NOTAT HVIDOVRE KOMMUNE BEFOLKNINGSPROGNOSE FOR HVIDOVRE KOMMUNE 2018-2032 Center for Økonomi og Analyse team ANALYSE Økonom: Poul Ebbesen Jensen Dato: 28. marts 2018/pej Dette notat beskriver befolkningsudviklingen i 2017 i Hvidovre Kommune og nogle af de forhold som har bestemt denne. Udviklingen sammenholdes med befolkningsprognosen fra 2017 og de forudsætninger, der lå til grund herfor. Der foretages endvidere en gennemgang af forudsætningerne for den nye befolkningsprognose dækkende perioden 2018-2032. BEFOLKNINGSUDVIKLINGEN I 2017 I løbet af 2017 steg det samlede befolkningstal i Hvidovre Kommune med 318 personer og er pr. 1. januar 2018 53.282. Der er dermed tale om en større vækst end i 2016, hvor befolkningstallet steg med 133. Befolkningsudviklingen - set over den seneste 10 års periode - fremgår af den følgende graf: 54.000 53.000 52.000 51.000 50.000 49.000 48.000 47.000 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Væksten siden 2009 skyldes primært en fortætning i de eksisterende boliger, som bevirker at den gennemsnitlige husstandsstørrelse vokser. Denne var i 2009 2,014 og er vokset til 2,193 i 2018. 1
Som følge af den generelle koncentration omkring de større byer forventes der fortsat fortætning i de kommende år. En medvirkende årsag til stigningen er de senere års store omsætning af parcelhuse som skyldes kombinationen af stigende huspriser og faldende rente. Dette medfører større tilflytning af børnefamilier og større fraflytning af seniorårgangene. I 2017 er der et flytteunderskud på 52 i Hvidovre. Befolkningsvæksten skyldes derfor fødselsoverskud og nettoindvandring. Det forventede antal af 0-årige (fødte + nettotilflyttede) pr. 1. januar 2018 var prognosticeret til 629. Det faktiske tal blev 672, hvoraf de 110 er af udenlandsk herkomst. Den følgende tabel viser udviklingen i nettoflytningen fordelt på en række udvalgte aldersgrupper for årene 2010 til 2017. Der bemærkes, at nettotilflytningen af børn er vokset i 2017. ALDER 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Overskud Overskud Overskud Overskud Overskud Overskud Overskud Overskud 0-2 år 34 73 80 55 77 54 5 50 3-5 år 27 34 37 21 32 42 3 14 6-6 år -2 7 24-5 1-4 -2 15 7-16 år -37 33 63 61-21 4-22 17 17-24 år 60 61 8-11 -7-12 -43-88 25-39 år 122 192 288 137 195 75 21 119 40-49 år -26 43 53-11 -12-28 -8-28 50-59 år -13 6-8 -23-48 -86-66 -70 60-66 år -21-22 -25-32 -34-50 -37-55 67-74 år -13-7 -5 5-15 -13-19 -24 75-79 år -8-8 -6-3 2 0-10 2 80-99 år 5-4 5-2 -3 3-24 -4 I alt 128 408 525 192 167-15 -202-52 Den samlede flytteaktivitet (eksterne og interne i kommunen) blev i 2017 11.014 flytninger, hvilket er 65 flere end i 2016. Udlændinge Antallet af udenlandske statsborgere er pr. 1/1 2018 opgjort til 5.641, hvilket er 251 flere i forhold til 2017. Antallet af personer af udenlandsk herkomst stiger også. Den 1. januar 2018 var antallet 10.441, svarende til en stigning på 391 i forhold til året før. Denne personkreds omfatter såvel udenlandske som danske statsborgere og udgør nu 19,6 % af befolkningen. Udviklingen i befolkningens fordeling på herkomst har i 2017 medført, at den del af befolkningen der har dansk oprindelse er faldet med 73 personer. 2
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Samlet befolkning 50.600 51.341 51.842 52.380 52.831 52.964 53.282 Personer med dansk oprindelse 42.731 43.037 43.078 43.096 43.115 42.914 42.841 Indvandrere 5.304 5.597 5.937 6.302 6.642 6.896 7.172 Efterkommere 2.565 2.707 2.827 2.982 3.074 3.154 3.269 Udenlandsk herkomst 7.869 8.304 8.764 9.284 9.716 10.050 10.441 Andel procent 15,55% 16,17% 16,91% 17,72% 18,39% 18,98% 19,60% Befolkningsudviklingen set i regional sammenhæng. Den følgende oversigt viser udviklingen i 2017 i Region Hovedstaden, der samlet set har en vækst på 15.255 personer. Der er 8 kommuner med fald i befolkningstallet. Hvidovres vækst er i 2017 regionens 12. højeste, hvilket er bemærkelsesværdigt, idet der stort set ikke er opført nye boliger her i 2017. 2017 2018 Ændring Procentvis Christiansø 78 83 5 6,41% Vallensbæk 15.705 16.280 575 3,66% Rødovre 38.492 39.343 851 2,21% København 602.481 613.288 10.807 1,79% Ishøj 22.719 22.988 269 1,18% Allerød 24.942 25.235 293 1,17% Hillerød 50.109 50.650 541 1,08% Gladsaxe 68.775 69.484 709 1,03% Region Hovedstaden 1.807.404 1.822.659 15.255 0,84% Furesø 40.613 40.911 298 0,73% Høje-Taastrup 50.246 50.596 350 0,70% Fredensborg 40.504 40.779 275 0,68% Hvidovre 52.964 53.282 318 0,60% Glostrup 22.528 22.663 135 0,60% Herlev 28.406 28.572 166 0,58% Lyngby-Taarbæk 55.240 55.472 232 0,42% Helsingør 62.443 62.686 243 0,39% Frederikssund 45.036 45.189 153 0,34% Hørsholm 24.977 25.028 51 0,20% Ballerup 48.231 48.295 64 0,13% Tårnby 43.010 43.063 53 0,12% Halsnæs 31.162 31.168 6 0,02% Gribskov 41.213 41.217 4 0,01% Gentofte 75.805 75.803-2 0,00% Dragør 14.288 14.272-16 -0,11% 3
Brøndby 35.594 35.538-56 -0,16% Bornholm 39.695 39.632-63 -0,16% Egedal 43.082 43.000-82 -0,19% Rudersdal 56.133 55.989-144 -0,26% Albertslund 27.896 27.743-153 -0,55% Frederiksberg 105.037 104.410-627 -0,60% OPFØLGNING BEFOLKNINGSPROGNOSE 2017 I den følgende oversigt sammenholdes prognosetal og faktiske tal pr. 1. januar 2018 for en række udvalgte aldersgrupper: Udgangsår Prognose Faktisk Afvigelse Pct. Ændring Pct. ALDER 2017 2018 2018 2018 vis 2017-18 vis 0-0 625 629 672 43 6,87% 47 7,52% 0-2 1.910 1.903 1.979 76 4,00% 69 3,61% 3-5 1.881 1.928 1.913-15 -0,79% 32 1,70% 6-9 2.695 2.718 2.739 21 0,77% 44 1,63% 7-16 6.367 6.495 6.501 6 0,09% 134 2,10% 17-24 5.578 5.492 5.424-68 -1,25% -154-2,76% 25-39 10.242 10.405 10.469 64 0,61% 227 2,22% 40-49 7.342 7.339 7.309-30 -0,41% -33-0,45% 50-59 7.006 7.091 7.058-33 -0,47% 52 0,74% 60-66 3.913 3.897 3.869-28 -0,73% -44-1,12% 67-79 5.661 5.756 5.752-4 -0,06% 91 1,61% 80-99 2.329 2.356 2.346-10 -0,44% 17 0,73% I alt 52.964 53.307 53.282-25 -0,05% 318 0,60% 2017 prognosen har samlet set overvurderet befolkningstallet med 25 personer svarende til 0,05%. AFVIGELSERNE Som det ses har prognosen undervurderet antallet af 0-2-årige og specielt de 0- årige. De øvrige børneårgange har udviklet sig stort set som forventet. De 17-24-årige fraflytter kommunen i et lidt større omfang end forudsat. 2017 prognosen undervurderede antallet af 25 39- årige med 64 personer. Antallet af over 40-årige udviser kun beskedne afvigelser i forhold til prognosen. En opfølgning af befolkningsudviklingen på delområderne viser ikke noget bestemt mønster for den geografiske afvigelse. 4
Historik Historik Prognose Faktisk Afvigelse Pct. Vis Ændring Pct. 2016 2017 2018 2018 2018 2018 2016-2018 vis 1 Rebæk Søpark 974 978 990 1.015 25 2,53% 41 4,21% 2 Kløverpris 3.762 3.829 3.845 3.732-113 -2,94% -30-0,80% 3 Baunebakkekvarteret 1.946 1.943 1.951 1.955 4 0,21% 9 0,46% 4 Gl. Hvidovre 3.285 3.316 3.369 3.428 59 1,75% 143 4,35% 5 Gl. Avedøre 3.445 3.522 3.584 3.519-65 -1,81% 74 2,15% 6 Høvedsten 4.209 4.166 4.197 4.207 10 0,24% -2-0,05% 7 Bredalsparken 3.160 3.181 3.193 3.193-0,00% 33 1,04% 8 Risbjerggård 4.174 4.161 4.162 4.210 48 1,15% 36 0,86% 9 Avedøre Stationsby 5.424 5.451 5.435 5.461 26 0,48% 37 0,68% 10 Toftemose 2.498 2.500 2.576 2.524-52 -2,02% 26 1,04% 11 Ketilstorp 2.663 2.669 2.693 2.643-50 -1,86% -20-0,75% 12 Svendebjerg 2.229 2.222 2.230 2.228-2 -0,09% -1-0,04% 13 Gl. Køgevej 1.884 1.918 1.940 1.940-0,00% 56 2,97% 14 Kystager 1.949 1.948 1.942 1.929-13 -0,67% -20-1,03% 15 Nymarken 1.094 1.091 1.106 1.115 9 0,81% 21 1,92% 16 Egevolden 1.833 1.826 1.844 1.813-31 -1,68% -20-1,09% 17 Friheden 2.229 2.179 2.190 2.183-7 -0,32% -46-2,06% 18 Strandmarken 1.329 1.321 1.306 1.319 13 1,00% -10-0,75% 19 Søvang 1.449 1.448 1.457 1.471 14 0,96% 22 1,52% 20 Enghaven 2.450 2.491 2.495 2.538 43 1,72% 88 3,59% 21 Rebæk Kollegie 348 356 356 362 6 1,69% 14 4,02% 22 Hospitalskollegiet 284 274 274 286 12 4,38% 2 0,70% 23 Uden fast bopæl 213 173 173 213 40 23,12% - 0,00% FORUDSÆTNINGER FOR 2018 PROGNOSEN Boliger: I samarbejde med Center for Plan- og Miljø er der foretaget en vurdering af størrelsen, placeringen og omfanget af nybyggeriet i kommunen i de kommende år. I prognosen er der taget udganspunkt i at der i perioden frem til 2032 opføres godt 1.100 nye boliger, hvoraf de 500 er indlagt i de nærmeste år. Det konkrete antal over år afhænger af de politiske beslutninger herom. Flytninger: Som grundlag for prognosens beregninger af til- og fraflytninger anvendes det historiske datagrundlag for delområderne i Hvidovre for årene 2008-2016. Dette omfatter såvel mellemkommunale som interne flytninger og udgør for den samlede periode godt 70.000 flyttebevægelser. Fødsler: I forbindelse med udarbejdelsen af den årlige befolkningsstatistik fordeler Danmarks Statistik de nyfødte efter moderens alder. Herved fås den aldersbetingede fertilitet, der viser hvor mange børn, der fødes af 1000 kvinder i hver aldersklasse fra 15 til 47 år. Summen af disse aldersbetingede fertiliteter giver den summariske fertilitet, som dermed udtrykker det antal børn, kvinderne føder i løbet af deres fødedygtige alder. Fra 2016 til 2017 steg antallet fra 1,841 til 1,963. 5
Summarisk fertilitet i Hvidovre 2100 2000 1900 1800 1700 1600 1500 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 I 2018 prognosen er der forudsat fertilitet svarende til den opgjorte for 2017, hvilket er set i lyset af de generelle forventninger om at fødselstallet vil være stigende. DELOMRÅDEPROGNOSEN Befolkningsprognosen er som hidtil geografisk opdelt på 20 delområder inden for hvilke boligstrukturen så vidt muligt er den samme. Hertil kommer 3 konstantområder - hovedsagelig kollegier, hvor beboertallet holdes konstant og fødselshyppigheden sættes til 0. HOVEDTENDENSER I 2018-PROGNOSEN På baggrund af udsigterne til en fortsat nettotilflytning til Hovedstadsområdet i de nærmeste år, forventes der en fortsat vækst i befolkningstallet i Hvidovre. Sammenligning af samlet befolkning ifølge prognose 2017 og 2018: 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2017 53.307 53.817 54.228 54.548 54.807 55.058 55.315 55.565 55.808 56.026 56.233 2018 53.282 54.017 54.437 54.969 55.507 55.974 56.444 56.916 57.385 57.847 58.297 Illustrationseksempler De følgende grafer viser den forventede udvikling i en række strategisk vigtige aldersgrupper i følge den nye og den gamle befolkningsprognose: 6
0-2 årige 2.500 2.300 2.100 1.900 p18 1.700 201820192020202120222023202420252026202720282029203020312032 Antallet af 0-2-årige er forskudt lidt op i den nye prognose. 2.700 2.500 2.300 2.100 1.900 1.700 1.500 3-5 årige 201820192020202120222023202420252026202720282029203020312032 P18 Antallet af 3-5-årige ligger tæt på 2017 prognosen i de nærmeste år. Fra 2021 øges forskellen i størrelsesorden 100-150. 7
8.000 7.800 7.600 7.400 7.200 7.000 6.800 6.600 6.400 6.200 7-16 årige 201820192020202120222023202420252026202720282029203020312032 P18 De 7-16- årige stiger markant efter 2024. 31.500 25-66 årige 31.000 30.500 30.000 29.500 P18 29.000 28.500 28.000 201820192020202120222023202420252026202720282029203020312032 I den nye prognose er der konstant vækst i denne gruppe i hele prognoseperioden. 8
12.000 65-99 årige 11.500 11.000 10.500 10.000 9.500 P18 9.000 8.500 8.000 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 Udviklingen i antallet af > 65-årige er sammenfaldende i de to prognoser. 62.000 Hele befolkningen 60.000 58.000 56.000 54.000 P18 52.000 50.000 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 BILAG Prognosetabeller for kommunetotal, sogne og delområder. 9
10