Referat fra mødet den kl. 9.00 i Mødelokale D Medlemmer: Bente Canariis-Christensen, Grethe Kindberg Jørgensen, Hans Dall, Helge Kølbæk, Henny Kock, Jytte Westergaard, Ketty Sørensen, Martin Stoltenberg, Niels Peter Kaastrup-Hansen, Nora Busk, Rosa Vestergaard, Thorkild Langgård, Thorkild Madsen Afbud: Peter Sand Mortensen, Gudi Skaaning Skovmose Mødet hævet kl.: 12.15 Side 21
Indholdsfortegnelse: 13. Godkendelse af dagsorden og referat...23 14. Meddelelser fra formanden...24 15. Tilmelding til kurser, seminarer og lignende...25 16. Dialogmøde mellem lederen af Jobcentret og Ældrerådet...26 17. Kvalitetsstandarder for indeområdet...27 18. Opnormering af træningssektionen...29 19. Drøftelse af høringsproceduren...31 20. Ændring fra modtage- til produktionskøkkener...33 21. Hopla og Traants fremtidige tilhørsforhold...36 22. Varmtvandsbassin - opsigelse af lejeaftale i høring hos handicapråd og ældreråd...39 23. Eventuelt, herunder næste møde...42 Bilagsliste...1 Side 22
13. Godkendelse af dagsorden og referat. J.nr.: 16.00.08.A00 SagsID: 1107450 Sagsbeh.: HY Åben sag Mødeleder: Nora Busk. Ordstyrer: Rosa Vestergaard. 1. Godkendelse af dagsorden. 2. Godkendelse/underskrift af referat fra ældrerådets møde den 20. april 2010. Beslutning fra møde i den : Afbud: Gudi Skaaning Skovmose, Peter Sand Mortensen 1. Godkendt. 2. Referatet blev godkendt og underskrevet. Dagens sang: Den danske Sang. Side 23
14. Meddelelser fra formanden. J.nr.: 16.00.08.A00 SagsID: 1107450 Sagsbeh.: HY Åben sag Meddelelser fra formanden. Beslutning fra møde i den : Afbud: Gudi Skaaning Skovmose, Peter Sand Mortensen Intet. Side 24
15. Tilmelding til kurser, seminarer og lignende. J.nr.: 16.00.08.A00 SagsID: 1107450 Sagsbeh.: HY Åben sag Tilmelding til kurser, seminarer og lignende. Evaluering af seminaret på Nyborg Strand vedr. ældrerådenes arbejde. Der er ikke modtaget kursusmateriale. Beslutning fra møde i den : Afbud: Gudi Skaaning Skovmose, Peter Sand Mortensen Intet at bemærke. Diverse pjecer blev forelagt til inspiration. Martin Stoltenberg arbejder videre med ideerne. Side 25
16. Dialogmøde mellem lederen af Jobcentret og Ældrerådet. J.nr.: 16.00.08.A00 SagsID: 1107450 Sagsbeh.: HY Åben sag REDEGØRELSE Lederen af Jobcentret i Thisted er inviteret til at deltage i Ældrerådets møde med henblik på dialog om, hvilke muligheder der er for at lave projekter for arbejdsledige. Det er Ældrerådets opfattelse, at sådanne projekter kunne være til gavn for såvel kommunens svageste borgere og samtidigt være et meningsfyldt og udviklende arbejde for de arbejdsledige (besøgsvenner, ledsagelse, indkøb osv.) Medtaget jf. beslutning i ÆRs møde den 16. marts 2010 Lederen af Jobcentret Jakob Drue Laursen deltager i mødet fra kl. 9.00. INDSTILLING Til rådets drøftelse.. Beslutning fra møde i den : Afbud: Gudi Skaaning Skovmose, Peter Sand Mortensen Drøftelser under mødet (udpluk): Jakob Drue Larsen orienterede indledende om arbejdsløsheden, hvilke krav, der blev stillet til de ledige for 15-20 år siden og hvilke krav, der stilles i dag. Herefter orientering om de forskellige konkrete indsatser i forhold til de ledige, bl.a. krav om uddannelse. Jobcentret har et godt samarbejde med virksomheder såvel i privat regi og blandt andet Dragsbækcentret i kommunalt regi. Udelukker ikke, at virksomhedscenterordninger kan etableres på flere ældrecentre. Hvis man ser på alderssammensætningen indenfor det kommunale område, bliver der stort behov for arbejdskraft på ældreområdet fremover. Finder ikke, at ensomhedsproblemerne og lignende blandt ældre skal løses af langtidsledige. En sådan opgave skal nok i højere grad løses af frivillige. Ældrerådets konklusion: Der ønskes etableret flere virksomhedscentre på kommunale områdecentre. Side 26
17. Kvalitetsstandarder for indeområdet. J.nr.: 16.08.04.P26 SagsID: 1182902 Sagsbeh.: JABJ Åben sag REDEGØRELSE I henhold til serviceloven er kommunalbestyrelsen forpligtet til at fastsætte og offentliggøre kvalitetskrav for kommunale serviceydelser til beboere i plejehjem og lignende boligenheder. Formålet med kvalitetsstandarder er at give kommunalbestyrelsen et redskab til at skabe sammenhæng mellem det politisk fastsatte serviceniveau og de ydelser, som leveres til borgerne i forhold til de midler, der afsættes. Endvidere tjener sådanne skriftlige kvalitetsstandarder det formål at tydeliggøre for beboere og pårørende, hvilket serviceniveau man kan forvente på et center. En arbejdsgruppe bestående af områdeledere har derfor gennem 2009 udarbejdet kvalitetsstandarder for den service, der ydes på Thisted Kommunes ældrecentre. Der er naturligvis forskelle fra center til center og fra borger til borger med hensyn til, hvilken service der gives, og hvordan hjælpen tilrettelægges. Derfor er det ikke muligt fuldstændig præcist at beskrive serviceniveauet på ældrecentrene. Det er i kvalitetsstandarderne bestræbt at beskrive, hvilket serviceniveau man generelt kan forvente - men det er samtidig understreget, at det naturligvis varierer fra borger til borger, idet der kun skal ydes hjælp til det, borgeren ikke selv kan klare. RETSGRUNDLAG Lov om Social service samt Vej. 94 af 5. december 2006 om personlig og praktisk hjælp, træning, forebyggelse m.v. (Vejledning nr. 2 til serviceloven) HØRING OG KOMMUNIKATION Sagen sendes til høring i ældrerådet og handicaprådet. INDSTILLING Det indstilles, at kvalitetsstandarderne for indeområdet godkendes. Bilag: Kvalitetsstandarder for indeområdet. (1182977) Beslutning fra møde i den 20-04-2010: Udsat, idet Ældrerådet ønsker at få materialet gennemgået på førstkommende møde. Rådets medlemmer pålægger sig selv et hjemmearbejde i forbindelse med kvalitetsstandarden. Beslutning fra møde i HANDICAPRÅDET den 22-04-2010: Afbud: Arnold Larsen, Heinz Hvid, Ulla Vestergaard, Aase Jensby Jensen Enstemmigt godkendt. Side 27
Sagen fortsat. Ældrechef Jan Bendix Jensen og områdeleder Karen Villesen deltager i mødet fra kl. 10.00. Beslutning fra møde i den : Afbud: Gudi Skaaning Skovmose, Peter Sand Mortensen Enstemmigt vedtaget at godkende kvalitetsstandarden. Side 28
18. Opnormering af træningssektionen. J.nr.: 16.09.00.P20 SagsID: 857515 Sagsbeh.: JABJ Åben sag REDEGØRELSE Sygehusene lægger fortsat flere genoptræningsopgaver ud til almen genoptræning i kommunen frem for at varetage dem som specialiseret genoptræning i eget regi. Den specialiserede del af de samlede genoptræningsplaner reduceres derfor, medens antallet af almene genoptræningsplaner øges. De opgaver, som nu lægges ud, er generelt mere komplicerede og tidskrævende. Udviklingen lever dermed op til Sundhedsstyrelsens krav om, at flest mulige opgaver skal ud til kommunerne. Følgen er imidlertid, at træningssektionen mærker et stigende pres på afdelingen i forhold til at kunne overholde aftalte igangsætningsfrister. Træningssektionen gennemførte i 2008 i alt 719 genoptræningsforløb og i 2009 i alt 981, hvilket er en stigning på 36 %. Denne stigning forventes at fortsætte i 2010 og 2011, eftersom Region Nordjylland har givet besked om, at flere diagnosegrupper vil overgå fra specialiseret genoptræning på sygehusene til almen genoptræning i kommunen. I henhold til sundhedsaftalen med regionen er tidsfristen for første kontakt til borgeren 7 dage efter, at genoptræningsplanen er modtaget i kommunen. Med ovennævnte udvikling kan tidsfristerne ikke overholdes, med mindre der sker tilførsel af terapeuttimer. Der er konkret behov for timer til terapeuter samt til daglig koordinering og kvalitetsudvikling, så kvalitet og effektivitet kan sikres. Træningssektionen er opdelt i et indeteam, som tager sig af døgngenoptræningspladserne, og et udeteam, som tager sig af al ambulant genoptræning, inkl. træning i eget hjem og kontakt til de 19 centre. Indeteamet er pt. tildelt 20 timer til gruppeledelse, og der er behov for det samme timetal til ledelse af udeteamet. RETSGRUNDLAG Sundhedslovens 140 om borgerens ret til genoptræning efter sygehusindlæggelse Servicelovens 86 om borgerens ret til genoptræning uden sygehusindlæggelse og vedligeholdende træning ØKONOMISKE KONSEKVENSER 70 % af udgiften til den specialiserede genoptræning på sygehusene afholdes af kommunerne via den aktivitetsbestemte medfinansiering af sundhedsvæsenet. Det forventes, at antallet af specialiserede genoptræninger falder som følge af, at flere i stedet visiteres til almen genoptræning i kommunen. Det vurderes, at den øgede aktivitet i kommunalt regi vil indebære en besparelse af tilsvarende størrelse på den aktivitetsbestemte medfinansiering af sundhedsvæsenet. HØRING OG KOMMUNIKATION Handicaprådet og ældrerådet høres. INDSTILLING Forvaltningen indstiller, at Side 29
1. Træningssektionen fra 1. august 2010 tilføres 37 terapeuttimer pr. uge til varetagelse af genoptræningsopgaver efter Sundhedslovens 140. Udgiften hertil udgør årligt 386.000 kr. 2. Træningssektionen tilføres pr. 1. august 2010 20 terapeuttimer til varetagelse af funktionen som gruppeleder for udeteamet. Udgiften hertil udgør årligt 216.000 kr. 3. Udgiften finansieres gennem forventet mindreforbrug til den aktivitetsbestemte medfinansiering af sundhedsvæsenet. Beslutning fra møde i den 20-04-2010: Ældrerådet kan tiltræde forslagene. Ældrerådet ønsker en orientering om indholdet af gruppelederstillingen (skal vedkommende kun arbejde med ledelse eller er der tale om både og?) Ældrerådet ønsker at få en statistik over ventetider til genoptræning i Thisted Kommune. Beslutning fra møde i HANDICAPRÅDET den 22-04-2010: Afbud: Arnold Larsen, Heinz Hvid, Ulla Vestergaard, Aase Jensby Jensen Et enigt handicapråd kan anbefale forslagene. Sagen fortsat: Marianne Holm deltager i mødet kl. 10.30. Beslutning fra møde i SOCIAL- OG SUNDHEDSUDVALGET den 10-05-2010: Enstemmigt besluttet at godkende indstillingen. Beslutning fra møde i den : Afbud: Gudi Skaaning Skovmose, Peter Sand Mortensen Orienteringen taget til efterretning. Side 30
19. Drøftelse af høringsproceduren. J.nr.: 16.00.08.A00 SagsID: 1107450 Sagsbeh.: HY Åben sag Ældrerådet ønsker at blive hørt i alle sager, der vedrører de ældres forhold: 1. Drøftelse af høringsproceduren, er den god nok, som den er, hvad kan evt. forbedres? 2. Hvor tidligt skal ældrerådet inddrages i behandlingen af en sag? 3. Hvordan får man sager til høring fra alle udvalgsområder? 4. Medtaget jf. beslutning i ældrerådets møde den 16. marts 2010. Beslutning fra møde i den 20-04-2010: Rådet fik oplyst, at social- og sundhedsudvalget vil få en sagsfremstilling vedr. procedure for høring af sager forelagt på førstkommende møde, og at forslaget derefter vil blive sendt til høring i ældrerådet. På denne baggrund var der enighed om at udsætte punktet til næste møde. Sagen fortsat: Sagen Procedure for høring af sager i ældrerådet og i handicaprådet er på møde i Socialog sundhedsudvalget den 10. maj 2010 med følgende sagsfremstilling: REDEGØRELSE Med baggrund i nedenstående lovgivning fremsendes sager til høring i ældreråd og handicapråd, når sagens indhold vedrører anliggender på ældre- eller handicapområdet. Der har ikke tidligere været vedtaget en egentlig procedure for sagsforløbet. RETSGRUNDLAG Retssikkerhedslovens 30 (ældreråd) Retssikkerhedslovens 37 a (handicapråd) HØRING OG KOMMUNIKATION Ældrerådet og handicaprådet. INDSTILLING Forvaltningen indstiller, at udvalget træffer beslutning om procedure for høring af sager i ældrerådet og handicaprådet. Forinden endelig beslutning skal sagen sendes til høring i de 2 råd. Følgende procedure foreslås: Forinden sagen sendes i høring i ældre- eller handicaprådet, forelægges sagen for social- og sundhedsudvalget til orientering. Det vil sikre, at udvalget kender eksistensen af de verserende sager. Beslutning fra møde i den : Afbud: Gudi Skaaning Skovmose, Peter Sand Mortensen Side 31
Ældrerådet kan ikke godkende forslaget fra social- og sundhedsudvalget, idet ældrerådet finder, at man får mindre indflydelse, og sagsbehandlingstiden bliver længere. Vedrørende høringsproceduren i øvrigt samt samarbejdet med de øvrige fagudvalg ønsker ældrerådet, at der afholdes et fællesmøde med den samlede direktion. Side 32
20. Ændring fra modtage- til produktionskøkkener J.nr.: 86.01.00.P21 SagsID: 1096914 Sagsbeh.: JABJ Åben sag HISTORIK Omsorgsudvalget vedtog den 30. november 2009, at det skulle undersøges, hvad det vil koste at ændre nogle af de nuværende modtagekøkkener på ældrecentrene til produktionskøkkener. REDEGØRELSE Omsorgsudvalget vedtog, at undersøgelsen af ændring af nuværende modtagekøkkener til produktionskøkkener skulle omfatte 5 køkkener. Vibedal har efterfølgende tilkendegivet, at de ønsker at fortsætte som modtagekøkken. 4 modtagekøkkener har tilkendegivet, at de ønsker at producere maden selv: Fyrglimt og Trye i den nordlige del af kommunen, Kløvermarken og Sct. Mortensgård i den sydlige del af kommunen. De to førstnævnte modtager p.t. maden fra Klitrosen, og de to sidstnævnte modtager maden fra Åbakken. I det nedenstående er der regnet på, hvad ændringer i modtage- og leveringskøkkener vil koste: Den nordlige del af kommunen: Løn, drift samt opstartsinvestering: Ændring i forhold til nu: Opstartsinvestering (engangsinvestering) Årlig drift, løn Fyrglimt åbner som produktionskøkken 100.000 kr. 37.656 kr. Trye åbner som produktionskøkken 45.000 kr. 104.428 kr. Fyrglimt og Trye åbner som produktionskøkkener 145.000 kr. 339.892 kr. Hertil kommer en udgift på 35.000 kr. årligt pr. køkken til drift. At det kun koster 37.656 kr. årligt at åbne Fyrglimt i forhold til 104.428 kr. årligt at åbne Trye skyldes, at der til produktionskøkkener gives en fast normering på 86 timer pr. uge, mens normeringen til de køkkener, der leverer mad til andre, afhænger af produktionens størrelse. Det vil sige, at Klitrosen går mere ned i normering ved at ophøre med at levere til Fyrglimt med 27 pladser end til Trye med 20 pladser. At udgiften ved åbning af begge køkkener er dyrere end udgiften ved åbningen af de enkelte centre sammenlagt skyldes, at Klitrosen ikke kan få færre timer end 86. Udbringning: Ændring i forhold til nu: Nuværende budget Årlig besparelse på udbringning Fyrglimt åbner som produktionskøkken 0 0 (Udbringning fra Klitrosen til Trye): Trye åbner som produktionskøkken (Udbringning til Fyrglimt fra enten Klitrosen eller Dragsbækcentret): 235.000 135.000* 100.000 Fyrglimt og Trye åbner som produktionskøkkener 235.000 235.000 Side 33
*Hvis Klitrosen skal producere og levere maden til Fyrglimt, vil der skulle tillægges ca. 100.000 kr. årligt til udbringning. Udbringning fra Klitrosen til Fyrglimt varetages p.t. af privat leverandør som en del af en samlet udbringning, der også inkluderer udbringning af madservice. Denne kontrakt udløber 31. oktober 2010. Hvis det i stedet er Dragsbækcentret, der skal producere og levere maden til Fyrglimt, vil der skulle tillægges ca. 135.000 kr. årligt til udbringning. Totalt betyder det, at En genåbning af Fyrglimts køkken som produktionskøkken vil koste 37.656 kr. i årlig opnormering samt 35.000 kr. årligt til drift. Hvis der ikke genåbnes for produktion, skal der findes finansiering af kørsel med mad til Fyrglimt; dette kan i tilfælde af, at Trye genåbnes, ske gennem besparelser på kørsel hertil. En genåbning af Tryes køkken som produktionskøkken vil koste 104.428 kr. i årlig opnormering samt 35.000 kr. årligt til drift, men give en besparelse på kørsel på 135.000 kr. (hvis der skal køres til Fyrglimt fra Klitrosen), hvilket således indebærer en samlet ekstraudgift på ca. 5.000 kr. årligt. En genåbning af både Fyrglimts og Tryes køkkener som produktionskøkkener vil koste 339.892 kr. i årlig opnormering samt 70.000 kr. til drift, men give en besparelse på kørsel på 235.000 kr., hvilket således indebærer en samlet ekstraudgift på ca. 185.000 kr. årligt. Hertil kommer anlægsinvesteringer. Den sydlige del af kommunen: Ændring i forhold til nu: Opstartsinvestering Årlig drift Kløvermarken åbner som produktionskøkken 0 kr. 151.606 kr. Sct. Mortensgård åbner som produktionskøkken 0 kr. 130.479 kr. Kløvermarken og Sct. Mortensgård åbner som produktionskøkkener 0 kr. 282.059 kr. Hertil kommer en udgift på 35.000 kr. årligt pr. køkken til drift. Hvis Åbakkens produktion af mad til modtagekøkkenerne på Kløvermarken og Sct. Mortensgård ophører, vil dette have afledte økonomiske konsekvenser for Åbakkens produktion, idet de samme stordriftsfordele ikke vil kunne opnås. Med henblik på at bevare stordriftsfordelene indstiller forvaltningen, at højst det ene af de to køkkener åbnes som produktionskøkken. Generelle bemærkninger: Ved opstart af madproduktion i flere køkkener end de nuværende vil der komme øgede udgifter til strøm, vand, m.v. samt øgede vedligeholdelsesudgifter. Udgiften hertil anslås til at være ca. 35.000 kr. pr. køkken årligt. Tiltagene vil kunne finansieres via puljen til udvikling af bedre ældrepleje, hvor der er afsat 2,8 mio. kr. Med baggrund i finansieringsmulighederne (puljen), hvor forvaltningen i en anden sagsfremstilling har indstillet, at hovedparten af midlerne anvendes til misbrugere med et plejebehov samt til demente, indstilles, at der åbnes 1-3 køkkener, heraf højest 1 i den sydlige del af kommunen. HØRING Side 34
Ældrerådet blev hørt om sagen i november måned 2009 og gav en principiel tilkendegivelse af, at ældrerådet anbefaler, at aktiviteten madproduktion foregår på alle kommunens ældrecentre. INDSTILLING Forvaltningen indstiller: 1. At der åbnes 1 til 3 køkkener som produktionskøkkener, heraf højst 1 i den sydlige del af kommunen, med virkning fra 1. januar 2011. 2. Finansiering sker via puljen til udvikling af bedre ældrepleje. Beslutning fra møde i den : Afbud: Gudi Skaaning Skovmose, Peter Sand Mortensen Ældrerådet kan enstemmigt anbefale punkt 1, men kan ikke anbefale punkt 2 i indstillingen. Side 35
21. Hopla og Traants fremtidige tilhørsforhold. J.nr.: 16.13.00.G01 SagsID: 685159 Sagsbeh.: HY Åben sag Sagsfremstilling: Baggrund: I forbindelse med kommunesammenlægningen pr. 01.01.2007 var der fra centralt hold et krav om, at der i de sammenlagte kommuner skulle ske en serviceharmonisering af de kommunale tilbud, der på sammenlægningstidspunktet var oprettet i de kommuner, der indgik i sammenlægningen. I de 3 Thy-kommuner har opgaverne på ældreområdet i forhold til generelle tilbud med et forebyggende og aktiverende sigte været meget forskelligt organiseret. Der er tale om forskellige målgrupper og forskellige måder at give økonomisk tilskud til aktiviteterne og forskellig organisering af tilbuddene. Hopla og Traant er eksempler på sådanne tilbud med et meget stort antal medlemmer og brugere. Foreningerne er aktivitetssteder for pensionister og efterlønnere mv. i Thisted Kommune, hvor tilbudene spænder over stenhugning, ungdomsklub for førtidspensionister, seniordans, præmiewhist, stavgang, varmtvandssvømning, træværksted, glasarbejde, bridge, billard osv. Foreningerne er organiseret med egen bestyrelse og med rigtig mange frivillige. Der er ingen tvivl om, at tilbudene har stor betydning for et stort opland til de 2 tilbud. Den 26.11.2007 var Omsorgsudvalget på besigtigelsestur til Hopla og Traant, hvor de daglige ledere og repræsentanter for bestyrelserne redegjorde for såvel foreningernes organisering, tilbudenes omfang og økonomi. Konklusionen på besøgene var, at der var tale om meget velfungerende og meget velbesøgte tilbud af stor betydning for det forebyggende arbejde i lokalområderne. Økonomi: Thisted Kommune betaler husleje, lys, varme samt for rengøring af lokalerne. Hertil kommer aflønning af de daglige ledere. Budgettet for Hopla og Traant for 2007 udgør kr. 560.976. Udover dækning af de faste udgifter er der bevilget tilskud efter 18 i serviceloven til frivilligt socialt arbejde med kr. 33.000 til hver = kr. 66.000 i alt. Konklusion: Tilbudene i Hopla og Traant findes i væsentlig omfang at ligge udover, hvad der i øvrigt tilbydes af forbyggende og aktiverende tilbud på kommunens ældrecentre. Såvel organiseringen med selvstændige bestyrelser og masser af frivillige, samt deltagerkreds og antallet af tilbud gør, at Hopla og Traant må betragtes som foreninger, der driver frivilligt socialt arbejde og dermed må søge støtte i h.t. SEL 18. Indstilling: Det anbefales, at budgetterne til Hopla og Traant overføres til Det sociale Udvalg, da det er opfattelsen, at der fortrinsvis er tale om frivilligt socialt arbejde i de to tilbud. Side 36
Beslutning fra møde i OMSORGSUDVALGET den 12-12-2007: Udsættes med henblik på afholdelse af fællesmøde med social- og sundhedsudvalget. Beslutning fra møde i SOCIAL- OG SUNDHEDSUDVALGET den 14-01-2008: Fællesmøde med omsorgsudvalget. Enstemmigt besluttet at udsætte sagen til endelig afgørelse i forbindelse med evaluering af den politiske og administrative struktur. Beslutning fra møde i DIREKTIONEN den 29-01-2008: Sagen blev drøftet, og toges til efterretning. GENOPTAGELSE: Rapporterne fra de nedsatte evalueringsgrupper foreligger nu. Ingen af rapporterne har konkret forholdt sig til Hopla og Traants fremtidige tilhørsforhold, hvorfor socialforvaltningen finder, at der er behov for politisk stillingtagen til den fremtidige driftsform. Det er fortsat forvaltningens opfattelse, at tilbuddene i Hopla og Traant ligger udover, hvad der i øvrigt tilbydes af forebyggende og aktiverende tilbud på kommunens ældrecentre, og at tilbuddene allerede i dag i meget høj grad og på meget selvstændig vis drives af de respektive foreninger. Det er ligeledes opfattelsen, at såvel organiseringen, deltagerkredsen som antal tilbud gør, at Hopla og Traant bør betragtes som selvstændige foreninger. Der er i dag kørselsordninger til begge tilbud, hvor deltagerne kan blive transporteret med Taxa 1 gang ugentlig mod betaling på kr. 25,- kr. Ordningen har i 2009 kostet Thisted Kommune kr. 50.000. For begge tilbud gælder, at der er udarbejdet formåls- og vedtægtsbestemmelser. Orientering: Bestyrelserne og den daglige ledelse på såvel Hopla som Traant er orienteret om ovenstående planer på møder den 12. april 2010. Bestyrelserne gav udtryk for en positiv indstilling til forslagene på betingelse af, 1. at der er tale om uændrede økonomiske vilkår 2. at Thisted Kommune fortsat vil varetage lønudbetalingen til medarbejderne 3. at Thisted Kommune vil være behjælpelig med at sikre, at overgangen kan ske på en hensigtsmæssig og forsvarlig måde 4. at Thisted Kommune vil være behjælpelig med at vurdere, om de forskellige forsikringsmæssige forhold mv. lever op til lovgivningens krav 5. at Thisted Kommune vil være behjælpelig med genforhandling af ny lejekontrakt for Hopla (udløber pr. 01. april 2011). Faktuelle ændringer: Ansvaret for foreningernes drift overgår 100% til bestyrelserne, hvilket betyder, Side 37
at foreningerne overtager opgaven med at ansætte og afskedige personale (lønudbetaling varetages fortsat af Thisted Kommune) at foreningerne overtager det fulde budget (skal selv betale regninger, husleje, forbrugsafgifter mv.) at foreningerne tegner de nødvendige forsikringer at der skal tages politisk stilling til, om kørselsordningerne skal fortsætte. Forvaltningen vil være foreningerne behjælpelige med afklaring/afhjælpning af evt. praktiske problemer i forbindelse med overgangen. Økonomi: Økonomisk vil ændringerne være budgetneutrale. Dog har udlejeren af de lokaler, som Hopla har til huse i, varslet en huslejestigning i forbindelse med, at nuværende lejekontrakt udløber pr. 01.04.1011. Traant har til huse i kommunale lokaler. Der eksisterer i dag en kørselsordning for brugerne på Hopla og Traant (terapikørsel), hvor brugerne en gang ugentlig kan blive hentet og kørt hjem igen med taxa. Brugerne betaler kr. 25,- pr. tur, mens udgiften i øvrigt afholdes af Thisted Kommune (udgiften var i 2009 på kr. 53.034). Thisted Kommunes budget for terapikørsel var i 2009 på netto kr. 353.767, mens regnskabet viser et nettoforbrug på kr. 437.637 = merforbrug på kr. 83.870. Der er ikke i forbindelse med omlægningen planer om at ændre på de nuværende økonomiske forudsætninger, men der skal tages stilling til, om kørselsordningerne skal fortsætte. Høring: Sagen sendes til høring i såvel Ældrerådet som Handicaprådet. Indstilling: Det indstilles: 1. at Hopla og Traant med virkning fra 01.01.11 ophører som kommunale tilbud. 2. at driften og ansvaret overgår til bestyrelserne i de to foreninger (SEL 18 frivilligt socialt arbejde). 3. at der tages stilling til, om kørselsordningerne skal fortsætte. Beslutning fra møde i den : Afbud: Gudi Skaaning Skovmose, Peter Sand Mortensen Ældrerådet anbefaler enstemmigt punkt 1 og 2. Ældrerådet kan ikke anbefale, at de nuværende kørselsordninger fortsætter, idet man finder, at ordningerne skal være udgiftsneutrale. Side 38
22. varmtvandsbassin - opsigelse af lejeaftale i høring hos handicapråd og ældreråd J.nr.: 82.16.00.Ø54 SagsID: 79487 Sagsbeh.: BN Åben sag Nedenstående er et uddrag af den sagsbehandling der er foregået på en lukket dagsorden HISTORIK I forbindelse med gennemførelsen af projektet med opførelse af 32 nye ældreboliger ved Solgården er det nødvendigt at forholde sig til terapibassinet og den lejeaftale som Thisted kommune har med de 2, som driver stedet. Forpagtningskontrakten er overtaget fra den tidligere selvejende institution, i forbindelse med overgangen til Thisted kommune. REDEGØRELSE Det er således, at terapiområdet er en integreret del af Solgården, dog placeret i et hjørne af bygningskomplekset, men sammenbygget og med fælles installationer. På byggeudvalgsmødet den 18. januar blev problemstillingen fremlagt for udvalget. Holdningen her var: 1. Enten skulle man opsige lejeaftalen 2. Eller alternativt arbejde på en bygningsmæssig adskillelse med henblik på en udmatrikulering og et efterfølgende salg. En fortsættelse af lejemålet på uændrede vilkår vurderes ikke som værende en mulighed, idet der vil være væsentlige gener og omkostninger forbundet med en sammenkobling til et nybyggeri. Finansieringen af disse omkostninger vil skulle placeres enten som en ren kommunal anlægsopgave (som vel på flere måder kan være problematisk) eller som en kommunal anlægsopgave som efterfølgende skal tjenes hjem via en forøget husleje. Det skal bemærkes, at der administrativt har været afholdt et møde med forpagterne for at orientere om Thisted kommunes byggeplaner, og for at høre om fremtidsplanerne hos forpagterne. Mulighed 1 opsigelse af lejeaftalen Hvis denne model vælges og det besluttes at fjerne bygningerne, skal der i forhold til anlægsprojektet for ældreboligbyggeriet regnes med en udgift til nedbrydning i størrelsesordenen 100 150.000 kroner (udført i sammenhæng med ældreboligprojektet). Mulighed 2 en bygningsmæssig adskillelse, udmatrikulering og salg af ejendommen. Gennemførelsen af denne model vil betyde, at man i forbindelse med nybygningsprojektet for de 32 ældreboliger skal have udført nye facader, ændring af tag mv. i sammenbygningsområdet, have etableret nyt kedelanlæg for opvarmning, udføre diverse uundgåelige istandsættelsesarbejder, samt have foretaget de rent administrative tiltag med udstykningen. Omkostningerne i forbindelse med denne model er ikke beregnet, men der kan blive tale om et millionbeløb, måske i intervallet 1 1.5 millioner kroner. Side 39
Det skal bemærkes, at placeringen af nybyggeriet endnu ikke er fastlagt, men af hensyn til de nuværende beboere kan det komme på tale at lade noget af det eksisterende byggeri blive stående medens de nye ældreboliger opføres. Ved en sådan model vil terapiområdet komme til at ligge helt uafhængig af nybyggeriet. Bassinområdet er den nyeste del af Solgården, men det er alligevel vurderingen, at både bygninger og installationer er på det stade hvor større vedligeholdelsesopgaver vil komme på tale inden for de nærmeste år. Et forhold som man skal have med i betragtningerne ved værdifastsættelsen. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Skulle der vise sig at være et ønske om en tredje løsning med en fortsættelse af en lejeaftale, skal man være opmærksom på fremtidige udgifter til renovering af blandt andet bassin og tilhørende installationer ikke kan afholdes inden for de rammer, der er afsat i det nuværende driftsbudget. HØRING OG KOMMUNIKATION På byggeudvalgsmødet den 18. januar 2010 blev der fra social og sundhedsområdet givet udtryk for, at der ikke er behandlingsmæssige argumenter for et kommunalt engagement i terapiområdet. INDSTILLING Teknisk forvaltning indstiller, at det drøftes, hvilke af de 2 opstillede modeller, der skal vælges. Beslutning fra møde i MILJØ- OG TEKNIKUDVALGET den 08-02-2010: Udvalgsformanden erklærede sig inhabil ved sagens behandling. Enstemmigt vedtaget at anbefale, at lejerne får tilbud om køb af ejendommen, idet prisen herfor fastsættes af mægler og på vilkår, at samtlige udgifter ved adskillelse af bygningen afholdes af køber. Såfremt man ikke ønsker at købe ejendommen, opsiges lejeaftalen. Beslutning fra møde i ØKONOMIUDVALGET den 17-02-2010: Afbud: Ole Westergaard 5 medlemmer anbefaler opsigelse af lejemålet. 1 medlem, Ib Poulsen, tager forbehold. Beslutning fra møde i THISTED BYRÅD den 23-02-2010: Økonomiudvalgets indstilling vedtaget med 15 stemmer mod 6 Jørgen Østerby, Nora Hornstrup, Ib Poulsen, Peter Sørensen (DF), Peter Skriver Nielsen, Ole Christensen. Ole Westergaard, Jørgen Andersen, Ida Pedersen og Erik Bøgh Nielsen undlod at stemme. Heinz Hvid og Henning Holm deltog på grund af inhabilitet ikke i sagens behandling. Side 40
Ovenstående uddrag af det politiske sagsforløb fremsendes til høring i henholdsvis handicaprådet og ældrerådet Beslutning fra møde i den : Afbud: Gudi Skaaning Skovmose, Peter Sand Mortensen Ældrerådet ønsker, at det bliver undersøgt, om der er andre muligheder for at bevare bassinet i Hundborg. Side 41
23. Eventuelt, herunder næste møde. J.nr.: 16.00.08.A00 SagsID: 1107450 Sagsbeh.: HY Åben sag Eventuelt, herunder næste møde. Husk kørselsregnskab for første halvår. Beslutning fra møde i den : Afbud: Gudi Skaaning Skovmose, Peter Sand Mortensen Intet. Næste møde er den 15. juni 2010 i Klitmøller. Side 42
BILAGSLISTE 17. Kvalitetsstandarder for indeområdet. 1. Kvalitetsstandarder for indeområdet. Side 1