Høring om den fremtidige offentlige mediestøtte 16. maj 2011 Henning Dyremose Formand for Udvalget om den fremtidige offentlige mediestøtte
Program for høringen Kl. 10.00-10.20 Velkomst Kl. 10.20-11.30 Høring Kl. 11.30-11.45 Pause Kl. 11.45-12.45 Høring Kl. 12.45-13.00 Afslutning. 2
Mediestøtteudvalget og Mediestøtten 1) Mediestøtteudvalgets opgaver 2) Forudsætningerne for udvalgsarbejdet 3) Udvalgsarbejdet 4) Diskussionsoplæg. 3
Mediestøtteudvalgets opgaver At udarbejde et grundlag for regeringens stillingtagen til den offentlige mediestøtte At afdække hvilke centrale parametre, som eksempelvis teknologiudviklingen, forbrugeradfærden og internationaliseringen, der bør indgå i overvejelsen om en eventuel justering af mediestøtten At udvikle mulige modeller for en fremtidig mediestøtte, herunder at inddrage et spektrum gående fra støttekoncepter, der har fokus på de enkelte medieplatforme, til støtteprogrammer på tværs af medieplatforme samt varianter her imellem. 4
Forudsætninger for mediestøtteudvalget Mediestøtten skal kunne bidrage til at sikre et mangfoldigt, alsidigt udbud af høj kvalitet til alle borgere i Danmark af formidling af viden og kultur samt væsentlig samfundsinformation og debat af betydning for et demokratisk samfund Udvalgets forslag skal holdes inden for den eksisterende ramme for mediestøtten Vurderinger og forslag vedrørende den indirekte støtte i form af 0-moms skal have fuld opmærksomhed på EU-mæssige bindinger 5
Forudsætninger for mediestøtteudvalget (2) DR skal også i fremtiden være en stor licensfinansieret public service-virksomhed Udvalget skal forestå gennemførelsen af en undersøgelse af mulighederne for at ophæve undtagelsesbestemmelsen i konkurrenceloven, der giver bladudgivere af aviser, ugeblade og magasiner ret til at bestemme forhandlernes udsalgspris Udvalgets analyser og modeller skal udarbejdes under hensyn til EU s regler om statsstøtte. 6
Udvalgsarbejdet Møde 1-3 Formålene med mediestøtteordningerne Problemstillinger forbundet med de nuværende mediestøtteordninger Den teknologiske udvikling Danskernes medieforbrug Udvalgte støtteordninger i andre lande EU s statsstøtteregler 7
Møde 4-6 Udvalgsarbejdet Drøftelse af mulige modeller for en fremtidig mediestøtte Møde 7-9 Udarbejdelse af rapport. 8
Fra platformsspecifik til platformsneutral støttemodel? Fokus: Kan den nuværende mediestøtte gøres mere fleksibel og fremtidssikret? Nogle spørgsmål: Er det hensigtsmæssigt at indføre en platformsneutral model? Hvordan kunne en eventuel platformsneutral støtte udformes i praksis? Hvilke kriterier skal medierne have støtte på baggrund af? Hvordan sikrer man, at medierne ikke får støtte til det samme indhold anvendt på forskellige platforme mere end en gang? Bør man tage højde for, at omkostningerne ved at distribuere indholdet på de forskellige platforme kan være forskellige? 9
Støtte til udvikling? Fokus: Hvordan sikrer vi, at mediestøtten understøtter udvikling, fornyelse og rationalisering? Nogle spørgsmål: Er det hensigtsmæssigt at etablere udviklingsstøtte? Hvem skal kunne søge midler fra en eventuel pulje? Hvordan bør en eventuel pulje administreres? Hvad skal risikovilligheden være i vurderingen af projekterne? Skal der være mulighed for at vægte visse indsatsområder særligt højt? 10
Fra distributionsstøtte til produktionsstøtte? Fokus: Kan støtte til produktion af publicistisk indhold sikre en bredere støttetildeling end distributionsstøtte til trykte medier? Nogle spørgsmål: Hvordan kan en eventuel produktionsstøtte administreres i praksis? Hvilke kriterier skal støttemodtagere af en eventuel produktionsstøtte opfylde? Hvilke fordelingsmæssige kriterier skal der være? Hvordan sikrer vi, at armslængdeprincippet håndhæves, og at kriterierne bliver objektive? 11
Nye støttemodtagere? Fokus: Størstedelen af den nuværende støtte går til dagblade, radio og tv. Hvordan undgår vi konkurrenceforvridning i et mere differentieret medielandskab? Nogle spørgsmål: Bør man udvide kredsen af tilskudsberettigede støttemodtager? Hvem bør være støtteberettiget? Hvilke kriterier skal støttemodtagerne opfylde? Hvilke krav skal der være til indholdet? Skal der være krav om, at de pågældende medier skal henvende sig til en bred kreds af brugere, eller må emneområdet gerne være mere snævert end i dag? Skal der være et mindstekrav til antal ansatte i medievirksomheden? Skal der være krav om, hvor ofte mediet skal distribuere information? 12
Fakta om høringen Taleliste Præsenter hvem I er Korte indlæg. 13