REFERAT Lejre Kommune Møllebjergvej 4 4330 Hvalsø T 4646 4646 F 4646 4615 H www.lejre.dk Esben Frederiksen Social & Arbejdsmarked D 4646 4720 E esfr@lejre.dk Møde i Handicaprådet i Lejre Kommune Tirsdag den 28. september 2010 kl. 17.00 Mødelokale 1, Rådhuset i Hvalsø Dato: 28. september 2010 J.nr.: 10/1594 Medlemmer Flemming Damgaard Larsen (Formand) Charlotte Eskerod (Næstformand) Leif V. Nielsen Christian Plank Bjørn Lykke Sørensen Birger Prahl Karin Enggaard Nielsen Åsa Abildgaard Jan Andersen Vagn Frost Afbud Birger Prahl Christian Plank Referent Esben Frederiksen, Social & Arbejdsmarked
Dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden Handicaprådet skal godkende dagsordenen. Godkendt. 2. Orientering bordet rundt Handicaprådets medlemmer orienterer fra eget bagland; organisation eller udvalg. Leif V. Nielsen orienterede om budgetprocessen, og Åsa Abildgaard orienterede om deltagelse i konference som medlem af Det Lokale Beskæftigelsesråd. 3. Status på arbejdet med fysisk tilgængelighed i Lejre Kommune Christian Østeraas, sekretariatschef - Teknik & Miljø, deltager under punktet og giver en status på arbejdet med fysisk tilgængelighed i Lejre Kommune. Handicaprådet skal ud fra orienteringen drøfte arbejdet med fysisk tilgængelighed og kan på mødet samtidig stille spørgsmål til administrationen. Christian Østeraas orienterede om historikken i arbejdet og baggrunden for at igangsætte arbejdet, jf. kommissorium for handicapforbedringer. Arbejdet forventes at blive igangsat med udgangen af 2010. Christian Østeraas takkede for Handicaprådets høringssvar angående kommissoriet, der vil blive tilrettet ud fra høringssvaret. Der er pt. 510.000 kr. i puljen. Midlerne er overført fra tidligere år, mens midlerne i Budget 2010 er lagt i kommunekassen, jf. den økonomiske situation. Handicaprådet anbefaler, at der tages fat på bygningerne, jf. puljens formål. Rådet anbefaler endvidere, at Kommunalbestyrelsen også prioriterer en pulje til at forbedre tilgængeligheden vedrørende veje, fortove og stier, da der er et paradoks i, at selve bygningsmassen er gjort tilgængelig, men at vejen dertil ikke er tilgængelig. Side 2 af 8
Handicaprådet anbefaler endvidere, at de midler, der måtte være i puljen ved årsskiftet, overføres til Budget 2011 og lægges til det rådighedsbeløb, som afsættes i budgettet for 2011. Leif V. Nielsen orienterede om baggrunden for de hidtidige politiske prioriteringer, der bygger på anbefalinger fra det forrige Handicapråd. Der en deadline for ansøgning af medfinansiering af projekter hos Bygge- og Erhvervsstyrelsen den 1. juni 2011. Det vil sige, at der skal være forberedt en sag om ansøgning til politisk behandling inden da. Handicaprådet anbefaler, at kortlægningsarbejdet kommer i gang så hurtigt som muligt, så prioritering af indsatsen kan foretages så tidligt i 2011 som muligt, og det praktiske tilgængelighedsarbejde kan sættes i gang og gennemføres. Handicaprådet anbefaler i øvrigt, at Statens Byggeforsknings Institut involveres allerede nu - uagtet brugen af Institutionen Koglerne. 4. Tilgængelighed til Lejre Kommunes hjemmeside Efter sidste møde i Handicaprådet den 14. juni 2010 blev rådets tilbud om at stille brugere til rådighed for tilgængelighedstests vedrørende kommunens hjemmeside fremsendt til Ledelsessekretariatet i Lejre Kommune. Det er Ledelsessekretariatet, som er tovholder på kommunens hjemmeside. Lejre Kommune er meget interesseret i at få gennemført en tilgængelighedstest og vil gerne drage nytte af Handicaprådets tilbud. Lejre Kommune ønsker, at der snarest foretages en tilgængelighedstest af den nuværende hjemmeside. Til testen ønsker Ledelsessekretariatet at bruge en it-kyndig person, der bruger software til oplæsning af tekst, til at udføre et antal typiske opgaver på hjemmesiden. Handicaprådet skal beslutte, hvordan kommunens ønske kan imødekommes. Handicaprådet anbefaler brug af Jan Eskerod mod økonomisk honorering, da der er tale om en konsulentopgave. Således kan der indgås en forpligtende aftale om gennemførelse af arbejdet. Side 3 af 8
5. Snerydning i Lejre Kommune På Handicaprådets møde den 1. marts 2010 drøftede rådet, hvordan snerydningen (vintervedligeholdelsen) var forløbet i kommunen i den forgangne vinter. Handicaprådet gav følgende bemærkninger videre til administrationen. Bemærkningerne er videregivet til Vej & Park (samt Visitation & Bestiller og Social Drift & Behandling ved det første spørgsmål). Administrationens svar er gengivet under de enkelte bemærkninger fra Handicaprådet (overskrifterne i punktopstillingen). Handicaprådet skal drøfte om besvarelserne giver anledning til bemærkninger. Kan der ydes hjælp til snerydning til private borgere? Som udgangspunkt må kommunen (Vej & Park) ikke arbejde for private (i henhold til kommunalfuldmagten). Spørgsmålet blev derfor videregivet til henholdsvis Visitation & Bestiller og Social Drift & Behandling, om der f.eks. kan ydes økonomisk støtte eller anden hjælp efter gældende kvalitetsstandarder. Svaret er, at Lejre Kommune ikke yder støtte til snerydning, f.eks. i form af merudgifter efter 100 i Lov om Social Service eller som del af praktisk hjælp eller støtte efter 83 i samme lov. Det blev politisk besluttet i 2009, at denne paragraf vedrører ydelser indenfor husstandens vægge. Hvad er det kommunale serviceniveau? Det fremgår af kommunens vinterregulativ, som kan ses på hjemmesiden: http://www.lejre.dk/page3081.aspx Er der udstedt påbud til lodsejere for dårlig snerydning? Ja, det er sket et antal steder i den forgangne vinter. Det er primært sket efter borgerhenvendelser, hvor der har været gjort opmærksom på problemer. Lejre Kommune har ikke haft ressourcer til systematisk at udstede påbud, og har da også valgt ikke at gøre det på grund af den generelle problematik omkring bortskaffelse af sne i den forgangne vinter. Handicapparkeringspladser er blevet brugt til snedeponering Hvis det konstateres igen, bør Vej & Parks vintervagt kontaktes, forudsat at der er tale om offentlige parkeringspladser, hvor Lejre kommune er vejmyndighed. De høje snekanter gør det svært at færdes på fortovet og fodgængerovergange f.eks. ved rundkørsler er ikke tilgængelige, når der er høje snebunker, fordi passagen er for smal. Side 4 af 8
Vej & Park er opmærksomme på problematikken. Snerydning på fortove, hvor Lejre Kommune har snerydningsforpligtelsen, har måttet prioriteres meget hårdt i den forgangne vinter, med hensynstagen til de ressourcer der har været til rådighed - såvel mandskabsmæssige som økonomiske ressourcer. Evaluering af denne vinters snerydning ønskes Sag om evaluering af vintervedligeholdelsen blev forelagt Udvalget for Teknik & Miljø den 11. august 2010. Link til sagen her: http://www.lejre.dk/page5689.aspx?recordid5689=488003#anchor21117 44809 Stien ved Ammerhøjsparken mellem busstopsted og Ammershøj er spejlglat Hvis det er trampestien der tænkes på, vil denne sti blive etableret som officiel sti senere i år med, idet der er planlagt udførsel af en asfalteret sti. Stien vil dermed fremover blive vintervedligeholdt, hvilket den ikke har været tidligere. Handicaprådet mener ikke, at kommunen generelt kan afvises snerydning hos private i henhold til kommunalfuldmagten, da der kan være sociale hensyn at tage med i betragtningen. Handicaprådet mener, at kommunen bør kunne dække merudgifter til snerydning gennem 100 i Lov om Social Service, da der skal være tale om en konkret, individuel vurdering. Handicaprådet mener endvidere, at Vej & Park skal sikre, at handicapparkeringer ikke benyttes til opmagasinering af sne, jf. kommunens instruktionsbeføjelser overfor egne ansatte og tilknyttede entreprenører. 6. Godkendelse af forretningsorden for Handicaprådet Forretningsordenen er tilrettet efter Handicaprådets beslutninger på møderne i 1. halvår 2010. Handicaprådet skal godkende forretningsordenen, inden den lægges på kommunens hjemmeside. Bilag: 6.A: Oplæg til Forretningsorden for Handicaprådet i Lejre Kommune Godkendt med ændringer af 6. Side 5 af 8
7. Lejre Kommunes anvendelse af 18 midler Handicaprådet skal drøfte Lejre Kommunes anvendelse af midler til støtte til frivilligt socialt arbejde ( 18 i Lov om Social Service). Bilag: 7.A: Lejre Kommunes retningslinjer for støtte til frivilligt socialt arbejde Taget til efterretning. Der gøres opmærksom på, at det er muligt at få rådgivning hos administrationen omkring udfærdigelse af ansøgninger. 8. Status på Handicappolitikken Esben Frederiksen giver en status på arbejdet med Lejre Kommunes Handicappolitik. Handicaprådet ønsker, at forslag til Handicappolitik forelægges til høring på rådets møde den 15. november 2010. 9. Orientering om ændringer i Handicaprådet - personlige stedfortrædere Brian Herdegen, Venstre, er udtrådt af Lejre Kommunes kommunalbestyrelse, hvorfor der er udpeget en ny personlig stedfortræder for Bjørn Lykke Sørensen. Ny stedfortræder er Laila Torp Madsen, Venstre. Endvidere er Leif Larsen, diabetesforeningen, trådt tilbage som personlig stedfortræder for Vagn Frost. DH-Lejre arbejder på at udpege en ny person, som indstilles som stedfortræder. Indstillingen skal ske i henhold til vedtægterne for Handicaprådet i Lejre Kommune. Taget til efterretning. 10. Status på Handicaprådets budget Der er pr. 15. september 2010 17.100 kr. tilbage på Handicaprådets budget. Der er ikke fratrukket disponerede midler til f.eks. Handicaprisen. Taget til efterretning. Side 6 af 8
11. Høringer siden sidste møde Følgende er sendt direkte til høring i Handicaprådet i perioden fra mødet den 14. juni 2010 til nærværende møde: Kvalitetsstandard for boligindretning ( 116 i Lov om Social Service) Tilsynsrapport 2010 for Solvang Tilsynsrapport 2010 for Bramsnæsvig Tilsynsrapport 2010 for Bofællesskaberne Kommissorium for handicapforbedringer i Lejre Kommune Tilsynsrapport 2010 for det private botilbud Søholm Tilsynsrapport 2010 for det private botilbud Højagergaard Tilsynsrapport 2010 for det private botilbud Drosthuset Forslag til ændring af sagsbehandlingsfrister på det sociale område Den Sociale Rammeaftale for 2011 Kvalitetsstandard for Borgerstyret Personlig Assistance ( 95 og 96 i Lov om Social Service) Budget 2011 for Lejre Kommune Handicaprådet noterer sig, at de foreslåede besparelser på handicapområdet ikke vedrører serviceniveauet (Spareforslag vedrørende Hjælpemidler og vedrørende Sygeplejeartikler). Handicaprådet spørger til, om det alligevel er muligt at benytte andre sygeplejeartikler og fået dækket udgifterne, f.eks. hvis valget uden for sortimentet er begrundet lægefagligt (eller andre hensyn). 12. Eventuelt Leif V. Nielsen gjorde rede for Udvalget fra Social, Sundhed & Ældres anbefaling i forbindelse med behandlingen af sagsbehandlingsfrister - at der fremover skal formidles bedre omkring baggrunden for sagsbehandlingsfristerne. Leif V. Nielsen orienterede også om, at Udvalget for Social, Sundhed & Ældre den 4. oktober 2010 behandler sag vedrørende forsøg med her-og-nu-skranke til hjælpemidler. Leif V. Nielsen orienterede endvidere om samarbejde mellem Lejre Kommune og DGI om yderligere åbning af kommunens træningsfaciliteter ved hjælp af frivillige instruktører. Side 7 af 8
Esben Frederiksen orienterede om, at opfølgningen på punkt nr. 6 fra mødet den 14. juni 2010 omkring DH-Lejres stilling som høringspart blev igangsat umiddelbart efter mødet. Administrationen arbejder på et oplæg til politisk behandling. Leif V. Nielsen gav en status på varmtvandsbassinet på Bøgebakken. Jan Andersen anbefalede, at rådets sekretær også deltager på konferencer for Handicaprådet. Handicaprådet bakkede op omkring anbefalingen. Side 8 af 8