Retningslinje 6 Turisme, oplevelser og ferieanlæg Kongenshus Hede 79
6. Turisme, oplevelser og ferieanlæg Retningslinjer 1. Det er Viborg Byråds målsætning: - at alle kommunens borgere inden for en rimelig afstand fra deres bopæl har mulighed for at dyrke friluftsliv og rekreative aktiviteter bl.a. ved, at adgangen til naturen forbedres og tænkes ind ved udlægning af nye boligområder - at kapaciteten i eksisterende turistanlæg skal udnyttes bedst muligt, og at udviklingen af turismen primært skal komme de eksisterende ferieanlæg til gode - at skabe events, der giver autentiske oplevelser og opmærksomhed, at fremme kendskabet til og videreudvikle attraktioner gerne i et samspil med kulturarven og den historiske arv, der kan tiltrække flere turister og indbyggere, at styrke samarbejdet med erhvervslivet og kulturlivet om events og attraktioner, at understøtte og udvikle rammerne for udøvelse af eliteidrætten og at styrke kulturlivet i kommunen. 2. Der er reserveret arealer til følgende ferieanlæg: Sundstrup: Kursuscenter med højst 50 værelser i forbindelse med eksisterende spejderlejr. Sundstrup: Campingplads med indtil 250 enheder. Lynderup: Feriehotel med højst 40 værelser på allerede bebyggede arealer på golfbanens areal. Tange: Mindre campingplads i nærheden af El-museet. 3. Der er reserveret areal til et center for støjende fritidsaktiviteter ved Dalgas Plantage. Der kan ikke etableres aktiviteter, som kan forhindre eller vanskeliggøre virkeliggørelsen anlægget. 4. Etablering og udbygning af arealkrævende og/ eller støjende anlæg bør ske, så der skabes mulighed for, at anlæggene kan anvendes af flere forskellige brugergrupper. 5. Der skal under hensyn til naturværdierne sikres adgang til fredede og offentligt ejede arealer ved etablering og vedligeholdelse af stier, raste- og parkeringspladser. 6. Der skal være mulighed for at sejle med småfartøjer på egnede søer og vandløb i alle dele af kommunen. Søer og vandløb, som er udpeget som velegnede til formålet, er vist på kort 6, side 81. Langs disse søer og vandløb kan der etableres støttepunkter i form af raste- og ophalingspladser. Der er mulighed for friluftsbadning på 17 lokaliteter i kommunen. Fire badesteder er ved Limfjorden. De øvrige er søbade. Se kort 6, side 81. 80
Aalestrup Gammel Hvam Kort 6 Hvam Hobro Ulbjerg Vester Tostrup Møldrup Sundstrup Roum Klejtrup Nørre Rind Låstrup Skringstrup Bjerregrav Skive Lindum Skals Knudby Kvols Vorde Hjarbæk Løvel Hvidding Vammen Vorning Kølsen FiskbækLøgstrup Tastum Rødding Fly Gammelstrup Stoholm Iglsø Hammershøj Foulum Kvorning Ørum Romlund Sparkær Mollerup Kjedlbjerg Tindbæk Lånum Vridsted Vroue Sjørup Mønsted Ravnstrup Viborg Tapdrup Løvskal Torsager Vejrumbro Daugbjerg Lee Bruunshåb Hjorthede Vinkel Finderup Mammen Hald Ege Bækkelund Birgittelyst Rindsholm Sdr. Rind Hjermind Ulstrup Bjerring Bjerringbro Resen Almind Dollerup Grønhøj Vindum Brandstrup Skelhøje Sø - velegnet til sejlads Fårup Tange Rødkærsbro Lysgård Frederiks Højbjerg Gullev Sahl Vandløb - velegnet til sejlads Havredal Sejladsforbud Badevand Reservation - støjende fritidsaktivitet Karup Ans Kølvrå Kjellerup Sommerhusområde 81
82 Redegørelse Kommuneplanen skal, ifølge planlovens 11a, nr. 1 og 9, indeholde retningslinjer for udlæg af sommerhusområder og for beliggenheden af arealer til fritidsformål o.l. Kommuneplanen skal, ifølge planlovens 11a, nr. 19, indeholde retningslinjer for anvendelsen af vandløb, søer og kystvande. Ifølge planlovens 5b, stk. 1 skal sommerhusområder i kystnærhedszonen fastholdes som sådan. Ferie- og fritidsanlæg skal lokaliseres efter sammenhængende turistpolitiske overvejelser og kun i forbindelse med eksisterende bysamfund eller større ferie- og fritidsbebyggelser. Byrådets målsætninger (6.1) Viborg Kommune er landets næststørste kommune målt i areal. Der er god plads og endog meget gode muligheder for oplevelser i det fri. Samtidig rummer kommunen en række historiske og kulturelle miljøer, der er medvirkende til at skabe gode og spændende rammer for aktiviteter. Viborg Kommune er bevidst om, at der kan/skal skabes store oplevelser i denne kulisse, der er med til at skabe identitet og en fællesskabsfølelse, som kan øge livskvaliteten for den enkelte borger. Foruden de store oplevelser er det ikke mindst vigtigt, at borgerne også har gode rekreative muligheder nær deres bopæl og dermed gode muligheder for daglige aktiviteter i det fri. Det er Byrådets opfattelse, at turismen i kommunen kan øges, uden at det går ud over natur- og kulturhistoriske værdier. Byrådets politik for en udvikling, der er bæredygtig i forhold til naturen og ressourceforbruget, er en turisme, der bygger på og kan udvikle sig i takt med, at der sker forbedringer af naturen og de kulturskabte seværdigheder. Regional kulturaftale Gennem de senere år har Viborg Kommune indgået en regional kulturaftale med Kulturministeriet. Sammen med Randers, Silkeborg og Horsens Kommuner har der været en række projekter, hvor formålet har været at sætte fokus på det levende byrum og ikke mindst på, hvordan vores byer gøres mere attraktive i forhold til rekreative og kulturelle aktiviteter. I Viborg Kommune er udviklingen af Banebyen i Viborg by eksempel på, at en række midlertidige kulturtiltag tænkes at indgå. Som et konkret eksempel på udnyttelse af byens rum, kan nævnes fejringen af Viborg Stifts 950-års jubilæum, hvor en stor teaterlyskoncert kombinerede den moderne teknologi med lyd og lys på Domkirken. Fremtidige events Viborg Kommune har fokus på mulighederne for et aktivt udeliv. Viborg Kommune arbejder for en udvidelse af Hærvejsløbet, som indeholder både cykling, løb og march. Hærvejsløbet havde sin premiere i 2012. Kommunens vision er i den sammenhæng at skabe en årligt tilbagevendede eventuge i juni måned med på sigt helt op til 25.000 deltagere. Gudenåprojektet Viborg Kommune er en del af Gudenåprojektet som skal skabe opmærksomhed og udnytte de mange muligheder og oplevelser, som er omkring Danmarks længste å. Første fase i projektet er OplevGudenaa, som skal udvikle tilgængeligheden og formidlingen på en moderne og effektiv måde. Man vil her forsøge at lave publikumsvenlige å-formidlinger i udstillinger, i landskabet, på nettet og på mobilen. Nye rum for oplevelser og læring er målet. Kulturpolitik Kulturudvalget har påbegyndt udarbejdelsen af en egentlig Kulturpolitik, som indeholder målsætninger i forhold til musikken, billedkunsten, scenekunsten, bibliotekerne og events. Det forventes, at Byrådet kan godkende politikken i løbet af 2013. Udnyttelse af eksisterende anlæg Kommunen har et godt turistpotentiale med mange muligheder for aktiviteter og oplevelser, en alsidig natur, Limfjorden og mange kulturhistoriske perler. Der er i kommunen en betydelig overnatningskapacitet for turister i de eksisterende sommerhuse, feriehoteller og på campingpladser. Hertil kommer rummeligheden i arealreservationer til nye anlæg. Byrådet lægger vægt på, at de eksisterende anlæg udnyttes bedst muligt, så der ikke etableres nye anlæg, der ikke er behov for. Det skal tilstræbes, at alle anlæg får bedst mulige vilkår, når det gælder kvalitetssikring og forlængelse af sæsonen. Overflødige bygninger bør genbruges ved etablering af nye faciliteter frem for at bygge nyt. Arealreservationer til nye større anlæg må som udgangspunkt forudsætte, at der i samme område enten er udnyttet eller samtidig opgives en af de eksisterende, uudnyttede reservationer. Nye turist- og ferieanlæg (6.2) For alle reservationer gælder, at arealreservationen er principiel, og at realisering kan forudsætte forudgående miljøvurdering (VVM) og kommuneplantillæg. Etablering eller udvidelse af turistanlæg skal ske på baggrund af en planlægning, der tager højde for anlæggets påvirkning af omgivelser, herunder lokalbefolkning og trafikforhold. Ifølge planloven må Kommunen ikke udlægge nye sommerhusområder i kystområderne. Der er, siden kommuneplan 2009 2021 blev vedtaget, gennemført et landsplandirektiv, som har givet mulighed for udlæg af to nye sommerhusområder ved Hjarbæk. Sommerhusområderne ses på kort 6, side 81 og
fremgår af rammerne for lokalplanlægning. Nogle sommerhusområder kan udnyttes bedre, f.eks. ved deling af grunde og ved at forbedre offentlighedens adgang til kysterne. Byrådet finder, at feriehoteller og andre større turistanlæg bør placeres bynært, og at størrelsen af de enkelte anlæg begrænses til, hvad lokalsamfundet kan bære. Campingpladsernes formål er at stille areal til rådighed for kortvarig teltslagning og campering. Der lægges vægt på, at pladserne dækker campisternes varierede behov. Teltslagningspladser kan bl.a. placeres i tilknytning til rekreative stiruter og lignende. Store eller støjende anlæg (6.3 og 6.4) Landskabet skal rumme gode muligheder for friluftsliv, både for den daglige gå-, cykel- eller ridetur, og for idrætsfaciliteter som lystbådehavne, golfbaner, motor- og skydebaner samt anlæg til ferie- og turismeformål. Nogle fritidsanlæg er arealkrævende, andre er støjende og skal derfor placeres, så eventuelle naboer bliver generet mindst muligt, og så de ikke er konflikt med de øvrige interesser. Mens det almindelige friluftsliv først og fremmest forudsætter, at der fordelt i kommunen sikres adgangsmuligheder, kræver mange af de mere sportsprægede aktiviteter, at der etableres egentlige anlæg. Det kan skyldes hensyn til støj og sikkerhed, f.eks. motorbaner og skydebaner eller, at sporten simpelthen kræver megen plads, f.eks. golf. Anlæg, hvor børn og unge udgør de fleste brugere, bør placeres nær de eksisterende bysamfund, mens særligt støjende eller pladskrævende anlæg kun kan placeres på få, udvalgte steder. Planlægningen for centret for støjende aktiviteter ved Dalgas Plantage skal bl.a. fremtidssikre anlægget, dvs. der må ikke planlægges for støjfølsomme funktioner i nærheden. Sikring af tilgængelighed og oplevelsesmuligheder (6.5) En af forudsætningerne for at borgerne kan dyrke friluftsliv er, at landskabet og de områder, der byder på gode oplevelses- og udfoldelsesmuligheder, er tilgængelige. Derfor er det vigtigt, at der findes parkerings- og rastepladser ved fredede områder og offentligt ejede arealer, og at der sikres færdselsmuligheder bl.a. i form af stier i områderne. Byrådet lægger vægt på at muliggøre handicappedes adgang til naturen. Sejlads og badning (6.6) Med begrebet småfartøjer tænkes primært på kanoer og kajakker. Sejlads i kano og kajak bliver stadig mere populært. Traditionelt er kano- og kajaksejlads foregået på søer og vandløb, men stadigt flere er også begyndt at benytte Limfjorden, herunder Hjarbæk Fjord. Mange af kommunens større vandløb og søer er velegnede til sejlads, men i nogle af de disse er naturværdierne meget sårbare over for forstyrrelser. I andre vandløb vil en øget sejlads skabe unødvendige konflikter med andre brugergrupper. Der er på den baggrund udpeget søer og vandløb, hvor sejlads kan ske uden væsentlige skadevirkninger på naturværdierne og uden at skabe væsentlige konflikter med andre brugergrupper. De er vist på kort 6, side 81. Det nuværende omfang er af underordnet betydning og påvirker ikke Natura 2000 områder. Ved en udvidelse af aktiviteterne skal Kommunen vurdere en eventuel påvirkning. Sejladsmulighederne på disse vandområder kan styrkes gennem etablering af støttepunkter i form af raste- og ophalingspladser. Badevand Badevandslokaliteterne er overført fra Kommuneplan 2009-2021 uden ændringer. Byrådet er i færd med at udarbejde en natur- og parkpolitik. I forbindelse med udmøntningen af natur- og parkpolitikken vil Byrådet udarbejde en strategi, hvor de enkelte lokaliteter vil blive prioriteret. Motorbåde og windsurfing Sejlads med hurtigtgående motorbåde og windsurfing er uforeneligt med badning. Hurtige motorbåde og windsurfere forstyrrer tillige dyrelivet. Kommunen kan derfor ikke anbefale sejlads med vandscootere og jetski på søer i kommunen og på Hjarbæk Fjord. I forbindelse med fredningsplanlægningen er foretaget udpegning af områder, der er egnede til windsurfing. Der er også udpeget steder, hvor windsurfing er uønsket. Windsurfing kan kun anbefales på Hjarbæk Fjord med udgangspunkt fra Hjarbæk og på en udlagt bane i Tange Sø med udgangspunkt fra Ans i Silkeborg Kommune. 83