Finansudvalget KOM (2005) 0394 - Offentligt Tillægsbetænkning afgivet af Folketinget - Finansudvalget den 1. december 2005 Tillægsbetænkning over L 2 - Forslag til finanslov for finansåret 2006 [af finansministeren (Thor Pedersen)] Indhold 1. Ændringsforslag 2. Udvalgsarbejdet Møder Sammenhæng med andre lovforslag Spørgsmål Politiske aftaler 3. Indstillinger og politiske bemærkninger 4. Ændringsforslag med bemærkninger Bilag 1. Oversigt over bilag vedrørende L 2 omdelt efter afgivelse af betænkning. 2. Finansministerens ændringsforslag nr. 1-393 med anmærkninger stillet den 14. november 2005 [er omdelt, vil indgå i den trykte tillægsbetænkning]. 3. Finansministerens ændringsforslag nr. 500-579 med anmærkninger stillet den 24. november 2005 [er omdelt, vil indgå i den trykte tillægsbetænkning]. 4. Svarskrivelser modtaget efter 27. oktober 2005 fra ministre på spørgsmål stillet af Finansudvalget under behandlingen af finanslovforslaget [er omdelt, vil indgå i den trykte tillægsbetænkning]. 5.»Aftaler om Finansloven for 2006«, Finansministeriet, november 2005 [er omdelt, vil indgå i den trykte tillægsbetænkning]. 1. Ændringsforslag Der er stillet følgende ændringsforslag til finanslovforslaget: Finansministeren har stillet ændringsforslag nr. 1-393 og 500-579 Det Radikale Venstre har stillet ændringsforslag nr. 394-413 Socialistisk Folkeparti har stillet ændringsforslag nr. 414-418 Socialdemokratiet, Det Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten har stillet ændringsforslag nr. 419-421
Socialdemokratiet har stillet ændringsforslag nr. 422-499 Enhedslisten har stillet ændringsforslag nr. 580-694 Ændringsforslagene er opført i kontonummerrækkefølge. Ændringsforslag, der ønskes trukket tilbage er markeret med *. Partiernes bemærkninger til deres ændringsforslag er optrykt umiddelbart efter ændringsforslagene, mens finansministerens skrivelser indeholdende bl.a. anmærkningerne vedrørende de af ministeren stillede ændringsforslag er optrykt som bilag 2 og 3 til denne tillægsbetænkning. 2. Udvalgsarbejdet Møder Efter 2. behandling af L 2 den 1. november 2005 har Finansudvalget behandlet finanslovforslaget i 5 møder og har herunder stillet spørgsmål til nogle ministre. Sammenhæng med andre lovforslag Som en konsekvens af de vedrørende finanslovforslaget indgåede aftaler er der af flere ministre fremsat en række lovforslag, jf. den som bilag 5 optrykte oversigt over Aftaler om Finansloven for 2006. Spørgsmål Udvalget har under behandlingen af finanslovforslaget stillet spørgsmål til samtlige ministre med undtagelse af statsministeren og kirkeministeren. Svar på disse spørgsmål optrykkes efter fast praksis som bilag til betænkningen og tillægsbetænkningen. Efter afgivelse af betænkning den 27. oktober 2005 har Finansudvalget modtaget svar fra følgende ministre: finansministeren (14 spørgsmål) skatteministeren (2 spørgsmål) justitsministeren (3 spørgsmål) undervisningsministeren (1 spørgsmål) transport- og energiministeren (8 spørgsmål) Politiske aftaler I forbindelse med forhandlingerne om Forslag til Finanslov for 2006 er der indgået en række delaftaler mellem regeringen og Folketingets partier. Indholdet af disse aftaler er optrykt som bilag 5 til nærværende tillægsbetænkning. 3. Indstillinger og politiske bemærkninger Et flertal i udvalget (V, S, DF, KF og RV) indstiller lovforslaget til vedtagelse. Et mindretal i udvalget (SF og EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Samtlige partier vil redegøre for deres stilling til de stillede ændringsforslag ved 3. behandling. 4. Ændringsforslag med bemærkninger - 2 -
Til 5 Statsministeriet B. Bevillinger Udgift Indtægt --- Mio. kr. --- Fællesudgifter 5.11. Centralstyrelsen 11. Dagspressens Finansieringsinstitut... F 13,8-1) Af finansministeren... ÆF - - Kontoteksten affattes således: "Dagbladsnævnet". Bevillingstypen søges ændret til reservationsbevilling. Nedsættelse af Dagbladsnævnet og ophævelse af LBK 1018 2000. 580) Af EL 12. Ombudsmand for ligeværd... F 15,0 - Ombudsmand til at behandle sager om diskrimination - 3 -
Til 6 Udenrigsministeriet B. Bevillinger Udgift Indtægt --- Mio. kr. --- Udenrigstjenesten m.v. 6.11. Udenrigstjenesten 01. Udenrigstjenesten (tekstanm. 1) (Driftsbev.)... F 1.456,2-2) Af finansministeren... ÆF 5,5 - Regulering af kurs-, pris- og lønforudsætninger mv. (3,3 mio. kr.), etablering af handelsafdeling i Kiev mv. (2,2 mio. kr. overført fra 06.41.02. Eksportstipendiater). 15. Ikke-lovbundne tilskud til internationale formål og institutioner (tekstanm. 53) (Reservationsbev.) F 6,4-3) Af finansministeren... ÆF 1,3 - Tilskud til det Europæiske Miljøagentur til dækning af den del af agenturets huslejeudgifter, der vedrører ejendomsbeskatning. Bistand til udviklingslandene Ad 06.3. Bistand til udviklingslandene 414) Af SF I anmærkningerne til hovedområdet udgår under de i Særlige bevillingsbestemmelser nævnte regler, der fraviges eller suppleres vedrørende afsnit BV 2.2.8 sætningen: Udviklingsministeren er endvidere bemyndiget til at foretage samlet overførsel mellem to aktivitetsområder svarende til 5 pct. (ekskl. overførsler fra reserven 06.31.79.) af den samlede bevilling for det mindste af de to berørte aktivitetsområder inden overførslen. Ulandsbistand skal ikke kunne bruges til - 4 -
katastrofehjælp 6.31. Reserver 419) Af S, RV, SF og EL 80. Øget udviklingsbistand... F 1.000,0 - Gradvis øgning af ulandsbistanden 6.32. Bilateral bistand (tekstanm. 6) 05. Privat Sektor Programmet m.v. (Reservationsbev.).. F 230,0-581) Af EL... ÆF -230,0 - Nedlæggelse af Privat Sektor Programmet 6.33. Bistand gennem private organisationer (NGO'er) (tekstanm. 6) 01. Bistand gennem private organisationer (NGO'er) (tekstanm. 11 og 53) (Reservationsbev.)... F 895,5-4) Af finansministeren... ÆF - - Egenfinansieringskrav til rammeorganisationer og ændrede regler for projektrelateret oplysning, jf. aftale om finansloven for 2006. 6.34. Særlig miljøbistand (tekstanm. 6) 01. Særlig miljøbistand i udviklingslande (Reservationsbev.)... F 480,5-582) Af EL... ÆF 400,0 - Genopretning af den internationale miljøbistand 6.35. Forsknings- og oplysningsvirksomhed (tekstanm. 6) 01. Forskning og oplysning i Danmark m.v. (tekstanm. 53) (Reservationsbev.)... F 197,8-5) Af finansministeren... ÆF - - Ændrede regler om ansøgning til oplysningsbevillingen, jf. aftale om finansloven for 2006. 6.37. Udviklingsbanker, -fonde og EU (tekstanm. 6) 01. Verdensbankgruppen (Reservationsbev.)... F 575,5 1,7 583) Af EL... ÆF -125,5 - Nedskæring af bidrag til Verdensbanken 420) Af S, RV, SF og EL Som nyt aktivitetsområde indsættes: 6.40. Den Globale Ramme og som ny konto heri indsættes: 01. Den globale ramme... F 500,0 - Ramme til finansiering af global sundhed, globalt miljø, fred, stabilitet, demokrati m.v. Eksport- internationaliserings- og investeringsfremmeindsats 6.41. Fællesudgifter 02. Eksportstipendiater (tekstanm. 9) (Reservations- - 5 -
bev.)... F 60,3 17,4 6) Af finansministeren... ÆF -2,2 - Etablering af handelsafdeling i Kiev m.v. (-2,2 mio. kr. overført til 06.11.01. Udenrigstjenesten). - 6 -
Til 7 Finansministeriet B. Bevillinger Udgift Indtægt --- Mio. kr. --- Offentlig økonomi 7.11. Centralstyrelsen 02. Effektivisering af offentlige institutioner (Driftsbev.)... F 96,6-7) Af finansministeren... ÆF -26,4 - Overførsel af drift af lov om offentlige betalinger til 07.12.01. Økonomistyrelsen 04. Fremme af digital forvaltning (Driftsbev.)... F 73,9-8) Af finansministeren... ÆF -33,0 - Medfinansiering af digital tinglysning, jf. aftale om finansloven for 2006 27. Overførsel fra Hypotekbankens reserver (Reservationsbev.)... F - - 9) Af finansministeren... ÆF - 81,0 Overførsel fra Hypotekbankens reserver til staten i forbindelse med afvikling af Hypotekbanken 10) Af finansministeren 79. Reserver og budgetregulering (Driftsbev.)... F -5,6 - Ny model for statens tjenesterejseforsikring 7.12. Økonomisystemer og økonomiforvaltning 01. Økonomistyrelsen (tekstanm. 3, 102, 103 og 105) (Statsvirksomhed)... F 63,3-11) Af finansministeren... ÆF 37,9 - Omlægning af finansieringsmodel for og reduktion af udgifter til drift af initiativer afledt af lov om offentlige betalinger 7.13. Finansforvaltning 06. Barselsfonden (Driftsbev.)... F 176,9-584) Af EL... ÆF - 500,0 Når alle arbejdsgivere betaler solidarisk til en barselsfond, vil det give en besparelse for det offentlige, der har særligt mange kvindearbejdspladser 7.14. Personalerådgivning, løn- og pensionsforvaltning 12) Af finansministeren - 7 -
02. Centrale statslige ordninger (tekstanm. 107 og 108) (Driftsbev.)... F 1,1 - Ny model for administration af statens tjenesterejseforsikring 7.15. Statslige selskaber 01. Udbytte m.v. fra statslige selskaber... F - 1.010,1 13) Af finansministeren... ÆF - 200,0 Opjustering af forventninger til regnskabsresultater, der vil ligge til grund for udbetalingen af udbytter 14) Af finansministeren 07. Statens kapitalindskud i Højteknologifonden og i Finansieringsfonden... F 2.625,0 - Indbudgettering af statens indskud i Finansieringsfonden for øgede uddelinger fra Danmarks Grundforskningsfond samt indskud i Højteknologifonden, jf. aftale om finansloven for 2006 7.16. Slotte og ejendomme 01. Slots- og Ejendomsstyrelsen - Kontorejendomme (Statsvirksomhed)... F -43,0-15) Af finansministeren... ÆF - - Præcisering af hjemmel vedr. refusion af købsmoms i forbindelse med administration, udlejning og bortforpagtning af ikke momsregistrerede kontorejendomme 03. Slots- og Ejendomsstyrelsen - Slotte og haver (Driftsbev.)... F 119,0-16) Af finansministeren... ÆF 4,6 - Ændret skøn som følge af forventet stigning i dækningsafgifter for ejendomme på kulturområdet 04. Slots- og Ejendomsstyrelsen - Slotte og haver (Anlægsbev.)... F 129,5-17) Af finansministeren... ÆF 0,5 - Undersøgelse af muligheden for at sætte lys på Rosenborg Slot om aftenen, jf. aftale om finansloven for 2006 18) Af finansministeren 09. Etablering af nye arkiver til Rigsarkivet m.v. som OPP-projekt (Anlægsbev.)... F 2,9 - Projektforberedelse og gennemførelse af udbud af magasiner til Rigsarkivet og Landsarkivet for Sjælland, jf. Akt. 208 af 2/9 2005 7.18. Tipsfonde - 8 -
13. Administration af tipsfonde (Reservationsbev.)... F 1,1 1,1 585) Af EL... ÆF 5,0 - Ændring af administrationen af tipsfonde 15. Kulturministeriets fond til kulturelle formål m.v. (Reservationsbev.)... F 265,5 265,5 19) Af finansministeren... ÆF - - Ændring af administrationen af Kulturministeriets fond til kulturelle formål m.v. fra 21.21.45. Kunststyrelsen til 21.11.30. Kulturministeriets Administrationscenter Materielle bestemmelser. C. Tekstanmærkninger. Nr. 107. ad 07.14.01. 20) Af finansministeren Overskriften affattes således: Nr. 107. ad 07.14.02. Nr. 108. ad 07.14.01. 21) Af finansministeren Overskriften affattes således: Nr. 108. ad 07.14.02. - 9 -
Til 8 Økonomi- og Erhvervsministeriet B. Bevillinger Udgift Indtægt --- Mio. kr. --- Fællesudgifter 8.11. Centralstyrelsen 01. Departementet (Driftsbev.)... F 152,1-22) Af finansministeren... ÆF -1,2 - Ændringen vedrører forsøg med omkostningsbaserede bevillinger, jf. Akt 164 24/6 2004 21. Koncernøkonomi (Driftsbev.)... F 11,5-23) Af finansministeren... ÆF - - Indtægtsdækket virksomhed i relation til eksterne økonomiforvaltningsopgaver 22. Koncern IT (Driftsbev.)... F 20,2-24) Af finansministeren... ÆF - - Indtægtsdækket virksomhed i relation til eksterne IT-ydelser 79. Reserver og budgetregulering (Driftsbev.)... F 5,6-586) Af EL... ÆF 230,0 - Pulje til støtte til økologiske fødevarevirksomheder 79. Reserver og budgetregulering (Driftsbev.)... F 5,6-25) Af finansministeren... ÆF 15,0 - Styrket statistikdækning, jf. Aftale om finansloven for 2006 Erhvervsregulering 8.21. Tilsyns- og registreringsvirksomhed 11. Konkurrencestyrelsen (Driftsbev.)... F 58,9-422) Af S... ÆF 13,0 - Styrkelse af Konkurrencestyrelsen 11. Konkurrencestyrelsen (Driftsbev.)... F 58,9-26) Af finansministeren... ÆF - - Forøget administration af betalingsmiddelloven samt justering af gebyrsatser på energiområdet - 10 -
8.23. Finansielt tilsyn 01. Finanstilsynet (Driftsbev.)... F -3,9-27) Af finansministeren... ÆF - - Øget inspektionsindsats, systematisk opfølgning på påbud samt udvikling af tilsynsmetoder - 11 -
Erhvervsfremme og byggeri 8.31. Fællesudgifter 01. Erhvervs- og Byggestyrelsen (tekstanm. 2) (Driftsbev.)... F 115,5-28) Af finansministeren... ÆF 0,4 - Administration af nye initiativer på designområdet, jf. Aftale om finansloven for 2006 8.33. Erhvervsudvikling mv. 01. Erhvervsudvikling mv.... F 186,3 19,5 29) Af finansministeren... ÆF 35,6 - Fremme af kendskabet, udbredelsen og anvendelsen af dansk design i erhvervslivet, jf. Aftale om finansloven for 2006. Ressortoverførsel af Danske Standard fra 19.74.01. Ændret anvendelse. 02. Hjemmeservice... F 82,7-587) Af EL... ÆF - 50,0 Hjemmeservice føres tilbage til oprindelige regler, hvilket giver en skatteindtægt 04. LæsInd tilskudsordning (Lovbunden)... F 22,4-30) Af finansministeren... ÆF 20,0 - Øget godtgørelse til LæsInd-bureauerne 31) Af finansministeren 79. Reserve til iværksætter- og innovationsinitiativer (Reservationsbev.)... F 35,0 - Fremme af innovation og vækst i nye og mindre virksomheder, jf. Aftale om finansloven for 2006 8.35. Regionaludvikling og turisme mv. 01. Regionaludvikling m.v. (tekstanm. 105) (Reservationsbev.)... F 183,7 142,3 423) Af S... ÆF 130,0 - Gang i den regionale udvikling 02. Turisme... F 145,4-32) Af finansministeren... ÆF 7,5 - Statslig medfinansiering af projektet Digital Danmarksfilm, jf. Aftale om finansloven for 2006 03. Varslingspuljen... F - - 424) Af S... ÆF 50,0 - Bevillingen anvendes til indsats i lukningstruede brancher og i egne, der udsættes for massefyringer 8.37. Byggeri 06. Dansk Center for Byøkologi (Reservationsbev.)... F - - - 12 -
588) Af EL... ÆF 50,0 - Pulje til forskning i byøkologi - 13 -
Byggeforskning 8.46. Forskning og udvikling vedr. byer, boliger og byggeri 01. Statens Byggeforskningsinstitut (Driftsbev.)... F 28,3-33) Af finansministeren... ÆF 4,0 - Tilgængelighedsrådgivning: Indhentning, udvikling og videregivelse af viden om tilgængelighed til byggeri, udearealer og transport for handicappede, jf. Aftale om satspuljen for 2006 Statistik 8.51. Statistik 01. Danmarks Statistik (Driftsbev.)... F 233,9-589) Af EL... ÆF 45,0 - Bevilling til kønsopdelt lønstatistik (5,0 mio. kr.) og kompensation for nedskæringer (40,0 mio. kr.) 01. Danmarks Statistik (Driftsbev.)... F 233,9-34) Af finansministeren... ÆF 1,5 - Overgang til eindkomst-systemet Søfart 8.71. Fællesudgifter 01. Søfartsstyrelsen (tekstanm. 4, 5 og 106) (Driftsbev.)... F 127,3-35) Af finansministeren... ÆF 1,1 - Overførsel af bevilling fra IT- og Telestyrelsen ifm. delegation af opgaver, ændring af vilkår vedr. aftale med Miljøstyrelsen samt omregistrering af pantebreve og nye regelsæt for pantregistreringer 14. Maritime uddannelser... F 229,1-36) Af finansministeren... ÆF - - Tilskud til uddannelser med obligatorisk praktik som led i uddannelsen af professionsbachelorer Dispositionsrammer m.v. C. Tekstanmærkninger. 37) Af finansministeren Ny tekstanmærkning Som ny tekstanmærkning indsættes: "Nr. 6. ad 08. Økonomi- og erhvervsministeren bemyndiges til at fortsætte det særlige eksportfinansieringsprogram, der blev etableret i 2003, i forbin- - 14 -
delse med genopbygningen af Irak. Der kan herunder frem til udgangen af 2006 afgives eksportgarantier inden for en samlet programramme på op til 1,0 mia. kr. Staten garanterer for eventuelle tab på de udstedte eksportgarantier, der ligger udover hensatte midler til afdækning af risikoen, jf. stk. 2. Stk. 2. Til afdækning af risikoen for udstedte eksportkreditgarantier hensættes 205 mio. kr. fra en reserve afsat i Eksport Kredit Fonden. Præmiebetalinger vedrørende garantierne overføres til hensættelsen. Af den samlede hensættelse kan afholdes rimelige administrationsomkostninger. Stk. 3. Økonomi- og erhvervsministeren fastsætter nærmere retningslinjer for administrationen af det særlige eksportfinansieringsprogram, der administreres af Eksport Kredit Fonden." - 15 -
Til 9 Skatteministeriet B. Bevillinger Udgift Indtægt --- Mio. kr. --- Fællesudgifter 9.11. Centralstyrelsen 01. Departementet (tekstanm. 101) (Driftsbev.)... F 108,2-38) Af finansministeren... ÆF -0,7 - Ændringen vedrører forsøg med omkostningsbaserede bevillinger, jf. Akt 163 24/6-04 02. Landsskatteretten (Driftsbev.)... F 46,5-39) Af finansministeren... ÆF 24,3 - Forhøjelse af bevilling grundet tilførsel af nye opgaver som følge af kommunalreformen og indgåelse af ny resultatkontrakt 2005-2008. Overført fra konto 09.21.01. ToldSkat. 31. Tjenestemænd ved Det Danske Klasselotteri A/S (Driftsbev.)... F - - 40) Af finansministeren... ÆF - - Ændringen vedrører forsøg med omkostningsbaserede bevillinger, jf. Akt 163 24/6-04 Forvaltning 9.21. Skatte- og afgiftsforvaltning 01. ToldSkat (tekstanm. 1, 7 og 101) (Driftsbev.)... F 4.698,4-41) Af finansministeren... ÆF -58,5 - Bevillingen nedjusteres som følge af færre overførte årsværk ved kommunalreformen, overførsel til 09.11.02 og overførsel fra 09.21.79 vedr. eindkomst. Hovedkontoens navn foreslås ændret til Skat 01. ToldSkat (tekstanm. 1, 7, 101, 105 og 106) (Driftsbev.)... F 4.698,4-425) Af S... ÆF 10,0 - Større indsats mod skattesnyd og unddragelser 08. Restanceinddrivelse (tekstanm. 6, 8, 105 og 106) (Driftsbev.)... F 711,7-42) Af finansministeren... ÆF -76,7 - Bevillingen nedjusteres som følge af færre overførte årsværk fra kommunerne ved kommunalreformen. - 16 -
79. Reserver og budgetregulering... F 38,0-43) Af finansministeren... ÆF -5,2 - Den negative budgetregulering udmøntes delvis som følge af færre overførte årsværk ved kommunalreformen. Overførsel til 09.21.01. ToldSkat vedr. eindkomst. Materielle bestemmelser. C. Tekstanmærkninger. Nr. 105. ad 09.21.08. 44) Af finansministeren Overskriften ændres fra 09.21.01 til: 09.21.08 og tekstanmærkningen affattes således: Skatteministeren fastsætter bestemmelser om betaling fra debitorer m.fl. for administration af opgaver, som udføres af SKAT. Nr. 106. ad 09.21.08. 45) Af finansministeren Overskriften ændres fra 09.21.01 til: 09.21.08 og tekstanmærkningen affattes således: SKATs omkostninger i forbindelse med administration af finansforvaltningsopgaver og misligholdt studiegæld kan dækkes af renteindtægter og ved betaling fra ministerier m.fl., som SKAT udfører opgaver for. Stk. 2. Betalinger fastsættes enten efter aftale med den pågældende institution eller efter takster, som fastsættes af skatteministeren. - 17 -
Til 11 Justitsministeriet B. Bevillinger Udgift Indtægt --- Mio. kr. --- Fællesudgifter 11.11. Centralstyrelsen 01. Departementet (Driftsbev.)... F 140,0-46) Af finansministeren... ÆF 3,0 - Forhøjelse af dyrevelfærdspuljen med 3 mio. kr. årligt, jf. Aftale om finansloven for 2006. 11. Civilstyrelsen (tekstanm. 100) (Driftsbev.)... F 33,8-590) Af EL... ÆF 7,0 - Meransættelser i Erstatningsnævnet for voldsofre 11. Civilstyrelsen (tekstanm. 100) (Driftsbev.)... F 33,8-426) Af S... ÆF 5,0 - Kortere sagsbehandlingstider i Erstatningsnævnet 11. Civilstyrelsen (tekstanm. 100) (Driftsbev.)... F 33,8-47) Af finansministeren... ÆF 0,4 - Ændringen vedrører forsøg med omkostningsbaserede bevillinger, jf. Akt 163 24/6 2004. 61. Datatilsynet (Driftsbev.)... F 15,4-591) Af EL... ÆF 14,0 - Kontrol mod misbrug af persondata 61. Datatilsynet (Driftsbev.)... F 15,4-427) Af S... ÆF 4,0 - Styrkelse af Datatilsynet 428) Af S 62. Uddannelse af offentligt ansatte vagter... F 4,0 - Samme uddannelseskrav for offentligt og privat ansatte vagter 79. Reserver og budgetregulering (Driftsbev.)... F 11,8-592) Af EL... ÆF -150,0 - Besparelse på politi- og fængselsvæsenet ved afkriminalisering af hash - 18 -
Politivæsenet 11.23. Politi 01. Politiet og anklagemyndigheden m.v. (tekstanm. 103-108) (Driftsbev.)... F 7.130,6-429) Af S... ÆF 60,0 - Styrkelse af nærpolitiet (20,0 mio. kr.), landsdækkende konfliktråd (10,0 mio. kr.), regionale centre til bekæmpelse af organiseret kriminalitet (30,0 mio. kr.) 01. Politiet og anklagemyndigheden m.v. (tekstanm. 103-108) (Driftsbev.)... F 7.130,6-48) Af finansministeren... ÆF -50,0 - Af hensyn til en retvisende budgettering flyttes 50 mio. kr. vedrørende politiets IT-moderniseringsplan fra 2006 til 2007 01. Politiet og anklagemyndigheden m.v. (tekstanm. 103-108) (Driftsbev.)... F 7.130,6-593) Af EL... ÆF 10,0 - Konfliktråd i alle politikredse 13. Det Kriminalpræventive Råd... F 4,2-594) Af EL... ÆF 0,5 - Opretholdelse af aktiviteterne 14. Rådet for Større Færdselssikkerhed... F 12,4-595) Af EL... ÆF 25,0 - Genopretning af bevilling 430) Af S 15. Hurtigere straf til kriminelle unge... F 30,0 - Etablering af 30-20-10 dages model for myndighedernes behandling af sager 431) Af S 16. Konsekvent og effektiv forebyggelse af kriminalitet... F 10,0 - Styrkelse af lokal kriminalpræventiv indsats Kriminalforsorg 11.31. Kriminalforsorg 01. Direktoratet for Kriminalforsorgen (tekstanm. 111 og 112) (Driftsbev.)... F 106,8-49) Af finansministeren... ÆF 1,2 - - 19 -
Kompensation for uventet stigning i bidraget til Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring, jf. Aftale om finansloven for 2006-20 -
03. Kriminalforsorgen i anstalter og frihed (tekstanm. 110-112) (Driftsbev.)... F 2.121,3-50) Af finansministeren... ÆF 89,6 - Øget behandlings- og rehabiliteringsindsats samt bl.a. merbevilling vedrørende fængslet på Langeland og Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring, jf. Aftale om Satspuljen og om finansloven for 2006 03. Kriminalforsorgen i anstalter og frihed (tekstanm. 110-112) (Driftsbev.)... F 2.121,3-432) Af S... ÆF 45,0 - Styrket behandling af indsatte (30,0 mio. kr.), bedre arbejdsvilkår for ansatte (15,0 mio. kr.) 03. Kriminalforsorgen i anstalter og frihed (tekstanm. 110-112) (Driftsbev.)... F 2.121,3-596) Af EL... ÆF 20,0 - Bedre hjælp til løsladte og til deres integration i samfundet Retsvæsenet 11.41. Fællesudgifter 05. Tinglysning (Driftsbev.)... F 160,3-51) Af finansministeren... ÆF 53,0 - Første fase af udviklingen af et digitalt tinglysningssystem, jf. Aftale om finansloven for 2006. 597) Af EL 06. Information om retsregler... F 2,0 - Pulje til information om retsregler og domme 11.42. Sagsudgifter 02. Fri proces og udgifter til advokathjælp (tekstanm. 102A) (Lovbunden)... F 316,4-598) Af EL... ÆF 287,0 - Bedre adgang til fri proces 11.43. Sagsindtægter 01. Retsafgifter mv.... F - 425,0 599) Af EL... ÆF - -80,0 Nedsættelse af retsafgifter Materielle bestemmelser. Nr. 101. ad 11.41.02. 52) Af finansministeren C. Tekstanmærkninger. - 21 -
Som ny stk. 4 indsættes: "Stk. 4. I forbindelse med en højesteretsdommers varetagelse af hvervet som dommer ved EF-Domstolen kan der udnævnes yderligere 1 højesteretsdommer. Stillingen bortfalder ved første ledighed i en fast stilling efter, at den pågældende højesteretsdommer er vendt tilbage." - 22 -
Til 12 Forsvarsministeriet B. Bevillinger Udgift Indtægt --- Mio. kr. --- Militært forsvar 12.21. Forsvarskommandoen og Hjemmeværnet 01. Forsvarskommandoen (tekstanm. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 108 og 109) (Driftsbev.)... F 15.547,4-53) Af finansministeren... ÆF 368,4 - Overførsel på 368,4 mio. kr. fra 35.11.26 vedr. internationale operationer, tilskud til "Folk og Forsvar" på op til 0,5 mio. kr. samt valutakurssikring af materielindkøb m.v. 03. Hjemmeværnet (tekstanm. 1, 2, 3, 100, 101 og 103) (Driftsbev.)... F 704,6-600) Af EL... ÆF -704,6 - Nedlæggelse af hjemmeværnet 601) Af EL 79. Reserver og budgetregulering... F -3.000,0 - Besparelse på materielanskaffelser m.m. Redningsberedskab 12.41. Redningsberedskab 01. Redningsberedskabet (tekstanm. 1, 2, 3, 7, 8, 111 og 114) (Driftsbev.)... F 419,1-54) Af finansministeren... ÆF -5,2 - Overførsel til 16.9. Tilskud til kommuner i forbindelse med risikobaseret kommunalt redningsberedskab (DUT) - 23 -
Til 15 Socialministeriet B. Bevillinger Udgift Indtægt --- Mio. kr. --- Fællesudgifter 15.11. Centralstyrelsen 01. Departementet (Driftsbev.)... F 153,3-55) Af finansministeren... ÆF - - Der er på kontoen indbudgetteret indtægter og tilsvarende udgifter på 2,5 mio.kr. i 2006 som følge af overførsel af administrationsbidrag fra en række puljer, jf. aftale om satspuljen for 2006. 21. Ankestyrelsen (Driftsbev.)... F 61,1-56) Af finansministeren... ÆF 2,4 - Ændringen vedrører forsøg med omkostningsbaserede bevillinger, jf. Akt 163 24/6 04. I forbindelse hermed nedlægges konto 15.11.22. og midlerne herfra overflyttes til konto 15.11.21. 22. Ankestyrelsen, arbejdsskadesager (Driftsbev.)... F - - 57) Af finansministeren... ÆF - - Kontoen nedlægges og midlerne overføres til konto 15.11.21. 30. Styrelsen for Social Service (tekstanm. 116) (Driftsbev.)... F 24,8-58) Af finansministeren... ÆF 3,8 - Kontoen er forhøjet med 3,8 mio.kr. som følge af initiativer på hjemmehjælpsområdet og database til God Social Praksis, jf. aftale om finanslov og satspuljen for 2006. 79. Reserver og budgetregulering... F -1.152,5-500) Af finansministeren... ÆF 1.342,5 - Justering af reserve til kommunernes bloktilskud samt andre reserver, jf. aftale om satspuljen og finansloven for 2006, aftale om fremtidig anv. af den almene sektors midler samt lavere renteskøn 79. Reserver og budgetregulering... F -1.152,5-59)* Af finansministeren... ÆF 1.334,6 - Justering af reserve til kommunernes bloktilskud samt andre reserver, jf. aftale om satspuljen for 2006, aftale om finansloven for 2006 og aftale om fremtidig anvendelse af den almene sektors midler - 24 -
15.13. Forsknings- og forsøgsvirksomhed m.v. 01. Socialforskningsinstituttet (Driftsbev.)... F 37,8-60) Af finansministeren... ÆF 4,9 - Kontoen er forhøjet med 4,9 mio.kr. i 2006 til en fortsættelse af Børneforløbsundersøgelsen, jf. aftale om satspuljen for 2006. 02. Center for selvmordsforskning (Driftsbev.)... F 2,2-61) Af finansministeren... ÆF 1,0 - Kontoen er forhøjet med 1,0 mio.kr. i 2006 som permanent løft til centerets grundbevilling, jf. aftale om satspuljen for 2006. 06. Videns- og Formidlingscenter for Socialt Udsatte (Driftsbev.)... F 13,5-62) Af finansministeren... ÆF 11,5 - Kontoen er forhøjet med 11,5 mio.kr. i 2006 til permanentgørelse af temaer for alkohol, prostitution og seksuelle overgreb, jf. aftale om satspuljen for 2006. 11. Omstillingsinitiativer m.v. (tekstanm. 111) (Reservationsbev.)... F 12,3-63) Af finansministeren... ÆF 1,0 - Kontoen er forhøjet med 1,0 mio.kr. i 2006 til projekt om udvikling af grundlag for systematisk vurdering af effekten af satspuljebevillinger, jf. aftale om satspuljen for 2006 23. Rammebeløb til handicappede m.v. (tekstanm. 111) (Reservationsbev.)... F 26,0 10,7 602) Af EL... ÆF 20,0 - Forbedring af ledsagerordningen 23. Rammebeløb til handicappede m.v. (tekstanm. 111) (Reservationsbev.)... F 26,0 10,7 64) Af finansministeren... ÆF 1,5 - Kontoen er forhøjet med 1,5 mio. kr. i 2006 til en undersøgelse af diabetikeres kost og kostudgifter, jf. aftale om satspuljen for 2006. 65) Af finansministeren 24. Udviklingsarbejde på handicapområdet - Nye og nemmere veje (tekstanm. 111) (Reservationsbev.)... F 21,0 - Kontoen er oprettet med 21 mio.kr. i 2006 til initiativ om nye og nemmere veje for handicappede i forhold til mødet med det offentlige, jf. aftale om satspuljen for 2006 603) Af EL 27. Videncenter for ligestilling... F 10,0 - - 25 -
Oprettelse af et videncenter for ligestilling 40. Udvikling af socialt arbejde og brugerinddragelse (tekstanm. 111) (Reservationsbev.)... F - - 66) Af finansministeren... ÆF -0,2 - Kontoen er reduceret med 0,2 mio.kr. i 2006 og beløbet er omdisponeret til øvrige satspuljeprojekter, jf. aftale om satspuljen for 2006-26 -
42. Evaluering af det sociale område (tekstanm. 111) (Reservationsbev.)... F - - 67) Af finansministeren... ÆF -0,7 - Kontoen er reduceret med 0,7 mio. kr. i 2006 og beløbet er omdisponeret til øvrige satspuljeprojekter, jf. aftale om satspulje for 2006 43. Genoptræning (tekstanm. 111) (Reservationsbev.)... F -2,6-68) Af finansministeren... ÆF 5,0 - Kontoen er forhøjet med 5,0 mio.kr. i 2006 til initiativer på genoptræningsområdet, jf. aftale om satspuljen for 2006. 51. Center for Tegnsprog og Tegnstøttet Kommunikation (tekstanm. 111) (Reservationsbev.)... F - - 69) Af finansministeren... ÆF 4,0 - Kontoen er forhøjet med 4 mio.kr. i 2006 til udviklingsprojekter ved Center for Tegnsprog og Tegnstøttet Kommunikation, jf. aftale om satspuljen for 2006. Individuel boligstøtte 15.31. Boligydelse til pensionister 01. Boligydelse til pensionister (Lovbunden)... F 6.344,1 35,6 604) Af EL... ÆF 200,0 - Øgning af boligydelse til pensionister, der kun får folkepension og ATP 01. Boligydelse til pensionister (Lovbunden)... F 6.344,1 35,6 70) Af finansministeren... ÆF -31,0 - Konsekvenser af finanslovsaftalen for 2006 og ændret skøn baseret på de seneste oplysninger om faktiske udbetalinger 01. Boligydelse til pensionister (Lovbunden)... F 6.344,1 35,6 433) Af S... ÆF 19,0 - Afvisning af besparelser på boligstøtten 15.32. Øvrig individuel boligstøtte 01. Boligsikring (Lovbunden)... F 1.345,8-605) Af EL... ÆF 400,0 - Forbedring af boligsikringen 01. Boligsikring (Lovbunden)... F 1.345,8-71) Af finansministeren... ÆF 77,5 - Konsekvenser af finanslovsaftalen for 2006, integrationshandlingsplanen og ændret skøn baseret på de seneste oplysninger om faktiske udbetalinger 01. Boligsikring (Lovbunden)... F 1.345,8 - - 27 -
434) Af S... ÆF 18,0 - Afvisning af besparelser på boligstøtten - 28 -
Kontantydelser 15.43. Hjælp til flygtninge (tekstanm. 114) 01. Hjælp til flygtninge m.v. i enkelttilfælde (Lovbunden)... F 113,8-72) Af finansministeren... ÆF -36,3 - Nyt skøn som følge af de seneste refusionsanmeldelser fra kommunerne Støtte til boligbyggeri, byfornyelse og boligområder 15.51. Alment boligbyggeri 01. Ydelsesstøtte til almene boliger (tekstanm. 117).. F 2.349,7 7,1 501) Af finansministeren... ÆF -239,0-0,7 Konsekvenser af aftalen om den fremtidige anvendelse af den almene sektors midler mv. Herudover er kontoen reduceret som følge af et lavere skøn for finansieringsrenten for almene boliger 01. Ydelsesstøtte til almene boliger (tekstanm. 117).. F 2.349,7 7,1 73)* Af finansministeren... ÆF 160,0 - Aftale om fremtidig anvendelse af den almene sektors midler mv. 04. Administrationsgebyr... F - 14,7 74) Af finansministeren... ÆF - 1,0 Aftale om satspuljen for 2006, aftale om finansloven for 2006 og aftale om fremtidig anvendelse af den almene sektors midler 06. Genudlån til Landsbyggefonden... F 53,0 53,0 606) Af EL... ÆF 5.730,0 - Tilbageførsel af midler 07. Indtægter fra Landsbyggefonden... F - - 75)* Af finansministeren... ÆF - 1.235,0 Aftale om fremtidig anvendelse af den almene sektors midler mv. 07. Indtægter fra Landsbyggefonden... F - - 502) Af finansministeren... ÆF - 1.037,0 Konsekvenser af aftalen om den fremtidige anvendelse af den almene sektors midler mv. Herudover er kontoen reduceret som følge af et lavere skøn for finansieringsrenten for almene boliger 607) Af EL 08. Vinterbyggefond... F 10,0 - Igangsætning af støtte til vinterbyggeri 19. Fremme af ombygning af almene familieboliger og - 29 -
almene og selvejende ungdomsboliger til handicapog ældreboliger (Reservationsbev.)... F - - 608) Af EL... ÆF 1.500,0 - Flere handicapboliger - 30 -
609) Af EL 46. Frigørelse af det almene byggeri... F 5,0 - Pulje til at undersøge en selvstændiggørelse af den almene sektor 15.52. Privat boligbyggeri 03. Støtte til privat udlejningsbyggeri (Reservationsbev.)... F 96,9-610) Af EL... ÆF 1.400,0 - Forøget støtte til boligbyggeri i byområder 15.53. Byfornyelse 01. Forbedringstilskud og engangstilskud (tekstanm. 3) F 2,0-611) Af EL... ÆF 1.300,0 - Forøgelse af beløb til byfornyelse 435) Af S 13. Bedre bymiljø... F 35,0 - Indsats for bedre miljø i byerne 436) Af S 16. Forstærket byfornyelse og kvarterløft... F 140,0 - Fremrykning af støttet byggeri, byfornyelse og kvarterløft Bistand og pleje for handicappede 15.64. Bistand og pleje for handicappede 01. Kennedy Instituttet - Statens Øjenklinik (KISØ) (Driftsbev.)... F 27,7-76) Af finansministeren... ÆF 4,8 - Kontoen er forhøjet med 4,8 mio.kr. i 2006 til projekt om behandling af mental retardering og medfødt synshandicap (udvikling af metoder til genoverførsel), jf. aftale om satspuljen for 2006. 50. Tilskud til organisationer, foreninger og institutioner på handicapområdet (tekstanm. 111) (Reservationsbev.)... F 6,1-77) Af finansministeren... ÆF 11,1 - Kontoen er forhøjet med 11,1 mio. kr. som følge af tilskud til en række organisationer, foreninger og institutioner på handicapområdet, jf. aftale om satspuljen for 2006. Øvrige bistandsordninger - 31 -
15.74. Bistand til ikke-indlagte psykiatriske patienter 10. Sociale tilbud til personer med sindslidelser (tekstanm. 111) (Reservationsbev.)... F 197,9 46,4 78) Af finansministeren... ÆF - - Kontoen er forhøjet fra 2007 og frem med 7,5 mio. kr. årligt til videreførsel af projekter støttet af Psykiatriaftalen 2003-2006, jf. aftale om satspuljen for 2006. 15.75. Særligt udsatte grupper 437) Af S 02. Mere kvalitet i børns dagligdag... F 200,0 - Forstærket indsats mod negativ social arv 438) Af S 03. Familiepleje for børn med etnisk minoritetsbaggrund... F 50,0 - Tidligere indsats over for udsatte familier 06. Pulje til kvalitetsudvikling på ældreområdet (tekstanm. 111) (Reservationsbev.)... F - - 79) Af finansministeren... ÆF 1,5 - Kontoen er forhøjet med 1,5 mio.kr. i 2006 til en undersøgelse af den kommunale madservice, jf. aftale om satspuljen for 2006. 439) Af S 09. Gældsrådgivning... F 50,0 - Der oprettes en offentlig gældsrådgivning 10. Rammebeløb til projekter på det børne- og familiepolitiske område (tekstanm. 111) (Reservationsbev.)... F 42,4-80) Af finansministeren... ÆF -0,9 - Kontoen er reduceret med 15,9 mio.kr. i 2006 som følge af omdisponeringer. Kontoen er endvidere forhøjet med 15 mio.kr. til nye projekter på området, jf. aftale om satspuljen for 2006. 16. Center for Rusmiddelforskning (tekstanm. 111) (Reservationsbev.)... F 10,4-81) Af finansministeren... ÆF -1,0 - Kontoen er reduceret med 1,0 mio.kr. i 2006 og beløbet er omdisponeret til øvrige satspuljeprojekter, jf. aftale om satspuljen for 2006. 26. Pulje til socialt udsatte grupper (tekstanm. 2 og 111) (Reservationsbev.)... F 274,3 24,2 82) Af finansministeren... ÆF -0,1 - - 32 -
Kontoen er reduceret med 0,1 mio.kr. i 2006 som følge af omdisponeringer. Kontoen er endvidere forhøjet med 3,1 mio.kr. i 2007 og frem til kvindekrisecenterpuljen, jf. aftale om satspuljen for 2006-33 -
27. Indsats mod vold mod kvinder (tekstanm. 111) (Reservationsbev.)... F 15,4-612) Af EL... ÆF 10,0 - Udbygning af krisecentre 27. Indsats mod vold mod kvinder (tekstanm. 111) (Reservationsbev.)... F 15,4-83) Af finansministeren... ÆF 4,0 - Kontoteksten affattes således "Fremme af kønsligestilling blandt kvinder og mænd" og kontoen forhøjes med 4,0 mio.kr., jf. aftale om satspuljen for 2006 28. Social aktivering af socialt udsatte grupper mv. (tekstanm. 111) (Reservationsbev.)... F 43,9-84) Af finansministeren... ÆF 32,5 - Kontoen er forhøjet med 32,5 mio. kr. i 2006 til at forbedre de svageste gruppers deltagelse i samfundet og på arbejdsmarkedet, jf. aftale om satspuljen for 2006 30. Pulje til ældre- og pensionsområdet (tekstanm. 111) (Reservationsbev.)... F 26,7-85) Af finansministeren... ÆF 12,8 - Kontoen er forhøjet med 12,8 mio.kr. i 2006 til en række initiativer på ældre og pensionsområdet, jf. aftale om satspuljen for 2006. 35. Opfølgning af Hvidbogen om socialt udsatte grønlændere i Danmark (tekstanm. 111) (Reservationsbev.)... F 5,2-86) Af finansministeren... ÆF 5,0 - Kontoteksten affattes således "Initiativer for socialt udsatte grønlændere i Danmark" og forhøjes med 5 mio.kr. i 2006 til bl.a. døgnværested, jf. aftale om satspuljen for 2006. 87) Af finansministeren 36. Negativ social arv (tekstanm. 111) (Reservationsbev.)... F 10,0 - Kontoen er oprettet med 10,0 mio.kr. i 2006 som et rammebeløb til initiativer til bekæmpelse af negativ social arv, jf. aftale om satspuljen for 2006. 88) Af finansministeren 37. Forebyggelse af kriminalitet blandt unge under 15 år (tekstanm. 111) (Reservationsbev.)... F 10,0 - Kontoen er oprettet med 10,0 mio. kr. i 2006 til forsøgsprojekter til forebyggelse af kriminalitet blandt unge under 15 år, jf. aftale om satspuljen - 34 -
for 2006. - 35 -
89) Af finansministeren 38. Bedre og mere fleksibel hjemmehjælp (tekstanm. 111) (Reservationsbev.)... F 441,2 - Kontoen er oprettet med 441,2 mio.kr. i 2006 til en pulje til bedre og mere fleksibel hjemmehjælp, jf. aftale om finansloven for 2006. 90) Af finansministeren 39. Udviklings-, opfølgnings- og kvalitetsikringsprojekter på hjemmehjælpsområdet (Driftsbev.)... F 3,0 - Kontoen er oprettet med 3 mio. kr. til udviklings-, opfølgnings- og kvalitetssikringsprojekter på hjemmehjælpsområdet, jf. aftale om finansloven for 2006 613) Af EL 40. Ofre for menneskehandel... F 20,0 - Hjælp til ofre for menneskehandel 50. Tilskud til organisationer og foreninger m.v. på børneområdet (tekstanm. 111) (Reservationsbev.)... F 17,5-91) Af finansministeren... ÆF 13,2 - Kontoen er forhøjet med 13,2 mio.kr. i 2006 til tilskud til en række organisationer og foreninger mv. på børneområdet, jf. aftale om satspuljen for 2006 60. Tilskud til organisationer og foreninger m.v. på ældre- og pensionsområdet (tekstanm. 111) (Reservationsbev.)... F 18,9-92) Af finansministeren... ÆF 1,1 - Kontoen er forhøjet med 1,1 mio.kr. i 2006 til tilskud til Omsorgsorganisationernes Samråd og Sammenslutningen af ældreråd i Danmark, jf. aftale om satspuljen for 2006. 70. Tilskud til Reden i hhv. København, Århus og Odense (tekstanm. 111) (Reservationsbev.)... F 6,4-93) Af finansministeren... ÆF 32,2 - Kontoteksten affattes således "Tilskud til organisationer og foreninger mv. på området for socialt udsatte" og kontoen forhøjes med 32,2 mio.kr. hertil i 2006, jf. aftale om satspuljen for 2006. Sociale pensioner 15.81. Folkepension (tekstanm. 114) 01. Folkepension, LB 1219 2004 (Lovbunden)... F 79.254,5-94) Af finansministeren... ÆF -462,5 - - 36 -
Ændret skøn på baggrund af de seneste konteringslister over kommunernes faktiske udbetalinger - 37 -
15.82. Højeste og mellemste førtidspension (tekstanm. 114) 01. Højeste og mellemste førtidspension (Lovbunden)... F 14.459,4-95) Af finansministeren... ÆF 228,0 - Ophævelse af forskelsbehandlingen af gifte og samlevende førtidspensionister, jf. aftalen om finansloven for 2006 samt nyt skøn baseret på seneste oplysninger 15.83. Almindelig førtidspension (tekstanm. 114) 01. Almindelig førtidspension (Lovbunden)... F 3.077,3-96) Af finansministeren... ÆF 642,1 - Indførelse af ekstra tillæg, jf. aftalen om finansloven for 2006, samt nye skøn som følge af opdaterede oplysninger om konterede udbetalinger af førtidspension 15.85. Personlige tillæg til pensionister (tekstanm. 114) 11. Varmetillæg (Lovbunden)... F 404,6-97) Af finansministeren... ÆF 13,5 - Kontoen søges forhøjet som følge af aftale om finansloven for 2006 om midlertidig regulering af varmetillæg til pensionister 15.87. Reservation til førtidspensionsreformen 01. Reservation til førtidspensionsreformen (tekstanm. 111) (Reservationsbev.)... F - - 614) Af EL... ÆF 20,0 - Frit valg mellem nyt og gammelt regelsæt 15.88. Overførsel fra Den Sociale Pensionsfond 01. Overførsel fra Den Sociale Pensionsfond... F - 9.570,0 615) Af EL... ÆF - -9.570,0 Stop for overførsel fra Den Sociale Pensionsfond 15.89. Førtidspension 01. Førtidspension (Lovbunden)... F 2.482,2-98) Af finansministeren... ÆF -75,3 - Nye skøn som følge af opdaterede oplysninger om konterede udbetalinger af førtidspension - 38 -
C. Tekstanmærkninger. Materielle bestemmelser. Nr. 111. ad. 15.13.08, 15.13.11, 15.13.15, 15.13.20, 15.13.23, 15.13.28, 15.13.30, 15.13.35, 15.13.36, 15.13.40, 15.13.42, 15.13.43, 15.13.49, 15.13.51, 15.13.55, 15.14.11, 15.61.01, 15.64.07, 15.64.10, 15.64.16, 15.64.17, 15.64.18, 15.64.42, 15.64.50, 15.74.05, 15.74.10, 15.75.01, 15.75.04, 15.75.05, 15.75.06, 15.75.10, 15.75.13, 15.75.14, 15.75.15, 15.75.16, 15.75.17, 15.75.18, 15.75.19. 15.75.25, 15.75.26 15.75.27, 15.75.28, 15.75.30, 15.75.31, 15.75.32, 15.75.34, 15.75.35, 15.75.50, 15.75.60, 15.75.70, 15.87.01. 99) Af finansministeren Overskriften affattes således: Nr. 111. ad. 15.13.08., 15.13.11., 15.13.15., 15.13.20., 15.13.23., 15.13.24., 15.13.28., 15.13.30., 15.13.35., 15.13.36., 15.13.40., 15.13.42., 15.13.43., 15.13.49., 15.13.51., 15.13.55., 15.14.11., 15.61.01., 15.64.07., 15.64.10., 15.64.16., 15.64.17., 15.64.18., 15.64.42., 15.64.50., 15.74.05., 15.74.10., 15.75.01., 15.75.04., 15.75.05., 15.75.06., 15.75.10., 15.75.13., 15.75.14., 15.75.15., 15.75.16., 15.75.17., 15.75.18., 15.75.19., 15.75.25., 15.75.26., 15.75.27., 15.75.28., 15.75.30., 15.75.31., 15.75.32., 15.75.34., 15.75.35., 15.75.36., 15.75.37., 15.75.38., 15.75.50., 15.75.60., 15.75.70., 15.87.01. Nr. 117. ad. 15.51.01. 100) Af finansministeren Tekstanmærkningen udgår. - 39 -
Til 16 Indenrigs- og Sundhedsministeriet B. Bevillinger Udgift Indtægt --- Mio. kr. --- Fællesudgifter 16.11. Centralstyrelsen 440) Af S 17. Rådet for større patientsikkerhed... F 10,0 - Rådet driver bl.a. indberetningssystemet for utilsigtede hændelser 79. Reserver og budgetregulering... F -18,6 9,0 101) Af finansministeren... ÆF -5,5 - Indsats mod hepatitis C, metadoninjektion og udvidet tilbud om gratis vaccination mod hepatitis B, jf. aftale om satspuljen for 2006, udlevering af mindre pakningsstørrelser, jf. aftale om kultur mv. 16.13. Statsamterne 01. Statsamterne (Driftsbev.)... F 305,8-102) Af finansministeren... ÆF -4,2 - Ændringen vedrører forsøg med omkostningsbaserede bevillinger, jf. Akt 163 24/6 2004, og 5 mio. kr. til forsøg om konfliktmægling i forældremyndigheds- og samværssager, jf. aftale om satspulje 2006. Forebyggelse 16.21. Forebyggelse 02. Sundhedsfremme og sygdomsforebyggelse (tekstanm. 103) (Reservationsbev.)... F 36,9-441) Af S... ÆF 35,0 - Fedmehandlingsplan (25,0 mio. kr.), tidlig sygdomssporing hos flygtninge og indvandrere (10,0 mio. kr.) 103) Af finansministeren 51. Pulje til målrettet sundhedsfagligt tilbud til de hårdest belastede stofmisbrugere (tekstanm. 103) (Reservationsbev.)... F 4,6 - Pulje til målrettet sundhedsfagligt tilbud til de - 40 -
hårdest belastede stofmisbrugere, jf. aftale om satspuljen for 2006-41 -
104) Af finansministeren 52. Pulje til at understøtte nærmiljøets muligheder for at medvirke til imødegåelse af narkotikaproblemerne på Vesterbro i København (tekstanm. 103) (Reservationsbev.)... F 3,4 - Pulje til at understøtte nærmiljøets muligheder for at medvirke til imødegåelse af narkotikaproblemerne på Vesterbro i København, jf. aftale om satspuljen for 2006 105) Af finansministeren 53. Sundhedsfremmende indsats målrettet udsatte grupper (tekstanm. 103) (Reservationsbev.)... F 6,0 - Sundhedsfremmende indsats målrettet udsatte grupper, jf. aftale om satspuljen for 2006 Uddannelse og forskning 16.33. Forskning, forsøg og analysevirksomhed 106) Af finansministeren 08. Pulje til forskning i slidgigt (tekstanm. 103) (Reservationsbev.)... F 5,0 - Pulje til forskning i slidgigt, jf. aftale om finansloven for 2006 Den primære sundhedstjeneste 16.41. Sundhedsordninger 616) Af EL 02. Pulje til oprettelse af sundhedshuse i nærmiljøerne... F 500,0 - Sygehuse m.v. 16.51. Sygehuse 442) Af S 06. National hygiejneplan... F 25,0 - Bedre hygiejne på landets sygehuse 443) Af S 32. Socialpsykiatri for børn og unge... F 50,0 - Der etableres et socialpsykiatrisk tilbud for børn og unge - 42 -
42. Pulje til forsøg med sundhedscentre (tekstanm. 103) (Reservationsbev.)... F 50,0-107) Af finansministeren... ÆF 30,0 - Pulje til sundhedscentre, jf. aftale om finansloven for 2006-43 -
108) Af finansministeren 46. Pulje til tilbud om gratis førstehjælpskurser til beboere på danske småøer (tekstanm. 103) (Reservationsbev.)... F 1,0 - Pulje til tilbud om gratis førstehjælp til beboere på danske småøer, jf. aftale om finansloven for 2006 78. Initiativer vedr. ældre medicinske patienter (tekstanm. 103) (Reservationsbev.)... F 107,1 10,0 444) Af S... ÆF 160,0 - Forstærket indsats for medicinske patienter 445) Af S 79. Handleplan for gigtpatienter... F 50,0 - Tidligere indsats, hurtigere udredning samt forskning i gigt Tilskud til kommuner m.v. 16.91. Tilskud til kommuner (tekstanm. 100 og 101) 01. Amtskommunerne (tekstanm. 110, 111, 112 og 113) (Lovbunden)... F 16.481,1 451,3 617) Af EL... ÆF 329,0 - Afskaffelse af brugerbetaling på VUC og ungdomsuddannelserne (300,0 mio. kr.), genopretning af niveauet i gymnasiet (25,0 mio. kr.) og ligestilling af homoseksuelle vedr. kunstig befrugtning (4,0 mio. kr.) 01. Amtskommunerne (tekstanm. 110, 111, 112 og 113) (Lovbunden)... F 16.481,1 451,3 446) Af S... ÆF -270,0 - Nedbringelse af ventetider på smertebehandling (+30,0 mio. kr.), øget mulighed for salg af sygehusmedicin (-300,0 mio. kr.) 01. Amtskommunerne (tekstanm. 110, 111, 112, 113 og 120) (Lovbunden)... F 16.481,1 451,3 503) Af finansministeren... ÆF 55,6 - Kontoen forhøjes med dels 41,0 mio. kr. til nedsættelse af den amtskommunale grundskyld, jf. aftale om finansloven for 2006, dels 14,6 mio. kr. som følge af, at 1 kommune selvbudgetterer i 2006 01. Amtskommunerne (tekstanm. 110, 111, 112 og 113) (Lovbunden)... F 16.481,1 451,3-44 -
109)* Af finansministeren... ÆF 41,0 - Reserve til nedsættelse af den amtskommunale grundskyld, jf. aftale om finansloven for 2006-45 -
11. Kommunerne (tekstanm. 112, 114, 115, 116, 117, 118 og 119) (Lovbunden)... F 39.390,8 1.112,9 447) Af S... ÆF 735,0 - Gratis måltid for alle børn i dagpasningen (+750,0 mio. kr.), kommunerne pålægges en ordning, hvor frivillig dansk familie kobles med flygtningefamilie (+5,0 mio. kr.), bedre tandpleje for udsatte grupper (+45,0 mio.kr.), afskaffelse af tilskud til pasning af egne børn (-65,0 mio. kr.) 11. Kommunerne (tekstanm. 112, 114, 115, 116, 117, 118 og 119) (Lovbunden)... F 39.390,8 1.112,9 618) Af EL... ÆF 60,0 - Generelt tilbud om modersmålsundervisning 11. Kommunerne (tekstanm. 112, 114, 115, 116, 117, 118, 119 og 121) (Lovbunden)... F 39.390,8 1.112,9 504) Af finansministeren... ÆF 10,0 84,1 Reserve på 10 mio. kr. vedr. nedsættelse af forældrebetalingen, jf. aftale om finansloven for 2006. Kontoen forhøjes med 84,1 mio. kr. som følge af, at 139 ud af 271 kommuner selvbudgetterer i 2006 11. Kommunerne (tekstanm. 112, 114, 115, 116, 117, 118 og 119) (Lovbunden)... F 39.390,8 1.112,9 110)* Af finansministeren... ÆF 10,0 - Reserve til kompensation til kommuner med svagt beskatningsgrundlag som følge af nedsættelse af forældrebetalingen, jf. aftale om finansloven for 2006 12. Særtilskud til kommuner (tekstanm. 119) (Lovbunden)... F 2.485,4-619) Af EL... ÆF 75,0 - Forøgelse af underkonto 50 vedr. tilskud til boligsociale aktiviteter 620) Af EL 16. Renovering af folkeskoler... F 3.500,0 - Pulje til forbedring af de fysiske rammer i folkeskolen 621) Af EL 17. Renovering, ud- og ombygning af gymnasier, handels- og erhvervsskoler... F 500,0 - Forbedring af de fysiske forhold for ungdoms- - 46 -
uddannelserne 20. Driftstilskud vedr. færger til mindre øer (Reservationsbev.)... F 17,9-448) Af S... ÆF 5,0 - Lavere takster til Samsø, Ærø og Læsø - 47 -
622) Af EL 42. Renovering af kloakker... F 950,0 - Støtte til kommuner til renovering af kloakker 623) Af EL 43. Pulje til kommunale aktiviteter til fremme af trafiksikkerhed... F 200,0 - Kampagne til sikring af skoleveje 624) Af EL 44. Statsrefusion af overførselsindkomster... F 2.000,0 - Midlertidig pulje til kommuner, der kommer i klemme ved omlægning 16.95. Udligning af kommunernes udgifter til merværdiafgift 01. Udligning af kommunernes udgifter til merværdiafgift (Lovbunden)... F 16.041,1 15.818,7 505) Af finansministeren... ÆF - 32,0 Kontoen forhøjes med 32,0 mio. kr. som følge af, at 139 kommuner har valgt at selvbudgettere for 2006 Materielle bestemmelser. C. Tekstanmærkninger. Nr. 103. ad 16.11.05., 16.11.06., 16.11.11., 16.21.02., 16.21.30., 16.21.35., 16.21.36., 16.21.37., 16.21.45., 16.21.46., 16.21.47., 16.21.48, 16.21.49., 16.21.50., 16.31.03., 16.31.04., 16.33.02., 16.33.03., 16.33.04., 16.33.05., 16.33.06., 16.51.04., 16.51.42., 16.51.43., 16.51.44., 16.51.53., 16.51.55., 16.51.56., 16.51.59., 16.51.60., 16.51.63., 16.51.65., 16.51.67., 16.51.68., 16.51.69., 16.51.70., 16.51.73., 16.51.74., 16.51.75., 16.51.76., 16.51.77., 16.51.78., 16.91.14. og 16.91.15. 111) Af finansministeren Overskriften affattes således: "Nr. 103. ad 16.11.05., 16.11.06., 16.11.11., 16.21.02., 16.21.30., 16.21.35., 16.21.36., 16.21.37., 16.21.45., 16.21.46., 16.21.47., 16.21.48, 16.21.49., 16.21.50., 16.21.51., 16.21.52., 16.21.53., 16.31.03., 16.31.04., 16.33.02., 16.33.03., 16.33.04., 16.33.05., 16.33.06., 16.33.08., 16.51.04., 16.51.42., 16.51.43., 16.51.44., 16.51.46., 16.51.53., 16.51.55., 16.51.56., 16.51.59., 16.51.60., 16.51.63., 16.51.65., 16.51.67., 16.51.68., 16.51.69., 16.51.70., 16.51.73., 16.51.74., 16.51.75., 16.51.76., 16.51.77., 16.51.78., 16.91.14. og 16.91.15." 506) Af finansministeren - 48 -
Ny tekstanmærkning Som ny tekstanmærkning indsættes: "Nr. 120. ad 16.91.01. Finansministeren bemyndiges til at kunne nedsætte statstilskuddet til amtskommuner i 2006 med et beløb, der maksimalt kan udgøre forskellen mellem summen af de budgetterede nettodriftsudgifter i amtskommunerne i 2006 korrigeret for vedtagne tillægsbevillinger samt pålæg om nedsættelse af bevillinger på samme udgiftsområde vedrørende 2006 til og med 15. februar 2006 og det niveau for nettodriftsudgifterne, som er lagt til grund i forbindelse med fastsættelsen af statstilskuddet til amtskommuner på 16.91.01. Stk. 2. Nedsættelsen af statstilskuddet vil kunne fordeles af indenrigs- og sundhedsministeren på amtskommuner på baggrund af amtskommunernes andel af det samlede statsgaranterede amtskommunale beskatningsgrundlag for 2006 eller på baggrund af den relative fordeling af amtskommunernes realvækst fra budget 2005 til 2006 korrigeret for vedtagne tillægsbevillinger mv. til og med 15. februar 2006 vedrørende 2006 eller som en kombination heraf. Stk. 3. Størrelsen af den samlede tilskudsnedsættelse, jf. stk. 1, og fordelingsnøglen for nedsættelsen af statstilskuddet, jf. stk. 2, vil blive fastlagt på baggrund af en samlet vurdering af amtskommunernes budgetter korrigeret for vedtagne og pålagte nedsættelser d. 15. februar 2006. Stk. 4. Indenrigs- og sundhedsministeren vil inden for et puljebeløb kunne meddele en amtskommune hel eller delvis fritagelse for nedsættelsen af statstilskuddet efter stk. 2. Finansieringen af en sådan pulje vil ske med forhåndsbidrag fra amtskommunerne, som opkræves proportionalt med tilskudsnedsættelsen efter stk. 2." 507) Af finansministeren Ny tekstanmærkning Som ny tekstanmærkning indsættes: "Nr. 121. ad 16.91.11. Finansministeren bemyndiges til at kunne nedsætte statstilskuddet til kommuner i 2006 med et beløb, der maksimalt kan udgøre forskellen mellem summen af de budgetterede nettoserviceudgifter i kommunerne i 2006 korrigeret for vedtagne tillægsbevillinger samt pålæg om nedsættelse af bevillinger på samme udgiftsområde vedrørende 2006 til og med 15. februar 2006 og det niveau for nettoserviceudgifterne, som er lagt til grund i forbindelse med fastsættelsen af statstilskuddet til kommuner på 16.91.11. Stk. 2. Nedsættelsen af statstilskuddet vil kunne fordeles af indenrigs- og sundhedsministeren på kommunerne på baggrund af kommunernes andel af det samlede statsgaranterede kommunale beskatningsgrundlag for 2006 eller på baggrund af den relative fordeling af kommunernes realvækst fra budget 2005 til 2006 korrigeret for vedtagne tillægsbevillinger mv. til og med 15. februar 2006 vedrørende 2006 eller som en kombination heraf. Stk. 3. Størrelsen af den samlede tilskudsnedsættelse, jf. stk. 1, og fordelingsnøglen for nedsættelsen af statstilskuddet, jf. stk. 2, vil blive fastlagt på baggrund af en samlet vurdering af kommunernes budgetter korrigeret for vedtagne og pålagte nedsættelser d. 15. februar 2006. - 49 -