Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Institution: NaturErhvervstyrelsen Kontor: Miljø og Biodiversitet Sagsnr.: 14-810-000051 Dato: 12. december 2014 Orientering om udkast til bekendtgørelse om tilskud til fastholdelse af vådområder, naturlige vandstandsforhold og lavbundsområder NaturErhvervstyrelsen har sendt udkast til bekendtgørelse om tilskud til fastholdelse af vådområder, naturlige vandstandsforhold og lavbundsområder i høring. Høringsfristen er onsdag den 14. januar 2015. Høringssvar skal sendes til: NaturErhvervstyrelsen Center for Landbrug, Miljø og Biodiversitet Nyropsgade 30 1780 København V e-mail landbrug@naturerhverv.dk Yderligere oplysninger fås hos Karen B. Knudsen tlf. nr. 2523 8392 e-mail kbk@naturerhverv.dk Annette Andersen tlf. nr. 3395 8258 e-mail anna@naturerhverv.dk Baggrund Tilskud til fastholdelse af vådområder, naturlige vandstandsforhold og lavbundsområder er en ordning under det danske landdistriktsprogram 2014-2020. Formålet med ordningen er at forbedre vandmiljøet og naturen og at reducere den negative påvirkning af klimaet. Ordningen skal bidrage til gennemførelsen af Natura 2000-direktiverne, vandrammedirektivet og EU's klimamålsætninger. Det primære formål med fastholdelse af ordningens områdetyper er følgende: - Kvælstofvådområder: At reducere udledningen og udvaskningen af kvælstof til søer, fjorde og indre farvande. - Fosforvådområder: At reducere fosforbelastningen af søer. - Naturlige vandstandsforhold: At etablere naturlige vandstandsforhold, som fremmer bevaringsstatus for særlige naturtyper og arter. - Lavbundsområder: At reducere udledningen af drivhusgasser. Side 1/10
I forhold til den gældende ordning under Landdistriktsprogrammet 2007-2013 er ordningen udvidet med tilskud til fastholdelse af lavbundsområder. Tilsagn om tilskud til fastholdelse af lavbundsområder kan gives for jordbrugs- og naturarealer, der indgår i naturprojekter på kulstofrige lavbundsjorder, som omhandlet i NaturErhvervstyrelsens kommende bekendtgørelse om tilskud til naturprojekter på kulstofrige lavbundsjorder. Det bemærkes, at bekendtgørelsens titel ikke er endeligt fastlagt, og at udkast til bekendtgørelsen endnu ikke er sendt i høring. Kulstofrige lavbundsjorder er organogene jorder med mindst 20 pct. organisk stof, svarende til mindst 12 pct. kulstof. Et naturprojekt på kulstofrige lavbundsjorder indebærer, at afvanding at projektområdet ophører/ændres. Tilskudsordningen svarer i øvrigt i hovedtræk til ordningen i bekendtgørelse nr. 370 af 26. april 2012 om tilskud til fastholdelse af vådområder og naturlige vandstandsforhold. Tilskudsordningen Ordningens indhold NaturErhvervstyrelsen kan inden for den bevillingsmæssige ramme give tilsagn om tilskud for jordbrugs- og naturarealer, der indgår i projekter, for hvilke der er afsat en ramme for ansøgninger om tilsagn om tilskud til fastholdelse. Rammen skal være afsat til ansøgninger om tilsagn om tilskud til fastholdelse i medfør af nærværende bekendtgørelse eller en af NaturErhvervstyrelsens tidligere bekendtgørelser. Hvis rammen er afsat til ansøgninger om tilsagn om tilskud til fastholdelse i medfør af en af NaturErhvervstyrelsens tidligere bekendtgørelser, og NaturErhvervstyrelsen ikke har modtaget en ansøgning om tilsagn om tilskud til fastholdelse inden nærværende bekendtgørelses ikrafttræden, vil der kunne indgives en sådan ansøgning efter bestemmelserne i nærværende bekendtgørelse. Rammen for ansøgninger om tilsagn om tilskud til fastholdelse for de enkelte projekter skal være afsat i medfør af bestemmelserne i en af de nedenfor anførte bekendtgørelser: - Bekendtgørelse nr. 951 af 30. juli 2010 om tilskud til kommunale vådområdeprojekter. - Bekendtgørelse nr. 952 af 30. juli 2010 om tilskud til private virksomheder m.fl. til vådområdeprojekter. - Bekendtgørelse nr. 372 af 26. april 2012 om tilskud til kommunale projekter vedrørende fosforvådområder. - Bekendtgørelse nr. 840 af 15. august 2012 om tilskud til statslige vådområdeprojekter. - Bekendtgørelse nr. 175 af 28. februar 2012 om tilskud til Natura 2000-projekter om etablering af naturlige vandstandsforhold. - Bekendtgørelse nr. 1191 af 10. november 2014 om tilskud til Natura 2000-projekter om etablering af naturlige vandstandsforhold. - NaturErhvervstyrelsens kommende bekendtgørelse om tilskud til kommunale kvælstof- og fosforvådområdeprojekter. Endnu ikke sendt i høring. - NaturErhvervstyrelsens kommende bekendtgørelse om tilskud til naturprojekter på kulstofrige lavbundsjorder. Endnu ikke sendt i høring. Tilsagn om tilskud kan gives til ejere og forpagtere af de jordbrugs- og naturarealer, der indgår i projektet. For tilsagn om tilskud til fastholdelse af naturlige vandstandsforhold kan tilsagnshaver dog ikke være en offentlig insti- Side 2/10
tution, en offentlig virksomhed, et kommunalt fællesskab eller en forpagter af arealer, der er ejet af en offentlig institution, en offentlig virksomhed eller et kommunalt fællesskab. Ansøgning Ansøgning om tilsagn om tilskud skal indgives til NaturErhvervstyrelsen på et særligt skema, der fås via NaturErhvervstyrelsens hjemmeside eller ved henvendelse til NaturErhvervstyrelsen. Ansøgningen skal være vedlagt et markkort, hvorpå de ansøgte arealer er indtegnet og identificeret i overensstemmelse med bestemmelserne i NaturErhvervstyrelsens bekendtgørelse om markblok og elektronisk Fællesskema. Der skal anvendes et markkort, der sikrer en grad af nøjagtighed, som mindst svarer til graden af nøjagtighed i kartografi i målforholdet 1:5.000. De markblokke og markbloknumre, der fremgår af Fødevareministeriets markblokregister ved indgivelse af ansøgningen, og målforholdet skal fremgå af markkortet. Ansøgningen, herunder markkort, skal være modtaget i NaturErhvervstyrelsen senest den 31. august i det kalenderår, hvor tilsagnsperioden begynder, eller i tilfælde, hvor den 31. august er en helligdag, en lørdag eller en søndag, den første arbejdsdag, der følger herefter. NaturErhvervstyrelsen kan i særlige tilfælde dispensere fra ansøgningsfristen. Det årlige tilskud for det pågældende tilsagnsår nedsættes til 0 kr. pr. ha for arealer, som er randzonearealer i perioden fra tilsagnsårets begyndelse og til og med fristen for indgivelse af Fællesskema i det kalenderår, hvor tilsagnsåret udløber. NaturErhvervstyrelsen har tidligere afklaret, at det er muligt at give dispensation således, at tilsagnsarealer, der er randzone, ophører som randzone i tilsagnsperioden. I givet fald vil arealerne kunne omfattes af fastholdelsestilskud uden reduktion. Ansøgningsskemaet er udformet således, at der samtidig med ansøgning om tilsagn om tilskud kan ansøges om dispensation efter randzoneloven. Tilsagnsperioden og tilsagnsår Tilsagnsperioden begynder den 1. september i det kalenderår, hvor projektet senest skal være afsluttet, og slutter den 31. august 20 år senere. NaturErhvervstyrelsen kan dog i særlige tilfælde tillade, at tilsagnsperioden begynder den 1. september i et tidligere eller senere kalenderår. Et tilsagnsår begynder den 1. september og udløber den 31. august det efterfølgende år. Betingelser for tilsagn om tilskud Betingelser for tilsagn om tilskud er i overensstemmelse med den horisontale forordning (forordning (EU) nr. 1306/2013 om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik) opdelt i kriterier for støtteberettigelse, forpligtelser og andre forpligtelser med hvert sit kapitel. Kriterier for støtteberettigelse er adgangsbetingelser til tilskudsordningen, men det kan også være kriterier, der skal overholdes i hele tilsagnsperioden. Forpligtelser er de forpligtelser, der kompenseres for. Andre forpligtelser er forpligtelser, der ikke kompenseres for. Hvis kriterier for støtteberettigelse ikke er opfyldt, vil tilsagnet bortfalde, og udbetalt tilskud vil blive krævet tilbagebetalt. Tilsagnsbetingelser, der er kriterier for støtteberettigelse Side 3/10
Tilsagn om tilskud for et areal er betinget af følgende: - Arealet skal indgå i et projekt, for hvilket der er afsat en ramme for ansøgning om tilsagn om tilskud til fastholdelse, som omtalt i afsnittet "Ordningens indhold". - Projektet skal gennemføres. - Der skal for samtlige ejendomme med arealer inden for projektområdet tinglyses servitut, som omhandlet i den bekendtgørelse, som rammen for ansøgninger om tilsagn om tilskud til fastholdelse er afsat i medfør af. Servitutterne skal være tinglyst senest 1 år efter tilsagnsperiodens begyndelse. NaturErhvervstyrelsen kan i særlige tilfælde dispensere fra fristen for tinglysning. Af servitutterne for vådområdeprojekter vil bl.a. fremgå, at arealer inden for projektområdet permanent skal henligge som vådområde og fastholdes som græs- og naturarealer. - Tilsagnshaver skal som ejer eller forpagter drive arealet ved tilsagnsperiodens begyndelse. - Arealet må ikke være tilplantet med skov ved tilsagnsperiodens begyndelse. Tilsagn om tilskud for et areal, der ved tilsagnsperiodens begyndelse er et permanent vanddækket areal, er betinget af, at det permanente vanddække er en konsekvens - af de afvandingsforhold, der er tilvejebragt under projektet, eller - af betingelser om afvandingsforholdene i et tilsagn om tilskud i medfør af en af Fødevareministeriets bekendtgørelser om tilskud til miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger, og hvor tilsagnet har været gældende inden for de seneste 5 år forud for tilsagnsperioden for tilsagn om tilskud til fastholdelse. De øvrige kriterier for støtteberettigelse omhandler en række reguleringer, der udelukker tilsagn om tilskud. Hvis et areal eksempelvis ved tilsagnsperiodens begyndelse er omfattet af 21 b, stk. 1, i lov om miljøbeskyttelse og dermed udgør en beskyttelseszone omkring en vandindvindingsboring, vil arealet ikke kunne omfattes af tilsagn om tilskud til fastholdelse. Tilsagnsbetingelser, der er forpligtelser Tilsagn om tilskud for et areal er betinget af, at de bestemmelser, der skal tinglyses som servitut, overholdes i hele tilsagnsperioden. Forpligtelser omfatter endvidere betingelser vedrørende plantedække. Tilsagnsbetingelser, der er andre forpligtelser Skatte-, moms- og driftsregnskaber, der vedrører det tilsagnsår, som udbetaling af tilskud sker for, skal opbevares af tilsagnshaver i mindst 5 år fra udbetalingstidspunktet. Tilsagnshaver skal overholde de bestemmelser om støttemodtageres ansvarsområder mht. information og offentlig omtale, der fremgår af bilag III i forordning (EU) nr. 808/2014. For de arealbaserede tilskudsordninger omfatter dette bl.a. følgende bestemmelser i bilaget: - Hvis støttemodtageren har et websted til erhvervsmæssig brug, en kort beskrivelse af operationen, for hvilken en sammenhæng mellem formålet med webstedet og støtten til operationen kan etableres, der står i forhold til støtteniveauet, herunder dens formål og resultater, hvor unionens finansielle støtte fremhæves. - Er der tale om operationer, hvor den samlede offentlige støtte overstiger 10 000 EUR, skal, afhængig af hvilken operation, der finansieres (f.eks. for operationer, som er omfattet af artikel 20 om landsbyfornyel- Side 4/10
se eller Leader-operationer), mindst én plakat med information om operationen (minimumsstørrelse A3), hvor Unionens finansielle støtte fremhæves, opsættes på et sted, der er klart synligt for offentligheden, f.eks. ved indgangen til en bygning. Der vil i vejledningen for tilskudsordningen blive informeret nærmere herom. Tilsagnshaver skal give de oplysninger og fremsende de dokumenter, som NaturErhvervstyrelsen anmoder om til brug for administrationen af tilsagnet. Krav om gødningsplanlægning udgår. Tilskudssatser og udbetaling af tilskud Bestemmelserne om tilskudssatser svarer i hovedtræk til de gældende bestemmelser. Referenceperioden er dog ændret til perioden 1. januar 2014-31. december 2014. Da referenceperioden er kalenderåret 2014, er permanente græsarealer defineret på samme måde som i bekendtgørelse nr. 29 af 18. januar 2012 om direkte støtte til landbrugere efter enkeltbetalingsordningen. Hvis rammen for ansøgninger om tilsagn om tilskud til fastholdelse er fastsat på grundlag af bestemmelserne i 19, stk. 1 og 3, i bekendtgørelse nr. 370 af 26. april 2012 om tilskud til fastholdelse af vådområder og naturlige vandstandsforhold eller på grundlag af bestemmelserne i 20 i bekendtgørelse nr. 1019 af 26. august 2010 om tilskud til fastholdelse af vådområder, fastsættes det årlige tilskud, som anført i 19, stk. 1 og 3, i bekendtgørelse nr. 370 af 26. april 2012. For disse ansøgninger anvendes således en anden referenceperiode end kalenderåret 2014 ved fastsættelse af tilskudssatsen. Randzonearealkortet vil blive lagt til grund for administrationen. Det betyder, at der ikke udbetales tilskud for det pågældende tilsagnsår for arealer, der er registreret på det randzonearealkort, der er offentliggjort på Fødevareministeriets Internet Markkort den 1. februar i det kalenderår, hvor tilsagnsåret udløber. Dette gælder dog ikke for arealer, for hvilke der i medfør af lov om randzoner er meddelt dispensation således, at arealet ophører med at være randzone, så længe dispensationen er gældende. Dispensationen skal være meddelt og have virkning inden fristen for indgivelse af Fællesskema i det kalenderår, hvor tilsagnsåret udløber. Der udbetales ikke tilskud for et tilsagnsår for arealer, der er randzonearealer i perioden fra tilsagnsårets begyndelse og til og med fristen for indgivelse af Fællesskema i det kalenderår, hvor tilsagnsåret udløber. Dette gælder uanset, om arealerne er registreret på randzonearealkortet, eller dette ikke er tilfældet. Hvis der efter de ovenfor anførte bestemmelser ikke skal udbetales tilskud for et tilsagnsareal, der er randzone eller registreret som randzone på randzonearealkortet, udbetales der heller ikke tilskud for tilsagnsarealer inden for en tilgrænsende 2 meter bræmme i medfør af 69 i lov om vandløb. Hvis et tilsagnsareal som følge af dispensation efter lov om randzoner bliver omfattet af tilskudsudbetaling, vil et tilsagnsareal beliggende inden for en tilgrænsende 2 meter bræmme også bliver omfattet af tilskudsudbetaling. Der gælder et loft for det samlede tilskud til miljø- og klimavenligt landbrug for et areal. Side 5/10
Tilskud for et tilsagnsår udbetales samlet efter udløbet af tilsagnsåret og overføres til tilsagnshavers NemKonto. Anmodning om udbetaling af tilskud skal indgives på et særligt skema, Fællesskema, der indgives efter bestemmelserne i NaturErhvervstyrelsens bekendtgørelse om markblok og elektronisk Fællesskema. Anmodning om udbetaling af tilskud for et tilsagnsareal skal indgives af den, der ved udløbet af fristen for indgivelse af Fællesskema driver arealet som ejer eller forpagter, og som er registreret i NaturErhvervstyrelsen som tilsagnshaver eller i tilfælde af producentskifte vil indtræde i tilsagnet. Tilskud for arealet udbetales til den, der har indgivet anmodningen om udbetaling af tilskud. Oplysningspligt i medfør af lov om Landdistriktsfonden og overdragelse af tilsagnsarealer Det fremgår af forslag til lov om Landdistriktsfonden (lovforslag nr. L 38), at støttemodtageren i hele perioden, hvor betingelserne for støtte skal være opfyldt, skal underrette ministeren, hvis betingelserne for støtte ikke længere er opfyldt. Beføjelsen til at træffe afgørelse efter bekendtgørelsen er henlagt til NaturErhvervstyrelsen, og den nævnte underretning indgives derfor til NaturErhvervstyrelsen. Det fremgår af artikel 47, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1305/2013 om støtte til udvikling af landdistrikterne, at hvis alle eller en del af arealerne med tilsagn eller hele bedriften overdrages til en anden person i løbet af det pågældende tilsagns periode, kan forpligtelsen, eller en del heraf svarende til det overdragede areal, overtages for den resterende del af perioden af denne anden person eller ophøre, og uden at der kræves tilbagebetaling for den periode, hvor forpligtelsen påhvilede støttemodtageren. Der skal i den forbindelse gøres opmærksom på, at den horisontale forordning indeholder en omgåelsesklausul, jf. artikel 60, der er affattet således: "Medmindre der er fastsat særlige bestemmelser, indrømmes der ingen fordele i henhold til sektorlovgivningen for landbrug til fysiske eller juridiske personer, om hvem det kan fastslås, at betingelserne for at opnå sådanne fordele blev skabt på en kunstig måde og i strid med formålene med den pågældende lovgivning." Hvis et tilsagnsareal overdrages, og erhverver ikke indtræder i tilsagnet, er tilsagnshaver forpligtet til at underrette NaturErhvervstyrelsen herom. Generelle bestemmelser Bekendtgørelsen indeholder generelle bestemmelser om ændring af tilsagn og indtræden i tilsagn, om revision af tilsagn, om nedsættelse af tilskud, afslag, bortfald af tilsagn og tilbagebetaling af tilskud og om klageadgang. Hvis tilsagnshaver overdrager et tilsagnsareal med virkning inden tilsagnsperiodens udløb, er det en betingelse for, at tilsagnet kan opretholdes, at erhverver indtræder i tilsagnet med virkning fra tidspunktet for overdragelsen af det økonomiske ansvar for driften af arealet, og at der rettidigt indgives producentskifteerklæring herom til NaturErhvervstyrelsen. For tilsagn om tilskud til fastholdelse af naturlige vandstandsforhold kan tilsagnshaver dog ikke være en offentlig institution, en offentlig virksomhed, et kommunalt fællesskab eller en forpagter af arealer, der er ejet af en offentlig institution, en offentlig virksomhed eller et kommunalt fællesskab, og de nævnte kan derfor ikke indtræde i et tilsagn om tilskud til fastholdelse af naturlige vandstandsforhold. Side 6/10
Det fremgår af bekendtgørelsen, at hvis revisionsklausulen skal anvendes som følge af nye regler, ændring af regler m.m., fastsættes ved bekendtgørelse hvad revisionen omfatter. For at begrænse behovet for nye bekendtgørelsesbestemmelser mest muligt i tilfælde, hvor revisionsklausulen skal anvendes, er der indsat generelle bestemmelser vedrørende indgivelse af erklæring i tilfælde, hvor tilsagnshaver ikke ønsker at acceptere revision af tilsagnet. Bestemmelser i forordningsgrundlaget, der er direkte gældende, er som hovedregel ikke gengivet i bekendtgørelsen, men vil komme til at fremgå af vejledningen for tilskudsordningen. Bekendtgørelsen indeholder eksempelvis ikke bestemmelser om force majeure. Bestemmelserne om nedsættelse af tilskud ved overtrædelse af forpligtelser eller andre forpligtelser er ændret i forhold til de nuværende regler, og vil i en række tilfælde medføre lempeligere sanktioner. Bestemmelserne er omtalt nærmere i bilaget. Artikel 35, stk. 1, i forordning (EU) nr. 640/2014 er gengivet i kapitlet om nedsættelse af tilskud, afslag, bortfald af tilsagn og tilbagebetaling af tilskud. Bemærk, at der er fejl i den danske sprogudgave. Side 7/10
Bilag Nedsættelse af tilskud ved overtrædelse af forpligtelser eller andre forpligtelser Bestemmelserne om nedsættelse af tilskud er fastsat inden for rammerne af artikel 35 i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 af 11. marts 2014 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 for så vidt angår det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem, betingelserne for afslag eller tilbagetrækning af betalinger og administrative sanktioner vedrørende direkte betalinger, støtte til udvikling af landdistrikterne og krydsoverensstemmelse. Bestemmelserne finder anvendelse for afgrødegruppen. Der sondres mellem følgende afgrødegrupper: En gruppe for hvert af de anmeldte arealer, som indgår i en anden arealrelateret støtteordning eller støtteforanstaltning, og som der gælder en anden støttesats for. Såfremt det samme areal danner grundlag for en støtteansøgning og/eller en betalingsanmodning i henhold til mere end én arealrelateret støtteordning eller støtteforanstaltning, tages arealet særskilt i betragtning for hver af disse støtteordninger eller støtteforanstaltninger. Ved anvendelse af bestemmelserne om nedsættelse af tilskud ved overtrædelse af forpligtelser eller andre forpligtelser opgøres afgrødegruppens areal således, at arealer, for hvilke kriterier for støtteberettigelse er overtrådt, ikke er medtaget. I den forbindelse bemærkes, at tilsagn om tilskud bortfalder for arealer, for hvilke kriterier for støtteberettigelse er overtrådt. Overtrædelse af en forpligtelse eller anden forpligtelse bedømmes ud fra kriterierne alvor, omfang, varighed og hyppighed. Kriterierne er beskrevet i artikel 35, stk. 3, i forordning (EU) nr. 640/2014. Spørgsmålet om, hvor alvorlig den manglende opfyldelse er, afhænger især af den manglende opfyldelses konsekvenser set i forhold til, hvad der er formålet med de forpligtelser eller andre forpligtelser, som ikke er opfyldt. Hvor omfattende den manglende opfyldelse er, afhænger især af, hvilken virkning den manglende opfyldelse har på operationen som helhed. Om en manglende opfyldelse er varig afhænger navnlig af, hvor længe dens virkninger gør sig gældende, eller af muligheden for at bringe dens virkninger til ophør med rimelige midler. Om en manglende opfyldelse er hyppig afhænger af, om der er fastslået lignende manglende opfyldelse tidligere i løbet af de sidste fire år eller i løbet af hele programmeringsperioden 2014-2020 i forbindelse med den samme støttemodtager og den samme foranstaltning eller type operation, eller, for så vidt angår programmeringsperioden 2007-2013, en lignende foranstaltning. Ved overtrædelse af en forpligtelse eller anden forpligtelse tildeles overtrædelsen en "vægtningsprocent", der fastsættes ud fra en samlet vurdering af alvor og varighed for den pågældende overtrædelse. Ud fra vægtningsprocenten beregnes en sanktionsprocent for den pågældende overtrædelse. Side 8/10
Sanktionsprocenten beregnes som vægtningsprocenten ganget med forholdet mellem arealet med overtrædelse og afgrødegruppens areal. Ved flere overtrædelser af forpligtelser eller andre forpligtelser beregnes en sanktionsprocent for hver enkelt overtrædelse. Sanktionsprocenten beregnes som anført ovenfor, uanset om de enkelte overtrædelser helt eller delvis optræder på samme areal. Herefter beregnes den samlede sanktionsprocent for de overtrædelser, der knytter sig til arealer, og som er summen af sanktionsprocenterne for de enkelte overtrædelser. Hvis den herved beregnede samlede sanktionsprocent for afgrødegruppen udgør over 10 procent, nedsættes årets tilskud for afgrødegruppen yderligere. Nedsættelsen beregnes som den samlede sanktionsprocent ganget med en faktor. Størrelsen på faktoren afhænger af størrelsen på den samlede sanktionsprocent. Ved gentagen overtrædelse af en forpligtelse eller anden forpligtelse anses dette som en skærpende omstændighed. I sådanne tilfælde kan den samlede sanktionsprocent blive ganget med en højere faktor. Hvis der også er overtrædelser af forpligtelser eller andre forpligtelser, der ikke knytter sig til de enkelte arealer, beregnes en sanktionsprocent for hver af disse overtrædelser. Ved overtrædelse af forpligtelser eller andre forpligtelser, der ikke knytter sig til de enkelte arealer, fastsættes arealet med overtrædelse som størrelsen af afgrødegruppen. Summen af sanktionsprocenterne for de ikke arealrelaterede overtrædelser og den ovenfor beregnede samlede sanktionsprocent for arealrelaterede overtrædelser, der kan være forhøjet som følge af bestemmelserne om anvendelse af en faktor, giver den samlede nedsættelse af årets tilskud for afgrødegruppen. Nedsættelse af årets tilskud kan dog maksimalt udgøre 100 procent af årets tilskud for afgrødegruppen. Hvis den samlede bedømmelse resulterer i, at der fastslås en alvorlig overtrædelse, gælder bestemmelserne om afslag, tilbagetrækning af støtte og udelukkelse i artikel 35, stk. 5, i forordning (EU) nr. 640/2014. Eksempel Afgrødegruppen er på 10 ha. Der er ikke gentagne overtrædelser. 1. Overtrædelse 1 på et areal på 1 ha. 2. Overtrædelse 2 på samme areal som overtrædelse 1. 3. Overtrædelse 3 på et areal på 2 ha. 4. Overtrædelse, der ikke knytter sig til arealer. Overtrædelse 1 Vægtningsprocenten: 25% Sanktionsprocenten: 25% x 1/10 = 2,5% Side 9/10
Overtrædelse 2 Vægtningsprocenten: 50% Sanktionsprocenten: 50% x 1/10 = 5,0% Overtrædelse 3 Vægtningsprocenten: 25% Sanktionsprocenten: 25% x 2/10 = 5,0% Den samlede sanktionsprocent for arealbaserede overtrædelser Summen af sanktionsprocenterne for overtrædelse 1, 2 og 3: 12,5% Den samlede sanktionsprocent efter regulering med en faktor Da den samlede sanktionsprocent er over 10% men under 20%, skal den samlede sanktionsprocent ganges med en faktor på 1,2. Den samlede sanktionsprocent efter regulering: 12,5% x 1,2 = 15,0% Overtrædelse 4 Vægtningsprocenten: 10% Sanktionsprocenten: 10% x 10/10 = 10%. Overtrædelse 4 knytter sig ikke til de enkelte arealer, og arealet med overtrædelse skal fastsættes som størrelsen af afgrødegruppen. Vægtningsprocenten og sanktionsprocenten bliver dermed den samme. Den samlede nedsættelse af årets tilskud for afgrødegruppen 15% + 10% = 25% Side 10/10