NOTATARK- Solceller, VE og energi Indledning Tilbage i 2011 og 2012 var der godt gang i solcelleanlæggene i Danmark. Byrådet besluttede i 2013 som en del af EU projektet ELENA at sætte for 10. mio. kr. solceller op på de kommunale bygninger frem til år 2016. Den gang var den estimerede simple tilbagebetalingstid på et solcelleanlæg mellem 10 og 12 år. Siden er der sket meget i den kommunale verden omkring solceller. Fra Energistyrelsens side er man blevet opmærksom på elforsyningsloven, der foreskriver at kommunale solcelle anlæg skal udskilles i sit eget selskab/virksomhed med separat CVR nummer. I slutningen af marts 2014 kom en ny bekendtgørelse der gjorde det muligt for kommunerne at søge om fritagelse for selskabsdannelse hos Energistyrelsen. I alt kunne kommunerne få lov til at søge om 20 MW anlæg. Frederikssund kommune søgte om dispensation for 11 anlæg og har fået tilsagn om de 8. For at undgå selskabsdannelse er det en betingelse at solcelleanlæggene er i drift inden d. 30 marts 2015. Udvælgelsen er sket ved lodtrækning og kommunen har ikke haft nogen indflydelse på hvilke anlæg der trukket ud. Proces i forbindelse med valg af anlæg. Alle ejendomme med et årsforbrug større end 100.000 kwh er blevet undersøgt for om de var egnet til solceller. Heraf viste 11 sig at være egnet. Der er ikke søgt om fritagelse for ældrecentrene, da det formentligt ikke vil være nødvendigt når de får deres eget CVR nummer. Ved lodtrækning hos energinet.dk har kommunen opnået dispensation på nedenstående 8 anlæg. Bygningsnavn Anlægsstørrelse/ Areal Forventet investering Simpel tilbagebetalingstid Produktion pr. år JF Willumsens Museum 29 KW /241 m2 490.000-603.000 8,9 år-10,8 år 35 MWH Skolen ved Kæret 15 KW/ 125 m2 253-000-312.000 8,5 år-10,4 år 18 MWH Frederikssund Svømmehal 75 KW/ 624 m2 1.267.500-1.560.000 10,4 år-12,8 år 91 MWH Administrationscenter 25 KW/ 208 m2 422.000-520.000 8,5- år10,6 år 30 MWH Slangerup Østergården 44 KW/ 366 m2 743.000-915.200 9,6 år-11,7 år 53 MWH Græsebakkeby Skole 70 KW/ 582 m2 1.183.000-1.456.000 10,3 år-12,7 år 84 MWH Sogneskolen 38 KW/ 316 m2 642.000-790.400 8,9 år-10,9 år 45 MWH Jægerspris Admnistrationscenter 25 KW/ 208 m2 422.500-520.000 9,5 år-11,6 år 30 MWH Sum 321 KW/ 2.670 m2 5424.900-6.667.600 386 MWH Herudover var der søgt om anlæg på Frederikssundshallen, Marbækskolen og Kignæshallen. Alle 3 bygninger er kommet på venteliste og vil måske kunne få fritagelse for selskabsdannelse i 2015. 1
Anlægsøkonomi og budget. Byrådet har tidligere afsat 10 mio. kr. til solceller i årene 2013-2016. Ingen af disse penge er anvendt pt. Herudover er der afsat 24,6 mio. til energibesparende foranstaltninger i årene 2011-2016. Af disse er pt. anvendt 14,461 mio. og yderligere 2,2 mio. kr. er disponeret i 2014. Budget for solceller og budget for energiinvesteringer er regnskabsteknisk slået sammen i øjeblikket. Dvs. at der samlet er et beløb på 34,6 mio. kr. gældende fra 2011 til 2018. Budget og forbrug ser i øjeblikket således ud. Alle tal er i mio. kr. Budget Forbrug 2,8 4,2 5,7 1,8 (Yderligere 2,2 mio. er disponeret) Tilovers 2011 201 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Sum 2 2,8 4,2 5,7 5 5 5 5 1,9 34,6 0 0 0 0 14,5 20,1 Note: I tallene for budget 2011-2013 er benyttet tal for forbrug. Dette er gjort for ikke at forvirre billedet. I praksis var der afsat større budgetter som af forskellige årsager ikke nåede at blive brugt. Det resterende beløb er herefter blevet overført til et andet år. Budgettal for 2018 er endnu ikke vedtaget. For at kunne udnytte tilsagnet om selskabsfritagelse, skal solcelleanlæggene været monteret og meldt ind til energinet.dk inden for et år. Dvs. inden d. 31-3-2015. Det betyder at budgettet bliver nødt til at blive fordelt anderledes end på nuværende tidspunkt. 2
Forslag til ny fordeling af budget. I nedenstående forslag tænkes de to bevillinger sammen. Budget (både energi investeringer og solceller) 2014 2015 2016 2017 Sum 5 mio 8 mio 6,4 mio 0,7 20,1 Andel solceller 2 mio 4 mio 1 mio 0 7 mio. Andel energiinvesteringer 3 mio 4 mio 5,4 mio 0,7 13,2 mio. Bindinger og andre aftaler Kommunen indgik i 2012 et EU samarbejde med Region Hovedstaden hvor kommunen forpligtede sig til at investere 11 mio. kr. til energitiltag og vedvarende energi mellem år 2014 og 2017 i ELE- NA projektet. Samtidig har kommunen forpligtet sig til at generere en besparelse på 964 MWh i samme tidsrum. Den videre proces. Der forventes meget snart en udmelding fra energistyrelsen om hvorvidt man kan bytte bygninger internt i kommunen. Dette er et ønske fra mange kommuner, og det vil for Frederikssund kommune f.eks. betyde at Frederikssund hallen kan få solceleller i stedet for f.eks. Østergården. Når udmeldingen er kommet kan der fastlægges en rækkefølge, og brugerne af de pågældende bygninger skal inddrages i processen sammen med byggemyndighederne. Tagkonstruktionerne skal undersøges for om de kan bære solcelleanlæggene. Udbudsmaterialet udarbejdes i samarbejde med Regionhovedstaden under ELENA Projektet. 3
Beregningseksempel: Solcelle anlæg med og uden selskabsdannelse. Dette beregningseksempel er lavet for at illustrere hvilken betydning det har om et solcelle anlæg er selskabsudskilt eller ej. 10 KW anlæg uden selskabsdannelse. Anlægget er tilknyttet nettomålerordningen på timebasis. Overskud på anlægget skal modregnes i bloktilskud. Investering 200.000 kr. Årlig afskrivning i 10 år. 20.000 kr. Årlig el-produktion 12.500 kwh. Årlig produktion der aftages af bygningen 12.000 kwh. El pris (Seas nve) : 53 øre pr. kwh. Netafgift og PSO: 112 øre pr. kwh. Rådighedstillæg 10 øre pr. kwh (Tillæg som energiselskaberne har fået lov til opkræve hos alle forbrugere for i princippet at kunne strøm til rådighed når som helst) Indtægter/besparelser Salg af overskudsstrøm 500 kwh á 60 øre Sparet el- udgift 12.500 kwh á 53 øre Sparet PSO og netafgift. Udgifter 300 kr. Udgifter til drift og 3000 kr. vedl. Hold (inkl. revisor) 6625 kr. Rådighedstillæg 1250 kr. 12.500 kwh á 10 øre pr. kwh 14.000 kr. Skat af indtægt 0 12.500 kwh á 112 øre Modregning i bloktilskud 0 Abonnement for at 100 kr. kunne sælge til nettet Sum 20.925 Sum 1650 Samlet årlige indtægt 19.275 kr. Det vil sige en simpel tilbagebetalingstid på ca. 10, 4 år. Efter de ca. 10 år., vil der skulle svares skat af anlægges overskud, men da afskrivningen her ikke er lineær vil beløbet været meget lille, det samme gælder modregningen af bloktilskud. Derfor vil den samlede tilbagebetalings tid på anlægget sandsynligvis ligge mellem 11 og 12 år. 4
10 KW. Anlæg med selskabsdannelse Investering 200.000 kr. Årlig afskrivning i 10 år. 20.000 kr. Årlig el-produktion 12.500 kwh. Årlig produktion der aftages af bygningen 12.000 kwh El pris (Seas nve) : 53 øre pr. kwh Netafgift og PSO- 112 øre pr. kwh Rådighedstillæg 10 øre pr. kwh ekskl. Moms (svarende til kommunens almindelige el pris) Anlægget kan ikke tilsluttes nettomålerordningen og dermed ikke fritages for PSO-afgift, rådighedstillæg, energiafgift og net-afgift. Indtægt vil desuden blive modregnet kommunens bloktilskud. Indtægter/besparelser Udgifter Salg af overskudsstrøm 300 kr. Udgifter til drift og 3000 kr. 500 kwh á 60 øre vedl. Hold (inkl. revisor) Sparet el- udgift 12.500 6625 kr. Rådighedstillæg 1250 kr. kwh á 53 øre 12.500 kwh á 10 øre pr. kwh Skat af indtægt 0 Modregning i bloktilskud 0 PSO og netafgift 14.000 kr. Abonnement for at 100 kr. kunne sælge til nettet Sum 6925 kr. Sum 18.350 kr. Som det fremgår, vil anlægget såfremt det skal selskabsudskilles være en underskudsforretning. Der bør derfor ikke etableres solcelleanlæg i kommunen uden de er fritaget for selskabsdannelse. 5