ERHVERVS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET Dato: 7. november 2017 Tlf. dir.: 2024 0827 E-mail: casp@balk.dk Kontakt: Casper Brun Pedersen Sagsid: 15.20.00-Ø00-1-17 Notat Status og udvikling på sygedagpengeområdet i Kommune. I nærværende notat beskrives udviklingen og den aktuelle status på sygedagpengeområdet i Kommune. Beskrivelsen tager udgangspunkt i benchmarkundersøgelser mellem Kommune, landsgennemsnittet samt kommunerne i det i Regionale Arbejdsmarkedsråd Hovedstaden (RAR). Jobindsats.dk udgør datagrundlaget for undersøgelserne. Notatets hovedkonklusioner Kommune har en større andel borgere på sygedagpenge eller i jobafklaringsforløb end landsgennemsnittet og kommunerne i hovedstadsområdet. Kommune har en større andel længerevarende sager, end kommunerne i hovedstadsområdet og end landsgennemsnittet. Kommune har tidligere haft en større andel delvist raskmeldte end kommunerne i hovedstadsområdet og landsgennemsnittet. Aktuelt er på niveau med sammenligningsgrundlaget. Aktiveringsgraden for sygedagpengemodtagere er på niveau med landsgennemsnittet og over gennemsnittet for kommunerne i hovedstadsområdet. For jobafklaringsforløb gælder det, at aktiveringsgraden er lavere end både landsgennemsnittet og kommunerne i hovedstadsområdet. Aktiveringsgraden for både sygedagpengemodtagere og jobafklaringsforløb er øget det seneste år. Antallet af samtaler pr. borger i sygedagpengeforløb er øget i 2016 og 2017 Side 1
Udvikling på sygedagpengeområdet Borgere der er kommet til skade, eller på grund af sygdom er ude af stand til at arbejde, kan modtage sygedagpenge, hvis de opfylder betingelserne i Lov om sygedagpenge. I forbindelse med sygedagpengereformen i 2014, blev der indført jobafklaringsforløb, der sikrer at borgere, der mister retten til sygedagpenge stadig har et forsørgelsesgrundlag. Kun borgere der har modtaget sygedagpenge kan komme i jobafklaringsforløb, derfor skal de målgrupper ses i relation til hinanden. Figur 1 Ovenstående graf viser, at andelen af arbejdsstyrken på sygedagpenge eller i jobafklaring i har fulgt landsgennemsnittet frem til første kvartal 2014. Herefter viser udvikling, at Kommune har fået relativt flere borgere på sygedagpenge eller i jobafklaring end både landsgennemsnittet og kommunerne i hovedstadsområdet. Sygedagpengemodtagere og borgere i jobafklaringsforløb udgør ca. 3,8 pct. af arbejdsstyrken i, mod et landsgennemsnit på 3,2 pct. i det første halvår af 2017. Figur 2 Side 2
I alt var der i sommeren 2017 ca. 830 fuldtidspersoner på enten sygedagpenge eller i jobafklaringsforløb. Sygedagpengemodtagere udgjorde i juni 2017 625 fuldtidspersoner, mens jobafklaring udgjorde 206 fuldtidspersoner. Figur 3 11,0 Gennemsnitlig sagsvarighed for sygedagpenge 10,0 9,0 Uger 8,0 7,0 6,0 5,0 2kv13-1kv14 3kv13-2kv14 4kv13-3kv14 1kv14-4kv14 2kv14-1kv15 3kv14-2kv15 4kv14-3kv15 1kv15-4kv15 2kv15-1kv16 3kv15-2kv16 4kv15-3kv16 1kv16-4kv16 2kv16-1kv17 3kv16-2kv17 RAR Hovedstaden Den gennemsnitlige sagsvarighed for sygedagpenge har siden 2013 ligget på mellem 10 og 11 i Kommune. Kommune har i perioden haft en stigning i den gennemsnitlige sagsvarighed, mens både gennemsnittet på landsplan og i hovedstadsområdet er faldet. Sagsvarigheden for jobafklaringsforløb er både på landsplan, i hovedstadsområdet og i løbende steget siden ordningen blev indført i 2014. Stigningen i gennemsnitlig sagsvarighed har dog været større i Kommune, end på landsplan og i hovedstadsområdet. Således var den gennemsnitlige sagsvarighed for jobafklaringsforløb i tredje kvartal 2017 på 35, svarende til ca. 5 længere end på landsplan og i hovedstadsområdet. Side 3
Figur 4 Sygedagpengesager fordelt efter varighed 18% 16% 14% 8% 6% 4% 2% 8% 6% 17% 13% 13% 13% 9% 16% 4% 3% 1% 0% Under 2 2-4 5-8 9-13 14-22 23-26 27-39 40-52 1-2 år 2-3 år Over 3 år Figur 5 Jobafklaringsforløb fordelt efter varighed 4 40% 39% 3 30% 30% 2 20% 1 0% 7% 7% 6% 4% 0-4 5-8 9-13 16% 13% 13% 8% 14-26 27-39 40-52 0% 1-2 år 2-3 år Over 3 år Borgerens sygedagpengesag skal revurderes inden borgeren har været på ydelsen i 22. Ved revurdering tages der stilling til, om sygedagpengeperioden skal forlænges. Figur 4 viser, at andelen af igangværende sygedagpengesager med en varighed på mere end 22, er større i Kommune end på landsplan. I juni 2017 havde ca. 43 pct. af de igangværende sygedagpengesager i en varighed på mere end 22 uge. Kun Allerød Kommune har en større andel sygedagpengesager med en varighed på mere end 22, end Kommune. Til sammenligning havde kun 19 pct. af sygedagpengeforløbene i Brøndby Kommune en varighed på mere end 22 i juni 2017. For jobafklaringsforløb udgør sager med en varighed på mellem 40 og op til 2 år, end større andel af alle igangværende sager i Kommune end på landsplan. Side 4
Udvikling i indsatsen Figur 6 Figur 6 viser, at Kommune tidligere har haft en større andel delvist raskmeldte sygedagpengemodtagere, end både landsgennemsnittet og kommunerne i hovedstadsområdet. Siden April 2016 har s andel af delvist raskmeldte sygedagpengemodtagere fulgt niveauet på landsgennemsnittet og kommunerne i hovedstadsområdet. De seneste måneder tyder på, at flere sygedagpengemodtagere bliver delvist raskmeldte, og at Kommune igen har en større andel delvist raskmeldte end landsgennemsnittet og kommunerne i hovedstadsområdet. Side 5
Figur 7 Figur 8 Aktiveringsgrad sygedagpengemodtagere Aktiveringsgrad jobafklaringsforløb 7 6 5 4 3 2 1 0 RAR Hovedstaden 20 15 10 5 0 RAR Hovedstaden Borgere på sygedagpenge og i jobafklaringsforløb modtager hovedsagligt aktiveringstilbud i form af opkvalificerings- og vejledningsforløb samt virksomhedspraktik. De to grafer viser den gennemsnitlig aktiveringsgrad for perioden august 2016 til juli 2017. For sygedagpengesager er aktiveringsgraden i Kommune på niveau med landsgennemsnittet og over niveau for kommunerne i hovedstadsområdet. For jobafklaringsforløb er Kommune under niveau sammenlignet med både hovedstadsområdet og landsgennemsnittet. Aktiveringsgraden for både sygedagpengesager og jobafklaringsforløb har det seneste år været stigende i Kommune. Der er således en igangværende positiv udvikling på aktiveringsindsatsen for sygedagpengeområdet. Figur 9 Antal afholdte samtaler pr. borgere på sygedagpenge 3,1 2,9 2,7 2,5 2,3 2,1 1,9 Hovedstadsområdet Balleurp 1,7 1,5 Jan 2015 Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Jan Dec 2016 Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Jan Dec 2017 Feb Mar Apr Maj Jun Antal samtaler Ovenstående graf viser det gennemsnitlige antal afholdte samtaler pr. borger på sygedagpenge. For borgere med en sygedagpengeperiode med en varighed på over et år, medtages kun samtaler afholdt indenfor de seneste 12 måneder. Side 6
Det gennemsnitlige antal afholdte samtaler pr. borger på sygedagpenge har siden efteråret 2016 været stigende. Kommune har tidligere haft et lavere antal samtaler pr. borger end landsgennemsnittet og kommunerne i hovedstadsområdet. Kommune har dog siden årsskiftet 2017 afholdt flere samtaler pr. borger end både landsgennemsnittet og kommunerne i hovedstadsområdet. Stigningen i antal samtaler pr. borger skyldes dels, at den gennemsnitlige sagsvarighed for sygedagpenge forløb er øget, og dels øget samtaleaktivitet på sygedagpengeområdet. Total set er antallet af samtaler på sygedagpengeområdet i Kommune øget fra 404 samtaler pr. måned til 516 samtaler pr. måned, svarende til en forøgelse på knap 30 pct. (Opgjort på baggrund af data fra februar til oktober 2016 og 2017) Side 7