Årsplan 2015/2016 for samarbejdet mellem Region Syddanmark og delstaten Slesvig- Holsten
- 2 - Hensigtserklæring Region Syddanmark og delstaten Slesvig-Holsten ønsker løbende at udvikle det grænseoverskridende samarbejde. Samarbejdet er baseret på partnerskabsaftalen for samarbejdet mellem Slesvig-Holsten og Region Syddanmark af 27. juni 2007. Partnerskabsaftalen udmøntes hver andet år i en årsplan, dette er årsplanen for 2015/2016. De vigtigste opgaver for samarbejdet mellem de to partnere er: Strategisk udnyttelse af det nye dansk-tyske INTERREG-program (2014-2020) til udvikling af projekter, som videreudvikler forbindelserne og samarbejdet mellem de to partnere. Samarbejder om udviklingsplaner på delstats- og regionsniveau Både på dansk og tysk side arbejdes der med nye strategier og planer inden for områderne vækst og udvikling. Disse skal sikre sammenhæng mellem planlægning og tiltag, samt at rammebetingelserne på begge sider af grænsen udnyttes bedst muligt. Partnerne ønsker at sikre, at deres fælles grænseoverskridende tiltag er i overensstemmelse med deres respektive strategier. Parallelt hermed holdes der kontakt om centrale grænseoverskridende emner. Arbejdet omfatter: - Samarbejde inden for udviklingsplanlægning på delstats- og regionsniveau. Dette indbefatter den nye syddanske vækst- og udviklingsstrategi og den fremtidige udviklingsstrategi for Slesvig-Holsten Landesentwicklungsstrategie 2030 samt Slesvig-Holstens rammeplan for det dansk-tyske samarbejde. - Jyllandskorridorsamarbejdet, der blev påbegyndt i 2013, kan skabe en yderligere fælles ramme, der ud over de to partnere også indbefatter naboregionerne Region Midtjylland og Region Nordjylland samt Freie und Hansestadt Hamburg. - Løbende understøttelse af det grænsenære samarbejde herunder Region Sønderjylland-Schleswig og det grænseoverskridende trekantsamarbejde mellem Sønderborg, Aabenraa og Flensburg. Nedbrydning af de eksisterende barrierer, som vanskeliggør det grænseoverskridende samarbejde og mobiliteten hen over grænsen. Inddragelse af de nationale mindretal nord og syd for grænsen, som er af stor værdi inden for alle områder af samarbejdet og udviklingen i grænseregionen. Det ønsker vi forsat at styrke synliggørelsen af. 60-året for underskrivelsen af København-Bonn-erklæringerne i 2015 er en god anledning til dette.
- 3 - Fokusområder for 2015/2016 Nedenstående samarbejdsområder er centrale emner i de to partneres udviklingsstrategier samt i delstaten Slesvig-Holstens rammeplan for det dansk-tyske samarbejde. Som led i samarbejdet om Jyllandskorridoren undersøges mulighederne for et styrket politisk og administrativt samarbejde som alle parter i korridoren, dvs. Vestdanmark, Slesvig-Holsten og Hamburg kan inddrages i. 1. Uddannelse og arbejdsmarked Med støtte fra delstaten Slesvig-Holsten og Region Syddanmark har danske og tyske videregående uddannelsesinstitutioner med succes etableret samarbejdsnetværket Videnregion/Wissensregion. Med henblik på at videreudvikle, udvide og yderligere at styrke dette netværk ønsker partnerne at understøtte igangsættelsen af et nyt strategisk INTERREG 5Aprojekt, som sigter på flere fælles studietilbud, en højere grad af udveksling af studerende og et tættere grænseoverskridende forskningssamarbejde. På erhvervsskoleområdet er der ligeledes allerede samarbejder hen over grænsen. Disse samarbejder skal udvides, især med henblik på at kunne formidle grænseoverskridende praktikpladser og etablere grænseoverskridende erhvervsuddannelser. Til dette formål har IHK Flensburg sammen med flere danske og tyske partnere udviklet et nyt INTERREG 5A-projekt, som understøttes og følges af Slesvig-Holsten og Region Syddanmark. Projektet har særligt fokus på flere uddannelses- og praktikpladser til elever på begge sider af grænsen samt på opnåelse af dobbeltkompetencer. I relation til det grænseoverskridende arbejdsmarked er infocentret for grænsependlere i Region Sønderjylland-Schleswig for alle nuværende og potentielle nye pendlere en værdifuld hjælp til at overvinde eksisterende barrierer og løse juridiske tvivlsspørgsmål. Fremover vil man også i Femern Bælt-regionen blive mere bevidst om udviklingen af det grænseoverskridende arbejdsmarked. De to partnere vil arbejde for, at opbygningen af parallelle strukturer i størst muligt omfang undgås, og at grænsependlerrådgivningen i Infocenter Grænse/Grenze også fremover vil være kompetencecenteret på dette område. Styrkelse af de sproglige kompetencer i grænseregionen er fortsat en vigtig opgave. 2016: Det nye INTERREG 5A-projekt vedrørende det grænseoverskridende forsknings- og universitetssamarbejde er igangsat [denne milepæl er under afklaring] 2. halvdel 2015: INTERREG 5A-projektet om samarbejde inden for erhvervsuddannelser er igangsat Ultimo 2015: Et round table -møde om styrkelse af sprogkompetencer med relevante aktører på området Ultimo 2016: Samarbejde med henblik på fremtidig fælles pendlerrådgivning for hele den dansk-tyske grænseregion er indledt
- 4-2. Erhvervsudvikling: Udbygning af fælles styrker og etablering af grænseoverskridende klynger Der er identificeret en række erhvervsmæssige styrkepositioner i den dansk-tyske region. Region Syddanmark og Slesvig-Holsten vil i fællesskab understøtte videreudviklingen af erhvervssamarbejde og integration gennem opbygning af grænseoverskridende klyngestrukturer. I den forbindelse skal der afdækkes nye grænseoverskridende samarbejdspotentialer mellem klynger. Partnerne ser et særligt potentiale i områderne omkring vedvarende energi og energieffektivisering (Cleantech), grøn offshore energi, Welfare Tech/Life Science erhverv, kreative erhverv og designanvendelse samt innovation på tværs af sektorer ( cross innovation ). 2. halvdel 2015: INTERREG 5A-projektet vedrørende en dansk-tysk energiklynge er igangsat Ultimo 2015: Etablering af et netværk inden for kreative erhverv og designanvendelse Ultimo 2015: Etablering af et netværk inden for Welfare Tech / Life Sciences Medio 2016: INTERREG 5B-Nordsøprojekt inden for offshore vindenergi og havenergi er igangsat 3. Sundhedssamarbejde Region Syddanmark og Slesvig-Holsten arbejder på at styrke det grænseoverskridende samarbejde på sundhedsområdet og vil derfor understøtte og prioritere følgende tiltag: Målet er fortsat at indføre et dansk-tysk sundhedskort, som skal lette patienternes ubureaukratiske og frie valg af ambulant behandling inden for praksissektoren hen over grænsen. Som et skridt på vejen mod dette mål gennemføres en gensidig informationskampagne, der skal oplyse om de eksisterende muligheder for at blive behandlet i praksissektoren på begge sider af grænsen. Efterfølgende evalueres effekten af kampagnen. Partnerne arbejder endvidere stadig på at styrke samarbejdet på hele sundhedsområdet, og vil begynde med følgende tiltag: Udarbejdelse af patientrettet information om tilgængelige, men ofte ukendte, behandlingsmuligheder inden for praksissektoren på begge sider af grænsen. Afklaring af muligheden for udnyttelse af røntgenfaciliteter på Tønder Sygehus i forhold til tyske patienter Medio 2015: Udarbejdelse af patientrettet information om behandlingsmuligheder inden for praksissektoren på begge sider af grænsen 2015: Gennemførelse af en gensidig patientrettet informationskampagne på praksisområdet på begge sider af grænsen med efterfølgende evaluering Medio 2015: Afklaring af muligheden for at anvende røntgenfaciliteterne på Tønder Sygehus
- 5-4. Infrastruktur og mobilitet Slesvig-Holsten og Region Syddanmark vil arbejde for i højere grad at afstemme infrastrukturplanlægningen på begge sider af grænsen. I den forbindelse satser partnerne også på et konstruktivt arbejde i den dansk-tyske transportkommission, der blev etableret i 2011. Partnerne ønsker at samarbejde om følgende mål: Minimering af flaskehalse for togtrafikken på Jyllandsruten, herunder: - dobbeltspor på jernbanestrækningen mellem Tinglev og Padborg - muligheder og perspektiver for en dansk-tysk grænsebanegård Kortere togrejsetid mellem Hamburg og Aarhus/Odense Udbygning og sikring af kapaciteten på den primære vejforbindelse på Jyllands-aksen (motorvej A7/E45), herunder: - udbygning af motorvej A7 mellem delstatsgrænsen til Hamburg og Bordesholm til seks spor (2014 til forventeligt 2018) - erstatningsbyggeri for Rader Hochbrücke (forbindelse over Kielerkanalen ved Rendsburg), som Slesvig-Holsten allerede har fået politisk tilsagn om fra den tyske forbundsregering Den dansk-tyske transportkommission forventes at fremlægge sin rapport i 1. halvår 2015. Også på dette grundlag vil Slesvig-Holsten og Region Syddanmark fortsætte samarbejdet. Medio 2015: Rapport fra den dansk-tyske transportkommission 2015: Fælles evaluering af analysen af en mulig dansk-tysk grænsebanegård Ultimo 2015: Afgørelse om at medtage slesvig-holstenske transportprojekter i den overordnede tyske infrastrukturplan 2015 (BVWP - Bundesverkehrswegeplan) 5. Kulturelt samarbejde og mindretal Slesvig-Holsten og Region Syddanmark vil arbejde for at understøtte det daglige grænsenære kultursamarbejde og den gensidige kulturelle forståelse. Partnerne ønsker at inddrage de nationale mindretal nord og syd for grænsen i dette arbejde og derigennem være med til at synliggøre mindretallenes store kulturelle værdi. Partnerne vil i den forbindelse bl.a. understøtte følgende områder: Slesvig-Holsten og Region Syddanmark vil via deres eksisterende engagement i Region Sønderjylland-Schleswig understøtte de fortsatte muligheder for mikroprojekter på kulturområdet. Slesvig-Holsten og Region Syddanmark vil følge op på de gode erfaringer vedrørende ungdomsparlamentet i forbindelse med jung zusammen.
- 6 - Slesvig-Holsten og Region Syddanmark vil undersøge mulighederne for, at den slesvigholstenske model Museumscard også kan udbredes til museer på den danske side af grænsen. De nævnte fokusområder videreudvikles og afstemmes løbende på politisk og administrativt niveau. Derudover er partnerne åbne for i fællesskab at tage nye emner op, som bliver aktuelle i årsplanens løbetid.