12 Lov nr. 1486 af 4. december 2009 om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug xx-xx 2014 Tillæg til miljøgodkendelse af husdyrbruget Skovlvejen 3 og 20, 9600 Aars - etablering af ensilageplads med udsprinkling af ensilagevand Sagsnummer: 09.17.18-P19-8-14 Rebild Kommune Center Natur og Miljø Hobrovej 110 9530 Støvring Telefon 99 88 99 88 raadhus@rebild.dk www.rebild.dk
Indhold 1 RESUMÉ OG SAMLET VURDERING... 3 1.1 ANSØGNING OM MILJØGODKENDELSE... 3 1.2 IKKE TEKNISK RESUMÉ... 3 1.3 KOMMUNENS AFGØRELSE... 4 2 GENERELLE FORHOLD... 4 2.1 LOVGRUNDLAG... 4 2.2 OFFENTLIGHED... 5 2.3 GYLDIGHED... 5 2.4 REVURDERING... 5 2.5 MEDDELELSESPLIGT ANLÆG, AREALER, EJERFORHOLD... 5 2.6 KLAGEVEJLEDNING... 6 3 HUSDYRBRUGET BELIGGENHED OG PLANMÆSSIGE FORHOLD... 6 3.1 BYGGE- OG BESKYTTELSESLINJER, AFSTANDE, FREDNINGER MV... 6 3.2 PLACERING I LANDSKABET... 7 4 HUSDYRHOLD, STALDANLÆG OG DRIFT... 7 4.1 HUSDYRHOLD OG STALDINDRETNING... 7 4.2 ENSILAGE... 7 4.3 DRIFTSFORSTYRRELSER ELLER UHELD... 8 5 BILAG... 8 BILAG 1. SITUATIONSPLAN... 9 BILAG 2. NIVEAUFORSKEL, BEPLANTNING, JORDDEPOT OG UDSPRINKLINGSAREAL... 10 2
1 RESUMÉ OG SAMLET VURDERING 1.1 ANSØGNING OM MILJØGODKENDELSE Rebild Kommune har den 21. marts 2014 modtaget ansøgning om tillæg til miljøgodkendelse af husdyrbruget på Skovlvejen 3 og 20, matrikel nr. 4p m.fl. Smorup Præstegård, Brorstrup. CVRnummer: 35014020. Ejer Axel Sørensen har i henhold til husdyrgodkendelseslovens 12 ansøgt om følgende udvidelser og ændringer: Ændring i anlæg: - Ny ensilageplads på 7.000 m². Byggeriet forventes påbegyndt hurtigst muligt i 2014. På den valgte placering er der i miljøgodkendelsen af 29. december 2009 endvidere mulighed for at placere en ny ungdyrstald (ST 176711). Byggeriet skal være påbegyndt inden 29. november 2016. Såfremt stalden bliver bygget, er der i den forbindelse stillet vilkår til behandling af den slagger og flyveaske, som bliver brugt som fundament til ensilagepladsen. 1.2 IKKE TEKNISK RESUMÉ BELIGGENHED OG PLANMÆSSIGE FORHOLD I forhold til miljøgodkendelse fra 2009 og tillægget fra 2013 bliver ensilagepladsen til dels placeret hvor der er tilladelse til etablering af en ungdyrstald. Med den valgt placering af ensilagepladsen er der mulighed for at placerer en ungdyrstald (ST-176711) senest den 29. december 2016. I den forbindelse er der sat vilkår til behandling af den slagger og flyveaske som bliver brugt som fundament til ensilagepladsen. HUSDYRHOLD OG STALDINDRETNING HUSDYRGØDNINGSPRODUKTION OG HÅNDTERING BAT FORURENING OG GENER FRA HUSDYRBRUGET Der sker en ændring fra markstakke med ensilagen til oplag af ensilage på ensilageplads i forhold til miljøgodkendelsen fra 2009 og tillægget fra 2013. PÅVIRKNING FRA AREALER 3
1.3 KOMMUNENS AFGØRELSE Rebild Kommune vurderer, at der kan meddeles godkendelse af den ansøgte ensilageplads med udsprinkling af ensilagevand i henhold til de gældende regler. Tillægget til miljøgodkendelsen er baseret på oplysningerne i ansøgningen samt efterfølgende vurderinger og betinget af godkendelsens vilkår. Godkendelsen omfatter hele ejendommen samt alle arealer, der drives under CVRnummer 35014020. Det er kommunens vurdering, at husdyrbruget har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af bedste tilgængelige teknik, og at husdyrbruget i øvrigt kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne. Såfremt vilkårene i denne godkendelse overholdes kan indretning og drift af ensilagepladsen med udsprinkling af ensilagevandet uden væsentlig påvirkning af miljøet, herunder at projektet ikke skader bevaringsstatus for Natura 2000 områder eller levesteder for arter optaget på Habitatdirektivets bilag IV. En nærmere beskrivelse af vurderingerne fremgår af de enkelte afsnit. De stillede vilkår vurderes at begrænse risikoen for forurening og ikke-uvæsentlige gener. Der er ikke med denne miljøgodkendelse taget stilling til evt. tilladelser og godkendelser efter anden lovgivning som f.eks. Byggeloven eller Arbejdsmiljøloven. Alle øvrige forhold er ikke behandlet i dette tillæg, men indeholdt i miljøgodkendelsen af 29. december 2009 og tillægget af 23. december 2013. 2 GENERELLE FORHOLD 2.1 LOVGRUNDLAG Ejendommens miljøgodkendelse af 29. december 2009 og tillæg af 23. december 2013 er fortsat gældende. Dette tillæg omhandler ændringerne og fastsætter nye vilkår som supplement til de eksisterende vilkår. Følgende vilkår i godkendelsen af 29. december 2009 ophæves og erstattes med ibrugtagningen af denne tillægsgodkendelse. Emne Gyldighed Nye vilkår i dette tillæg. 2.3.1 A 2.3.2 B 2.3.3 C Placering i landskab 3.2.1 A 3.2.2 B Ensilage 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4
Der meddelelses endvidere i medfør af Husdyrloven 9, stk. 3 dispensation fra krav i 8, stk. 1, nr. 1-7 vedrørende afstand fra ensilageplads til skel. Miljøgodkendelsen meddeles i henhold til 12 i lov nr. 1486 af 4. december 2009 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug og kapitel 3 i lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse. Miljøgodkendelsen meddeles under forudsætning af, at gældende regler på området samt godkendelsens vilkår til hver tid overholdes. Ensilagepladsen skal placeres, indrettes og drives i overensstemmelse med de oplysninger, der fremgår af ansøgningen, og med de ændringer, der fremgår af godkendelsens vilkår. 2.2 OFFENTLIGHED Udkast til miljøgodkendelsen blev sendt til høring hos naboer og skønnede parter i sagen den dato med en frist på 3 uger til at indsende bemærkninger. Der indkom ingen bemærkninger i høringsperioden / I høringsperioden er der indkommet bemærkninger fra navn, adresse. Bemærkninger gav anledning til beskriv justeringer af projektet og vurdering heraf 2.3 GYLDIGHED Vilkår: 2.3.1 A. Etablering af ensilagepladsen skal være iværksat inden 2 år fra godkendelsens ikrafttræden, ellers bortfalder den del af godkendelsen, der ikke er udnyttet. 2.3.2 B. Såfremt den planlagte ungdyrstald etableres inden den 29. december 2016 skal flyveaske og slagger som er brugt til fundament til ensilagepladsen fjernes, hvor ungdyrstalden vil blive etableret, og bringes til deponi på en godkendt plads. 2.3.3 C. Kommunen skal informeres før den tilladte ungdyrstald etableres. Ansøgers oplysninger: Byggeriet forventes påbegyndt hurtigst muligt i 2014. Kommunens kommentar og vurdering: Det er kommunens vurdering, at de stillede vilkår sikrer en korrekt håndtering af slagger og flyveaske, såfremt ensilagepladsen bryders op for at give plads til den projekterede stald. 2.4 REVURDERING Miljøgodkendelser skal regelmæssigt og mindst hvert 10. år tages op til revurdering. Den første regelmæssige vurdering skal dog foretages, når der er forløbet 8 år. Det er planlagt at påbegynde den første revurdering af tillægget givet den 23. december 2014 i 2021. Hvor dette tillæg til miljøgodkendelsen også vil bliver revurderet. 2.5 MEDDELELSESPLIGT ANLÆG, AREALER, EJERFORHOLD Det er Rebild Kommune, der vurderer, om fremtidige ændringer på bedriften skal udløse krav om tillæg til miljøgodkendelsen. 5
2.6 KLAGEVEJLEDNING Godkendelser og tilladelser kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger fra afgørelsen er offentligt bekendtgjort. En eventuel klage skal indgives skriftligt til Rebild Kommune, Center Natur og Miljø, Hobrovej 88, 9530 Støvring. Kommunen skal herefter overveje om afgørelsen skal fastholdes. Klagen skal dog senest 3 uger fra klagefristens udløb videresendes til Natur- og Miljøklagenævnet, ledsaget af den påklagede afgørelse og det materiale, der er indgået i sagens bedømmelse. En eventuel klage skal være Rebild Kommune i hænde senest den dato kl. tidspunkt. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at klager indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Natur- og Miljøklagenævnet udsender en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra Rebild Kommune. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Godkendelsen kan godt udnyttes, selvom der klages over den, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, og under forudsætning af, at andre nødvendige tilladelser er indhentet. Det skal bemærkes, at Natur- og Miljøklagenævnet ved sin behandling kan ændre eller ophæve en godkendelse. Udnyttes en godkendelse, der er klaget over, sker det derfor for egen regning og risiko. Denne afgørelse kan endvidere indbringes for domstolene, jf. husdyrlovens 90. En eventuel sag skal være anlagt inden 6 måneder efter annonceringen. 3 HUSDYRBRUGET BELIGGENHED OG PLANMÆSSIGE FORHOLD 3.1 BYGGE- OG BESKYTTELSESLINJER, AFSTANDE, FREDNINGER MV. Ansøgers oplysninger: I øvrigt skal der i henhold til husdyrloven 8 1 redegøres for en række afstande, som er vist i tabellen nedenfor. Tabel 1: Afstandskrav og faktiske afstande i forhold til det planlagte byggeri Min. afstandskrav (m) Aktuel afstand (m) Ikke-almene vandforsyningsanlæg 25 Over 25 meter Vandløb, herunder dræn og søer 15 Over 15 meter Offentlig vej og privat fællesvej 15 15 Levnedsmiddelvirksomhed 25 Over 25 meter Beboelse på samme ejendom 15 Over 15 meter Naboskel 30 23 Kommunens kommentarer og vurdering Rebild Kommune vurderer, at anlæggene ikke ligger indenfor fredninger, strand-, klit-, sø-, å- og fortidsmindebeskyttelseslinjer eller indenfor skov-, vej- og kirkebyggelinjer. Det er kommunens vurdering, at alle afstandskrav er overholdt undtagen for afstand til naboskel. Da det er etablering af en ensilageplads i forbindelse med den eksisterende ensilagesilo, hvor der er givet dispensation til afstand til naboskel giver kommunen hermed dispensation til ensilagepladsen. Det vurderes ikke nødvendigt at stille yderligere vilkår. 1 Lov nr. 1486 af 4. december 2009 om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug 6
3.2 PLACERING I LANDSKABET Vilkår: 3.2.1 A. Ensilagepladsen skal være placeret og etableres, som angivet i bilag 1 situationsplan og bilag 2 Niveauforskel, beplantning, jorddepot og udsprinklingsareal. Ansøgers oplysninger: Se bilag 2. Kommunens kommentarer og vurdering Landskabet i området er karakteriseret ved et fladt, stedvist bølget terræn, der i høj grad er præget af det forgrenede åløb og tilstødende lavbundsområder ned til Lerkenfeld Å. Karakteristisk for landskabet er lange kig over landskabet, da det generelt er præget af spredt bebyggelse og sparsomt bevoksning. Gårdene ligger generelt åbent i landskabet, idet bevoksning overvejende ses i tilknytning til haveanlæg. Ejendommen på Skovlvejen 20 ligger lidt hævet i terræn umiddelbart nord for lavbundsområdet omkring Lerkenfeld Å (Brorstrup Kær). Der er (enrækkede) levende hegn på begge sider af marken, hvor ensilagepladsen ønskes placeret, men ikke hegn for enden af marken og derfor et langt kig ned mod Brorstrup Kær. Ensilagepladsen placeres i tilknytning til ejendommens øvrige anlæg og anlægges så pladsen ligger i niveau med terræn og vil derfor ikke virke markant i landskabet. Det er derfor kommunens vurdering, at der ingen behov er for yderligere afskærmende beplantning end almindelig vedligehold af det eksisterende læhegn. 4 HUSDYRHOLD, STALDANLÆG OG DRIFT 4.1 HUSDYRHOLD OG STALDINDRETNING 4.2 ENSILAGE Vilkår: 4.2.1 Ensilagepladsen skal etableres og anvendes i overensstemmelse med bilag 1 og 2. 4.2.2 Pumpe og pumpebrønd til sprinklersystemet skal etableres og dimensioneres således, at der ikke kan ske overløb fra brønden. For at der er bufferkapacitet nok i opsamlingsbeholderen skal der etableres automatisk overløb til gyllesystemet. 4.2.3 Udsprøjtning af saft og vand fra ensilageanlæg skal ske på marken som fremgår af bilag 2 stk. 4. Det udsprøjtede saft og vand skal fordeles jævnt, således der ikke sker afstrømning fra arealerne og udsprøjtning må ikke ske på vandlidende, frossen eller snedækket jord. 4.2.4 I situationer, hvor der ikke kan eller må udsprøjtes saft og vand fra ensilageanlæg, skal overskydende saft og vand automatisk ledes til gyllesystemet. 7
Ansøgers oplysninger: Axel Sørensen vil i samarbejde med entreprenøren sikre overholdelse af 16 stk. 1 i husdyrgødningsbekendtgørelsen 2. Det er ikke planen at opstille mure, så i stedet laves der en 2 m bred randbelægning med fald som foreskrevet. I første omgang er det Axel Sørensens plan at udbringe overfladevandet fra ensilagepladsen på bevoksede arealer med traktor og vogn. På et senere tidspunkt vil han etablere et udsprinklingsanlæg. Inden denne plan realiseres, vil Rebild Kommune blive underrettet. At udbringe eller udsprinkle overfladevandet på bevoksede arealer året rundt er muligt, da overfladevandet er kategoriseret som restvand i husdyrgødningsbekendtgørelsens 3, stk. 1, pkt. 8. Dog er det en forudsætning, at der er tale om ikke-saftgivende ensilage. Hvis der lægges saftgivende ensilage i køresiloerne, skal der gå en måned, før rest-vandet må udsprinkles eller udbringes. I den mellemliggende periode, skal overfladevandet opsamles og ledes til gyllebeholder eller en anden opsamlingstank. Opsamlingen af overfladevand vil ske i en særskilt beholder på 50 m3, hvorfra vandet kan udbringes på bevoksede arealer året rundt ifølge dog ikke på vandmættet, oversvømmet, frossen eller snedækket jord ( 30, stk. 2). Med denne størrelse kan opsamlingsbeholderen indeholde den gennemsnitlige, daglige nedbørsmængde fra pladsen som beskrevet på side 2 i byggebladet (nr. 103.09-05). Denne mængde er i vedlagte regneark beregnet til 48,7 m 3. Byggebladet angiver også, at der bør være bufferkapacitet svarende til halvdelen af nedbøren i januar måned pga. risikoen for, at der ikke kan udsprinkles eller udkøres pga. sne og frost. Dette behov for bufferkapacitet svarende til 376 m 3 klares ved, at der er plads i gyllebeholderne. Det fremgår af vedlagte beregning, der også dokumenterer miljøgodkendelsens vilkår om ni måneders opbevaringskapacitet for både den aktuelle besætning samt det miljøgodkendte mellemtrin. Axel Sørensen har, som det fremgår af regnearket, indgået en aftale om opbevaring af gylle hos Poul Møller Andersen, Kimbrervej 33. Der bliver etableret automatisk overløb til gyllesystemet ifølge Finn Vad. Kommunens kommentarer og vurdering: Placering og etablering af ensilageplads er angivet på situationsplanen i bilag 2 og 3. I ansøgningen om udsprinkling af ensilagesaften bliver pumpebeholderen koblet sammen med gyllesystemet, hvorfor der ikke er krav til størrelsen på opsamlingsbeholderen. Det er dokumenteret, at der er kapacitet i gyllesystemet til at modtage den skønnede saft og vand mængde. Det vurderes herefter ikke nødvendigt at stille yderligere vilkår. 4.3 DRIFTSFORSTYRRELSER ELLER UHELD 5 BILAG 2 Bek. 915 af 1. august 2013 om erhvervsmæssig dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. 8
BILAG 1. SITUATIONSPLAN 9
BILAG 2. NIVEAUFORSKEL, BEPLANTNING, JORDDEPOT OG UDSPRINKLINGSAREAL Vi har i dag talt om følgende i forbindelse med ansøgningen om etablering af en ensilageplads på Skovlvejen 3: 1. Niveauforskel mellem plads og mark 2. Beplantning 3. Jorddepot 4. Mark til udsprinkling af overfladevand På vegne af Axel Sørensen kan jeg her knytte nedenstående bemærkninger, som jeg også har orienteret dig om i telefonen: 1. Den bortgravede jord vil blive brugt til at lave en glidende overgang mellem pladsen og den omgivende mark. Der er således ikke tale om at etablere en markant eller brat vold langs pladsen omkreds. Med en glidende overgang vil pladsen syne af mindre i forhold til det omgivende landskab. 2. Vi har noteret os, at Rebild Kommune ikke ønsker en beplantning rundt om pladsen. Ligeledes har vi noteret os, at kommunen ønsker, at der fortsat er beplantet der, hvor der er del af læhegnet tilbage som vist på luftfotoet herunder. Axel Sørensen er indforstået med, at hvis han ønsker at fjerne beplantningen for at etablere en ny, skal han kontakte Rebild Kommune med henblik på en dialog omkring artsvalg mv. 3. Entreprenør Finn Vad oplyser, at han forventer at bruge al den bortgravede jord til etablering af den glidende overgang mellem plads og mark, hvorfor der ikke vil blive jorddepoter på ejendommen efter projektets anlægsfase. 4. Udsprinkling af overfladevand vil ske på den mark, som ensilagepladsen etableres i hjørnet af som vist på luftfotoet herunder. Hele marken er indtegnet som potentielt udsprinklingsareal. Rent praktisk vil det anvendte areal være mindre, bl.a. som konsekvens af, at der skal undgås udsprinkling ud på vej, læhegn og 3-registreret eng. Dertil kommer, at dimensionering af udsprinkling på et større areal end højst nødvendigt også vil være forbundet med en unødig omkostning for Axel Sørensen. Som nævnt i Landbrugets Byggeblad (103.09-05 ) er der ingen håndfaste regler for størrelsen på det udsprinklingsarealet, men det bør dog ikke være mindre end opsamlingsarealet. Det indtegnede areal udgør 13,9 ha og er således rigeligt stort til at kunne rumme et tilstrækkeligt udsprinklingsareal. 10
11