Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 15. juni 2016 (OR. en) 9535/16 ADD 1 UDKAST TIL PROTOKOL Vedr.: PV/CONS 30 COMPET 330 IND 112 RECH 211 ESPACE 33 3470. samling i Rådet for Den Europæiske Union (KONKURRENCEEVNE (DET INDRE MARKED, INDUSTRI, FORSKNING OG RUMMET)) den 26.- 27. maj 2016 i Bruxelles 9535/16 ADD 1 1
PUNKTER TIL OFFENTLIG FORHANDLING 1 Side LOVGIVNINGSMÆSSIGE FORHANDLINGER A-PUNKTER (dok. 9245/16 PTS A 42) 1. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om beskyttelsesforanstaltninger mod planteskadegørere [førstebehandling]... 4 2. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om beskyttelse af fortrolig knowhow og fortrolige forretningsoplysninger (forretningshemmeligheder) mod ulovlig erhvervelse, brug og videregivelse [førstebehandling] (LR + E)... 4 DET INDRE MARKED OG INDUSTRI B-PUNKTER (dok. 9015/16 OJ CONS 29 COMPET 241 RECH 139 ESPACE 31 IND 100) 4. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om sikring af grænseoverskridende portabilitet af onlineindholdstjenester i det indre marked [førstebehandling]... 5 5. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 96/71/EF af 16. december 1996 om udstationering af arbejdstagere som led i udveksling af tjenesteydelser [førstebehandling]... 5 1 Forhandlinger om EU's lovgivningsmæssige retsakter (artikel 16, stk. 8, i traktaten om Den Europæiske Union) og andre forhandlinger, der er tilgængelige for offentligheden, og offentlige debatter (artikel 8 i Rådets forretningsorden). 9535/16 ADD 1 2
IKKELOVGIVNINGSMÆSSIGE AKTIVITETER 9. Eventuelt... 6 e) Aktuelt lovgivningsforslag FORSKNING 12. Udkast til Rådets konklusioner om RP7 og fremtidsperspektiver: investeringer i forskning og innovation med henblik på vækst, beskæftigelse og løsninger på samfundsmæssige udfordringer... 7 13. Udkast til Rådets konklusioner om forsknings- og innovationsvenlig regulering... 7 14. Udkast til Rådets konklusioner om overgangen til et system for åben videnskab... 7 15. Eventuelt... 7 a) Ajourføring af ESFRI's køreplan i 2016 b) Det Europæiske Innovationsråd * * * 9535/16 ADD 1 3
LOVGIVNINGSMÆSSIGE FORHANDLINGER (Offentlig forhandling i henhold til artikel 16, stk. 8, i traktaten om Den Europæiske Union) A-PUNKTER 1. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om beskyttelsesforanstaltninger mod planteskadegørere [førstebehandling] = Politisk enighed 8338/16 AGRI 209 AGRILEG 56 PHYTOSAN 9 CODEC 533 + ADD 1 godkendt af Coreper 1 den 11.5.2016 Rådet nåede til politisk enighed om teksten til dette forslag til forordning, jf. dok. 8338/16 ADD 1, og noterede sig følgende erklæring. Erklæring fra Nederlandene "Nederlandene undlader at stemme om forordningen om beskyttelsesforanstaltninger mod planteskadegørere. Nederlandene mener, at de i denne forordning fastlagte foranstaltninger vedrørende importordningen ikke står i rimeligt forhold til formålet (i forhold til de faktiske risici)." 2. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om beskyttelse af fortrolig knowhow og fortrolige forretningsoplysninger (forretningshemmeligheder) mod ulovlig erhvervelse, brug og videregivelse [førstebehandling] (LR + E) PE-CONS 76/15 PI 107 CODEC 1766 + COR 3 (fr) Rådet godkendte Europa-Parlamentets førstebehandlingsholdning, og den foreslåede retsakt blev vedtaget, jf. artikel 294, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, og noterede sig følgende erklæring. (Retsgrundlag: artikel 114 i TEUF) Erklæring fra Letland "Republikken Letland henleder opmærksomheden på, at det juridiske udtryk "darījumdarbība", der bruges i den lettiske udgave af direktivet i forbindelse med økonomiske aktiviteter, adskiller sig væsentligt fra den juridiske betydning af udtrykket "business", der anvendes i den engelske udgave af direktivet. Republikken Letland bemærker, at inkonsekvent og ukorrekt brug af juridisk terminologi fører til retlig usikkerhed og derfor skaber risiko for at forstyrre den juridiske parallelitet mellem samtlige sprogudgaver af direktivet. Republikken Letland bemærker, at udtrykket "business" findes i en tilsvarende sammenhæng i artikel 54 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, hvor det er oversat til lettisk med "uzņēmējdarbība". Sidstnævnte udtryk "uzņēmējdarbība" beskriver mere præcist de i direktivet omhandlede økonomiske aktiviteter, der fører til udvikling af forretningshemmeligheder. Republikken Letland agter at indlede berigtigelsesproceduren i forbindelse med direktivet for at sikre en konsekvent og korrekt brug af udtrykkene." 9535/16 ADD 1 4
DET INDRE MARKED OG INDUSTRI B-PUNKTER 4. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om sikring af grænseoverskridende portabilitet af onlineindholdstjenester i det indre marked [førstebehandling] Interinstitutionel sag: 2015/0284 (COD) = Generel indstilling 8939/16 PI 57 CODEC 660 RECH 138 EDUC 140 COMPET 236 SAN 185 AUDIO 59 CULT 40 DIGIT 50 15302/15 PI 103 CODEC 1727 RECH 309 EDUC 322 COMPET 565 SAN 438 AUDIO 36 CULT 91 DIGIT 112 + ADD 2 Rådet nåede til enighed om en generel indstilling til den foreslåede forordning, jf. dok. 8939/16. Rådet noterede sig også erklæringen fra den ungarske delegation. Erklæring fra Ungarn "Ophavsret henhører ikke under Den Europæiske Unions enekompetence. Ophavsret er på nuværende tidspunkt beskyttet af medlemsstaternes love, som er harmoniseret gennem en række direktiver. Det giver derfor anledning til betænkeligheder for Ungarn, at den foreslåede lovgivning vil have form af en forordning. Efter vores opfattelse kan og bør det foreliggende forslag til forordning ikke danne præcedens for valg af retsaktstype ved eventuel senere EU-lovgivning på ophavsretsområdet. En analyse fra sag til sag bør derfor fortsat gennemføres i denne forbindelse i overensstemmelse med artikel 296 i TEUF, og vedtagelse af direktiver bør fortsat være den generelle tilgang til EU's lovgivning om ophavsret (som det er tilfældet i dag)." 5. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 96/71/EF af 16. december 1996 om udstationering af arbejdstagere som led i udveksling af tjenesteydelser [førstebehandling] Interinstitutionel sag: 2016/0070 (COD) = Status forelagt af formandskabet 8664/1/16 SOC 224 EMPL 135 MI 298 COMPET 210 CODEC 593 JUSTCIV 86 REV 1 6987/16 SOC 144 EMPL 97 MI 142 COMPET 118 CODEC 279 + ADD 2 Rådet blev orienteret om status med hensyn til direktivet om udstationering af arbejdstagere, og ministrene havde en udveksling af synspunkter om forslagets indvirkning på konkurrenceevnen. 9535/16 ADD 1 5
Formandskabet nævnte, at dette spørgsmål behandles i en anden rådssammensætning (beskæftigelse og sociale anliggender (EPSCO-Rådet)), men at en række delegationer havde anmodet om at få en drøftelse på indeværende rådssamling om, hvordan det nye forslag vil kunne indvirke på EU's konkurrenceevne. Formandskabet påpegede desuden, at proceduren med gult kort blev iværksat den 10. maj 2016 (af 11 medlemsstater med tilsammen 22 stemmer). Kommissionen understregede betydningen af dette forslag, og at en målrettet revision af direktivet fra 1996 vil sikre en klar, retfærdig og retskraftig lovgivningsmæssig ramme. For så vidt angår proceduren med gult kort er Kommissionen i færd med at analysere de nationale parlamenters begrundede udtalelser grundigt, før der træffes afgørelse i de kommende uger om det videre forløb. IKKELOVGIVNINGSMÆSSIGE AKTIVITETER 9. e) Aktuelt lovgivningsforslag (Offentlig forhandling i henhold til artikel 16, stk. 8, i traktaten om Den Europæiske Union) Produktsikkerheds- og markedsovervågningspakken [førstebehandling] = Orientering ved formandskabet og Kommissionen efter anmodning fra den italienske, bulgarske, cypriotiske, græske, spanske, franske, kroatiske, maltesiske, portugisiske, rumænske og slovenske delegation 8985/16 ENT 90 MI 345 CONSOM 109 COMPET 239 CODEC 673 UD 100 CHIMIE 32 COMER 61 Formandskabet forelagde emnet, navnlig det åbne spørgsmål om obligatorisk angivelse af oprindelseslandet (den såkaldte "made-in"-klausul), hvor der hidtil ikke har kunnet opnås kvalificeret flertal. På vegne af de delegationer, der har anmodet om dette punkt på dagsordenen, præsenterede Italien det kompromis, der blev forelagt i en skrivelse af marts 2016, undertegnet af 11 medlemsstater. Kommissionen støttede dette kompromis. Formandskabet konkluderede, at kompromiset i skrivelsen af marts 2016 ikke havde fået støtte fra et kvalificeret flertal af delegationerne. 9535/16 ADD 1 6
FORSKNING (Offentlig debat i henhold til artikel 8, stk. 2, i Rådets forretningsorden for så vidt angår punkt 12-15b) 12. Udkast til Rådets konklusioner om RP7 og fremtidsperspektiver: investeringer i forskning og innovation med henblik på vækst, beskæftigelse og løsninger på samfundsmæssige udfordringer = Vedtagelse 8785/16 RECH 132 ATO 33 COMPET 227 5475/16 RECH 8 ATO 3 COMPET 18 + ADD 1 Rådet vedtog Rådets konklusioner, jf. dok. 9527/16. 13. Udkast til Rådets konklusioner om forsknings- og innovationsvenlig regulering = Vedtagelse 8675/16 RECH 127 COMPET 212 MI 300 POLGEN 34 Rådet vedtog Rådets konklusioner, jf. dok. 9510/16. 14. Udkast til Rådets konklusioner om overgangen til et system for åben videnskab = Orienterende debat = Vedtagelse 8791/16 RECH 133 TELECOM 74 8507/16 RECH 117 TELECOM 67 Rådet havde en orienterende drøftelse på grundlag af dok. 8507/16 og vedtog Rådets konklusioner, jf. dok. 9526/16. 15. Eventuelt a) Ajourføring af ESFRI's køreplan i 2016 = Forelæggelse ved ESFRI's formand Rådet noterede sig forelæggelsen ved ESFRI's formand. b) Det Europæiske Innovationsråd = Mundtlig orientering ved Kommissionen Rådet noterede sig Kommissionens orientering. 9535/16 ADD 1 7