FORSLAG Tillæg 9 til Kommuneplan 2017-2029 Udvidelse af bymidten i Nakskov November 2018Marts 2019
Offentlig høring fra den 6. december 2018 til den 31. januar 2019 HØRING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLANTILLÆG 9 UDVIDELSE AF BYMIDTEN I NAKSKOV Lolland Kommune har den 29. november 2018 vedtaget Forslag til Kommuneplantillæg 9 til Udvidelse af bymidten i Nakskov med henblik på at sende forslaget i offentlig høring i 9 uger. Kommuneplantillæggets indhold Formålet med Kommuneplantillæg 9 er, at udvide Nakskov bymidte med ca. 250 meter mod øst, så Aldi bliver omfattet af bymidten, så de får mulighed for at modernisere og udvide deres butik optil 1.500 m². I Kommuneplan 2017-2029 er den eksisterende bymidteafgrænsning i Nakskov naturligt afgrænset af havneområderne mod syd, jernbanen mod nord og industriområder mod øst og vest. Aldi indgår ikke i den afgrænsede bymidte, og butikken kan derfor ikke udvides ud over det eksisterende areal, da planloven fastsætter maksimal dagligvarebutiksstørrelser udenfor bymidten til 1.200 m². Udvidelsen vil betyde, at det på sigt også vil være muligt at etablere andre byerhverv indenfor det nye bymidteområde i korridoren langs Perlestikkergade dog ikke udvalgsvarebutikker. Miljøvurdering Lokalplanen og Kommuneplantillægget er blevet screenet for deres virkning på miljøet. Det er vurderet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering af planerne i henhold til 8, stk. 2 i lov om miljøvurdering af planer og programmer, idet planerne omhandler ændringer af en eksisterende ejendom, som nedrives og genopbygges på næsten samme placering og planerne vurderes ikke at danne grundlag for anlæg, der medfører en væsentlig påvirkning af miljøet. Klagevejledning til beslutning om at der ikke foretages miljøvurdering Denne afgørelse kan påklages til Planklagenævnet ifølge miljøvurderingslovens 48, stk. 1. Hvem er klageberettigede Klageberettigede er enhver med retlig interesse i sagens udfald samt foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige brugerinteresser indenfor arealanvendelsen. Sådan klager du Du klager via klageportalen, som du finder via borger.dk eller virk.dk. Du logger på klageportalen med Nem-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Lolland Kommune via klageportalen. Når du klager, skal du betale et klagegebyr. Gebyret er på 900,- kr. for privatpersoner og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I klageportalen sendes din klage automatisk først til Lolland Kommune. Hvis Lolland Kommune fastholder afgørelsen, sender Lolland Kommune klagen videre til behandling i nævnet via klageportalen. Du får besked på e-mail om din klage er sendt videre. Planklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om klageportalen, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Planklagenævnet. Nævnet afgør herefter, om du kan fritages for at bruge klageportalen. Se betingelserne for at blive fritaget her. Klagefrist Klagen skal indgives inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Hvad skal der videre ske Hvis der indkommer klager inden for klagefristen, vil du blive orienteret om det. Hvis der ikke indkommer klager over afgørelsen, afsluttes sagen uden yderligere kommunikation. I
Opsættende virkning Ifølge Bek. nr. 130 af 28. januar 2017 5 har en klage over denne afgørelse ikke opsættende virkning. Planklagenævnet kan træffe afgørelse om at fravige lovgivningens udgangspunkt i særlige tilfælde. Civilt søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolen, skal søgsmål være anlagt senest 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Høringsfrist Eventuelle bemærkninger og indsigelser til planforslaget skal være modtaget i Lolland Kommune, Teknik- og Miljømyndighed, Jernbanegade 7, 4930 Maribo eller til tmm@lolland.dk senest den 31. januar 2019. Yderlige oplysninger kan fås ved kontakt til Jeanette Richard på telefon 54676603 eller mail til jeanp@lolland.dk. II
HVAD ER ET KOMMUNEPLANTILLÆG? Indhold Et kommuneplantillæg er et supplement til den eksisterende kommuneplan. Et kommuneplantillæg kan justere og ændre bestemmelser i kommuneplanen, når det er nødvendigt f.eks. i forhold til realiseringen af en lokalplan. Kommunen har ansvaret for at planlægge for byer og det åbne land. Den sker gennem den langsigtede kommuneplan, hvor byrådet fastlægger de overordnede mål og retningslinjer for kommunens fysiske udvikling. Kommuneplanen bliver revideret løbende, dels ved en ordinær revision hvert fjerde år, dels ved enkelte tillæg til kommuneplanen. Når et kommuneplantillæg er endeligt vedtaget, indskrives de nye bestemmelser i den digitale kommuneplan, så denne til hver tid er gældende. Offentlig høring Et forslag til kommuneplantillæg skal lægges frem i offentlig høring, hvor borgere og myndigheder kan komme med ændringsforslag og bemærkninger til planforslaget. Lolland Kommune behandler de modtagne bemærkninger og indsigelser og beslutter, i hvilket omfang de skal imødekommes. Kommunen vedtager forslagene endeligt og offentlig bekendtgør herefter planen. III
INDHOLDSFORTEGNELSE REDEGØRELSE 1 Baggrund for kommuneplantillægget 1 Lokalplanområdet 2 Indhold i Kommuneplantillæg 9 2 Forhold til anden planlægning og lovgivning 3 Detailhandelsredegørelse 3 Redegørelse i forhold til planloven 4 Hovedstruktur - udvidelse af Nakskov bymidte 7 Kommuneplanens rammer for lokalplanlægning 8 Vedtagelsespåtegning 13 0
REDEGØRELSE Baggrund for kommuneplantillægget Forslag til Kommuneplantillæg 9 er udarbejdet sideløbende med forslag til Lokalplan 360-109 Dagligvarebutik på hjørnet af Maribovej og Løjtoftevej i Nakskov. Baggrunden for at udarbejde kommuneplantillægget er et konkret ønske, fra en bygherre om at udvide en dagligvarebutik med et samlet bruttoetageareal op til 1.500 m², på Løjtoftevej 4. Den eksisterende bymidteafgrænsning i Nakskov er naturligt afgrænset af havneområderne mod syd, jernbanen mod nord og industriområder mod øst og vest. Selvom detailhandlen er koncentreret omkring SuperBrugsen og Meny i den østlige del, er bymidten også udvidet til at omfatte Lidl i den vestlige del. Aldi indgår ikke i den afgrænsede bymidte, og butikken kan derfor ikke udvides ud over det eksisterende areal, da det kun er indenfor afgrænsede bymidter at planloven tillader større dagligvarebutikker. I perioden fra d. 3. november til d. 1. december 2017 har der været afholdt en foroffentlighedsfase om udvidelse af Nakskov bymidte. I den forbindelse offentliggjorde Lolland Kommune et debatoplæg. Ideer og synspunkter, som blev affødt af debatoplægget, er medgået ved den politiske beslutning om udarbejdelse af forslaget til kommuneplantillægget og lokalplanen. Erhvervsejendommen GandA Perlestikkergade. Boligejendomme på Perlestikkergade. Boligejendomme på Løjtoftevej. Dagligvarebutik på Løjtoftevej. 1
Lokalplanområdet Lokalplanområdet ligger ca. 210 meter øst for den eksisterende bymidteafgrænsning for Nakskov bymidte og området anvendes i dag til en dagligvarebutik. Området ligger inden for det nuværende rammeområde 367-E7, der i kommuneplanen er udlagt til erhvervsområde. På trods af lokalplanområdets centrale placering i Nakskov, er området ikke udpeget til bymidte. Ønsket om at opføre en dagligvarebutik på op til 1.500 m² kan derfor ikke realiseres. I Nakskov bymidte kan der planlægges for dagligvarebutikker med et bruttoetageareal på op til 3.500 m² pr. butik. Indhold i Kommuneplantillæg 9 For at muliggøre udvidelse af den eksisterende dagligvarebutik inden for det ovenfor nævnte lokalplanområde er Kommuneplantillæg 9 udarbejdet. I nærværende kommuneplantillæg ændres følgende i hhv. kommuneplanens retningslinjer og hovedstruktur samt kommuneplanens rammer for lokalplanlægning : Kommuneplanens retningslinjer og hovedstruktur I kommuneplanens hovedstruktur udvides den geografiske bymidteafgrænsning mod øst ud af Maribovej, så bymidten omfatter et større geografisk område, herunder lokalplanområdet. Den samlede ramme for hvor mange m² til butiksformål der kan etableres inden for bymidten fastholdes. Udover ændring af afgrænsning af bymidten fastholdes resten af retningslinjerne for detailhandel i kommuneplanen uændret. Kommuneplanens rammer for lokalplanlægning Der udlægges et nyt rammeområde til centerformål, benævnt 360-C16, som kan anvendes til bymidte - centerområde/bycenter, boliger, offentlige og rekreative formål, liberale erhverv og serviceerhverv samt små værksteder og håndværks- og engrosvirksomheder (Erhverv i kategori A - miljøklasse 1-2). 2
Området indeholder en del af eksisterende rammeområder 367-E5A, som er udlagt til erhvervsområde. Rammeområde 367-E5A kan anvendes til erhvervsområde i byen - kategori B - miljøklasse 1-3 samt enkelte boliger i tilknytning til virksomheden. Det nye rammeområde indeholder desuden del af eksisterende rammeområde 360-B26, som er udlagt til boligområde. Rammeområde 360-B26 kan anvendes til boligområde til åben-lav og tæt-lav bebyggelse og bebyggelse til offentlige formål og serviceerhverv. Det nye rammeområde indeholder endvidere del af eksisterende rammeområde 367-E7, som er udlagt til erhvervsområde. Rammeområde 367-E7 kan anvendes til erhvervsområde i byen - kategori B - miljøklasse 1-3 samt enkelte boliger i tilknytning til den enkelte virksomhed. Forhold til anden planlægning og lovgivning Et kommuneplantillæg må ikke stride mod regler eller beslutninger efter anden lovgivning, som er bindende for kommuneplanlovgivningen. Kystnærhedszonen Der er i planloven fastsat særlige regler for de kystnære byzonearealer. Lokalplanplanområdet er beliggende i byzone, men vurderes ikke at ligge indenfor den kystnære del af byzonen, idet en ny bebyggelse indenfor lokalplanområdet ikke med sin placering og begrænsede højde og volumen vil kunne ses fra kysten og derved kunne påvirke kystlandskabet. Beskyttede dyre- og plantearter Jævnfør Habitatbekendtgørelsen (bek. nr. 926 af 27. juni 2016) om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, skal der foretages en vurdering af, om det ansøgte i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000 område væsentligt. Der kan endvidere ikke gives tilladelse, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Området for kommuneplantillægget ligger ca. 500 meter fra Nakskov Indrefjord der er udpeget som Natura 2000 område. Det er kommunens vurdering, at planen ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter, vil påvirke Natura 2000 områder væsentligt, medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller på yngle- og rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Detailhandelsredegørelse Som baggrund og grundlag for kommuneplantillægget har COWI A/S i oktober 2017 udarbejdet en detailhandelsredegørelse. Data er efterfølgende blevet opdateret i detailhandelsanalysen for Lolland Kommune udarbejdet af Niras i foråret 2018. Detailhandelsredegørelsen beskriver, hvorledes en udvidelse af bymidten kan gennemføres som beskrevet nedenfor. 3
Redegørelse i forhold til planloven Detailhandelsplanlægningen skal sikre bymidter med varierede og koncentrerede publikumsorienterede bymidtefunktioner, herunder butikker, kulturtilbud, privat og offentlig service. Dette er udgangspunktet for afgrænsning af nye, og udvidelser, af eksisterende bymidter. Ifølge planlovens 11 e, stk. 5 skal redegørelsen for den del af kommuneplanen, der indeholder rammer for forsyningen med butikker indeholde følgende: 1. en vurdering af og en begrundelse for behovet for nybyggeri eller omdannelse af eksisterende bebyggelse til butiksformål ved ændret afgrænsning af bymidten, 2. en vurdering af mulige områder, der kan inddrages i bymidten, og en begrundelse for, hvorfor det pågældende område eller de pågældende områder ønskes inddraget i bymidten, 3. oplysning om, hvordan planlægningen tilgodeser målene for den kommunale detailhandelsstruktur, og 4. en beskrivelse af konsekvenser for bymiljøet og for afviklingen af trafikken til og fra bymidten, herunder tilgængeligheden for forskellige trafikarter samt parkeringsmuligheder. Vurdering og begrundelse for behovet for en større dagligvarebutik i en udvidet Nakskov bymidte Dagligvarehandlen i Nakskov er forholdsvis koncentreret omkring bykernen, der er suppleret af få butikker til den lokale forsyning, i boligområderne uden for bymidten. Aldi, ved Løjtoftevej, er den eneste dagligvarebutik uden for bymidten, der betjener de store boligområder øst for Løjtoftevej og Maribovej. Der er ca. 250 meter mellem Aldi og bymidten. Som gennemgangen viser, er dagligvarestrukturen i Nakskov løbende blevet udviklet og tilpasset markedets efterspørgsel. På samme måde som i mange andre danske byer er butikkerne blevet færre, men større. Eksempelvis er antallet af dagligvarebutikker i Nakskov fra 2007 til 2018 faldet. Samtidig er det samlede butiksareal i Nakskov bymidte steget fra ca. 29.000 m² til ca. 33.000 m², i samme periode. De fleste nye dagligvarebutikker bliver etableret med butiksstørrelser på mindst 1.000 m². Udvidelsen af Aldi vil styrke og forankre butikken som en vigtig del af dagligvarestrukturen i Nakskov. Med en størrelse på ca. 1.500 m² vil butikken have en moderne og fremtidssikret størrelse, der kan konkurrere med de øvrige store dagligvarebutikker i Nakskov. Nakskov er den største by på Lolland og har knap 13.000 indbyggere. Detailhandlen på Lolland er opdelt på de tre hovedbyer, Nakskov i vest, Maribo centralt og Sakskøbing i øst. Nakskov har den største koncentration af detailhandel, og i 2008 blev dagligvareomsætningen i Nakskov bymidte opgjort til ca. 400 mio. kr. Inden for en radius af ca. 15 km fra Nakskov bymidte er det årlige forbrugsgrundlag, for dagligvarer, opgjort til ca. 550 mio. kr. Der er ca. 30 km fra Nakskov til Maribo, som er den nærmeste større handelsby. For at udvikle Nakskovs detailhandel er der behov for en opdateret, moderne og konkurrencedygtig butiksforsyning. Vurdering af mulige områder, der kan inddrages i bymidten Den eksisterende bymidteafgrænsning i Nakskov er naturligt afgrænset af havneområderne mod syd, jernbanen mod nord og industriområder mod øst og vest. Selvom detailhandlen er koncentreret omkring SuperBrugsen og Meny i den østlige del, er bymidten også udvidet til at omfatte Lidl i den vestlige del. Aldi indgår ikke i den afgrænsede bymidte, og butikken kan derfor ikke udvides ud over det eksisterende areal. Desuden er et areal nord for Lidl inddraget til bymidte. Der er rigelig plads og gode muligheder for butiksudvikling i den vestlige del af Nakskov bymidte, mens mulighederne i den østlige del er mere begrænsede. For at modernisere og udvide Aldi er der behov for at udvide bymidten med ca. 250 meter mod 4
øst, som vist på kortet. Udvidelsen, der bygger på et princip om at udvide "indefra og ud" vil betyde, at det på sigt også vil være muligt at etablere andre byerhverv i korridoren langs Perlestikkergade. Den konkrete afgrænsning af bymidter skal tage udgangspunkt i tilstedeværelsen og koncentrationen af en række funktioner, som er karakteristiske for bymidter. Der skal således tages udgangspunkt i, at der i områderne er stor mangfoldighed i de kunde- og publikumsorienterede funktioner, og at funktionerne er placeret tæt på hinanden, så der kan opnås en synergi mellem de forskellige aktiviteter. Det gælder eksempelvis funktioner som butikker, caféer, restauranter, biografer, spillesteder, hoteller, stationer og busterminaler, lægekonsultationer, banker, forretningsservice, kulturtilbud, rådhus, bibliotek, skole, sundhedsvæsen og offentlig administration mv. Mål for den kommunale detailhandelsstruktur Ifølge politikken for detailhandlen i Kommuneplan 2017-2029 for Lolland Kommune er der følgende mål for detailhandlen: En god og varieret detailhandel i kommunen skal sikres og styrkes. Detailhandlen skal tilpasses og understøtte hovedbyerne Nakskov og Maribo. Nye butikker skal primært placeres i centrum af hovedbyerne Nakskov og Maribo, og sikre attraktive og konkurrencedygtige bymidter. Mindre butikker i oplandsbyer, turisme- og erhvervscentre, landsbyer, i sommerhusområder, samt på øerne skal så vidt muligt bevares. Betingelserne for detailhandlen, udbud og udvalg skal styrkes på en sådan måde, at forbrugerne tilgodeses uafhængigt af, om de har egen bil eller benytter sig af den kollektive trafik, cykler eller går. 5
En udvidelse af Nakskov bymidte, for at opgradere Aldi til en ny og moderne dagligvarebutik, er et udtryk for den overordnede politik, om at sikre og styrke en god og varieret detailhandel samt at understøtte hovedbyen, Nakskov. I redegørelsen til den del af kommuneplanen, der omhandler detailhandel, sigtes mod en udvikling, hvor bl.a. bymidten i Nakskov er udpeget til løbende tilpasning af butiksstrukturen. Derudover peger redegørelsen på, at der skal skabes mulighed for at etablere de nyeste koncepter inden for dagligvareområdet, herunder mulighed for at etablere større butikker med parkeringsmuligheder direkte i tilknytning til butikkerne. Udvidelsen af Nakskov bymidte vil netop muliggøre en udvidelse af Aldi med de nyeste koncepter på dagligvareområdet såsom en bake-off-afdeling, nye pantfaciliteter, bedre lagermuligheder mv. Desuden vil de gode parkeringsforhold blive fastholdt, og trafiksikkerheden på parkeringspladsen vil blive forbedret. Rammerne for detailhandel i Nakskov viser, at der er en restrummelighed i Nakskov bymidte på ca. 5.900 m². Der er fastsat en grænse for dagligvarebutikker på højest 3.500 m². Der er således mulighed for at udvide Aldi i Nakskov, hvis bymidten udvides til området ved Løjtoftevej og den eksisterende Aldi. Selvom der reelt kun er tale om en udvidelse på ca. 330 m² vil butikken skulle inkluderes i opgørelsen af bymidtens butiksareal. For at sikre en vis fleksibilitet kan der fastsættes en ramme til butikken på 1.500 m². Den nye butik vil da indgå i bymidten, og restrummeligheden i bymidten vil således reduceres til ca. 4.400 m², hvilket stadig giver gode udviklingsmuligheder for andre butiksprojekter. Konsekvenser for bymiljøet og for afviklingen af trafikken Bymiljøet Projektet handler om at omdanne den eksisterende Aldi-butik til en tidssvarende butik med et moderne butikskoncept. Det indebærer bl.a. en overdækning af den nye varelevering, for at begrænse støjen i forhold til naboområderne, samt i forhold til det visuelle indtryk. Projektområdet ligger ved hjørnet Løjtoftevej-Maribovej, der på strækningen har en blandet karakter af ældre industribygninger og en lagerhal til et VVS- og El-firma. Det er muligt, at lagerhallen på sigt kan flyttes til en mindre central placering og dermed skabe plads til bylivsskabende funktioner, som f.eks. caféer, pengeinstitutter, saloner eller klinikker inden for personlig pleje. Da der ikke er tale om en ny butik, men blot en mindre ændring af butikkens fysiske fremtrædning, vurderes det, at konsekvenserne for bymiljøet vil være positive. Udvidelsen af en dagligvarebutik som Aldi, kan potentielt betyde, at flere kunder vælger Aldi frem for andre dagligvarebutikker. Dermed kan udvidelsen potentielt have betydning for det eksisterende bymiljø, i form af lidt færre kunder. Den eksisterende Aldi vurderes at omsætte for i størrelsesordenen 30-40.000 kr. pr. m² pr. år. Det vurderes, at udvidelsen på de ca. 330 m², vil medføre omsætningsstigning på ca. 5-10 mio. kr. pr. år. Omsætningen vurderes at blive hentet bredt fra de øvrige eksisterende dagligvarebutikker som SuperBrugsen, Meny, Lidl, Fakta m.fl. Dermed vurderes effekterne for de eksisterende dagligvarebutikker at være begrænsede. Trafikken Der er gennemført en analyse af de trafikale konsekvenser for Løjtoftevej og Maribovej ved udvidelse af den eksisterende dagligvarebutik. Analyserne og vurderingerne viser, at projektet ikke vil få betydelige konsekvenser for trafikafviklingen, og at der ikke er behov for yderligere foranstaltninger, for at afvikle trafikken. Butiksprojektet ligger ved hjørnet Løjtoftevej og Maribovej, hvorfra der er indkørsel til butikkens parkeringsplads fra begge veje. Maribovej er en vigtig indfaldsvej til bymidten fra øst. I sammenhæng med butiksprojektet skal vareleveringen flyttes til den nordlige del af området. Herved vil varelevering og manøvrering med lastbiler blive bedre adskilt fra kundetrafikken, hvilket vil øge trafiksikkerheden i området. 6
Da Aldi allerede har etableret en butik på 1.100 m², og da der kun forventes en svagt øget kundestrøm, forventes det, at projektet ikke vil få konsekvenser for trafikafviklingen. Tværtimod vil flytning af varelevering bidrage til at øge trafiksikkerheden. Dermed vil der sandsynligvis ikke være behov for yderligere foranstaltninger for at afvikle trafikken. Området ved Aldi har god tilgængelighed for alle trafikarter. Biltilgængeligheden er god fra både Løjtoftevej, som er den indfaldsvej fra boligområderne i nordøst, og Maribovej, som er den primære indfaldsvej fra øst. Der er to busstoppesteder i umiddelbar nærhed til Aldi, "Sukkerfabrikken (Maribovej)" som betjenes af linje 713 og 780, og "Horskiærsvej (Løjtoftevej)" som betjenes af linje 713 og 719. Der er fortov og cykelsti langs begge sider af Maribovej, og der er fortov og cykelbane langs begge sider af Løjtoftevej. Hovedstruktur - udvidelse af Nakskov bymidte (Uddrag fra Kommuneplan 2017-2029 - Detailhandel ) Områder til detailhandelsbutikker For at bidrage til at skabe bymidter med levende og varierede butiksmiljøer skal detailhandelsbutikker etableres inden for de områder, som fremgår af kommuneplanens kort 4.1. Områderne kan anvendes til dagligvarer, udvalgsvarer, særlig pladskrævende varegrupper eller enkeltstående butikker i overensstemmelse med nedenstående skema. Kort 4.1 Detailhandelsstruktur fra Kommuneplan 2017-2029. De enkelte butikker inden for Nakskov bymidte må maksimalt have den størrelse, som fremgår af skemaet nedenfor: Hovedbyen Nakskov Bymidte Nakskov Rammeområder: 360- C9, 360-C10, 360-C16 367-C1A, 367-C2B, Dagligvarer maks. butiksstørrelse Udvalgsvarer maks. butiksstørrelse Særlig pladskrævende varegrupper maks. butiksstørrelse 3.500 2.000 2.000 7
367-C3, 367-C4, 367- C4A 367-C7, 367-C8 Samlet butiksareal For at understøtte en balanceret udvikling af detailhandlen i Nakskov bymidte er der fastlagt et maksimalt bruttoetageareal inden for det afgrænsede detailhandelsområde. Se retningslinje 4.2, hvor det fremgår, at nye dagligvareog udvalgsvarebutikker skal placeres inden for de afgrænsede bymidter, bydelscentret og lokalcentrene. Inden for Nakskov bymidte kan der etableres/planlægges for nye butikker og omdannelse af eksisterende butikker op til et maksimalt butiksareal, som angivet i skemaet nedenfor. Retningslinjer for Detailhandel: 4.1 Afgrænsning af bymidterne i Nakskov, Maribo og Rødby, bydelscenter i Maribo vest, lokalcentrene i Bandholm, Holeby, Horslunde, Rødbyhavn og Søllested er udpeget på kort 4.1-4.4 og hovedstrukturkort 7.1-7.8. 4.2 Alle nye dagligvare- og udvalgsvarebutikker skal placeres inden for de afgrænsede bymidter, bydelscentret og lokalcenterret, som er vist på kort 4.1-4.4 og hovedstrukturkort 7.1-7.8. 4.5 Det samlede areal til butikker i de enkelte bymidter, bydelscentret og lokalcentre må ikke overstige de fastsatte rammer som fremgår af tabel 4.1. 4.6 Der fastsættes begrænsninger på butiksstørrelser, som beskrevet i tabel 4.2. Eksisterende butiksareal m² Samlet ramme for butiksareal Hovedbyen Nakskov oktober 2018 m² Bymidte Nakskov 32.947 37.000 Den samlede ramme til butiksareal inden for Nakskov bymidte, som fremgår af skemaet ovenfor, fastholdes. Kommuneplanens rammer for lokalplanlægning Kommuneplantillæg 9 omhandlende ny rammer for bymidteområde, erhvervsområde og boligområde i Nakskov øst for en realisering af Lokalplan 360-109. Nuværende kommuneplanrammer: Rammenummer: 367-E5A Rammenavn: Erhvervsområde ved Maribovej i Nakskov Generelle anvendelsesbestemmelser: Erhvervsområde i byen - kategori B - miljøklasse 1-3 samt enkelte boliger i tilknytning til virksomheden. Se derudover bestemmelserne i de generelle rammer i kommuneplanen. Bebyggelsens omfang og udformning: Maks. 50 for den enkelte ejendom. Såfremt særlige hensyn til virksomhedens drift nødvendiggør en større højde kan dette tillades - dog maks. 18 meter. Kommuneplanramme 367-E5A. 8
Maks. etager: - Maks. bebyggelseshøjde: 12 meter Zone: Byzone Lokalplaner og byplanvedtægter: Lokalplan 367-29, Lokalplan 367-32 og Lokalplan 367-38. Rammenummer: 367-E7 Rammenavn: Erhvervsområde ved Løjtoftevej i Nakskov Generelle anvendelsesbestemmelser: Erhvervsområde i byen - kategori B - miljøklasse 1-3 samt enkelte boliger i tilknytning til den enkelte virksomhed. Se derudover bestemmelserne i de generelle rammer i kommuneplanen. Bebyggelsens omfang og udformning: Bebyggelsesprocent: Maks. 50 for den enkelte ejendom. Såfremt særlige hensyn til virksomhedens drift nødvendiggør det, kan en større højde tillades. Kommuneplanramme 367-E7. Maks. etager: - Maks. bebyggelseshøjde: 8,5 meter Zone: Byzone Lokalplaner og byplanvedtægter: Lokalplan 367-18 og Lokalplan 367-32. 9
Rammenummer: 360-B26 Rammenavn: Boligområde ved Svingelsvej syd i Nakskov Generelle anvendelsesbestemmelser: Boligområde til åben-lav og tæt-lav bebyggelse og bebyggelse til offentlige formål og serviceerhverv. Se derudover bestemmelserne i de generelle rammer i kommuneplanen. Bebyggelsens omfang og udformning: Bebyggelsesprocent for den enkelte ejendom: Åben-lav bebyggelse maks. 30 og tæt-lav bebyggelse maks. 40. For andre formål maks. 40. Langs Maribovej og Svingelsvej må bebyggelsen opføres op til 2½ etage. Kommuneplanramme 360-B26. Maks. etager: 2 Maks. bebyggelseshøjde: 8,5 meter Zone: Byzone Lokalplaner og byplanvedtægter: Byplanvedtægt 367-BP8, Byplanvedtægt 367-BP13, Lokalplan 367-13, Lokalplan 367-32 og Lokalplan 360-43. 10
Fremtidige rammebestemmelser: Rammenummer: 360-C16 Rammenavn: Bymidteområde i Nakskov øst Generelle anvendelsesbestemmelser: Bymidte - centerområde/bycenter. Boliger, offentlige og rekreative formål, liberale erhverv og serviceerhverv samt små værksteder og håndværks- og engrosvirksomheder (Erhverv i kategori A - miljøklasse 1-2). Maks. størrelse på den enkelte butik: Dagligvarebutikker maks. 1.500 m², udvalgsvarebutikker maks. 2.000 m² og pladskrævende butikker maks. 2.000 m². Samlet ramme til dagligvare- og udvalgsvarebutikker for hele bymidten: maks. 37.000 m². Ny kommuneplanramme 360-C16. Se derudover bestemmelserne i de generelle rammer i kommuneplanen. Bebyggelsens omfang og udformning: Bebyggelsesprocent: Maks. 110 for området under et. Maks. etager: 2,5 Maks. bebyggelseshøjde: 16 meter Zone: Byzone Lokalplaner og byplanvedtægter: Lokalplan 367-29, Lokalplan 367-32 og Lokalplan 360-109 Rammenummer: 360-E42 Rammenavn: Erhvervsområde ved Løjtoftevej i Nakskov Generelle anvendelsesbestemmelser: Erhvervsområde i byen - kategori B - miljøklasse 1-3 samt enkelte boliger i tilknytning til den enkelte virksomhed. 11
Se derudover bestemmelserne i de generelle rammer i kommuneplanen. Bebyggelsens omfang og udformning: Bebyggelsesprocent: Maks. 50 for den enkelte ejendom. Såfremt særlige hensyn til virksomhedens drift nødvendiggør det, kan en større højde tillades. Maks. etager: - Maks. bebyggelseshøjde: 8,5 meter Zone: Byzone Lokalplaner og byplanvedtægter: Lokalplan 367-18 og Lokalplan 367-32. Ny kommuneplanramme 360-E42. Rammenummer: 360-B35 Rammenavn: Boligområde ved Svingelsvej syd i Nakskov Generelle anvendelsesbestemmelser: Boligområde til åben-lav og tæt-lav bebyggelse og bebyggelse til offentlige formål og serviceerhverv. Se derudover bestemmelserne i de generelle rammer i kommuneplanen. Bebyggelsens omfang og udformning: Bebyggelsesprocent for den enkelte ejendom: Åben-lav bebyggelse maks. 30 og tæt-lav bebyggelse maks. 40. For andre formål maks. 40. Langs Maribovej og Svingelsvej må bebyggelsen opføres op til 2½ etage. Ny kommuneplanramme 360-B35. Maks. etager: 2 Maks. bebyggelseshøjde: 8,5 meter Zone: Byzone Lokalplaner og byplanvedtægter: Byplanvedtægt 367-BP8, Byplanvedtægt 367-BP13, Lokalplan 367-13, Lokalplan 367-32 og Lokalplan 360-43. 12
Vedtagelsespåtegning Forslag til Kommuneplantillæg 9 er vedtaget af Lolland Kommune den 29. november 2018 i henhold til lov om planlægning 24. Holger Schou Rasmussen / Thomas Knudsen Borgmester Kommunaldirektør Forslaget til Kommuneplantillæg 9 er fremlagt i offentlig høring fra den 6. december 2018 til den 31. januar 2019. Kommuneplantillæg 9 er endeligt vedtaget af Lolland Kommune den XXXXXXX i henhold til lov om planlægning 27. Holger Schou Rasmussen / Thomas Knudsen Borgmester Kommunaldirektør 13