gladsaxe.dk Sammen om et røgfrit Gladsaxe Handleplan 2019-2020
1
Sammen om et røgfrit Gladsaxe Med Gladsaxe Kommunes sundhedspolitik ønsker vi, at alle i Gladsaxe skal have de bedste rammer og forudsætninger for at kunne leve et godt, selvstændigt og aktivt liv, hvor flere oplever bedre sundhed og flere gode leveår. Her har Gladsaxeborgernes forbrug af cigaretter stor betydning, fordi konsekvenserne af rygning har den stik modsatte effekt i form af tabte gode leveår og kronisk sygdom. Eksempelvis lever rygere, der ryger 15 eller flere cigaretter hver dag, i gennemsnit otte til ti år kortere end personer, der aldrig har røget, og næsten hver femte kræftsygdom relaterer sig til rygning. Derfor har Byrådet besluttet, at Gladsaxe Kommune skal have en handleplan, der handler om rygning. Velvidende at det ikke er realistisk at opnå et røgfrit Gladsaxe inden for en to-årig handleplansperiode, så ønsker Gladsaxe Kommune med denne handleplan at sende et klart signal om, at et røgfrit Gladsaxe er vores ambition på længere sigt. For i Gladsaxe Kommune ønsker vi forsat at placere os i toppen af det kommunale forebyggelseslandskab. Derfor er Gladsaxe Kommune en del af partnerskabet Røgfri fremtid, hvor målet er, at i 2030 ryger ingen børn og unge under 18 år, og færre end 5% af den voksne befolkning ryger. Med ambitionen om et røgfrit Gladsaxe støtter kommunen samtidig op om det nationale mål i Kræftplan IV om, at Danmark i 2030 skal have en røgfri generation af børn og unge i Danmark. Rygning dræber og er en afgørende årsag til ulighed i sundhed Rygning er den enkeltstående risikofaktor, der har størst betydning for folkesundheden. Og når Gladsaxe Kommune gør en aktiv indsats i forhold til at nedbringe antallet af rygere, vil det også være med til at mindske uligheden i sundhed. For rygning er en afgørende årsag til social ulighed i sundhed. Det ses blandt voksne, hvor undersøgelser viser, at 25% af de kortuddannede ryger dagligt, mens det kun er 7% blandt dem, der har en videregående uddannelse. Uligheden ses også på ungdomsuddannelserne, hvor 12% af eleverne i gymnasiet ryger hver dag hvorimod det på erhvervsskolerne er 37%. Fakta om rygning Hvert fjerde dødsfald kan relateres til rygning, og i Gladsaxe svarer det til 164 dødsfald om året. 16% af alle Gladsaxeborgere over 16 år ryger dagligt, og jo lavere uddannelsesniveau, des flere ryger. I Danmark begynder 40 unge under 18 år at ryge hver dag. Det svarer til 14 unge i Gladsaxe hver måned. Der er sket en stigning i andelen af Gladsaxeborgere i alderen 16-34 år, der ryger dagligt fra 12% i 2013 til 16% i 2017. Der er sket et fald i andelen af 9. klasseelever i Gladsaxe, der ryger dagligt. I skoleåret 2014/15 var andelen af dagligrygere 9%, mens andelen var 1,2% i skoleåret 2017/18. Samarbejde og partnerskaber er vejen frem for et røgfrit Gladsaxe Vores viden hvad angår rygning er bekymrende, og indsatserne for at nå målet vil spænde vidt og være baseret på aktuelt bedste viden. For vejen til et røgfrit Gladsaxe går både via målrettet rygeforebyggelse og via bedre hjælp til borgere, der ønsker at kvitte rygning. Når vi som kommune vil bremse rekrutteringen af unge rygere så effektivt som muligt, så er folkeskolen vores allervigtigste arena. Det er her, vi kan påvirke både børn og forældre inden, man som ung selv bliver udsat for et pres fra andre unge fx på ungdomsuddannelserne om, hvad normen bør 2
være i fællesskabet. Med denne handleplan vil Gladsaxe Kommune derfor blandt andet igangsætte en evidensbaseret og struktureret rygeforebyggelsesindsats i folkeskolen, som kombinerer træning i handlekompetencer, oplysning, rygeregler samt inddragelse af forældre i en vedvarende indsats. For at hjælpe de borgere, der ønsker rygestop, vil Gladsaxe Kommune desuden have fokus på at igangsætte rygestoptilbud, som er fleksible og let tilgængelige for alle borgere; herunder yde en særlig hjælp og støtte til rygestop for socialt udsatte borgere og borgere i udsatte boligområder. I Gladsaxe Kommune tror vi på, at samarbejde og partnerskaber er vejen frem for at komme rygningen til livs. Som kommune kan vi aktivt medvirke til at fremme røgfri miljøer på eksempelvis skoler og i fritidslivet, men de bedste rygeforebyggende rammer og rygestoptilbud opnås ved at samarbejde med uddannelsesinstitutioner, civilsamfundet, det lokale erhvervsliv m.fl. Derfor er det vigtigt for Gladsaxe Kommune, at vi er Sammen om et Røgfrit Gladsaxe. Vi vil imødegå udfordringerne med to spor Vi vil handle inden for to spor og fokusere på de Gladsaxeborgere, der har størst behov: Spor 1: Forebyggelse af rygestart blandt børn og unge Spor 2: Bedre hjælp til borgere, der ønsker at kvitte rygning 1. Forebyggelse af rygestart blandt børn og unge Tobak er stærkt afhængighedsskabende særligt for børn og unge. Personer, der starter med at ryge i en ung alder, har derfor sværere ved at holde op igen, er i højere risiko for at blive storrygere og har større risiko for at udvikle en rygerelateret sygdom. Forebyggelse af rygestart blandt børn og unge vil derfor medvirke til, at færre bliver ramt af sygdom i fremtiden, og modvirke den stigende sociale ulighed i sundhed. Kommunerne har en vigtig rolle i at være med til at forebygge både, at børn og unge begynder at ryge, og at de unge, der i dag ryger lejlighedsvis, ikke bliver dagligrygere senere i livet. Hvis unge har en usund livsstil på ét område, så er der også stor sandsynlighed for, at de har det på andre områder. Forskning peger eksempelvis på, at unge, der ryger cigaretter, har større sandsynlighed for også at prøve hash. Gladsaxe prioriterer derfor en systematisk rygeforebyggende indsats over for børn og unge; fx via rygeforebyggende undervisning, der styrker de unges handlekompetencer. Samtidig er der behov for et styrket samarbejde med forældre, skoler, ungdomsuddannelser samt fritids- og foreningsliv. Derfor vil Gladsaxe Kommune Understøtte røgfri skoletid i folkeskolerne. Fra skoleåret 2018/19 har Gladsaxe Kommune indført røgfri skoletid; dvs. ingen rygning i skoletiden hverken på eller uden for skolens område. For at understøtte den politiske beslutning om røgfri skoletid vil Gladsaxe Kommunes folkeskoler arbejde systematisk med at synliggøre skolernes rygeregler på intra, hjemmesider og i skolernes retningslinjer. Samarbejde med supermarkeder og kiosker om at mindske tilgængeligheden til tobaksvarer. Kommunen vil tage initiativ til en dialog med detailhandlen i nærheden af folkeskolerne om at håndhæve aldersgrænser for salg af tobak og gemme cigaretterne væk bag disken samt om ikke at sælge cigaretter stykvis. 3
Indføre evidensbaseret rygeforebyggende undervisning og forældresamarbejde i grundskolen. Gladsaxe Kommune indfører trinvis implementering af en rygeforbyggende indsats i folkeskolernes 7.-9. klasser, som er efterprøvet både i danske og nordiske skoler. Indsatsen inddrager både skolemiljø, undervisning samt forældre og skal gennem holdninger, viden og dialog motivere de unge til at være røgfri. Desuden vil Gladsaxe Kommune undersøge muligheden for at indføre røgfri skoletid på private grundskoler. Samtidig undersøges muligheden for at koble indførelsen af røgfri skoletid med forebyggende undervisning i udskolingen samt forældresamarbejde på disse skoler. Understøtte røgfri skoletid og røgfrie miljøer på ungdomsuddannelser. Gladsaxe Kommune samarbejder med Ballerup, Egedal, Furesø, Gentofte, Herlev, Lyngby-Taarbæk, Rudersdal og Rødovre Kommuner om at styrke røgfrie miljøer på ungdomsuddannelser nærmere betegnet på gymnasier, erhvervsskoler og den Forberedende Grunduddannelse (FGU). Gladsaxe vil indgå samarbejder med de kommuner, der ønsker at arbejde for røgfri skoletid. FGU en oprettes medio 2018 med elevstart i august 2019. Med sin placering i Gladsaxe Kommune og en målgruppe, af unge under 25 år, som har brug for en faglig eller personlig opkvalificering efter grundskolen, vil FGU en være i fokus for indsatsen om røgfri skoletid og røgfri miljøer. Det vil også blive prioriteret højt at understøtte røgfri skoletid på erhvervsskolerne, da en stor andel af deres elever ryger dagligt. Indføre flere røgfri miljøer, hvor børn og unge færdes. Gladsaxe Kommune har allerede indført røgfri miljøer indendørs i egne kommunale bygninger. Med denne indsats vil kommunen undersøge muligheden for at opsætte skilte med røgfri leg og motion på udendørsarealer, hvor børn og unge færdes. Det drejer sig om offentlige legepladser, Bibliotekshaven, skolernes legepladser og boldbaner samt udendørs træningsfaciliteter; herunder matriklerne omkring sportshaller og sportsbaner. Desuden vil kommunen informere lokale foreninger (idrætsforeninger, kulturelle foreninger og spejdere) om værdien af at have røgfri rollemodeller og røgfri rammer. 2. Bedre hjælp til flere borgere, der ønsker at kvitte rygning I Gladsaxe Kommune vil vi arbejde målrettet med at støtte de borgere, der ønsker at kvitte rygning. Derfor prioriterer vi rygestoptilbud, som er fleksible og let tilgængelige for alle borgere. Gladsaxe Kommune arbejder hen imod at opfylde Sundhedsstyrelsens anbefaling om, at mindst 5% af de borgere, der ryger dagligt, hvert år deltager på et rygestoptilbud. Det svarer til, at ca. 450 Gladsaxeborgere hvert år skal deltage i rygestop. Det vurderes, at det ikke er muligt at nå dette mål i løbet af handleplanens levetid. Det skønnes i stedet, at et realistisk mål er, at mindst 225 Gladsaxeborgere har deltaget i et rygestopforløb i 2020. Vi har samtidig et mål om at nedbringe andelen af borgere over 16 år, som ryger hver dag fra 16% i 2017 til 5% i 2030 i tråd med målet i partnerskabet Røgfri Fremtid. 4
Gladsaxe Kommune er klar til at tage livtag med uligheden i sundhed. Derfor vil vi have særligt fokus på at gøre rygestopindsatsen maximalt inkluderende og fleksibel, så de rygestopforløb vi tilbyder i højere grad benyttes af alle befolkningsgrupper. Derfor vil Gladsaxe Kommune Udbygge samarbejdet om henvisning til rygestoptilbud. Gladsaxe Kommune udbygger samarbejdet internt mellem relevante afdelinger; eksempelvis det psykosociale område, sundhedsplejen, Familie og Rådgivning, ambulant genoptræning på Træningscenter Gladsaxe og Jobcenter Gladsaxe så borgerne systematisk spørges til deres rygevaner og tilbydes rygestop i kommunen. Dette gøres via undervisning i en anerkendt rekrutteringsmetode, som bygger på viden om, at de fleste rygere gerne vil stoppe, og at henvisning til et konkret tilbud kan være det, der udløser motivation til at gå i gang med et rygestop. Desuden igangsættes et tværsektorielt samarbejde med Herlev/Gentofte Hospital om henvisning til kommunale rygestopindsatser. Formålet er at sikre, at rygere, som er motiveret for rygestop, henvises til de kommunale rygestoptilbud af Herlev/Gentofte Hospital. Tilbyde fleksible rygestoptilbud til alle borgere. Kommunen tilbyder forskellige og fleksible rygestoptilbud til alle borgere, som ønsker at holde op med at ryge. Det kan eksempelvis være Rygestop i Naturen, Kom og Kvit eller Røgfrit Liv. Et fleksibelt tilbud indeholder blandt andet mulighed for, at borgere med særlige behov kan tilbydes forløb i mindre grupper eller individuel rådgivning. Det kan eksempelvis være relevant i forhold til gravide, unge, hjemløse og psykisk sårbare borgere. På de fleksible rygestopkurser matches rygestopinstruktørerne med målgruppen. Arbejde med rygestopprojekter i boligområderne Høje Gladsaxe og Værebro Park. For at afdække hvad der skal til for at få beboere i Værebro Park til at melde sig til rygestop, gennemfører Gladsaxe Kommune en analyse i området af, hvad der skal til for, at beboerne vil tage imod tilbud om rygestop. Samtidig igangsætter vi projekt Høje Gladsaxe kvitter smøgerne, som tager udgangspunkt i et koncept, der er udviklet i Køge Kommune et koncept, der afprøver en ny måde at lave rygestopforløb på, hvor Høje Gladsaxes beboere er sammen om at stoppe med at ryge. Indgå partnerskaber med virksomheder i Gladsaxe, hvor en stor andel af medarbejdere ryger. Gladsaxe Kommune vil undersøge muligheden for at indføre røgfri arbejdstid på virksomheder i kommunen mod, at vi som kommune tilbyder gratis rygestop for medarbejderne uanset om de er borgere i kommunen eller ej. 5
Gladsaxe Kommune Sundheds- og Rehabiliteringsafdelingen Rådhus Allé 7 2860 Søborg gladsaxe.dk/sundhedspolitik Telefon: 39 57 50 00 Mail: ssf@gladsaxe.dk Gladsaxe Kommune arbejder for bæredygtig vækst og velfærd. Sundhedspolitikken udspringer af Gladsaxestrategiens mål om sundhed og trivsel hele livet, der kobler sig til FN s verdensmål om sundhed og trivsel samt partnerskaber for handling. December 2018 Layout: Jette Klingsholm Web Oktober 2018