AFGØRELSE - IKKE GODKENDELSESPLIGT FOR ETABLERING AF KALVEHYTTER PÅ KVÆGBRUGET LILLE VEDBØLVEJ 6 6500 VOJENS 12 stk. 3 Lov nr. 1486 af 4. december 2009 af lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug. 17. september 2014 Nat. v.3.03.9 vers. 1.1
DATABLAD TITEL: AFGØRELSE - IKKE GODKENDELSESPLIGT FOR ETABLERING AF KALVHYTTER I FORBINDELSE MED FLYTNING AF KALVE PÅ KVÆGBRUGET LILLE VEDBØLVEJ 6, 6500 VOJENS DATO FOR AFGØRELSE: 17. SEPTEMBER 2014 BEDRIFTENS NAVN: LILLE VEDBØLVEJ 6, 6500 VOJENS CVR-NR: 25379209 P-NUMMER: 1018951505 CHR NUMMER:53180 EJENDOMSNUMMER: 5100017112 MATR. NR:17 EJERLAV: VEDBØL EJERLAV, VEDSTED ADRESSE: LILLE VEDBØLVEJ 6, 6500 VOJENS BEDRIFTS EJER OG ANSØGER: FREYA DANMARK A/S, V/ HENDRIK JAN VAN DER VEEN. KONSULENT: PEDER CHR. THOMSEN V/ JYSK LANDBRUGSRÅDGIVNING. TILSYNSMYNDIGHED: HADERSLEV KOMMUNE SAGSNR.:14/24870 Nat. 3.03.9 vers. 1.1 1
Datablad... 1 Afgørelse om ikke godkendelsespligt, lille vedbølvej 6, 6500 Vojens... 3 Offentlighed og høring... 6 Offentliggørelse og klagevejledning... 9 Bilag 1:Situationsplan... 11 Bilag 2: Indretning ny kalvehytteplads... 13 Bilag 3: Kort som angiver min. afstand til fredet dige... 14 Bilag 3: Kort med fredninger og fredet dige... 15 Nat. 3.03.9 vers. 1.1 2
AFGØRELSE OM IKKE GODKENDELSESPLIGT, LILLE VED- BØLVEJ 6, 6500 VOJENS Afgørelse: Haderslev Kommune har, den 30. juli 2014, modtaget ansøgning om etablering af kalvehytteplads fra Freya Danmark A/S v/ Hendrik Jan van der Veen, Lille Vedbølvej 6, 6500 Vojens. Den 19. august 2014 har kommunen modtaget supplerende oplysninger vedr. kalvehyttepladsen. 132 kalve fra 0-6 mdr. flyttes fra kalvehytter, placeret på græsareal bag kvægstald og 3 andre bygingsafsnit til ny kalvehytteplads. Den nye kalvehytteplads, ønskes placeret i nærheden af eksisterende kostald og ligger således i tilknytning til eksisterende bygningsmasse. Fra kalvehyttepladsen ledes afløb i lukkede rør til gyllekanaler i kostalden. Haderslev kommune har truffet afgørelse om, at det ansøgte ikke kræver godkendelse efter 12 stk. 3 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (Lov nr. 1572 af 20. december 2006), idet ændringen ikke vurderes at medføre forøget forurening, eller andre væsentlige påvirkninger af miljøet. Husdyrbruget skal til enhver tid leve op til gældende regler i love og bekendtgørelser også selv om disse regler evt. skærpes i forhold til denne afgørelse. Med denne tilladelse har Haderslev Kommune ikke taget stilling til eventuelle tilladelser og godkendelser efter anden lovgivning, som for eksempel byggeloven, miljøbeskyttelsesloven eller arbejdsmiljøloven. Der gøres dog opmærksomt på at etablering af pladsen til kalvehytter kræver byggetilladelse. Miljøteknisk beskrivelse. Der søges om at etablere en støbt plads på 80x20,5 m, svarende til 1.640 m 2 plads til kalvehytter, vestligt for eksisterende kostald. Afløb fra ny kalvehytteplads, føres til gyllekanaler i kostald. Fra kostald pumpes gylle til gyllebeholder. Der udformes en 1 m høj mur på 2 sider, og 2 m bred randbelængning på 2 sider. Afløb udføres med kuppelriste. Der er medsendt kapacitetsberegning, som viser 10,1 måneders opbevaringskapacitet, efter etableringen. Derved er lovens krav vedr opbevaringskapacitet på 9 måneder overholdt. Der tilledes ikke tagvand eller lign. på pladsen. Kalvehytterne er lysegrå. De store kalvehytter er 1,80 m høje 5,2 meter lange og 1,2 meter brede. De små kalvehytter er 1,5 meter høje, 3,5 meter lange og 1,2 meter brede. Der opstilles ikke nye lyskilder. Kalvene kommer til at gå på dybstrøelse, hvilket de også gør i de staldafsnit hvor de allerede går p.t. Vejafstanden er over 15 meter. Afstand til fredet dig skal være mindst 5 meter. Afstand til muligt rørlagt vandløb skal være mindst 15 meter. Nat. 3.03.9 vers. 1.1 3
Vedr. rørlagt vandløb:. Kommunen har oplysninger om, at der muligvis løber et rørlagt vandløb i nærheden af den nye kalvehytteplads. Kommunens kort vedr. dette rørlagte vandløb er vejledende. Hvis der ved gravearbejde stødes på rørledningen, skal følgende overholdes: Den del af rørstrækningen, som i ovenstående tilfælde opgraves og omlægges, skal etabeleres med samme rørdimension som det eksisterende. Rørenderne skal efterfølgende forbindes, således koterne ikke ændres. Derved vil rørstrækningens afstrømningsforhold forblive det samme, som den nuværende strækning. Der skal holdes afstandskrav på 15 meter fra rørstrækning til kalvehytteplads, jf. afstandskravene i husdyrgodkendelsesloven. Fredninger og beskyttelseslinier Arealet hvor pladsen skal etableres er fredet. Af fredningen fremgår det, at der kan opføres erhvervsmæssige nødvendige bygninger. Kommunen vurderer kalvehyttepladsen er erhvervsmæssigt nødvendig. Der ligger vestligt et fredet dige, og dette må i forbindelse med gravearbejde m.v. ikke beskadiges. Defor skal kalvehyttepladsen etableres i en afstand på mindst 5 meter fra diget, således der ikke kan ske skader på planternes rødder. Se bilag 4. Plads til kalvehytter Der er 2 meter randbelægning med 3% fald på alle sider. Afløb er placeret for enden af renden og er ledt til opsamling i gyllekanaler i kostald. Pladsen ligger ca. 15 meter fra kostald. Afløb fra pladsen forsynes med kuppelriste. Af tabel 1 fremgår det at pladsen til kalvehytter overholder afstandskravene i 8 i Husdyrgodkendelsesloven. Tabel 1: afstandskrav i 8 i Husdyrgodkendelsesloven Afstandskrav i 8 i Husdyrgodkendelsesloven Afstande fra plads til kalvehytter a) 25 m til ikke almene vandforsyningsanlæg. a) afstand til egen boring er ca. 85 meter b) 50 m til almene vandforsyningsanlæg. b) afstand er over 50 meter, der er ingen i nærheden c) 15 m til vandløb (herunder dræn) og søer, jf. dog stk. 2. c) afstand til Sø er ca. 145 meter afstand til dræn ikke præcis klarlagt. d) 15 m til offentlig vej og privat fællesvej. d) afstand er 23 meter e) 25 m til levnedsmiddelvirksomhed. e) ingen indenfor 25 meter til stald f) 15 m til beboelse på samme ejendom. f) afstanden er ca. 72 meter g) 30 m til naboskel. g) afstand ca. 62 meter. Det ansøgte vil ikke give anledning til meremission af ammoniak, da dyrene, antal og alder er de samme og staldsystemet også er dybstrøelse. Der er ingen kategori 1 og 2 inden for 500 meter. Afstand til potentiel ammoniakfølsom skov, er 388 meter. Nat. 3.03.9 vers. 1.1 4
Mht. lugt er der tale om få og mindre dyr. Afstand til nærmeste nabobeboelse, som er beliggende sydligt er ca. 70 meter. Her er tale om et landbrug med mink og kvægproduktion. Der opstilles ikke nye lyskilder. Haderslev Kommunes vurdering Ifølge Husdyrlovens 12 stk. 3, må et husdyrbrug ikke ændres på en måde, der kan medføre forøget forurening, uden forudgående miljøgodkendelse. Haderslev kommune har i sin vurdering af sagen lagt vægt på, at det ansøgte ikke fører til 1) påvirkning af det omgivende landskab, 2) forøget forurening eller 3) ændring af husdyrproduktionens størrelse eller sammensætning. Ved det ansøgte ændres der ikke i antallet af dyr eller staldsystemet. Det vurderes derfor, at driften ikke vil give anledning til yderligere fluer. Under forudsætning af at pladsen bliver indrettet i overensstemmelse med kravene der fremgår af Husdyrgødningsbekendtgørelsen 1, vurderes det, at det ansøgte ikke vil føre til øget forurening af jord og vand. I den sammenhæng gøres det særligt opmærksomt på at: - Pladsens bund og sidebegrænsning skal være udført af bestandige materialer, som er uigennemtrængelige for fugt, og skal udføres således, at de kan modstå påvirkningerne fra køretøjer og redskaber. - Pladsens sidebegrænsning skal som minimum bestå af en 1 meter høj mur eller en 2 meter bred randbelægning. Randbelægning og belægning ved indkørsel i møddingen skal som minimum have 3 pct. fald mod afløb. Pladsens bund skal som minimum have 1 pct. fald mod afløb - Afløb fra pladsen skal føres gennem tætte, lukkede ledninger. Afløb, der kommer under pumpetryk, skal udføres således, at de kan modstå påvirkninger fra pumpetrykket. Afløb med tilhørende brønde skal udføres af autoriserede kloakmestre i overensstemmelse med forskrifter for afløb, som er anført i bygningsreglementet - Afløb fra pladsen skal føres til beholder for flydende husdyrgødning - Pladsen skal udføres således, at der er afløb fra laveste punkt, og at tilstopning undgås. Afløbet dimensioneres og udføres ifølge DS 432 Norm for afløbsinstallationer. Det vurderes heller ikke at der vil opstå lysgener ved det ansøgte, idet der ikke opstilles nye lyskilder. Der forventes heller ikke yderligere støj fra det ansøgte. På baggrund af ovenstående vurderer Haderslev Kommune, at flytning af småkalvene, etablering af plads til kalvehytter, ikke medfører forøget ning og at ændringen, derfor ikke kræver forudgående miljøgodkendelse, efter husdyrlovens 12, stk. 3. 1 Bekendtgørelse nr 915 af 27/06/2013 om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v Nat. 3.03.9 vers. 1.1 5
OFFENTLIGHED OG HØRING HØRING AF NABOER OG PARTER Jævnfør 56 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug kan afgørelsen først meddeles, når der er forløbet tre uger efter, at kommunalbestyrelsen har givet skriftlig orientering om ansøgningen til naboerne til den aktuelle ejendom. Kommunen vurderer, at den nærmeste nabobeboelse, skal høres. Nærmest nabobeboelse, samt ansøger selv blev orienteret om ansøgningen om miljøgodkendelse den med en frist på 3 uger til at indsende bemærkninger. Kommunen modtog følgende bemærkninger: På vegne af Preben Schmidt, Lille Vedbølvej 1, fremsendes hermed bemærkninger til de to projekter på Lille Vedbølvej 6. Preben Schmidt er nærmeste nabo, og har følgende bemærkninger: Forringet ejendomsværdi Placeringen af kalvehytter og velfærdsstald bliver meget tæt på Preben Schmidts stuehus, hvilket vil forringe ejendommens værdi ved et evt. kommende salg. En så kort afstand til dyr og foder vil kunne afskrække nye købere, og ikke mindst forringe boligens pris. Placeringen vil foringer udsyn fra boligen Da begge anlæg vil blive placeret umiddelbart udfor Preben Schmidts stuehus, vil det give forringet udsyn fra boligen. Det vil være en mærkbar, daglig gene for de nuværende beboere, og af negativ betydning for kommende købere. Risikoen for øget lugt- og flue-gener Til trods for at der ikke kommer flere dyr på ejendommen, vil flytningen af de eksisterende dyr til en placering tæt på stuehuset på Lille Vedbølvej 1 give nye gener i form af mere lugt og flere fluer. Afstand til naboskel Det er vanskeligt ud fra det medsendte kortmateriale at vurdere den præcise afstand til naboskel fra de ny anlæg, men de anførte 140 m i udkast til afgørelse synes ikke at være rigtig. Afstanden er betydelig kortere. En målfast situationsplan med begge projekter med afstand til nabo og skel vil være ønskeligt, og give at samlet bedre vurderingsgrundlag. Forslag til alternativ placering af kalvehytte Det befæstede areal til kalvehytter kunne placeres nord for den eksisterende store stald mellem stalden og læhegn. Her vil plastic kalvehytter ikke skæmme udsigten eller udsyn for de omkringboende, og afstanden fra den eksisterende stald vil være stort set den samme, som ved den planlagte placering sydvest for stalden. Vi anmoder om at kommunen indarbejder denne udtalelse og hensynet til naboen i de endelige godkendelser. Denne udtalelse knytter sig til begge projekter på Lille Vedbølvej 6. På vegne af Preben Schmidt, Lille Vedbølvej 1, 6500 Vojens. Nat. 3.03.9 vers. 1.1 6
De indsendte bemærkninger fra Lille Vedbølvej 1, gav følgende bemærkninger fra ansøger: Nat. 3.03.9 vers. 1.1 7
Kommunen har disse kommentarer til de indsendte bemærkninger: Det ansøgte anlæg er beliggende i landzone i et område hvor der drives landbrug med dyrehold. Nabo driver på stedet et minkbrug. Det må for ejendomme i landzone forventes i perioder at kunne opstå lugtgener fra dyr og udbringning af husdyrgødning, støj fra traktorer m.v. Det vurderes etablering af pladsen er uden væsentlig betydning for landskabelige værdier, forureningsmæssige forhold og er uden betydning for husdyrbrugets størrelse og sammensætning, som ikke ændres eller øges ved etableringen. Afstandskrav til nærmeste nabobeboelse og naboskel er overholdt. Arealet hvor ansøgers samlede anlæg er beliggende er omfattet af en fredning, som gør ansøger ikke har mulighed for at plante et læhegn langs pladsen. Kommunen har været i dialog med ansøger vedr. en alternativ placering af pladsen, men grundet udfordringer med terrænet og smitterisiko, er det ikke muligt at etablere pladsen nord for kostalden. Haderslev Kommune vurderer, der ikke vil give øgede fluegener ved der internt flyttes kalve og det vurderes heller ikke at give anledning til øgede lugtgener fra husdyrbruget at der flyttes kalve internt på husdyrbruget. Det er en forudsætning, at der fortsat foretages effektiv fluebekæmpelse for at undgå fluegener for naboen. Det er også en forudsætning, at husdyrbruget videreføres, med regelmæssig rengøring af pladser m.v. for at forebygge der opstår lugtgener fra den nye kalvehytteplads. Forudsætningerne er allerede fastholdt gennem vilkår i miljøgodkendelsen til Lille Vedbølvej 6. Ansøgningsmaterialet er behæftet med en faktuel fejl, idet der er skrevet 140 meter til nabobeboelse, der skal stå ca. 62 meter hvilket er blevet tilrettet. Kommunen har, med baggrund i husdyrgodkendelsesloven og husdyrgødningsbekendtgørelsen, ikke kompetencen til at behandle problemstillinger vedr. værdiforringelser. Afgørelsen om ikke godkendelsespligt bliver offentliggjort onsdag den 17. september 2014 på kommunens hjemmeside. Afgørelsen er udarbejdet af: Haderslev Kommune, Natur og Landbrug Sagsbehandler: Anne-Lene Jørgensen Kvalitetssikring: Håkon Karlsen Journalnummer: 14/24870. Nat. 3.03.9 vers. 1.1 8
OFFENTLIGGØRELSE OG KLAGEVEJLEDNING Afgørelse om ikke godkendelsespligt vedr. kalvehytteplads på Lille Vedbølvej 6, 6500 Vojens i henhold til i Bekendtgørelse af lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug, vil blive annonceret på kommunens hjemmeside www.haderslev.dk -> Politik og Dialog -> Høringer og afgørelser. Klagefristen er fire uger fra offentliggørelsen, hvilket betyder, at en eventuel klage skal være Haderslev Kommune i hænde senest onsdag den 16. oktober 2014, kl. 17.00. Ansøger vil ved klagefristens udløb få besked om kommunen har modtaget klager. Det er muligt for enhver med individuel væsentlig interesse i en sag at påklage afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet. En klage skal være skriftlig og gerne elektronisk. Inden klagefristen udløber, skal klagen være modtaget af Haderslev Kommune, Teknik og Miljø, Simmerstedvej 1A, 01., 6100 Haderslev eller teknikmiljoe@haderslev.dk. Derefter videresender kommunen klagen til Natur- og Miljøklagenævnet, som er klagemyndighed. Der er fastsat et klagegebyr på 500 kr. Bliver gebyret ikke betalt til tiden, vil klagen ikke blive behandlet. Gebyret bliver opkrævet af Natur- og Miljøklagenævnet, og det bliver tilbagebetalt, hvis et eller flere af følgende forhold gør sig gældende: Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse skal ændres eller ophæves. Klageren får helt eller delvist medhold i klagen, eller Klagen bliver afvist på grund af, at klagefristen ikke er overholdt, eller hvis klager ikke er berettiget til at klage, eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis: der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Se evt. vejledning om gebyrbetaling på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside, www.nmkn.dk. Haderslev Kommune gør opmærksom på, at der i medfør af Offentlighedslovens 4 er mulighed for aktindsigt i sagen. Tidspunktet for eventuelt gennemsyn af sagen kan aftales telefonisk med Haderslev Kommune på 74 34 21 45. Søgsmål kan anlægges for domstolene i henhold til 90 i Lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug mv. Ønskes afgørelsens gyldighed afprøvet ved domstolene, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter miljøgodkendelsen er offentliggjort eller, hvis sagen påklages, inden 6 måneder efter at den endelige administrative afgørelse foreligger. En klage over miljøgodkendelsen har som udgangspunkt ikke opsættende virkning på retten til at udnytte godkendelsen, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. 81 i Nat. 3.03.9 vers. 1.1 9
Lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug mv. Udnyttelse af miljøgodkendelsen kan dog kun ske under opfyldelse af vilkårene, der er fastsat i denne godkendelse. Udnyttelsen af miljøgodkendelsen sker på eget ansvar, idet Natur- og Miljøklagenævnet i tilfælde af klage kan ændre eller ophæve en miljøgodkendelse. Underretning: Orientering om denne afgørelse er sendt til følgende: Ansøger, Hendrik Jan van der Veen, Lille Vedbølvej 6, 6500 Vojens e-mail: hendrikjanv@yahoo.com Nærmeste nabobeboelse, Preben Schmidt, Lille Vedbølvej 1, 6500 Vojens, e-mail: prebenschmidt@mail.tele.dk Som e-mail med vedhæftet fil: Ansøgers konsulent: Peder Chr. Thomsen, Jysk Landbrugsrådgivning. e-mail: pct@jlbr.dk Nabos konsulent: Ulla Bækman, Sønderjysk Landboforening, e-mail: ubh@slf.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København e-mail: dn@dn.dk Det Økologiske råd, Blegdamsvej 4B, 2200 København N e-mail: husdyr@ecocouncil.dk DOF, Vesterbrogade 140, 1620 København V. e-mail: natur@dof.dk Som e-mail med link til kommunens hjemmeside: Embedslægerne i Region Syddanmark, Sorsigvej 35, 6760 Ribe e-mail: syd@sst.dk Danmarks Fiskeriforening, Nordensvej 3, 7000 Fredericia e-mail: mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, Wormstrupvej 2, 7540 Haderup e-mail: nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd e-mail: ae@aeraadet.dk Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, Postboks 12188, 1017 København K. e-mail: fbr@fbr.dk Lokalafd. Danmarks Naturfredningsforening Haderslev, Bent Karlsson, Højgårdsvej 9, Brøndlund, 6500 Vojens e-mail: bent.karlsson@mail.dk Lokalafd. Danmarks Sportsfiskerforbund, Tom Donbæk, Vestergade 25, 6510 Gram e-mail: td@ledon.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten e-mail: post@sportsfiskerforbundet.dk DOF Sønderjylland v/ Jørn V. Sørensen, Kongevej 64, 6100 Haderslev e-mail: haderslev@dof.dk Nat. 3.03.9 vers. 1.1 10
BILAG 1:SITUATIONSPLAN Nat. 3.03.9 vers. 1.1 11
Nat. 3.03.9 vers. 1.1 12
BILAG 2: INDRETNING NY KALVEHYTTEPLADS Nat. 3.03.9 vers. 1.1 13
BILAG 3: KORT SOM ANGIVER MIN. AFSTAND TIL FREDET DIGE Nat. 3.03.9 vers. 1.1 14
BILAG 3: KORT MED FREDNINGER OG FREDET DIGE Nat. 3.03.9 vers. 1.1 15