EUROPA-PARLAMENTET 2009-2014 Udviklingsudvalget 30.4.2010 PE441.160v01-00 ÆNDRINGSFORSLAG 1-26 (PE441.159v01-00) om EU s holdning i forbindelse med G20-topmødet i Toronto AM\814973.doc PE441.160v01-00 Forenet i mangfoldighed
AM_Com_NonLegRE PE441.160v01-00 2/14 AM\814973.doc
1 Michael Cashman Led 4 a (nyt) - der henviser til Det Europæiske Råds møde den 17.-18. juni 2010 med fokus på millenniumudviklingsmålene og De Forenede Nationers topmøde i september 2010, 2 Led 7 a (nyt) - der henviser til det mandat, som IMF fik på G20-topmødet i Pittsburgh til at forberede en rapport om instrumenter for at få den finansielle sektor til at yde et rimeligt og væsentligt bidrag i retning af at betale for alle byrder, der er forbundet med regeringsinterventioner for at rette op på bankvæsenet, 3 Led 11 a (nyt) AM\814973.doc 3/14 PE441.160v01-00
- der henviser til sin beslutning af 10. februar 2010 om fremme af god politik og forvaltning på skatteområdet, 4 Led 11 b (nyt) - der henviser til sin lovgivningsmæssige beslutning af 10. februar 2010 om forslag til Rådets direktiv om administrativt samarbejde på beskatningsområdet, 5 Michael Cashman Led 12 a (nyt) - der henviser til sin beslutning af 25. marts 2010 om den økonomiske og finansielle krises følger for udviklingslandene og udviklingssamarbejdet 1, 1 Vedtagne tekster, P7_TA(2010)0089. PE441.160v01-00 4/14 AM\814973.doc
6 Led 12 a (nyt) - der henviser til sin beslutning af 25. marts 2010 om den økonomiske og finansielle krises følger for udviklingslandene og udviklingssamarbejdet, 7 Led 15 a (nyt) - der henviser til Lissabontraktatens artikel 208, 8 Punkt E a (nyt) Ea. der henviser til, at skattely tilskynder til rent seeking, undergraver de offentlige finanser og øger den ulige fordeling af skatteindtægter i udviklingslande, AM\814973.doc 5/14 PE441.160v01-00
9 Punkt E b (nyt) Eb. der henviser til, at off-shore centre og skattely åbner mulighed for en årlig illegal kapitalflugt på en billion USD, der henviser til, at disse illegale pengestrømme omtrent svarer til ti gange det beløb, der anvendes til bistand til udviklingslande til fattigdomsbekæmpelse og økonomisk udvikling, 10 Punkt E c (nyt) Ec. der henviser til, at forkert prisfastsættelse inden for handel er en af de mest fremtrædende drivkræfter for illegale finansielle strømme, og at udviklingslande mister omkring 160 mia. USD årligt som følge af alle former for forkert prisfastsættelse inden for handel, 11 Punkt H PE441.160v01-00 6/14 AM\814973.doc
H. der henviser til, at skatten på finansielle transaktioner kunne medføre konkurrenceforvridninger på finansmarkederne, hvis den kun vedtages i visse lande og ikke på et mere globalt plan, udgår 12 Punkt 1 a (nyt) - 1a. fremhæver, at skattely og off-shore centre udgør en enorm hindring for opfyldelse af millenniummålene; opfordrer indtrængende G20 til at tage fat på problemet med kapitaltab i forbindelse med ulovlige aktiviteter i udviklingslande og øge gennemsigtigheden og ansvarligheden i det globale finansielle system; 13 Punkt 1 b (nyt) - 1b. fremhæver på ny, at gennemsigtighed i det globale finansielle system kræver, at statslige myndigheder på tværs af grænserne automatisk AM\814973.doc 7/14 PE441.160v01-00
udveksler skatteoplysninger om privatpersoners og virksomheders konti såvel som fordelagtige oplysninger om ejerskab af alle datterselskaber, truster, fonde med henblik på at bringe anvendelsen af kunstige juridiske personer som en måde til at undgå beskatning til ophør; opfordrer indtrængende i denne forbindelse EU til at gå forrest i skattespørgsmål på G20- topmødet med henblik på dette i fuld overensstemmelse med den holdning, som Europa-Parlamentet gav udtryk for i sin beslutning af 10. februar 2010 om fremme af god politik og forvaltning på skatteområdet og om forslag til Rådets direktiv om administrativt samarbejde på beskatningsområdet; 14 Punkt 1 c (nyt) - 1c. mener, at udviklingslande har brug for det nødvendige politiske spillerum til at indføre kontrol med kapitalbevægelser og andre foranstaltninger til at afværge spekulation og sikre stabilitet, og anbefaler, at man eftergiver de mindst udviklede landes gæld, idet det er odiøs gæld, som diktatorer har indgået i modstrid med deres befolkningers interesser; PE441.160v01-00 8/14 AM\814973.doc
15 Punkt 3 litra a a) erkende, at der rent faktisk er tale om forbindelser mellem hemmelige bankkonti i usamarbejdsvillige stater, og at disse bør bringes til ophør; a) erkende forbindelsen mellem illegale kapitalstrømme fra udviklingslande, absorption af disse midler af skattely og hemmelige jurisdiktioner, og den negative indvirkning, som disse strømme har på fattigdomsbekæmpelse og økonomisk udvikling; 16 Punkt 3 litra d d) erkende, at der er opnået omfattende resultater i bekæmpelsen af ikkesamarbejdsvillige jurisdiktioner ("skattely"), men at resultaterne endnu ikke er tilstrækkelige; opfordre Det Globale Forum for Gennemsigtighed og Informationsudveksling til at forbedre gennemsigtigheden på skatteområdet og informationsudvekslingen, således at landene kan håndhæve deres skattelovgivning fuldt ud med henblik på at beskytte deres beregningsgrundlag for skat; opfordre G20-landene til at træffe foranstaltninger til bekæmpelse af skattely i tilfælde af manglende samarbejdsvilje; d) erkende, at der er opnået nogle resultater i bekæmpelsen af ikke-samarbejdsvillige jurisdiktioner ("skattely"), men at resultaterne endnu ikke er tilstrækkelige; opfordre Det Globale Forum for Gennemsigtighed og Informationsudveksling til at forbedre gennemsigtigheden på skatteområdet og informationsudvekslingen, således at landene kan håndhæve deres skattelovgivning fuldt ud med henblik på at beskytte deres beregningsgrundlag for skat; understreger i lyset af OECD's forskellige mangler nødvendigheden af at gå ud over denne organisations rammer for at kunne bekæmpe skattely effektivt; understreger navnlig behovet for at forbedre indikatoren for at opnå status som samarbejdsvillig jurisdiktion ved f.eks. at indføre en kvalitativ værdi; kritiserer i AM\814973.doc 9/14 PE441.160v01-00
denne forbindelse det forhold, at denne indikator kun kræver indgåelse af 12 aftaler om udveksling af skatteoplysninger; beklager også, at udvekslingen af oplysninger kun finder sted efter anmodning, og ikke er en obligatorisk og bindende forpligtelse, og at OECD desuden lader regeringer fjerne fra organisationens sorte liste alene efter tilsagn om at efterleve principperne om udveksling af oplysninger, men uden at kontrollere at disse principper reelt anvendes i praksis; 17 Punkt 3 litra d a (nyt) da) opfordre G20 til at komme med en klar tidsplan og konkret sanktionsmekanisme for reelt at bekæmpe skattely og tvinge hemmelige jurisdiktioner til reelt at overholde internationale standarder for skatteforvaltning; 18 Punkt 3 litra e a (nyt) ea) undersøge mulighederne for et sæt redskaber til at begrænse forkert PE441.160v01-00 10/14 AM\814973.doc
prisfastsættelse inden for handel; 19 Punkt 3 litra e b (nyt) eb) pålægge International Accounting Standards Board at henstille til alle multinationale selskaber at rapportere om deres indtægter og betalte skatter på landebasis; 20 Punkt 3 litra e c (nyt) ec) behandle råvarederivaters følger for fødevaresikkerheden, navnlig at nå frem til en aftale om behovet for at forbyde spekulative aktiviteter, som f.eks. short selling og indeksderivater, samtidig med at clearingen af alle OTC-transaktioner sikres; AM\814973.doc 11/14 PE441.160v01-00
21 Punkt 3 litra e d (nyt) ed) behandle valutakursudsvings indvirkning på udviklingslande og navnlig komme med yderligere henstillinger til sikring af multilateralt tilsyn med valutakurser; 22 Punkt 3 litra e e (nyt) ee) opfordre til udvikling af regionale finansielle/monetære instrumenter, institutioner og koordineringsmekanismer ved at bruge nye mekanismer som f.eks. Bank of the South i Latinamerika og Chiang Mai-initiativet, som giver mulighed for en bottom-up-metode, og som kunne være grundlaget for et nyt system; 23 Punkt 3 litra h PE441.160v01-00 12/14 AM\814973.doc
h) fastlægge foranstaltninger til at undgå interessekonflikter mellem systemisk vigtige finansielle institutioner (SIFI) og finansielle institutioner, der er for store til at krakke (TBTF "too big to fail ), på en sådan måde, at de ikke er i konflikt med en politik for forsigtig finansiel risikostyring, herunder regler som kæder bestyrelsesformænds bonusser sammen med opnåelsen af positive resultater for forbrugerne og med de langsigtede virkninger heraf for de fattigste; udgår 24 Gay Mitchell Punkt 3 litra h h) fastlægge foranstaltninger til at undgå interessekonflikter mellem systemisk vigtige finansielle institutioner (SIFI) og finansielle institutioner, der er for store til at krakke (TBTF "too big to fail ), på en sådan måde, at de ikke er i konflikt med en politik for forsigtig finansiel risikostyring, herunder regler som kæder bestyrelsesformænds bonusser sammen med opnåelsen af positive resultater for forbrugerne og med de langsigtede virkninger heraf for de fattigste; h) fastlægge foranstaltninger til at undgå interessekonflikter mellem systemisk vigtige finansielle institutioner (SIFI) og finansielle institutioner, der er for store til at krakke (TBTF "too big to fail ), på en sådan måde, at de ikke er i konflikt med en politik for forsigtig finansiel risikostyring, herunder regler som kæder bestyrelsesformænds bonusser sammen med opnåelsen af bæredygtige overskud til aktionærerne, der er i overensstemmelse med god ledelsespraksis; AM\814973.doc 13/14 PE441.160v01-00
25 Punkt 3 litra i a (nyt) ia) mener, at FN er den legitime institution til at koordinere og udforme den internationale økonomiske politik, og mener, at en reform af Bretton Woodsinstitutionerne er nødvendig og bør have til formål at gennemgå IMF's og Verdensbankens konditionalitet og indføre en ny finansiel struktur, som omfatter udviklingslandenes repræsentation via deres respektive regionale organisationer for at behandle deres legitime prioritering af en bæredygtig udvikling; 26 Michael Cashman Punkt H a (nyt) Ha. der henviser til, at EU, som verdens største donor, skal påtage sig en ledende rolle på mødet om FN's topmøde MDG + 10 og vedtage en ambitiøs, fælles holdning, som kan drive planeten frem imod opfyldelse af millenniumudviklingsmålene inden for fristen, PE441.160v01-00 14/14 AM\814973.doc