Vandrådet for vandopland 1.5 Randers Fjord Mødeopsummering Formål med mødet: Etableringsmøde Mødeleder: Jørgen Jørgensen Referent: Hanne Stadsgaard Jensen Deltagerliste: Se dokumentets sidste side Dato: 26.03.2014 Varighed: 15.00-18.00 Ad punkt 1: Besigtigelse Mødet startede med en besigtigelse af allerede gennemført ændret vandløbsvedligeholdelse i Jordbro Å ved Stoholm. Derefter kørtes til Viborg Lounge. Ad punkt 2: Velkomst og præsentation Chef for Natur og Vand i Viborg Kommune, Jørgen Jørgensen, bød velkommen. Alle deltagere præsenterede sig kort. Ad punkt 3: Orientering om organisering af vandplanlægningen Jørgen Jørgensen orienterede om rammerne for arbejdet i vandrådet. Tidsplan, mål, virkemidler og den økonomiske ramme er fastsat af staten i bekendtgørelser. Kommunerne skal udarbejde forslag til indsatsplaner for de fysiske forhold i vandløbene. Forslaget laves i dialog med vandrådet før det fremsendes til staten. Hver kommunes kommunalbestyrelse skal godkende forslagene. Staten udarbejder derefter et samlet indsatskatalog ud fra de fremsendte forslag, og sender det samlede katalog i offentlig høring. Det er således muligt at komme med høringssvar til de planer staten laver ud fra kommunernes oplæg, inklusiv mål og virkemidler. Hanne Stadsgaard Jensen Sekretær for Vandråd Randers Fjord Direkte tlf.: 87 87 55 73 hsjen@viborg.dk Besøgsadresse Gudenåkomitéen Prinsens Allé 5 8800 Viborg www.gudenaakomiteen.dk Viborg Kommune Prinsens Allé 5 8800 Viborg www.viborg.dk
På nuværende tidspunkt er det kun basisanalysen, dvs. analyse af den nuværende tilstand, der er tilgængelig. I basisanalysen indgår den forskningsmæssige baggrund for konklusionerne. Efter planen skal målsætning for hvert vandopland, virkemiddelkatalog og den økonomiske ramme offentliggøres i form af bekendtgørelser den 1. april 2014. Anders Haugstrup Andersen orienterede om den tekniske del af opgaven. 959km vandløb i oplandet til Randers Fjord er vurderet til at være i risiko for ikke at nå målopfyldelse med hensyn til den økologiske tilstand i 2021, og der skal derfor defineres en indsats. Hvor, der skal laves en indsat og hvilke virkemidler, der skal anvendes skal fastsættes i udkastet til indsatsplan. Det er den enkelte kommunes opgave at fastlægge indsatsen, men der skal koordineres på tværs, da den økonomiske ramme skal deles mellem hele oplandet. Ad punkt 4: konstituering oplæg til retningslinier Et oplæg til retningslinjer for arbejdet i vandrådet var fremsendt på forhånd. Oplægget blev godkendt med enkelte rettelser og tilføjelser. Det blev foreslået at formuleringen omkring beslutninger om at behandle emner udover indsats og virkemidler i vandløbsindsatsen blev gjort knap så firkantet. Det blev vedtaget at omformulere det således at det kræver beslutning i vandrådet, men ikke nødvendigvis enstemmighed. Referater ønskes udarbejdet, så synspunkter tilkendegivet på mødet fremgår. Referater rundsendes til Vandrådets medlemmer og suppleanter, og godkendes som andet dagsordenspunkt på det efterfølgende møde. Herefter lægges det på Gudenåkomitéens hjemmeside og rundsendes til Vandrådets medlemmer og suppleanter. 2 Der blev stillet spørgsmål om, hvorvidt der vil blive oprettet lokale arbejdsgrupper under vandrådet. Jørgen Jørgensen svarede, at der ikke er lagt op til dette fra Gudenåkomitéens eller sekretariatets side. Det er op til den enkelte kommune at sikre lokal inddragelse. De Grønne Råd kan med fordel inddrages. Vandrådets relationer udadtil blev diskuteret. Indtil videre er der ikke behov for at vælge en formand eller en talsperson, men det kan tages op igen på det næste møde. Det blev vedtaget, at suppleanter kan deltage i alle møder. Ad punkt 5: Vandrådets opgaver og arbejdsform Vandrådets opgaver blev gennemgået af Jørgen Jørgensen. Der blev stillet spørgsmål om, hvordan placeringen af indsatsen i de enkelte vandløb skal fastlægges. Hver kommunes teknikere udarbejder et oplæg ud fra de rammer der meldes ud fra staten, og et oplæg præsenteres på juni-mødet til diskussion. Indsatsernes placering vil dog ske på et forholdsvis overordnet niveau, der laves ikke konkrete projekter, da det foregriber myndighedsbehandlingen.
Det blev udtrykt ønske om, at Sekretariatets stiller viden til rådighed om vandløb, hvor der allerede er lavet en indsats. Der blev fra et medlem opfordret til, at vandrådets medlemmer går ud og ser på vandløbene i deres eget lokalområde, man kan se en del fra offentlig vej. Tag gerne billeder. Der blev stillet spørgsmål om, hvordan vandrådets bemærkninger kommer videre til politikerne. Udspillet vil blive forelagt politikerne med bemærkning om i hvilket omfang vandrådets bemærkninger og forslag er indarbejdet. Tidsrammen for Vandrådets arbejde er kompakt, og i den forbindelse blev der spurgt om muligheden for et ekstra vandrådsmøde, da der er meget kort tid til at fremlægge holdninger. Sekretariatet vil undersøge mulighederne for enten at forlænge det 3. møde med 2 timer, eller indsætte et ekstra møde i tidsplanen. Der blev stillet forslag om at indsætte en evaluering af vandrådsprocessen i dagsordenen for det sidste møde, hvilket blev godkendt. Inden det sidste møde skal deltagerne også overveje, hvordan rådets medlemmers udtalelser indsamles og pakkes til ministeren. Ad punkt 6: Punkter til næste møde Næste møde kommer primært til at dreje sig om virkemiddelkataloget og den økonomiske ramme. Vandrådets medlemmer foretrækker, at sekretariatet præsenterer et oplæg, og at der er god tid til spørgsmål, fremfor at bruge tid på en besigtigelse. 3 Ad punkt 7: Eventuelt Der blev fremsat ønske om, at PowerPoint-præsentationen blev sendt ud sammen med referatet. Sekretariatet vil sørge for dette. Basisanalysens WebGIS kan anvendes til at se nærmere på tilstanden af vandløbene. Adgang til kortene fås ved at følge dette link: Basisanalyse 2015-2021.
Deltagerliste: Vandrådsmedlemmer og suppleanter: Anker Secher Stig Jensen Niels Dalsgaard Frede Lundgaard Madsen Peter Sommer Lars Tom-Petersen Geert F. H. de Lichtenberg Anja Veldt Jens Ole Skovgaard Jensen Bo Refer Erling Degn Jan Karnøe Eja Lund Lars Kielsgaard Daniel Rasmussen Karl Christiansen Hans Madsen Jørgen F. Schmidt Lars Bo Nielsen Per Lejsgaard Klaus H. Pedersen Embedsgruppen/teknikere: Jørgen Jørgensen Anders Haugstrup Andersen Majbritt Kjeldahl Lassen Hanne Stadsgaard Jensen Andrea Høj Plejdrup Hanne Wind-Larsen Jan Kunstmann Torben Tran Ankjærø Christian B. Bundesen Katrine Meisner Afbud Lise-Lau Bang Nikolajsen Carsten Buskov Ikke til stede Keld Mortensen Kim Aarestrup Repræsenterer Bæredygtigt Landbrug Danmarks Naturfredningsforening Dansk Akvakultur Dansk Landbrug Midt-Østjylland Dansk Landbrug Midt-Østjylland (suppleant) Dansk Ornitologisk Forening Dansk Skovforening DANVA Foreningen af Vandværker i Danmark Foreningen til bevarelse af Tange Sø Foreningen til nedlæggelse af Tange Sø Friluftsrådet Landbrug & Fødevarer Langaa Sportsfiskerforbund Randers Sportsfiskerklub Uldum Kær Naturlaug Uldum Kær Naturlaug (suppleant) Vandløbslauget for Alling Å Vandløbslauget GST Vandløbslauget GST (suppleant) Vandrådet i Favrskov Kommune Repræsenterer Chef for Natur og Vand, Viborg Kommune Viborg Kommune Koordinator, Gudenåkomiteéns sekretariat Viborg Kommune, sekretær for vandrådet Skanderborg Kommune Randers Kommune Horsens Kommune Favrskov Kommune Hedensted Kommune Silkeborg Kommune Repræsenterer DANVA (suppleant) Landbrug & Fødevarer (suppleant) Repræsenterer Danmarks Naturfredningsforening (suppleant) Danmarks Sportsfiskerforbund 4
Lars Mogensen Knud Erik Bang Peter Poulsen Niels Chr. Ravn John Eistrøm Willi Dupont Bjarne Bach Max Thomsen Peter Helles Søren Pedersen Dansk Ornitologisk Forening (suppleant) Danske Vandløb Danske Vandløb (suppleant) Foreningen af Vandværker i Danmark (suppleant) Foreningen til nedlæggelse af Tange Sø (suppleant) Friluftsrådet (suppleant) Langaa Sportsfiskerforening (suppleant) Randers Sportsfiskerklub (suppleant) Vandløbslauget for Alling Å (suppleant) Vandrådet i Favrskov Kommune (suppleant 5
Retningslinjer for arbejdet i vandrådet for vandopland 1.5 Randers Fjord Vandrådets opgave: Det er Vandrådets hovedopgave at rådgive kommunalbestyrelserne om indsats og virkemidler i i forbindelse med kommunernes udarbejdelse af udkast til indsatsplan for vandløb i oplandet til Randers Fjord. Vandrådet har ingen beslutningskompetence. Rådgivningen skal fortrinsvis ske på et overordnet og principielt niveau. Kommunernes indsatsplan omhandler indsatsen for de fysiske forhold i vandløbene og bekæmpelse af okker. Rådgivningen skal derfor omhandle vandløbsindsatsen. Vandrådets arbejde skal være med til at sikre, at rette indsats sker på rette sted. På den baggrund kan Vandrådet diskutere: kombinationer af foranstaltningerne i overensstemmelse med Naturstyrelsens angivelse af miljø- og omkostningseffektive virkemidler kommunalbestyrelsernes udkast til forslag til indsatsprogrammets supplerende vandløbsforanstaltninger kommunalbestyrelsernes endelige forslag til indsatsprogram forud for fremsendelse til Naturstyrelsen. Vandrådets arbejdsform: Kommunalbestyrelserne i oplandet har udpeget Gudenåkomitéens sekretariat, der i 2014-2015 er placeret i Viborg Kommune, til at varetage sekretariatsopgaven for vandrådet. Viborg Kommune fungerer således som sekretariatskommune for vandrådet. Vandrådets møder ledes af sekretariatet. Dagsorden fastlægges af sekretariatet på baggrund af bekendtgørelsens definition af vandrådets opgaver og tilkendegivelser fra Vandrådets medlemmer og godkendes som første på punkt på dagsordenen for mødet. Referater udtrykker synspunkter der er tilkendegivet på mødet, med mulighed for tilføjelse af mindretalsudtalelser, og godkendes på næste møde som mødets andet punkt på dagsordenen Behandling af emner der ligger ud over indsats og virkemidler kan ske ved beslutning i vandrådet. Vandrådets medlemmer kan få indføjet mindretalsudtalelser i det omfang organisationerne og foreningerne ønsker det kommer til miljøministerens kendskab. Vandrådets medlemmer arbejder på frivillig basis.
Vandrådets leverancer Vandrådet diskuterer og kommenterer kommunalbestyrelsernes udkast til og endelige forslag til indsatsprogrammets supplerende vandløbsforanstaltninger. Vandrådet fremkommer med udtalelser, herunder eventuelle mindretalsudtalelser, til kommunalbestyrelsernes forslag. Udtalelserne skal vedlægges det endelige forslag som kommunalbestyrelserne fremsender til miljøministeren. Vandrådets relation til eksterne parter Vandrådet fastlægger på sit første møde hvem der repræsenterer rådet og rådets synspunkter i forhold til eksterne parter. Vandrådets medlemmer kan fremføre synspunkter fra organisationer og/eller interessegrupper, der ikke er repræsenteret i Vandrådet. Medlemmerne skal forud gøre opmærksom på det hvis synspunkter fremføres på vegne af andre. Vandrådets medlemmer kan frit referere egne synspunkter og egne udtalelser fra møderne.
Vandrådet for vandopland 1.5 Randers Fjord Mødereferat 2. vandrådsmøde Mødeleder: Jørgen Jørgensen Referent: Hanne Stadsgaard Jensen Deltagerliste: Se dokumentets sidste side Dato: 24.04.2014 Varighed: 15.00-18.00 Ad punkt 1: Godkendelse af dagsorden Jørgen Jørgensen bød velkommen. En mødedeltager ønskede at vise billeder fra Gudenåens hovedløb under punkt 5. Dagsorden blev godkendt. Ad punkt 2: Godkendelse af referat af 1. vandrådsmøde Referatet fra 1. vandrådsmøde 26. marts blev godkendt. Referatet lægges på Gudenåkomitéens hjemmeside (www.gudenaakomiteen.dk) hurtigst muligt. Sekretariatet foreslår at referatet fra dette møde godkendes ved en mailprocedure, da der er lang tid til næste møde. Det blev godkendt at udkast til referat sendes ud til kommentering indenfor en tidsfrist, hvorefter det tilrettede referat sendes til deltagerne og lægges ud på hjemmesiden. Ad punkt 3: Præsentation af statens rammer for indsatsplanlægningen Anders Haugstrup Andersen præsenterede kort de rammer for planlægningen Naturstyrelsen meldte ud den 7. april. I oplandet til Randers Fjord skal der udpeges mindst 127km vandløb til restaurering og 19 spærringer skal udpeges til at fjernes, indenfor en økonomisk ramme på 53,4 mio. kr. i perioden 2016-2021. Der er ikke krav om en særlig indsats for okkerbekæmpelse i dette opland. Forslaget skal sendes til Naturstyrelsen senest den 7. oktober 2014, efter politisk godkendelse af indsatsen i de enkelte kommuner. Hanne Stadsgaard Jensen Sekretær for Vandråd Randers Fjord Direkte tlf.: 87 87 55 73 hsjen@viborg.dk Besøgsadresse Gudenåkomitéen Prinsens Allé 5 8800 Viborg www.gudenaakomiteen.dk Viborg Kommune Prinsens Allé 5 8800 Viborg www.viborg.dk
Der blev stillet spørgsmål om hvorvidt forventningen om at indsatserne i 1. planperiode er gennemført inden påbegyndelsen af 2. planperiode holder. Dette vides endnu ikke, da der stadig er 1½ år til at gennemføre indsatserne, men et eventuelt efterslæb kan ikke føres over i 2. planperiode. Kommunerne er opmærksomme på problemstillingen. Der blev fremsat et ønske om at se en oversigt over indsatserne i 1. planperiode. Sekretariatet vil udarbejde en oversigt til næste møde. Et spørgsmål blev stillet omkring udtrykket supplerende vandløbsindsats, hvad dækker det over? Jørgen Jørgensen oplyste at det i princippet er alle de tiltag for at forbedre vandløbenes tilstand der ikke er indeholdt i anden lovgivning og planlægning (landbrugsloven, spildevandsplaner, regionplaner mm) som allerede er vedtaget og finansieret. Ad punkt 4: Kommunernes foreløbige vurderinger af og forslag til overordnede principper for indsatsplanlægningen og prioritering af vandløbsindsatser Anders Haugstrup Andersen præsenterede kort kommunernes oplæg til overordnet prioritering af indsatserne. Der blev stillet spørgsmål om hvorvidt der er krav til størrelsen af den enkelte kommunes indsats? Nej, Gudenåkomiteen koordinerer et samlet forslag, men det er i sidste ende de enkelte kommunalbestyrelser, der beslutter hvilken indsats der foreslås i den enkelte kommune. Den samlede plan skal imidlertid godkendes af staten, som kan ændre kommunernes beslutninger. Fordelingen mellem kommunerne med hensyn til antal km vandløb og spærringer i oplandet til Randers Fjord foreslås fra teknikerside som udgangspunkt faslagt efter en procentvis fordeling ud fra indsatsbehovet i de enkelte kommuner. Denne fremgår af PowerPoint-oplægget, som fremsendes til vandrådets medlemmer. 2 Det blev understreget, at håndteringen af finansieringen og rammerne er en statslig opgave, som der kan stilles spørgsmål til i høringsperioden. Hvis den enkelte kommune vurderer, at den statslige finansiering til realisering af de enkelte indsatser ikke slår til, vil det være op til en politisk prioritering i kommunen om indsatsen suppleres med kommunale midler. Ad punkt 5: Vandrådets anbefalinger Jørgen Jørgensen introducerede gruppearbejdet. En række spørgsmål var fremlagt på forhånd af sekretariatet, men det stod grupperne frit for at inddrage andre emner, hvis der var ønske om det. 4 grupper arbejdede med spørgsmålene i en time. Derefter var der gruppevis fremlæggelse af prioriteringer, og samlet diskussion af hvilke fælles konklusioner der kunne drages. Hovedpointer: Der bør prioriteres naturlige vandløb med et godt fald, helhed og sammenhæng i indsatsen for vandløbsrestaurering og ophævelse af spærringer. Spærringer bør som udgangspunkt fjernes fra den nedstrøms ende og de spærringer der åbner for adgang til flest km gode vandløb bør prioriteres. Det kan være styrende for indsatsen at den skal gavne vigtige indikatorarter (fisk og smådyr).
En sammenskrivning af gruppernes fremlæggelse fremsendes som bilag til referatet. Der blev fremsat et ønske om et ekstra vandrådsmøde i form af en felttur for at se på mulige og allerede gennemførte indsatser, til afholdelse medio maj. Sekretariatet vil fremkomme med et forsalg til dato og lokalitet snarest muligt. Grødeskæring blev diskuteret flere gange. Knud Erik Bang fra Danske Vandløb orienterede om forligsteksten fra 3. april 2014, hvor det fremgår at virkemidlet ændret vandløbsvedligeholdelse i form af reduceret grødeskæring ikke indgår i virkemiddelkataloget. Sekretariatet tilkendegav, at uanset ordlyden i forligsteksten indgår ændret vandløbsvedligeholdelse, hverken i form af reduceret grødeskæring eller andre former, slet ikke i virkemiddelkataloget. Vandrådet ser det alligevel som et vigtigt aspekt, både af hensyn til miljø og økonomi i indsatsen. Sekretariatet vil udarbejde forslag til formuleringer omkring dette til næste møde. Ad punkt 6: Inddragelse af lokale interessenter i kommunerne - orienteringspunkt Jørgen Jørgensen orienterede om oplandskommunernes inddragelse af lokale interessenter. De fleste bruger Det Grønne Råd. Vandrådets medlemmer blev opfordret til, også gennem deres bagland, at bruge de muligheder der er for at komme med lokale inputs i de enkelte kommuner. Ad punkt 7: Punkter til næste møde, herunder muligheden for at forlænge det Punkter til næste ordinære møde: Gennemgang af kommunernes oplæg til indsatsplan. Det forventes at antallet af indsatser bliver forholdsvis overskueligt. 3 Mødet forlænges med 2 timer, således at det varer fra 15-20. Sekretariatet engagerer en ekstern proceskonsulent. Ad punkt 8: Eventuelt Ingen bemærkninger.
Deltagerliste: Vandrådsmedlemmer og suppleanter: Anker Secher Stig Jensen Kim Aarestrup Niels Dalsgaard Frede Lundgaard Madsen Peter Sommer Lars Tom-Petersen Lars Mogensen Geert F. H. de Lichtenberg Holger Preetzmann Knud Erik Bang Anja Veldt Jens Ole Skovgaard Jensen Bo Refer Poul Erik Sørensen Erling Degn John Eistrøm Jan Karnøe Eja Lund Lars Kielsgaard Daniel Rasmussen Karl Christiansen Hans Madsen Jørgen F. Schmidt Per Lejsgaard Klaus H. Pedersen Embedsgruppen/teknikere: Jørgen Jørgensen Anders Haugstrup Andersen Hanne Stadsgaard Jensen Afbud Bjarne Bach Carsten Buskov Ikke til stede Lars Bo Nielsen Keld Mortensen Repræsenterer Bæredygtigt Landbrug Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Sportsfiskerforbund Dansk Akvakultur Dansk Landbrug Midt-Østjylland Dansk Landbrug Midt-Østjylland (suppleant) Dansk Ornitologisk Forening Dansk Ornitologisk Forening (suppleant) Dansk Skovforening Dansk Skovforening (suppleant) Danske Vandløb DANVA Foreningen af Vandværker i Danmark Foreningen til bevarelse af Tange Sø Foreningen til bevarelse af Tange Sø (suppleant) Foreningen til nedlæggelse af Tange Sø Foreningen til nedlæggelse af Tange Sø (suppleant) Friluftsrådet Landbrug & Fødevarer Langaa Sportsfiskerforbund Randers Sportsfiskerklub Uldum Kær Naturlaug Uldum Kær Naturlaug (suppleant) Vandløbslauget for Alling Å Vandløbslauget GST (suppleant) Vandrådet i Favrskov Kommune Repræsenterer Chef for Natur og Vand, Viborg Kommune Viborg Kommune Viborg Kommune, sekretær for vandrådet Repræsenterer Langaa Sportsfiskerforening (suppleant) Landbrug & Fødevarer (suppleant) Repræsenterer Vandløbslauget GST Danmarks Naturfredningsforening (suppleant) 4
Peter Poulsen Lise-Lau Bang Nikolajsen Niels Chr. Ravn Willi Dupont Max Thomsen Peter Helles Søren Pedersen Danske Vandløb (suppleant) DANVA (suppleant) Foreningen af Vandværker i Danmark (suppleant) Friluftsrådet (suppleant) Randers Sportsfiskerklub (suppleant) Vandløbslauget for Alling Å (suppleant) Vandrådet i Favrskov Kommune (suppleant) 5
Referat Forum Vandråd for Limfjorden Tid 1.april 2014, 16.00 19.00 Sted Aalborg Kommune, Stigsborg Brygge 5, 9400 Nørresundby, lok. 159 / 160. Sekretariat: Aalborg Kommune Teknik- og Miljøforvaltningen Stigsborg Brygge 5 9400 Nørresundby Tlf. 9931 2000 Fax 9931 2009 www.limfjordsraadet.dk limfjordsraadet@aalborg.dk Deltagere Sekretariat Mogens Styhr Rasmussen, Aulum Haderup Sportsfiskerforening Jens Lund, Centralforeningen for Limfjorden Thorkild Kjeldsen, Danmarks Naturfredningsforening Per Sonnesen, Danmarks Sportsfiskerforbund Peter Holm, Dansk Akvakultur Albert Steen-Hansen, Dansk Ornitologisk Forening Hans Kieldsen, Dansk Skovforening Michael Blach, Danske Vandløb Bjarne Nielsen, DANVA Sigvald Fihl, Fjordvenner.dk Thyge Steffensen, Friluftsrådet Niels Vestergaard Salling, LandboNord Carl Chr. Pedersen, Landbrug & Fødevarer Lars Larsen, Landsforeningen for Bæredygtigt Landbrug Bent Graversen, Lemvigegnens Landboforening Aage Grynderup, Løgstør Sportsfiskerforening Ole Randløv, Skalsådalens Sportsfiskerforening Niels Barslund, Talerøret for Skive-Karup Å Jens Handrup, Økologisk Landsforening Jens Østrup Pedersen, Aalestrup Sportsfiskerforening Jens Lauritsen, Formand for Limfjordsrådet Jens Chr. Golding, Næstformand for Limfjordsrådet Michael Damm, Leder af Limfjordssekretariatet Niels Vedel, Limfjordssekretariatet Lars Nørgaard Bach, Limfjordssekretariatet Afbud Mødeleder Referent Jens Lauritsen Niels Vedel Udsendt 4. april 2014, Revideret 14. april 2014 Sagsnr./Dok. nr. Formandskab: Næstformandskab: Vesthimmerland Kommune, Teknik- og Miljøforvaltningen Jammerbugt Kommune, Teknik- og Miljøforvaltningen Frederik IX s Plads 1 Tlf. 9966 7000 www.vesthimmerland.dk Lundbakvej 5 Tlf. 7257 7777 www.jammerbugt.dk 9640 Farsø post@vesthimmerland.dk 9490 Pandrup tm@jammerbugt.dk
1. Godkendelse af dagsorden. Dagsordenen blev godkendt. Jens Lauritsen bød velkommen og orienterede om, at udmeldingen af de statslige rammer for kommunernes og Vandrådenes arbejde med indsatsprogramplanlægningen for vandløbsindsatsen i 2. generations vandområdeplaner desværre var blevet forsinket. Til orientering blev kopi af brev fra Limfjordsrådet til Miljøministeren om det problematiske i denne forsinkelse delt ud. 2. Præsentationsrunde Sekretariatet orienterer om udpegning af medlemmer til vandrådet. Vandrådets medlemmer præsenterer sig selv og giver en introduktion til hvilke interesser de repræsenterer og hvordan de hver især forventer at bidrage til et kommende indsatsprogram (vandløbsindsatsen) til en 2. generationsvandområdeplan for Limfjorden. Vedr. udpegningen af medlemmer til Vandrådet henvises til vedlagte slides. Deltagerne præsenterede sig selv og den organisation man repræsenterede, herunder lidt om forventningerne til det kommende vandrådsarbejde. Der var enighed om, at man sammen kunne finde brugbare lokale løsninger, der kunne tilgodese alle interesser. Faglighed og saglighed var vigtig i løsningsvalg. Klima blev nævnt som en interesse, der også kunne indgå i overvejelserne. 3. Vandplanarbejde 1. generation Baggrund: Vandplanerne er et instrument til at nå det mål, der er udstukket i EU s vandrammedirektiv: at alle vandområder grundvand, vandløb, søer og den kystnære del af havet skal have god tilstand i 2015. Staten udarbejder vandplaner med tilhørende indsatsprogram, der samlet set indeholder opskriften på hvordan målsætningen God tilstand i for de danske vandområder skal nås. Når de endelige vandplaner og indsatsprogrammer ligger klar, skal kommunerne udarbejde forslag til kommunale handleplaner for, hvordan de vil nå målene i vandplanerne. De statslige vandplaner skulle have været besluttet 22. december 2009, men har netop været i fornyet høring. Sekretariatet orienterer om ovenstående. Sekretariatet orienterede om ovenstående status for 1. generations vandplanarbejdet. Dette med henblik på en præsentation af historikken / baggrunden for etableringen af vandråd, samt at give et billede af, den sammenhæng vandrådets arbejde vil komme til at indgå i med det øvrige vandplanarbejde. Der henvises til vedlagte slides. I de foreløbige udmeldinger fra Naturstyrelsen forlyder det, at der i forhold til 2. generations vandområdeplaner er forudsat, at indsatserne i 1. generations vandplanerne er besluttet og
gennemført i første vandplanperiode og at de nævnte indsatser i 1. generations vandplanerne ikke skal drøftes videre i vandrådsarbejdet. 4. Nationale rammer for etableringen af vandråd samt historik herunder afholdelse af temadag for interessenter om etableringen af Vandråd Baggrund: Regeringen og samtlige partier i Folketinget besluttede i 2013 et nyt koncept for vandplanlægning. Der skal bl.a. være et større folkeligt engagement og større lokal inddragelse i vandplanlægningen fremover. Kommunerne skal således som noget nyt udarbejde forslag til vandplanernes indsatsprogram. I første omgang vil der være tale om konkrete vandløbsindsatser. Oplandet til Limfjorden er Danmarks største hovedvandopland og dækker ca. en sjettedel af Danmarks areal. Dette er et meget stort areal og stiller store krav til et fremtidigt Limfjords-vandråd. Limfjordsrådet afholdt derfor en temadag med henblik på at få input fra lokale interessenter til, hvordan arbejdet med vandråd struktureres/organiseres bedst muligt og hvordan en koordinering kan sikres. Temamødet blev afholdt 28. februar 2014 på Hotel Strandtangen i Skive. Konklusionerne fra temamødet fremgår af vedlagte bilag. Bilag: Notat Konklusioner fra temamøde om Vandråd, 28. februar 2014 vedlægges Der henvises til vedlagte slides. 5. Vandrådets arbejde og arbejdsform. Vandrådets arbejdsopgave, procesplan, mødeindhold og mødeantal m.v. drøftes. Baggrund: Jf. lovgivningen inddrages Vandrådet i kommunalbestyrelsernes udarbejdelse af forslag til indsatsprogrammet, herunder i: Diskussion af, hvilken kombination af foranstaltninger i overensstemmelse med det af Naturstyrelsen udmeldte, der anses for mest miljø- og omkostningseffektiv, Diskussion af kommunalbestyrelsernes udkast til forslag til indsatsprogrammets supplerende vandløbsforanstaltninger og Diskussion af kommunalbestyrelsernes forslag til indsatsprogrammets supplerende vandløbsforanstaltninger forud for fremsendelsen af forslaget til Naturstyrelsen. Det er i oplandet til Limfjorden aftalt, at der ud over Vandråd også nedsættes arbejdsgrupper under kommunerne. Bilag:
Procesplan for vandrådsarbejdet og udarbejdelse af forslag til indsatsprogram vedlægges. Rammen forventes formuleret på et overordnet niveau, så konkrete afgørelser ikke foregribes. Kommunernes tilbagemelding skal tilsvarende være på et overordnet niveau, så konkrete afgørelser ikke foregribes. Vandområdeplanerne forpligter myndighederne. Når indsatserne efterfølgende skal udmøntes konkret af kommunerne, skal der udarbejdes konsekvensvurderinger af indsatsen m.v. Bæredygtigt Landbrug mente ikke, udpegningen af vandløb var korrekt alle steder. Der var enighed om, at procesplanen (herunder mødeindhold og antal) var meget stram men, at det var det, der kunne lade sig gøre under de givne tidsrammer. Vandrådet vurderede, at der ikke umiddelbart var behov for besigtigelser i forbindelse med vandrådets arbejde. Der var enighed om, at der ikke umiddelbart skulle indkaldes eksperter til vandrådets møder. Det var Vandrådets ønske, at der var stor synlighed om, hvad der skete i de forskellige fora som teknikergruppen, arbejdsgrupper etc. Lokal viden skal inddrages via kommunerne og det blev understreget, at Vandrådet mener, at referater fra møder i arbejdsgrupper og teknikergruppen m.v. skal være tilgængelig for alle herunder Vandrådet. Dette med henblik på inspiration og vidensdeling. Michael Dam påpegede, at Arbejdsgrupperne er nedsat under kommunerne. Det blev aftalt, at der fra Vandrådet sendes en opfordring til kommunerne om, at udarbejde referater fra arbejdsgruppemøder og at disse sendes til Limfjordsrådets Sekretariat, der efterfølgende så kan offentliggøre dem på hjemmesiden under vandrådssiderne. Limfjordsrådets Sekretariat linker på hjemmesiden til relevant materiale vedr. Vandråds og indsatsplanlægningsarbejdet. Referater og slides fra møder i Vandrådet lægges tilsvarende ud på hjemmesiden. Kontaktliste for Vandrådet med navne, mailadresse og telefon nr. sendes ud med indeværende referat. Næste møde i Vandrådet for Limfjorden afholdes 14. april 2014, kl. 16.00 19.00 i Kulturcenter Limfjord, Skyttevej 12-14, 7800 Skive. Der henvises i øvrigt til vedlagte slides 6. Prioritering af virkemidler i relation til den udmeldte indsats. Vandrådet anmodes om at drøfte og give umiddelbare input til virkemiddelanvendelsen i forbindelse med indsatsplanlægningen. Baggrund: 1.april 2014 udmelder Naturstyrelsen rammen for kommuners og vandråds arbejde med forslag til indsatsprogram for vandløbsindsatser. Rammen forventes at bestå af miljømål for vandløb, et prissat virkemiddelkatalog, en vejledende økonomisk ramme, en tidsfrist for arbejdet samt et antal km. vandløb, for hvilke der inden for den økonomiske ramme skal gives forslag til konkrete indsatser med henblik på målopfyldelse.
Sekretariatet orienterer om ovenstående. Sekretariatet præsenterede bl.a. en bruttoliste bestående af virkemidler, der ud fra referater af Vandløbsforums arbejdsgruppe 3 har været til drøftelse. Det blev understreget rammerne ikke var meldt ud til den 1. april og at de nationale politikere pt. var i gang med at vælge, hvilke af bruttolistens virkemidler, der endeligt skal stilles til rådighed for kommunernes og vandrådenes arbejde med indsatsplanlægningen. Det blev påpeget at okkerfældningsbassiner burde figurere på listen. 7. Orientering/Bordet rundt. Limfjordsrådets hjemmeside Limfjordsrådets hjemmeside blev drøftet under pkt. 5. Carl Chr. Pedersen henledte opmærksomheden på en konference om vandløb og vandråd, der afholdes af Videncenter for Landbrug den 10. april 2014 i Kolding. Konferencen har tidliger været planlagt som to-dages konference, men er nu intensiveret til en enkelt dag. 8. Eventuelt. Der var ikke punkter under eventuelt.
Referat Forum Vandråd for Limfjorden Tid 14.april 2014, 16.00 19.00 Sted Kulturcenter Limfjord, Skyttevej 12-14, 7800 Skive. Sekretariat: Aalborg Kommune Teknik- og Miljøforvaltningen Stigsborg Brygge 5 9400 Nørresundby Tlf. 9931 2000 Fax 9931 2009 www.limfjordsraadet.dk limfjordsraadet@aalborg.dk Deltagere Sekretariat Afbud Mogens Styhr Rasmussen, Aulum Haderup Sportsfiskerforening Thorkild Kjeldsen, Danmarks Naturfredningsforening Per Sonnesen, Danmarks Sportsfiskerforbund Peter Holm, Dansk Akvakultur Michael Blach, Danske Vandløb Bjarne Nielsen, DANVA Sigvald Fihl, Fjordvenner.dk Finn Frandsen, Friluftsrådet Niels Vestergaard Salling, LandboNord Carl Chr. Pedersen, Landbrug & Fødevarer Lars Larsen, Landsforeningen for Bæredygtigt Landbrug Bent Graversen, Lemvigegnens Landboforening Aage Grynderup, Løgstør Sportsfiskerforening Ole Randløv, Skalsådalens Sportsfiskerforening Niels Barslund, Talerøret for Skive-Karup Å Jens Handrup, Økologisk Landsforening Jens Østrup Pedersen, Aalestrup Sportsfiskerforening Jens Lauritsen, Formand for Limfjordsrådet Jens Chr. Golding, Næstformand for Limfjordsrådet Michael Damm, Leder af Limfjordssekretariatet Niels Vedel, Limfjordssekretariatet Lars Bach, Limfjordssekretariatet Jens Lund, Centralforeningen for Limfjorden Albert Steen-Hansen, Dansk Ornitologisk Forening Hans Kieldsen, Dansk Skovforening Mødeleder Referent Jens Lauritsen Niels Vedel Udsendt 16. april 2014 Sagsnr./Dok. nr. Formandskab: Næstformandskab: Vesthimmerland Kommune, Teknik- og Miljøforvaltningen Jammerbugt Kommune, Teknik- og Miljøforvaltningen Frederik IX s Plads 1 Tlf. 9966 7000 www.vesthimmerland.dk Lundbakvej 5 Tlf. 7257 7777 www.jammerbugt.dk 9640 Farsø post@vesthimmerland.dk 9490 Pandrup tm@jammerbugt.dk
1. Godkendelse af dagsorden. Dagsordenen blev godkendt med den tilføjelse, at under pkt. 1. blev tilføjet Godkendelse af referat fra sidste møde samt beslutning om forretningsgang vedr. referater fra Vandrådets møde. Referatet fra Vandrådets møde 01.04.2014 blev med følgende tilretning under pkt. 5 godkendt: understreget, at Vandrådet mener, at referater fra møder i arbejdsgrupper og teknikergruppen m.v. skal være tilgængelig for alle herunder Vandrådet Fremadrettet fremsendes bemærkninger til referatet senest 3 dage efter dets udsendelse. Eventuelle bemærkninger vil herefter blive rundsendt til Vandrådet og indgå som bilag til referatet. 2. Vejledning til kommuner og vandråd Vandrådet drøfter vejledningen fra Naturstyrelsen Baggrund Naturstyrelsen udmeldte rammerne for kommunernes og vandrådenes arbejde, herunder en vejledning til kommuner og vandråd om arbejdet med forslag til indsatsprogrammer for vandløbsindsatsen Sekretariatet gennemgår kort vejledningen. Bilag (også udsendt 8. april). Vejledning til kommuner og Vandråd (Naturstyrelsen 2014). Der henvises til vedlagte slides præsenteret på mødet. 3. Arbejdsgruppemøder samt 1. teknikermøde. Baggrund Kort orientering om første teknikermøde afholdt 10. april, samt afholdte arbejdsgruppemøder. Der blev efterspurgt arbejdsgrupper omkring Karup Å oplandet. Det blev aftalt, at Sekretariatet udarbejder en status for kommunernes arbejde med etablering af arbejdsgrupper i relation til den lokale interessentinddragelse. På vegne af Vandrådet opfordres eventuelle kommuner, der ikke har nedsat arbejdsgrupper til at få sådanne etableret i oplandet til Limfjorden. Der henvises i øvrigt til vedlagte slides præsenteret på mødet.
4. Prioritering af vandløb med indsatser i relation til den udmeldte ramme. Vandrådet anmodes om at drøfte og give input til i hvilke vandløb/vandløbsstrækninger der skal gøre en indsats Herunder eventuelle principper for valg af disse. Baggrund: Rammerne for udarbejdelsen af forslag til indsatsprogrammets supplerende vandløbsforanstaltninger for anden planperiode omfatter for Limfjorden bl.a.: En økonomisk ramme på 125,6 mio. kr. Der skal foreslås indsatser til forbedring af de fysiske forhold, der sikrer en god tilstand for mindst 311 km vandløb herunder: o Fjernelse af 37 spærringer. o 2 okkerindsatser. Basisanalysen har i oplandet til Limfjorden udpeget 1.700 km. vandløb, der er i risiko for manglende målopfyldelse i 2021 med hensyn til Smådyr (DVFI); Fisk; Makrofytter (planter) og samlet. Der er forventning om en omkostningseffektiv tilgang til arbejdet i kommuner og vandråd, således at udvælgelsen af vandløbsstrækninger, hvor der foreslås en indsats samt valget af virkemidler på den enkelte vandløbsstrækning, sikrer, at flest mulige kilometer vandløbsstrækning kan opnå en god tilstand. Basisanalysens foreløbig udpegning af vandløb, der er i risiko for manglende målopfyldelse i 2021, kan ses i basisanalysense Web GIS: http://miljoegis.mim.dk/?profile=vandrammedirektiv2basis2013 Ude i menuen i venstre side kan I trykke på Basisanalyse Risikovurdering 2021 og derefter vandløb. Risikovurdering 2021. Smådyr (DVFI) ; Vandløb. Risikovurdering 2021. Fisk ; Vandløb. Risikovurdering 2021. Makrofytter samt Vandløb. Risikovurdering 2021. Samlet. Bilag (også udsendt 8. april). Notat om indsatsniveau og økonomisk ramme Sekretariatet afklarer om de km. vandløb, der opnår målopfyldelse som følge af fjernelse af spærringer / rørlægninger tæller med i de 311 km. vandløb, som der skal udarbejdes en indsatsplanlægning (fysiske forhold) for i oplandet til Limfjorden. Vandrådet kunne tilslutte sig de præsenterede anbefalinger fra teknikergruppen vedr. tilgangen til opgaven og prioriteringen af vandløb, hvor der skal planlægges en indsats Der henvises til vedlagte slides. Det blev bemærket, at der var flere okkerpåvirkede vandløb end dem, der fremgik af Naturstyrelsens kortmateriale. Som eksempel blev Egelund Bæk i Karup Å systemet nævnt.
5. Prioritering af virkemidler i relation til den udmeldte indsats. Vandrådet anmodes om at drøfte og give input til virkemiddelanvendelsen i forbindelse med indsatsplanlægningen Evt. principper for virkemiddelanvendelse. Baggrund: Den 7. april udmeldte Naturstyrelsen 16 virkemidler som kan bringes i anvendelse i forbindelse med Kommunernes og vandrådenes arbejde med 2. generations vandomårdeplans indsatsplanlægning omkring de fysiske forhold og okker i vandløbene i oplandet til Limfjorden. Virkemidlerne er udvalgt på baggrund af en vurdering af en række virkemidler, som forskningsinstitutionerne DCE og DTU Aqua har foretaget som led i arbejdet i en arbejdsgruppe under Vandløbsforum. Arbejdsgruppen er nedsat af Miljøministeriet som led i forberedelserne af vandområdeplanerne for anden planperiode og har haft til opgave at tilvejebringe et udbygget grundlag for valg af virkemidler til forbedring af de fysiske forhold i vandløb. Bilag (også udsendt 8. april). Notat, Virkemiddelkatalog Vandløb DCE (2014) Virkemidler til forbedring af de fysiske forhold i vandløb, Videnskabelig rapport nr. 86 kan ses her: http://dce2.au.dk/pub/sr86.pdf Danmarks Sportsfiskerforbund vurderede, at spærringer, okkerrensning, udlægning af gydegrus og sandvandring var vigtigst i forhold til fiskeinteresserne. Danmarks Naturfredningsforening påpegede, at større helhedsløsninger som Restaurering af hele ådale kunne være interessant nogle steder. Landbrug & Fødevarer påpegede at: o o Sandvandring i mange tilfælde kunne blive et problem ved åbning af rørlagte strækninger. Rørlægninger er ofte lavet, fordi brinkerne skrider, så sikring af brinker vil muligvis være nødvendig Det er derfor vigtigt at se på historikken. Genslyngning i kombination med afværgeforanstaltninger (diger og pumpelag) tager højde for både afvandings- og miljøinteresser. Omkostningsniveauet kan holdes nede, hvis virkemidlet bruges, hvor der er eksisterende diger / pumpelag. Synergieffekter i forhold til Reduktion i kvælstofudledningen kunne opnås ved etablering af og oppumpning til minivådområder. Der henvises i øvrigt til vedlagte slides præsenteret på mødet. 6. Tidsplan for Vandrådets arbejde
Status og videre planlagte mødeaktiviteter vurderes i forhold til Vandrådets arbejdsopgave Baggrund: Procesplan for vandrådsarbejdet og udarbejdelse af forslag til indsatsprogram blev besluttet på første møde i vandrådet (01.04.2014). der er lagt følgende 2 møder ind i kalenderen: 3. vandrådsmøde 23. juni 2014 med diskussion af kommunalbestyrelsernes udkast til forslag til indsatsprogrammets foranstaltninger. 4. vandrådsmøde i september / oktober Der afholdes et ekstra Vandrådsmøde den 27. maj kl. 16.30 i Løgstør området (sted meldes ud senere). Det i procesplanen afsatte Vandrådsmøde 23. juni flyttes til 25. juni kl. 16.00 og afholdes på Stigsborg Brygge 5, 9400 Nørresundby, lok. 159 og 160. 7. Orientering/Bordet rundt. Der var ikke emner under orientering/bordet rundt. 8. Eventuelt. Der var ikke emner under punktet eventuelt.