Hvad omfatter en basistilstandsrapport, og adskiller den tilhørende undersøgelse sig fra traditionelle forureningsundersøgelser? Kontorleder, cand. scient. Astrid Zeuthen Jeppesen NIRAS A/S asje@niras.dk
AGENDA IE Direktivet, godkendelsesbekendtgørelsen, basistilstandsrapporter (BTR) Er virksomheden omfattet af reglerne om BTR? Teknisk undersøgelse BTR Forskel på teknisk undersøgelse BTR og V2 undersøgelse?
Helt overordnet IE direktivet Direktiv 2010/75/EU af 24. november 2010 om industrielle emissioner samler syv eksisterende direktiver om industriemissioner IPPC forbrænding store fyringsanlæg emission af organiske opløsningsmidler tre direktiver rettet mod titanium dioxidindustrien Nye regler om jordforurening IED artikel 22 Nye regler om basistilstandsrapport i godkendelsesbekendtgørelsen Kap. 7 Bek. om godkendelse af listevirksomhed, Nr. 1454 af 20. december 2012.
IED Artikel 22 stk.2 Lukning af anlæg Hvor aktiviteten indebærer, at der bruges, fremstilles eller frigives relevante farlige stoffer, skal driftslederen med henblik på en mulig forurening af jordbund eller grundvand på anlægsområdet udarbejde en basistilstandsrapport og indsende den til den kompetente myndighed, før driften af et anlæg påbegyndes, eller før godkendelsen af et anlæg ajourføres, første gang efter den 7. januar 2013 start ophør tid
Godkendelsesbekendtgørelsen Kap 7, 14 Basistilstandsrapport De bilag 1 virksomheder, som bruger, fremstiller eller frigiver relevante farlige stoffer, som stammer fra en aktivitet omfattet af bilag 1, skal udarbejde en rapport med oplysninger om og dokumentation for jordens og grundvandets tilstand med hensyn til forurening (basistilstandsrapport) i forbindelse med godkendelse jf. miljøbeskyttelseslovens 33, eller revurdering, jf. miljøbeskyttelseslovens 41 a eller 41 b. Stk. 2. Ved ansøgning om en udvidelse eller ændring af en virksomhed, som allerede har udarbejdet en basistilstandsrapport, skal der udarbejdes en supplerende basistilstandsrapport, hvis udvidelsen eller ændringen medfører, at virksomheden fremover bruger, fremstiller eller frigiver yderligere relevante farlige stoffer, jf. stk. 1.
Er virksomheden er omfattet af reglerne om basistilstandsrapport? Classification Labelling Packaging På godkendelsesbekendtgørelsens bilag 1 hvilke aktiviteter? Bruges, fremstilles eller frigives relevante farlige stoffer, jf. CLP Forordningen 1272/2008? Er der risiko for en længerevarende, negativ påvirkning af jord og grundvand (lovforslag implement. IED mv. 22.02.2012)? start ophør tid?
På godkendelsesbekendtgørelsens bilag 1?
Til sammenligning Miljøstyrelsen vejledning nr. 8, 2000 om kortlægning af forurenede arealer Aktivitetstyper Fokus
Bilag 1 Hvilke aktiviteter? BTR Aktivitet godkendelsespligtig efter IED, bilag 1 Anden aktivitet, fx biaktivitet som ikke er godkendelsespligtig efter IED, bilag 1 Ja Nej Biaktivitet, der bruger fremstiller eller frigiver relevante farlige stoffer teknisk forbundet med IED bilag 1 aktiviteterne stationær teknisk enhed Ja
BTR undersøgelse vs V2 undersøgelse
Bruges, fremstilles eller frigives relevante farlige stoffer?
Stoffer under CLP og stoffer med kvalitetskriterier mv.
Risiko for en længerevarende, negativ påvirkning af jord og grundvand? Relevante stoffer Karakteren og mængden af det brugte, fremstillede eller frigivne stof. Risiko for en længerevarende, negativ påvirkning af jord og grundvand Stofegenskaber Barrierer og håndtering
Er virksomheden er omfattet af reglerne om basistilstandsrapport? Classification Labelling Packaging Vurdering På godkendelsesbekendtgørelsens bilag 1, hvilke aktiviteter? Bruges, fremstilles eller frigives relevante farlige stoffer, jf. CLP Forordningen 1272/2008? Er der risiko for en længerevarende, negativ påvirkning af jord og grundvand (lovforslag 22.02.2012)? NEJ JA Dokumentation Afgørelse om ikke omfattet af 14, Godk. B Basistilstandsrapport, evt. teknisk undersøgelse
Indhold af basistilstandsrapport Krav specificeret i Godkendelsesbekendtgørelsen nr. 1454, 2012 (bilag 6) Historisk redegørelse Resultaterne af en teknisk undersøgelse Prisniveau kr. 35.000 250.000 (lovforslag implement. IED mv. 22.02.2012) Driftleders ansvar
Teknisk undersøgelse BTR Forberedelse Kan eksisterende undersøgelse bruges? Alder på tidligere undersøgelse? Fokus på alle relevante farlige stoffer? Fokus på aktiviteter omfattet af bilag 1. inkl. teknisk forbundne aktiviteter? Barrierer/overvågning/håndtering Kan eksisterende boringer benyttes? Oplysninger fra VVM og MGK Uheld Er der behov for supplerende data? Er der risiko for en længerevarende, negativ påvirkning af jord og grundvand med relevante farlige stoffer
Teknisk undersøgelse BTR Jord og grundvandsmålinger (lovforslag implement. IED mv. 22.02.2012) Ved hvert sted, hvor oplysningerne om tidligere brug af arealet indikerer, at der med en vis sandsynlighed har været anvendt de samme relevante farlige stoffer, som virksomheden påtænker at anvende fremover. 3 6 boringer til 3 5 meters dybde. Evt. ned til 10 12 meters dybde Diffus spredning af forurening i jordoverfladen jordprøver i 0,1 0,5 meters dybde i et prøvetagningsnet med ensartet maskevidde, afhængig af størrelse af det potentielt forurenede areal ikke nødvendigvis en klar afgrænsning af forureningens udstrækning
Ikke nødvendigvis afgrænsning Teknisk undersøgelse af bilag 1 aktivitet på virksomhed BTR Alle kilder undersøges ikke altid (kun bilag 1)
Formål Teknisk undersøgelse BTR vs. V2 undersøgelse Teknisk Undersøgelse BTR (IED regler) At sammenligne tilstanden når IE/bilag 1 aktiviteten ophører med den tilstand der var ved opstart af aktiviteten. Myndighed Kommune/MST Virksomheder Region Ansvar Finansiering af undersøgelse Prisniveau kr. Relevante kompetencer IED princip: driftherreansvar Driftsherre 35.000 250.000 BTR (lovforslag implement. IED mv. 22.02.2012) Jordforurening og industrimiljø V2 undersøgelse (Jordforureningsloven) At afkræfte eller bekræfte forurening. Jordforureningslov bygger på princip om forurener betaler Region 25.000 100.000 (Redegørelse om jordforurening, 2009) Jordforurening
Stoffer Teknisk undersøgelse BTR vs. V2 undersøgelse Teknisk Undersøgelse BTR (IED regler) Relevante farlige stoffer CLPforordningen, der kan udgøre en risiko for længerevarende forurening af jord og grundvand V2 undersøgelse (Jordforureningsloven) Fokuseret på de ca. 60 med kriterier Jord KK, Grundvands KK Afdampnings KK + overfladevand Medier Jord, grundvand Jord, grundvand, poreluft, (overfladevand) Stoffers skæbne Mangler erfaring med vurdering af nye stoffer/stofgrupper Kvalitativ vurdering JAGG Standardiseret Kvalitetskriterier Kan mangle Haves (dog overfladevand?) Analysemetode Kan mangle Haves delvist (dog overfladevand)
Teknisk undersøgelse BTR og V2 undersøgelse Kilder Teknisk Undersøgelse BTR (IED regler) Fokus på aktiviteter knyttet til bilag 1 aktiviteten samt teknisk forbundne Prøvetagning 3 6 boringer/kilde typisk til 3 5 m dybde evt. dybere fx 12m + jordprøver 0,1 0,5 mut (Lovforslag implement. IED mv. 22.02.2012) V2 undersøgelse (Jordforureningsloven) Alle potentielle forureningskilder 3 6 boringer/kilde typisk til 3 5 m dybde evt. dybere fx 12m + jordprøver diffus (Vejl. om kortlægning, nr. 8 2000 ) Afgrænsning af forurening Konstateres forurening Praksis 2014? Nej Jordforureningsloven, miljøbeskyttelsesloven Praksis 2014? Nej Jordforureningsloven
Teknisk undersøgelse BTR og V2 undersøgelse Teknisk Undersøgelse BTR (IED regler) Rapportering Historik fokuseret på bilag 1. og resultat af teknisk undersøgelse fokuseret på bilag 1. Erfaring under opbygning Stort krav til dokumentation ved ikke traditionelle JF stoffer V2 undersøgelse (Jordforureningsloven) Historik V1 og afrapportering af teknisk undersøgelse Standardiseret Indberetning Praksis 2014? Praksis for V2 kortlægning og afkortlægning til DK Jord
Teknisk undersøgelse BTR og V2 undersøgelse forskel? SVAR: JA Væsentlige forskelle Formål, myndighed, ansvar og finansiering Stoffer, medier, vurdering af stoffers skæbne Kilder, som undersøges Rapportering, indberetning Vigtigt med viden om basistilstandsrapporter og samspil med anden JF regulering
Mere om IED og Basistilstandsrapporter http://mst.dk/virksomhed myndighed/jord/ied jordforurening/ Direktiv 2010/75/EU af 24. november 2010 om industrielle emissioner Bek. om godkendelse af listevirksomhed, Nr. 1454 af 20. december 2012. http://mst.dk/virksomhed myndighed/jord/ied jordforurening/eukommissionens udkast til vejledning/ Lovforslag implement. IED mv. 22.02.2012 http://mst.dk/ Find afgørelser om ikke omfattet af 14 godkendelsesbekendtgørelsen.