Udvidelse af Skagen bymidte

Transkript

1 Debatoplæg Udvidelse af Skagen bymidte Foroffentlighedsfase Indkaldelse af idéer og synspunkter

2 Baggrund Ét af Frederikshavn Kommunes fire vækstspor er Oplevelser & Turisme. Hvert år kommer mange turister for at opleve kommunens særlige natur, byliv, kultur eller nogle af de mere spektakulære oplevelser, som Tordenskioldsdage og Vinterbaderfestival. De mange turister genererer et stort potentiale for byernes udbud af butikker, restauranter og hoteller. Byrådet ønsker at sikre, at bymidten i Skagen kan udvikles og imødekomme de fremtidige behov. Meget tyder på, at de gældende bestemmelser i Kommuneplan 2015 om detailhandel ikke står mål med de ønsker, der f.eks. er til etablering af nye dagligvarebutikker. Der er et konkret ønske om at opføre en ny dagligvarebutik på m 2 ved Chr. X s Vej i Skagen. Kommuneplan 2015 skaber kun mulighed for en dagligvarebutik på m 2 det pågældende sted. Byrådet ønsker med denne folder at skabe en lokal debat om en geografisk udvidelse af bymidten i Skagen. Bymidten foreslås udvidet mod vest, på sydsiden af Chr. X s Vej, i umiddelbar forlængelse af den eksisterende bymidte. Den foreslåede udvidelse af bymidten er vist på kortet nedenfor. Den nuværende situation ved den tidligere ALDI m Kortet viser den eksisterende bymidte med nuværende dagligvarebutikker samt forslag til geografisk udvidelse af bymidten.

3 Udvidelse af Skagen bymidte Behovet er der Skagen er én af landets største turistdestinationer, og det forventes, at antallet af turister vil fortsætte med at stige. Samtidig forventes en mindre befolkningstilbagegang. Omsætningen i Skagens butikker er væsentligt højere end det lokale forbrug, og det skyldes turisterne. Der er langt til konkurrerende dagligvarebutikker, så det formodes, at både borgerne og turisterne hovedsageligt handler deres dagligvarer i Skagen. Det faldende lokale forbrugsgrundlag, som befolkningstilbagegangen vil medføre, vil til fulde blive opvejet af turismens stigende indflydelse på detailhandlen. Væksten i turisternes dagligvareforbrug vurderes alene at skabe et behov for etablering af en m 2 dagligvarebutik i Skagen. Den nye butik vil således imødekomme den større efterspørgsel, som følge af den voksende turisme i Skagen. En gennemgang af den eksisterende dagligvarehandel i Skagen viser, at dagligvarestrukturen løbende er blevet udviklet og tilpasset markedets efterspørgsel. På samme måde som i mange andre danske byer er butikkerne blevet færre, men større. Etablering af en ny dagligvarebutik på m 2 vil følge denne udvikling, og butikken vil have en moderne og fremtidssikret størrelse med et stort udbud af varer, som den moderne forbruger efterspørger. For at vurdere grundlaget for en udvidelse af centerområdet, benyttes den statistiske metode. Metoden er en fastlagt fremgangsmåde til at afgøre tilstedeværelsen og koncentrationen af byfunktioner. Den statistiske metode tager udgangspunkt i, at en bymidte karakteriseres ved stor oplevelsesrigdom, høj tæthed samt variation i forskellige kunde og publikumsorienterede funktioner, herunder butikker, kulturtilbud og privat og offentlig service. Kortet nedenfor viser en indre kerne (blå streg), der afkaster en 100 m bufferzone (rød streg), der illustrerer den statistiske bymidte. Området, som ønskes inddraget i Skagen bymidte, ligger i umiddelbar nærhed til en række bymidtefunktioner, som eksempelvis Skagen Kultur- og Fritidscenter med Skagen Svømmehal og Skagen Bryghus med café, kirke m.v., der stort set er naboer til området med den foreslåede nye dagligvarebutik. Området ligger ca. 200 m vest fra den eksisterende bymidteafgrænsning. Den statistiske bymidteafgrænsning viser, at projektområdet kun er ca. 70 m fra den statistisk afgrænsede bymidte. En udvidelse af bymidten til også at omfatte den nye dagligvarebutik er et udtryk for en udvikling af bymidten inde fra centrum og ud. Skagen bymidte (opgjort efter den statistiske metode) Området hvor der foreslås en ny dagligvarebutik Oversigtskortet viser den statistiske bymidteafgrænsning af Skagen bymidte m

4 Udvidelse af Skagen bymidte Velegnet placering og god tilgængelighed Bymidten i Skagen er generelt tæt bebygget, og der er begrænsede muligheder for at finde plads til en dagligvarebutik på m² med tilhørende parkeringsanlæg inden for den eksisterende bymidteafgrænsning. Endvidere har Skagen bymidte et værdifuldt kulturmiljø med mange bevaringsværdige bygninger, og disse bevaringsinteresser taler imod indpasning af en så stor bygningsenhed inden for bymidten. Endelig er den eksisterende trafik- og parkeringsstruktur i den nuværende bymidte udfordret af de mange turister i sommermånederne, hvilket også gør det vanskeligt at indpasse yderligere dagligvarebutikker i bymidten. Det område, som ønskes inddraget i bymidten, vurderes til gengæld at være særdeles velegnet til etablering af en moderne dagligvarebutik med tilhørende parkeringsanlæg. Området ligger direkte ud til Chr. X s Vej, som er én af de primære indfaldsveje til Skagen bymidte, og området er derfor trafikalt meget velbeliggende i forhold til både kunde- og varetilkørsel. Chr. X s Vej er udstyret med både cykelsti og fortov i begge retninger. Chr. X s Vej er udpeget som Trafikvej i Frederikshavn Kommunes Trafikplan, og det indebærer, at vejen også i fremtiden både skal afvikle tung trafik, megen trafik og gennemkørende trafik. Området med den nu lukkede butik (Aldi) står i øjeblikket og forfalder, men en ombygning af området vil medvirke til at revitalisere den vestlige del af bymidten. Etablering af en dagligvarebutik på m² med tilhørende parkeringsanlæg vil samtidig betyde, at væksten i parkering til dagligvarehandlen placeres i kanten af bymidten, hvorved parkeringspladserne i den nuværende bymidte vil ikke blive belastet yderligere. Dog er der kort afstand til den nuværende bymidte og dermed let adgang til at kombinere dagligvareindkøb i den nye dagligvarebutik med andre indkøb og gøremål. Det vurderes, at en udvidelse af bymidten til også at omfatte området ved den tidligere Aldi-butik på Chr. X s Vej vil være i overensstemmelse med målene i kommuneplanen om bl.a. at udvikle detailhandlen i Skagen bymidte og at styrke bymidten, så den kan understøtte bylivet hele året rundt. Planforhold Området, som ønskes inddraget i Skagen bymidte, er omfattet af kommuneplanrammerne SKA.B.03.02, SKA.C.03.05, SKA.O samt SKA.B SKA.B udlægger områdets anvendelse til boligformål. Der må inden for dette område etableres én dagligvarebutik til områdets daglige forsyning. SKA.C udlægger områdets anvendelse til blandet bolig- og erhvervsformål. SKA.O udlægger områdets anvendelse til offentlige formål. SKA.B udlægger områdets anvendelse til boligområde. 0 m 300 m Gældende kommuneplanrammer samt foreslået udvidelse af Skagen bymidte. Signaturforklaring Boligområde Blandet bolig og erhverv Erhvervsområde Centerområde Rekreativt område Sommerhusområde Offentlige formål Tekniske anlæg Landområde Andet Foreslået udvidelse af Skagen bymidte

5 Offentlighedsfase Byrådet ønsker både at fremme gode idéer og skabe muligheder for udvikling i Skagen. Med det mål at skabe mulighed for yderligere én dagligvarebutik i Skagen fremlægger byrådet forslag om geografisk udvidelse af bymidten. Byrådet ønsker at indkalde idéer og synspunkter til den forestående planlægning. Den videre planlægning Indkomne idéer og synspunkter vil indgå i arbejdet med forslag til kommuneplantillæg og lokalplan. Kommuneplantillægget vil fastlægge rammerne for områdets fremtidige udnyttelse, og en lokalplan vil fastlægge de konkrete bestemmelser for byggeri og friarealer, udstykning, vejforhold osv. Forslag til kommuneplantillæg og lokalplan offentliggøres i en ny offentlig høringsperiode på mindst 8 uger. Relevante inputs fra borgere m.v. vil efterfølgende blive indarbejdet i planerne, inden de vedtages endeligt af Byrådet. Sådan gør du Byrådet vil gerne høre din mening om en udvidelse af centerområdet i Skagen til at omfatte areal syd for Chr. X s Vej, inden vi arbejder videre med områdets planlægning. Der er ingen formkrav til, hvordan du kan bidrage med ideér og forslag. Det er indholdet, der er det vigtige. Det kan være en god idé at skrive forklarende tekst suppleret med en skitse eller en markering på et kort. Ideer og forslag til den forestående planlægning skal være modtaget hos Frederikshavn Kommune senest fredag den 23. september Vær opmærksom på, at synspunkter der sendes med Postnord (tidligere Post Danmark) som brev, kan være op til fem dage undervejs. Materialet/brevet/mailen mærkes Udvidelse af Skagen bymidte og sendes til: eller Frederikshavn Kommune, Center for Teknik og Miljø Rådhus Allé 100, 9900 Frederikshavn Ønsker du at være anonym, skal det fremgå af din henvendelse. Har du spørgsmål, er du velkommen til at kontakte Finn Rasmussen på tlf Frederikshavn Kommune Rådhus Allé Frederikshavn Tel.: post@frederikshavn.dk