Vejdirektoratet Thomas Helstedsvej 11 8660 Skanderborg Att. Agnete Jørgensen Den21. december 2015 Odsherred Kommune har modtaget din ansøgning af 12. november 2015 om dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til indgreb i beskyttet eng på matrikelnummer 2ac Ll. Egebjerg By, Vig. Projektets beliggenhed fremgår af bilag 1. Kommunens dispensation er nødvendig, da projektet berører et naturområde, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 1 3, stk. 2. Afgørelse Odsherred Kommune giver hermed Vejdirektoratet dispensation til at nedlægge 3.670 m 2 af en beskyttet eng samt til midlertidigt at anvende 1.630 m 2 af samme eng til arbejdsareal ved anlæggelse Hønsinge Omfartsvej i henhold til 65, stk. 3 i naturbeskyttelsesloven. Vilkår for dispensationen ses i næste afsnit. Der er en klagefrist på 4 uger fra modtagelsen af dette brev, og dispensationen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Se bilag 3, hvis du ønsker at klage over denne afgørelse. Hvis der bliver klaget til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før dispensationen kan udnyttes, jf. 87 i naturbeskyttelsesloven. Dispensationen vedrører kun forholdet til de generelle beskyttelsesbestemmelser i naturbeskyttelseslovens kapitel 2. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Dispensationen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. 66, stk. 2 i naturbeskyttelsesloven. Natur, Miljø og Trafik Ref.: JRA/BDY Sag: 306-2015-125516 Dok.: 306-2015-316950 Vedr. CPR/CVR: 36202 Kontakt Natur, Miljø og Trafik Direkte: +4559666041 Mobil: Afdelingstelefon: +4559666005 Fax: Post Odsherred Kommune Nyvej 22 4573 Højby 59 66 66 66 kommune@odsherred.dk www.odsherred.dk CVR: 29188459 Åbningstider Mandag-onsdag 10.00-14.00 Torsdag 15.00-17.30 Fredag 10.00-12.00 Telefontider Mandag-torsdag 10.00-14.00 Fredag 10.00-12.00 1 Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013
Vilkår for dispensationen Dispensationen er meddelt på følgende vilkår: 1. Nedlagt eng erstattes med en faktor 1:2, det vil sige, at der skal udlægges mindst 7.340 m 2 erstatningseng 2. Arealet udlagt til erstatningseng skal drives med afgræsning eller høslæt uden gødskning 3. Der skal etableres overvågning for at sikre at erstatningsområdet udvikler sig til beskyttet eng 4. Der må ikke forekomme arbejdskørsel på den del af den beskyttede eng, der ikke omfattes af denne dispensation til nedlæggelse (inddraget til vejareal) eller midlertidigt arbejdsareal. 10 m zonen udlagt til midlertidigt arbejdsareal skal derfor afmærkes tydelig. 5. Arbejdsarealet skal retableres ved i fuldstændigt omfang at fjerne spildt eller henlagt materiale. Vejdirektoratet tinglyser, at arealet udlagt til erstatningseng skal drives med afgræsning eller høslæt uden gødskning eller sprøjtning. Hvis der er klaget over dispensationen, sker tinglysningen kun, hvis Natur- og Miljøklagenævnet stadfæster dispensationen. Afgiften for tinglysningen er for tiden 1.400 kr. I henhold til 66 i naturbeskyttelsesloven skal tinglysningsgebyret betales af ejendommens ejer, men afholdes af Vejdirektoratet som ansøger. Forhold til andre myndigheder Hvis der bliver fundet arkæologisk materiale (stensamlinger, mørk jord, knoglerester eller potteskår eller lignende) ved bygge- eller anlægsarbejdet, skal arbejdet standses med det samme. Fundet skal straks anmeldes til Museum Vestsjælland på tlf. 25 52 83 83. Hvis der under bygge- eller jordarbejder konstateres en forurening af jorden, skal kommunen underrettes på tlf. 59 66 60 35. I det følgende gøres der rede for afgørelsen og for, hvad der videre kan ske i sagen. Vurdering Kommunen har i sin behandling af sagen lagt vægt på, at: Projektet (Hønsinge Omfartsvej) er indeholdt i anlægsloven for ny Rute 21 biologiske forhold er beskrevet i VVM en for Hønsinge Omfartsvej både med baggrund i eksisterende viden og ved nye feltundersøgelser niveauet af afværgeforanstaltninger følger vurderingen af behovet i VVM en 2/8
Odsherred Kommune vurderer, at den økologiske funktionalitet af området omkring engen for bilag IV arterne spidssnudet frø og stor vandsalamander kan opretholdes ved udlæg af erstatningseng, anlæg af faunapassager og gravning af to ekstra vandhuller Odsherred Kommune vurderer, at andre arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV ikke kan blive påvirkede af indgrebene i engen Odsherred Kommune vurderer, at indgrebet i engen ikke, alene eller i forbindelse med andre planer eller projekter, kan påvirke internationale naturbeskyttelsesområder Kommunen meddeler på denne baggrund dispensation til ansøgte. Du kan finde en uddybende redegørelse for afgørelsen i bilag 2. Annoncering Afgørelsen er annonceret på Odsherred Kommunes hjemmeside: http://www.odsherred.dk/kommuneinformationer/afgoerelser Sagens videre forløb Hvis du har spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte naturteamet på tlf. 59 66 60 05 eller mail natur@odsherred.dk. Du får kun besked herfra, hvis der modtages en klage over afgørelsen. Venlig hilsen Jan F. Rasmussen Natursagsbehandler jafra@odsherred.dk Kopi sendt til: 1. Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, nst@nst.dk 2. Naturstyrelsen Vestsjælland, Mantzhøj, Ulkerupvej 1, 4500 Nykøbing Sj., vsj@nst.dk 3. Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. dn@dn.dk 4. Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred v/ komitémedlem Carl Henrik Haagensen carlhhdk@yahoo.dk 5. Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred, dnodsherred-sager@dn.dk 6. Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV. fr@friluftsraadet.dk 7. Friluftsrådet, v. Brian Jensen, Skaverupvej 20, Strandhusene, 4500 Nykøbing Sjælland, ulla.robson@mail.dk 8. Friluftsrådet, Kreds Nordvestsjælland, kreds14@friluftsraadet.dk 9. Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V., natur@dof.dk 10. Dansk Ornitologisk Forening, Odsherred, odsherred@dof.dk 11. Kulturstyrelsen, H.C. Andersens Boulevard 2, 1553 København, post@kulturstyrelsen.dk 3/8
12. Museum Vestsjælland, Oldvejen 25C, 4300 Holbæk, plan@vestmuseum.dk 13. Danmarks Jægerforbund, Højnæsvej 56, 2610 Rødovre, post@jaegerne.dk 14. Dansk Botanisk Forening, Naturbeskyttelsesudvalget, nbu_sj@botaniskforening.dk 4/8
Bilag 1. Kort med projektets placering i forhold til beskyttet natur. 5/8
Bilag 2. Redegørelse Vejdirektoratet har oplyst at i forbindelse med anlæg af Hønsinge Omfartsvej, skal der på matrikel 2ac Ll. Egebjerg By, Vig permanent nedlægges 3.670 m 2 af det beskyttede engområde, som inddrages permanent i vejarealet. Derudover er der i anlægsfasen behov for midlertidige arbejdsområder langs med vejanlægget. Arbejdsarealet igennem engområdet vil være 10 m bredt på begge sider af vejtraceet. Det midlertidige arbejdsområde er på i alt 1.630 m 2. Det midlertidige arbejdsområde vil blive reetableret, når entreprenøren er færdig med anlægsarbejdet i området. Dette areal vil blive reetableret som eng ved anlægsarbejdets afslutning. Ansøgningen berører et område, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, stk. 2. Det ansøgte kræver derfor kommunens dispensation, jf. lovens 65, stk. 3. Luftfoto fra 1993 til 2015 viser, at engen ikke har været omlagt i perioden. Odsherred Kommunes botaniske konsulent har registreret floraen på arealet 21. maj 2014. Et ældre hegn omgav arealet, men græsning er ophørt. Engen fandtes at være artsfattig og i en meget ringe tilstand (tilstandsklasse IV). På engens sydlige del er der en lavning, der dog i hvert fald de fleste år udtørrer for tidligt, til at padder kan nå at yngle. Engen vurderes alligevel at være et vigtigt rasteareal og en vigtig spredningskorridor for padder herunder bilag IV arterne spidssnudet frø og stor vandsalamander. Lavningen vurderes at ville kunne fungere som ynglested for spidssnudet frø i normale år, hvis den uddybes med cirka 0,5 m. Formålet med naturbeskyttelsesloven er at værne om landets natur og miljø ved bl.a. at beskytte en række naturtyper mod tilstandsændring. Ifølge lovens 65 stk. 3, kan kommunalbestyrelsen i særlige tilfælde gøre undtagelse fra beskyttelsen af naturtyperne. Ifølge normal praksis gives sådanne dispensationer kun hvis indgrebet er af naturforbedrende art, eller hvis der er større samfundsinteresser på spil oftest i forbindelse med infrastrukturprojekter som det aktuelle. Når der gives dispensationer til indgreb, der ikke er af naturforbedrende karakter, følges dispensationen altid af et antal vilkår, der skal afbøde eller kompensere for de skader, indgrebet kan forvolde. I dette tilfælde skal der udlægges erstatningseng for det areal, der permanent inddrages til vejanlægget, i forholdet 1:2, dvs. at de 3.670 m 2, der inddrages skal kompenseres ved udlæg af 7.340 m 2 erstatningseng. Udover dette skal der som fastlagt i VVM en anlægges to søer på eller nær matrikel 2ac Ll. Egebjerg By, Vig for at styrke bestanden af især spidssnudet frø, og etableres to faunapassager. Disse tiltag behandles ikke yderligere i denne dispensation, men faunapassagerne er medtaget på kortet (bilag 1). Vejdirektoratet har i forbindelse med ansøgningen foreslået, at et areal beliggende på matrikel 11a Hønsinge By, Vig cirka 250 m vest for indgrebet bruges som erstatningsareal for den inddragede eng. Arealet opfylder med cirka 7.370 m 2 lige størrelseskravet. Odsherred Kommune har endnu ikke vurderet arealet i felten, men er som udgangspunkt positiv overfor at bruge det som erstatningsareal, da det: 6/8
ligger ret tæt på det inddragede ligger tæt på en sø (på nabo matriklen 11c), der et vigtigt ynglested for spidssnudet frø og andre paddearter og derfor vil kunne tjene som rasteområde for disse ud fra ortofotos synes at have ligget uden omlægning siden 2005 eller 2006 Natura 2000 og Bilag IV-arter Arealet indgår ikke i et internationalt beskyttelsesområde (Natura 2000). Det nærmeste Natura 2000-område (nr. 154 Sejerø Bugt, Saltbæk Vig, Bjergene, Diesebjerg og Bollinge Bakke) ligger i en afstand af cirka 2,5 km mod vestnordvest. Det er kommunens vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område. På arealet findes spidssnudet frø og stor vandsalamander der er omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Det er kommunens vurdering at med de beskrevne afværgeforanstaltninger, vil de to arter ikke blive negativt påvirkede. Der er i området endvidere konstateret flere arter af flagermus, men engen indeholder ikke strukturer (huse eller træer med huller), der kan være levesteder for flagermus. Endelig findes markfirben også i nærområdet, men heller ikke for denne art findes der egnede levesteder på engen. Kommunen vurderer derfor, at den økologiske funktionalitet af området kan opretholdes for alle forekommende arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. 7/8
Bilag 3. Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Odsherred Kommune, der har truffet afgørelsen. Klagefristen er 4 uger fra den dato, som afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Odsherred Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Odsherred Kommune, Natur, Miljø og Trafik, Nyvej 22, 4573 Højby eller pr. mail natur@odsherred.dk, der har truffet afgørelse i sagen. Odsherred Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvem kan klage? Adressaten for afgørelsen Ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører Offentlige myndigheder Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at du har modtaget afgørelsen jf. 88, stk. 1 i naturbeskyttelsesloven. 8/8