremstilling Spildevandsplanen Kommunalbestyrelsen fastlægger i spildevandsplanen, hvordan et område skal kloakeres. Ifølge spildevandsplanen skal Boltebjerg være kloakeret for husspildevand, og grundejere skal selv håndtere regn- og overfladevand inden for området. Lokalplanen I lokalplanen står noteret, at området skal være separatkloakeret med separate ledninger for henholdsvis husspildevand og regn/overfladevand. Den konkrete kloakering Udstykningen Boltebjerg er kloakeret med separate rør til husspildevand og til regnvand. I modsætning til andre udstykninger ledes regnvandet dels til regnbede i udstykningens grønne område og dels gennem en rende nord for området til en lille sø vest for arealet. Love og regler - spildevandslav Ud fra bestemmelserne i spildevandsplanen, hvor FFV Spildevand A/S ejer og driver kloakken for så vidt gælder husspildevand, kan vi gå ud fra, at regnvandskloakken, inklusiv regnbedene og renden mod nord, skal være en privat fælles kloak. Hvis der er en privat fælles kloak i et område, skal grundejerne i området være med i et spildevandslav. Spildevandslavet skal eje den private fælles kloak og stå for drift og vedligehold af den. Spildevandslavet skal være beskrevet i spildevandsplanen, og lavets vedtægter skal opfylde bestemte bestemmelser og godkendes af kommunalbestyrelsen. Spildevandslavet kan være en del af en grundejerforenings opgaver. I Boltebjerg stiftes en grundejerforening, når halvdelen af grundene er solgt. Indtil da sørger kommunen for drift og vedligehold af regnvandskloakken. Tilslutningsbidrag Det er spildevandsplanen, der fastlægger, hvordan et område skal kloakeres. Tilslutningsbidragene for spildevand i udstykningen Boltebjerg er beregnet i overensstemmelse med bestemmelserne i spildevandsplanen. Der er solgt fem grunde i udstykningen. De fem købere har betalt tilslutningsbidrag for husspildevand, og de har ikke betalt tilslutningsbidrag for regn/overfladevand. Side 2
Men køberne har ved en fejl ikke fået at vide, at de ikke er tilsluttet FFV Spildevand A/S s regnvandskloak. De vidste derfor heller ikke, at de fremover skal betale for drift og vedligehold af regnvandskloakken gennem et spildevandslav. De fem grundejere i Boltebjerg er orienteret om sammenhængen og er utilfredse med den ukendte forpligtelse. De fem grundkøbere har i god tro købt en byggegrund uden at kende denne udgift. Udstykningen Boltebjerg blev byggemodnet og udbudt til salg i foråret 2012, og den første grund blev solgt i foråret 2014. De øvrige 4 grunde er solgt i perioden januar 2015 til foråret 2017. Fremtidigt salg Det kan være vanskeligt at sælge grunde i Boltebjerg, når grundejerne i området selv skal stå for drift og vedligehold af regnvandskloakken. Der er aktuelt en handel, der er sat i bero, indtil der er truffet beslutning om, hvorvidt spildevandsplanen for Boltebjerg ændres. I andre udstykninger i Ringe betaler købere fuld tilslutningsbidrag for spildevandstilslutning, og FFV Spildevand A/S ejer og driver kloaksystemerne. Ændring af spildevandsplanen Hvis Kommunalbestyrelsen ændrer spildevandsplanen for Boltebjerg, kan grundene fremover sælges på samme vilkår som i øvrige kommunale udstykninger. Det betyder, at prisen på grundene stiger med tilslutningsbidrag for regnvand på 24.557,65 kr., og at FFV Spildevand A/S overtager driften af regnvandskloakken. Kommunalbestyrelsen skal i givet fald tage stilling til, om de fem, der har købt grunde, skal betale tilslutningsbidrag for regnvand. De fem købere kan påberåbe sig at have handlet i god tro, også fordi hverken spildevandsplan eller lokalplan omtaler, at der skal oprettes et privat spildevandslav til drift og vedligehold af regnvandskloakken i området. Endelig skal betalingen for regnvandskloakken afklares mellem FFV Spildevand A/S og kommunen. Der kan blandt andet være forskel mellem på den ene side den præcise udgift for selve etableringen af regnvandskloakken og på den anden side det samlede tilslutningsbidrag for de 23 grunde i udstykningen. Det regnestykke er ikke gjort op endnu. Økonomi Økonomi og Løn bemærker, at en eventuelt ændring i modellen for spildevandsbidrag i udstykningen på Boltebjerg formodentlig vil medføre, at spildevandsselskabet vil opkræve forskellen mellem det betalte tilslutningsbidrag for husspildevand og et fuldt tilslutningsbidrag. For de 5 solgte grunde vil det medføre en merudgift på 122.788,25 kr. Ændringen vil ikke have økonomisk betydning for kommunen i forhold til de ikke solgte grunde, da det anbefales at prisen på grundene hæves med et beløb svarende til det højere tilslutningsbidrag. Indstilling Stabschefen for Politik og Strategi og Koncernchefen for By, Land og Kultur indstiller, at Økonomiudvalget over for Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at der foreslås en ændring af spildevandsplanens bestemmelser for Boltebjerg, 2. at priserne for grundene i Boltebjerg hæves med tilslutningsbidrag for regnvand (pt. 24.557,65 kr.), så der fremover betales fuldt tilslutningsbidrag, og Side 3
3. at de 5 grundejere, der har købt grunde i Boltebjerg, ikke opkræves det tilslutningsbidrag for regnvand, men at det samlede beløb på ca. 125.000 afholdes af indtægterne i udstykningen. Økonomiudvalget 2017, 30. oktober 2017, pkt. 342: Afbud fra Hans Jørgensen. Økonomiudvalget anbefaler indstillingspunkterne 1 3 over for Kommunalbestyrelsen. Beslutning Afbud fra Kristian Nielsen (V). Indstillingen godkendt. Side 4