Kontornotits Oplæg til tekst til fokusområder 2016-2017, Teknikudvalget By- og Udviklingsforvaltningen Dato 8. februar 2016 Sagsnr. 15/15890 Løbenr. 214971/15 Sagsbehandler Lise Thomsen Direkte telefon 79 79 73 84 E-mail lith@kolding.dk Teknikudvalget, Fokusområder 2016-2017 Forord Fokusområder for 2016-2017 skal ses i lyset af, at Kolding kommune er inde i en gunstig udvikling, hvor alle tendenser peger i den rigtige retning: 1000 nye borgere om året, flere studerende, antallet af boliger fordobles i midtbyen, fordobling af byggemodninger, ny busterminal og nyt bybussystem, infrastrukturpulje på 90 mio. afsat, mobilitetsplan, cykelhandlingsplan, helhedsplaner for centerbyer og Kolding bymidte under udarbejdelse og meget mere. På workshop i efteråret 2015 har Teknikudvalget uddraget kernen af de eksisterende fokusområder 2014-2015 for at se fremad mod de næste to års arbejde under Teknikudvalget. Affaldsplan 2014-2024 og forslag til Mobilitetsplan 2015-2027 har ligeledes haft stor betydning for fokusområder 2016-2017. Som baggrund for fokusområderne ligger Udvalgspolitikken for Teknikudvalget 2014-2018 samt Kolding Kommunes vision Kolding vi designer livet. Et fokusområde er et politisk prioriteret område for en 2-årig periode, som udmønter udvalgspolitikken gennem konkrete projekter og handlinger.
Udvalgspolitikken for Teknikudvalget består af en overordnet politik samt tre temapolitikker: Vej og Park, Affald og Genbrug samt Trafik. Den overordnede politik sætter rammen, mens de tre temapolitikker danner udgangspunkt for de handlingsrettede aktiviteter, som forvaltningen iværksætter. Teknikudvalget har for 2016-2017 prioriteret følgende områder: Inden for temapolitik om Vej og Park Udvikling af pladser og grønne områder Samarbejde og frivillighed Inden for temapolitik om Affald og genbrug Øget genbrug, mindre forbrænding Brugeroplevelse Inden for temapolitik om Trafik Bedre fremkommelighed Trafiksikkerhed Cykelfremme Side 2
Fokusområde: Vej og Park I politikperiodens sidste halvdel vil udvalget særligt have fokus på to områder: Udvikling af pladser og grønne områder I tæt samarbejde med Plan- og Boligudvalget, Kulturudvalget samt Miljøudvalget vil Teknikudvalget have fokus på, at kommunens pladser og grønne områder udvikles og optimeres til øget værdi for borgere og gæster. Teknikudvalget vil have fokus på simpel og tematiseret drift samt inventar, der fremmer aktivitet og det sundhedsfremmende element. I grove træk bestemmer Plan- og Boligudvalget, hvor der skal være pladser og grønne områder, Teknikudvalget etablerer og indkøber evt. inventar samt står for drift mens Kulturudvalget er med til at skubbe til det liv, der skabes på pladsen eller i det grønne område. Udvikling af Kolding Å med indtil videre etablering af 14 opholdssteder med hvert sit tema og formål. Der har siden 2010 været afsat ca. 2 mio. kr. årligt til projektet. Søterrassen ved Slotssøen er blevet renoveret for et mindre beløb i 2015. Der ligger yderligere forslag til hvorledes området omkring Slotssøen, biblioteket og Banegårdspladsen kan udvikles og indbyde til ophold. I 2016 forventes det, at der etableres springvand i Slotssøen. I løbet af 2014 og 15 er der i Kolding midtby etableret 9 legestationer med forskellige aktiviteter og opholdsmuligheder for børn. Legestationerne er bundet sammen af et stiforløb udført som hvide prikker på gågadebelægningen som fører børnene fra station til station og dermed på opdagelse i midtbyen. I løbet af 2016 færdiggøres helhedsplaner for henholdsvis Kolding By, Vamdrup og Lunderskov som blandt andet skal være med til at understøtte udviklingen af attraktive pladser og grønne områder. Helhedsplanerne rækker tidsmæssigt længere frem end nærværende udvalgsperiode. Side 3
Primo 2016 vil forvaltningen udarbejde et forslag til en strategisk plan for alle kommunale legepladser i Kolding Kommune. Planen forelægges til politisk drøftelse i marts 2016. Planen skal understøtte en renovering og udvikling af legepladserne i kommunen samt indeholde økonomiske overslag og tidsplan for realisering af planen. Samarbejde og frivillighed Der er fokus på, at aktive borgere skal kunne give en hånd med; som privat borger eller gennem forskellige fora og grupper. Det kan såvel være ved nyetablering som drift. Det kan være gennem vedligehold af mindre grønne områder, forskønnelse med plantning af blomster, snerydning eller andet. Via midler fra Landsbypuljen er der etableret en bypark i Jordrup. Dele af drift og vedligeholdelse foregår i et samarbejde med lokalsamfundet gennem frivillighedsaftaler. Borgerne i lokalområdet i Seest vedligeholder og udvikler arealet ved Seest samling i tæt dialog med Vej og Park. Der er indgået en frivillighedsaftale som for 2016 suppleres med et tilskud på kr. 15.000,- fra Kolding Kommune. I løbet af 2016 vil der igangsættes et arbejde, der skal kortlægge nye mulige samarbejder med lokalsamfund for at igangsætte nye frivillighedsaftaler. Fokus vil være på at styrke lokalsamfundene sammen med borgerne ud fra sammenfald i ønsker mellem de enkelte nærområder og forvaltningen. Et samarbejde der skal skabe mere ejerskab, for de projekter og aktivitetsmuligheder der bliver valgt. Side 4
Fokusområde Affald og Genbrug I politikperiodens sidste halvdel vil udvalget særligt have fokus på to områder: Øget genbrug, mindre forbrænding Der vil være øget fokus på en målrettet indsats for at få flere genanvendelige materialer ud af husholdningernes affald. Det betyder flere sorteringsmuligheder på genbrugspladserne, øget tilgængelighed gennem døgnåbne afleveringsmuligheder og etablering af flere indsamlingsordninger ude hos borgerne. Der er vedtaget en affaldsplan der sætter speciel fokus på at nå målet om at genanvende 50 % af husholdningernes affald. Målrettet indsats for at få de genanvendelige materialer ud af containerne til småt brændbart ved at øge sorteringsfaciliteterne og mandskabsressourcer til dialogen med borgerne i 2016. Etablering af storskraldsordning med mulighed for at få afhentet større indbo og hårde hvidevarer samt pap, papir, metal og hård plast op til 6 gange årligt. Borgeren tilmelder sig elektronisk når der skal afhentes noget. Ordningen starter i sidste kvartal 2016. Miljøstationer og igloer udvides med 2 fraktioner så borgere der er tilsluttet en miljøstation eller igloer også kan komme af med metal og hård plast i nærområdet fra 2017. Derudover tilbydes andre borgere at få etableret en miljøstation i nærområdet. Der forventes op til 500 nye miljøstationer/igloer. Der indføres en ny løsning til indsamling af batterier og småt elektronik. Borgerne kan aflevere disse i en pose på låget til dagrenovation. På genbrugspladserne kommer der flere sorteringsmuligheder og flere fraktioner vil være døgnåbne. Side 5
I 2017 og 2018 etableres der en indsamlingsordning til organisk husholdningsaffald. Borgerne tilbydes en todelt 240 liters beholder eller de kan vælge en ekstra sæk eller beholder. Ordningen indføres i delområder over en længere periode. Brugeroplevelse Udvalget arbejder for at få en høj grad af oplysning og målrettede tilbud til forskellige borgergrupper om affaldsminimering og sortering af affald. Borgerne vil blive inddraget gennem designprocesser. Kommunens genbrugspladser vil blive opgraderet, så borgerne vil blive mødt med dialog og optimale adgangs- og sorteringsmuligheder. Renovationsafdelingen har udviklet en mobil applikation, der giver borgerne målrettet information om deres affald, både i forhold til sorteringsmuligheder og afhentningstidspunkter. I takt med indførelsen af nye indsamlingsordninger vil borgerne blive inddraget på forskellig vis via fokusgrupper, større brugerundersøgelser, happenings og events. Alle medier vil blive taget i brug for at skabe et højt formidlings- og informationsniveau. På genbrugspladserne skal der skabes plads til flere muligheder for at sortere materialer fra til genbrug. Borgerne vil i en periode blive mødt med forsøg på alternative skiltnings- og håndteringsforsøg. Der vil blive eksperimenteret for at gøre det så nemt for borgerne som muligt at sortere deres affald og for at genbruge mest muligt. Side 6
Fokusområde Trafik I politikperiodens sidste halvdel vil udvalget særligt have fokus på tre områder: Bedre fremkommelighed og mobilitet Udvalget arbejder for etablering af nyanlæg, der skal sikre mobiliteten og fremkommeligheden. Nyanlæg er kryds- og vejudvidelser samt nye veje, hvor det vil give størst effekt bl.a. i forhold til at lede trafikken ud i ringgadesystemet i Kolding by. Udvalget ønsker anvendelse af ITS (intelligente transportsystemer) på steder og områder, hvor det er muligt og realistisk. Udvalget har endvidere fokus på adfærdsændringer, der har til hensigt at reducere mængden af biler på vejene. Det kan være gennem kampagner for samkørsel samt generelt for at flytte bilture til cykel, bus og tog og forbedre muligheden for at kombinere transportmidlerne. Kommunale projekter: Udvidelse af krydset Ndr. Ringvej/Skovbrynet Delvis udvidelse af Krydset Tøndervej/Vestre Ringgade Udvidelse af krydset Sydbanegade/Riberdyb Udvidelse af krydset Skovvangen/Lærkevej Udvidelse af krydset Skovvangen/indkørsel til Sygehus Lillebælt Anlæggelse af ny busterminal Siden 2012 er der gennemført anlæg på kapacitetsforbedringer på både statsvejnettet og jernbanen i sammenhæng med den kommunale infrastruktur. Endvidere har Kolding Kommune haft medindflydelse på realiseringen af følgende statsligt-finansierede projekter: Inddragelse af nødspor til kørespor på E45 ved Kolding Ø, Bramdrupdam og Kolding V Kapacitetsudvidelse i kryds E45/Vejlevej Kapacitetsudvidelse i kryds E45/Tankedalsvej Udvidelse af rundkørsel E45/Ny Esbjergvej/ Birkedam/Stålvej Udvidelse af jernbanen mellem Vamdrup og Vojens Elektrificering af jernbanen mellem Lunderskov og Esbjerg Side 7
Anlæg af motorvejsramper ved Ødisvej syd for Vonsild, samfinansieret med staten. P-henvisning i Kolding midtby. Udvidelse krydset Ndr. Ringvej/Skovvangen og 2 øvrige kryds på Skovvangen i forbindelse med udvidelsen af sygehuset. Fremkommelighedstiltag finansieret med midler fra Infrastrukturpuljen på 90 mio. kr. igangsættes og indeholder bl.a. projekter for intelligent trafikstyring, kapacitetsforbedring af krydset Vestre Ringgade/Tøndervej/Munkensdam, udvidelse af krydset Østerbrogade/Skamlingvejen, Højvangen/Petersminde/Korsvej. Gennemføre en designproces der skal undersøge og teste interessen for samkørsel og kørsel uden for myldretiden. Trafiksikkerhed Udvalget ønsker at øge trafiksikkerheden og har særligt fokus på de steder på vejnettet, hvor der er en koncentration af trafikuheld. Den generelle ulykkesbekæmpelse, herunder kampagner, skal have særlig fokus på de unge trafikanter og skoleveje. Hovedparten af projekterne nævnt ovenfor under Bedre fremkommelighed og mobilitet har også haft til hensigt at forbedre trafiksikkerheden. Generel indsats for at forbedre trafiksikkerheden på skoleveje. Der er bl.a. anlagt cykelsti på Egtvedvej, gennemført hastighedskampagne og skolestartskampagne. Kampagnen Børnenes vej som var et designprojekt, der skulle få børn til selv at kunne gå til skole vha. en prikket rute på fortovet. Den prikkede rute blev udført i samarbejde med skolebørnene. For at forbedre sikkerheden i de kryds, hvor der sker mange trafikulykker etableres der separate venstresving i krydsene Vejlevej/Ny Esbjergvej og Fynsvej/Lyshøj Allé. Side 8
Ligeledes understøtter hovedparten at de kommende projekter under Bedre fremkommelighed og mobilitet også trafiksikkerheden som det blandt andet er tilfældet med krydset Højvangen/Petersminde/Korsvej som signalreguleres. Cykelfremme Udvalget har fokus på tre hovedelementer for at fremme cyklismen i Kolding Kommune. De tre elementer er: Cykelstier, en lettere dagligdag som cyklist samt kampagner. En lettere dagligdag kan for eksempel være centrale skifte-p-pladser mellem cykel og bil, gratis eller billige servicestationer for luft og lapning på indfaldsveje og ringveje med videre. Der er etableret en lang række cykelstier og cykelbaner de seneste år. Det er bl.a. cykelstier på Bøgevænget, Idyl, Agtrupvej, samt cykelbaner på Jernbanegade i Vamdrup, tunnel til fodgængere og cyklister under Buen. Der er opsat ca. 200 nye cykelstativer primært i Kolding by og der er i 3 kryds lavet cykelsti uden om signalanlæg, så cyklisterne ikke skal stoppe for rødt, med mindre en forgænger skal over vejen. Der er den seneste årrække gennemført forårskampagnen Vi cykler til arbejde som er efterfulgt af efterårskampagnen Vi cykler stadig til arbejde. Kampagnen Børnenes vej er en kampagne udviklet af forvaltningen med fokus på at få de helt små til at gå eller cykle til skole. Kampagnen blev testet i 2015 på Søndervang Skole og skal bredes ud til flere skoler i 2016. Færdiggørelse af cykelsti langs Søndergade i Vamdrup. Anlæg af supercykelruter fra Christiansfeld til Kolding. Opsætning af overdækket cykelparkering på Banegårdspladsen. Opsætning af cykelpendlerparkeringspladser på Bramdrupskovvej tæt på Fynsvej og på p-plads ved Føtex ved Sønder Ringvej. Opsætning af serviceelementer til cyklister som fx cyklepumper og fodstøtter ved lyskryds. Side 9
De årligt tilbagevendende cykelfremmekampagner fortsættes. Her ud over vil der lægges særlig vægt på at få flere til at kombinere cyklen med andre transportmidler. I første omgang gennemføres kampagner for at kombinere cyklen med bilen. Side 10